Proyecto de ley de prevencion y control del vih sida

ASAMBLEA NACIONAL
R E P Ú B L I C A . E 3 E L E C U A D O R

SILVIA SALGADO ANDRADE

Presidenta
Asambleísta Nacional
De La Comisión De Fiscalización Y Control
ASAMBLEA NACIONAL
№
lililí IIIII
# Trámite H8974
Quito, 26 de Septiembre de 2012
código validado» YWV1FFPBBB
OF. No. 857-SSA-AN-2012 Upo da documentP MEMORANDO INTERNO

F adi a recepción 02-oa-2H12 11:3Z

Numerador, documento 857-ssa-a,ri-2Q12

Arquitecto Facha ofIdo 2B-sep-2ul2
Remitente SALGADO SILVIA
Fernando Cordero C. Rozón social
Rev.Ee el esl^do (te su trámite en:
h t t p : / A r a m iias ¿ s<¡ ni blea necio nel qco.ec
PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL /dls/as Udo Tf¿mito isf

Presente.-

En su despacho:

Con un atento saludo y de conformidad a las facultades que nos otorga el artículo 134 de la Constitución de
la República del Ecuador y lo dispuesto en el artículo 54 numeral 1 de la Ley Orgánica de la Función
Legislativa nos permitimos presentar el Proyecto de Ley de Prevención y Protección Integral contra la
Epidemia del VHI-SIDA.

Señor Presidente, ponemos en su conocimiento que esta iniciativa legislativa tiene como finalidad beneficiar
a la población ecuatoriana afectada por este tipo de epidemia, en tal virtud solicitamos muy comedidamente
la atención urgente para dar paso al trámite respectivo. No está demás indicarle que siendo un objetivo
legislativo el Código Orgánico de Salud, este Proyecto constituirá un gran aporte para el tratamiento del

Scheznarda Fernández
ASAMBLEÍSTA NACIONAL
INTEGRANTE DEL GRUPO DE ASESORAMIENTO DEL VIH-SIDA DE LA UNEON
INTERPARLAMENTARIA

Dirección: Av. 6 de Diciembre y Piedrahita
Correo: silvia.salgadoíg),asambleanacional.gob.ec
TeJf: 023991022 Fax: 023991824

j & A A 4 B X J E A JSfACIOJSíAJL
R E P Q B L í e A D E L ¡5 C U A E> O R.

Presidenta De La Comisión De Fiscalización Y Control Político

PROYECTO DE LEY DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN INTEGRAL CONTRA LA
EPIDEMIA DEL VIH-SIDA

ASAMBLEÍSTA

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Correo: silvia.salgadofg.asambleanacionaLgob.ec
Telf: 023991022 Fax: 023991824

ASAMBJLEA NACIONAL
Et £ P O B L f C A. 13 E I. E C U A D O R

Presidenta De La Comisión De Fiscalización Y Control Político


ASAMBLEÍSTA FIRMA

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Correo: silvia.salgadoíg)asambleanacional.gob.ee
Telf: 023991022 Fax: 023991824

ASAMBLEA NACIONAL
A E P f t . B l . I C A f> £ t- E C U A D O R .

PRESIDENTA DE LA COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL POLÍTICO


EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Ecuador tiene una e p i d e m i a creciente de V I H / S I D A . En el 2.009 s e notificaron 1.295
casos de S I D A y 4.041 c a s o s de portadores de V I H . En el a ñ o 2 0 1 0 se notificaron 1.301
casos de S I D A y 3.966 d e V I H . E n lo q u e respecta a defunciones, el n ú m e r o se ha
1
mantenido e n alrededor de 700 muertes entre 2 0 0 7 y 2 0 1 0 " . Sin e m b a r g o existe un
subregistro d e estos casos q u e no es reportado.

La e p i d e m i a se define c o m o concentrada, es decir, m e n o s del 1 % de la población general,
pero más del 5 % d e algún grupo con m a y o r exposición (hombres que tienen sexo con
hombres, trabajadoras/es sexuales, y personas privadas de la libertad) han contraído el
virus ( I N F O R M E U N G A S S : 2010). De los casos d e V I H , el 6 9 % corresponden a h o m b r e s ,
y el 2 6 % a mujeres, lo q u e significa q u e la razón h o m b r e - mujer en V I H tiende a
reducirse, d e alrededor de 7 a fines de los años ochentas, a 2,65 en la actualidad,
tendencia q u e se aprecia d e f o r m a similar en lo relativo al Sida ( I N F O R M E U N G A S S :
2010).

Por grupos d e e d a d , la frecuencia m á s alta c o r r e s p o n d e a la población entre 20 a 49
años, tanto para Sida c o m o para V I H , con el m á s alto n ú m e r o de reportes entre 25 a 29
años. El 5 % de casos de V I H son m e n o r e s d e 13 a ñ o s ; el 7 6 % son notificados e n
provincias d e la costa, con tasas significativamente m á s elevadas en G u a y a s y
Esmeraldas, el 1 6 % en la Sierra, y el 2 % e n la A m a z o n i a ( I N F O R M E U N G A S S : 2 0 1 0 , cita
a MSP, 2011).

Esta problemática actualmente cuenta con la Ley d e P r e v e n c i ó n y A s i s t e n c i a Integral del
V I H - S I D A , e x p e d i d a y p u b l i c a d a e n Registro Oficial Nro. 58 d e 14 d e abril d e 2 0 0 0 , q u e
si bien ha sido f u n d a m e n t a l en un primer m o m e n t o , a c t u a l m e n t e resulta insuficiente,
p u e s el E c u a d o r a partir d e la e x p e d i c i ó n d e la C o n s t i t u c i ó n d e 2 0 0 8 , s e a u t o d e f i n i ó
c o m o E s t a d o C o n s t i t u c i o n a l d e D e r e c h o s y J u s t i c i a , c u y a s c o n n o t a c i o n e s d e b e n ser
a c t u a l i z a d a s e n las leyes v i g e n t e s , y a q u e e s t e m o d e l o o t o r g a la p r i m a c í a a los
d e r e c h o s d e las p e r s o n a s , los m i s m o s q u e s e d e c l a r a n d e m o d o u n i v e r s a l , p e r o
t a m b i é n d e f o r m a e s p e c í f i c a s e g ú n los g r u p o s d e q u e s e t r a t e n , así las p e r s o n a s q u e
v i v e n c o n V I H - S I D A , h a n s i d o o b j e t o d e la m i r a d a c o n s t i t u c i o n a l , y e s o s m a n d a t o s
d e b e n d e s c e n d e r a la legislación secundaria.

United Nations General Assembly Special Session on HIV/AIDS, Informe UNGASS2010. Citado en el Estudio de
medición del gasto en SIDA en Ecuador, 2010 elaborado con el apoyo técnico de ONUSIDA Ecuador y Fundación Ecuatoriana para
la Salud y el Desarrollo, FESALUD, pg. 7. Información requerida oficialmente al Ministerio de Salud Pública.

Correo: silvia.salgadoígia sambleanacional.gob.ee
Telf: 023991022 - Fax: 023991824

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Por la razón expuesta se justifica la Ley q u e se presenta con este proyecto, pero a d e m á s
porque el enfoque o b e d e c e a una experiencia acumulada, y por ello pretende superar las
limitaciones pasadas, así la nueva ley d e b e contribuir a q u e la problemática del V I H - S I D A
se aborde d e m o d o integral, pues hasta ahora ha sido tratada solo d e s d e la óptica d e la
salud, y si bien ésta es un área q u e tiene u n a suprema responsabilidad, no es m e n o s cierto
q u e la prevención por ejemplo no le es privativa, pues se requiere el concurso d e las áreas
de educación, comunicación, etc.

El presente proyecto, plantea una Ley orientada a mejorar los niveles d e coordinación
interinstitucional e intersectorial, indispensables para potenciar las acciones, los recursos y
mejorar los resultados, a formular, implementar, monitorear y evaluar, Políticas Públicas
integrales, q u e t o m e n e n consideración las necesidades e intereses particulares d e las
mujeres y d e los hombres, en todo el ciclo d e vida y e n sus diversidades, con
intervenciones y productos d e calidad, con calidez, d e largo plazo y articuladas entre sí.

Asimismo, esta ley tiene c o m o sustrato, por un lado, explicitar los derechos humanos d e las
personas q u e viven o s o n afectadas por V I H - S I D A , q u e , si bien h a n sido e s t a b l e c i d o s
c o n s t i t u c i o n a l m e n t e y a t r a v é s d e los t r a t a d o s internacionales ratificados, s u e l e n c o n
f r e c u e n c i a , s e r d e s c o n o c i d o s e i r r e s p e t a d o s . Tal e s el c a s o , d e l derecho a la salud, la
educación, al trabajo, la igualdad ante la ley, la privacidad, la confidencialidad, el derecho a
la i n f o r m a c i ó n , y a t o m a r d e c i s i o n e s libres y v o l u n t a r i a s . Por otro, a d o p t a r c o m o
p r i n c i p i o s o r i e n t a d o r e s , la n o d i s c r i m i n a c i ó n , la inclusión social, la universalidad, la
solidaridad y la e q u i d a d . E s t a ley, d e b e garantizar q u e d i c h o s principios, n o sólo e s t é n
p r e s e n t e s c o m o e n u n c i a d o s , s i n o q u e , a l c a n c e n s u e x p r e s i ó n real, e n t o d o s los á m b i t o s
d e la v i d a social e individual d e las p e r s o n a s q u e residen e n el Ecuador.

La propuesta legislativa a d o p t a los principios internacionales d e derechos h u m a n o s ,
económicos, sociales y culturales; sexuales y reproductivos; d e niños, niñas y adolescentes;
y otros g r u p o s o s e c t o r e s e n s i t u a c i o n e s d e riesgo; t o d o s los cuales s o n principios
prioritarios para el ordenamiento jurídico nacional e internacional.

El presente proyecto ha contado e n s u construcción c o n la participación activa d e grupos de
ciudadanos y ciudadanas e n calidad de portadores d e V I H y d e sus familiares, c o m o d e
organizaciones q u e trabajan con estos grupos vulnerables. A través d e requerimiento d e
información el Ministerio d e Salud ha proveído d e datos oficiales y de diagnósticos q u e
determinan la prioridad d e ésta normativa.

Por lo antes expuesto, el presente Proyecto De Ley De Prevención Y Protección
Integral Contra La Epidemia Del Vth-Sida, y, busca garantizar un enfoque preventivo
c o m o política pública, d e interés nacional, prioritario e integral, d e s d e la perspectiva d e los
derechos h u m a n o s y d e la e q u i d a d d e g é n e r o .

LA A S A M B L E A N A C I O N A L D E L E C U A D O R

Correo: silvia.salgado(£tasambleanacional.gob.ec
Telf: 023991022-Fax: 023991824

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CONSIDERANDO

Q u e el Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida, SIDA, cuyo agente etiológico es el virus
de la Inmunodeficiencia H u m a n a (VIH), es una infección transmisible d e gran impacto en la
vida de los seres humanos, por sus implicaciones médicas, económicas, éticas, sociales y
culturales lo q u e hace necesario contar con un instrumento jurídico que permita prevenir y
controlar el VIH-SIDA, y atender a las personas afectadas o viviendo con VIH-SIDA, desde
una perspectiva integral.

Que, el Ecuador no es ajeno a la realidad mundial de la propagación acelerada y
exponencial d e la epidemia del V I H - S I D A y ello se desprende de las cifras con las que se
cuenta a nivel nacional.

Que, el artículo 1 de la Constitución de la República, determina que el Ecuador es un
Estado de Derechos y Justicia, lo que significa q u e el Estado tiene c o m o su máximo deber
el cumplimiento d e los derechos humanos, sin discriminación alguna, y la realización de la
justicia.

Que, el artículo 3 de la Constitución señala que son deberes primordiales del
Estado.garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce d e los derechos establecidos
e n la Constitución y e n los instrumentos internacionales, en particular la educación, la
salud, la alimentación, la seguridad social y el a g u a para sus habitantes.

Que los artículos 11 y 66.4 d e la Constitución establecen el principio y derecho de las
personas a la igualdad formal, igualdad material y no discriminación, por razones de etnia,
lugar d e nacimiento, e d a d , sexo, identidad de género, identidad cultural, estado civil,
idioma, religión, ideología, filiación política, pasado judicial, condición socio-económica,
condición migratoria, orientación sexual, estado d e salud, portar V I H , discapacidad,
diferencia física; ni por cualquier otra distinción, personal o colectiva, temporal o
permanente, que tenga por objeto o resultado m e n o s c a b a r o anular el reconocimiento, goce
o ejercicio de los derechos.

Que, el m i s m o artículo 11 señala que la ley sancionará toda f o r m a de discriminación y q u e
para garantizar la igualdad real a las personas q u e s e encuentran e n situación de
desigualdad, que incluye a las personas viviendo con V I H - S I D A y sus familias, el Estado
deberá adoptar medidas d e acción afirmativa.

Que, el artículo 35 d e la Constitución determina que la salud es un derecho, cuya
realización s e vincula al ejercicio de otros derechos, y q u e el Estado lo garantiza a través de
políticas económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso
permanente, oportuno y sin exclusión a programas, acciones y servicios de promoción y
atención integral de salud, salud sexual y salud reproductiva.

Correo: silvia.salgado@asambleanacional.gob.ec
Telf: 023991022-Fax: 023991824

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Que, la Constitución en su artículo 5 0 , determina q u e el Estado garantizará a toda persona
que sufra d e enfermedades catastróficas o de alta complejidad el derecho a la atención
especializada y gratuita en todos los niveles, de manera oportuna y preferente.

Q u e e l artículo 66 d e la Constitución reconoce y garantiza a las personas, entre otros, e l
derecho a una vida digna, q u e asegure la s a l u d , alimentación y nutrición, agua potable,
vivienda, saneamiento ambiental, e d u c a c i ó n , trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura
física, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios; el derecho a t o m a r
decisiones libres, informadas, voluntarias y responsables sobre su sexualidad, y su vida y
orientación sexual, para lo cual el Estado promoverá el acceso a los medios necesarios
para q u e estas decisiones se den en condiciones seguras; el derecho a tomar decisiones
libres, responsables e informadas sobre su salud y vida reproductiva y a decidir cuándo y
cuántas hijas e hijos tener; el derecho a la intimidad personal y familiar; y, el derecho a q u e
la información personal o d e terceros sobre datos referentes a su salud y vida sexual, no
pueda ser exigida, ni utilizada sin autorización del titular o d e sus legítimos representantes.

Que, el Estado Ecuatoriano a d e m á s d e ser signatario d e los instrumentos internacionales
en materia d e derechos humanos anteriormente señalados, ha adquirido compromisos
internacionales específicos en materia d e VIH-SIDA; en particular e n la Declaración d e
C o m p r o m i s o en la Lucha contra el VIH-SIDA, en agosto del 2 0 0 1 , y las Directrices
Internacionales d e las Naciones Unidas contra el V I H - S I D A y los Derechos H u m a n o s , en
septiembre del 2 0 0 2 .

Que, la A s a m b l e a General d e Naciones Unidas, en el 2000, a través d e la Declaración del
Milenio, adoptó los Objetivos d e Desarrollo del Milenio (ODM), entre ellos, el objetivo seis
que hace referencia al "Combate al VIH-SIDA, el paludismo y otras enfermedades" sobre el
cual el Estado ecuatoriano d e b e rendir cuentas hasta el año 2 0 1 5 .

Q u e , e n los últimos años se han registrado cambios en el comportamiento d e la epidemia,
mostrando una tendencia hacia la hetero-sexualización y feminización d e la misma.

Q u e la Ley Orgánica d e Salud, declara a la epidemia del V I H - S I D A , c o m o un problema de
salud pública.

En ejercicio d e sus facultades Constitucionales y legales, expide la siguiente:

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Telf: 023991022-Fax: 023991824

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Proyecto De Ley De Prevención Y Protección Integral Contra La Epidemia Del Vih-
Sida

TITULO I

Á M B I T O , O B J E T I V O S , D E F I N I C I O N E S Y PRINCIPIOS G E N E R A L E S

A r t í c u l o 1 . - Á m b i t o d e a p l i c a c i ó n . - La p r e s e n t e ley t i e n e c o m o finalidad e s t a b l e c e r las
n o r m a s y los procedimientos en el ámbito de la prevención, protección y atención integral
en relación c o n la e p i d e m i a del V I H - S I D A , a favor d e la población en general, y de las
personas que viven o son afectadas por VIH-SIDA, e n particular.

Artículo 2.- Objetivos.- Se declara d e interés nacional la lucha contra la epidemia del V I H -
S I D A y sus impactos, para lo cual el Estado ecuatoriano establece los siguientes objetivos:

a) Garantizar una respuesta multisectorial, integral e integrada contra la epidemia del V I H -
SIDA.

b) Promover la prevención d e esta epidemia a través de la información, educación y la
promoción de salud en los ámbitos público y privado;

c) G a r a n t i z a r q u e los i n t e g r a n t e s d e l S i s t e m a N a c i o n a l d e S a l u d , p r o v e a n a d e c u a d o s
y e f i c i e n t e s p r o c e d i m i e n t o s d e diagnóstico, registro, atención integral, vigilancia
epidemiológica, y consejería en este tema;

d) P r o m o v e r el m e j o r a m i e n t o d e la c a l i d a d d e v i d a d e l a s p e r s o n a s q u e v i v e n o s o n
afectadas por el VIH-SIDA;

e) P r o m o v e r la no-discriminación en relación con V I H - S I D A , así c o m o la lucha contra los
estigmas y prejuicios asociados o derivados d e esta condición de salud;

f) Promover cambios en los patrones socio-culturales de construcción de las identidades,
así c o m o medidas afirmativas q u e disminuyan las brechas de género;

g) Garantizar el acceso y la disponibilidad de todo tipo de servicios, en igualdad de
oportunidades, para mujeres y hombres, e n todo el ciclo d e vida, en los ámbitos público y
privado, para las personas que viven o son afectadas por VIH-SIDA;

h) Garantizar servicios de protección social a las personas que viven o son afectadas por
V I H - S I D A y q u e se encuentren en situación de vulnerabilidad;

i) Diseñar e implementar m e c a n i s m o s de promoción de la salud, prevención y atención,
diferenciadas para hombres y mujeres, en todo el ciclo de vida;

Correo: silvia.salgadoíg'asambleanacional.gob.ec
Telf: 023991022-Fax: 023991824

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j) Garantizar el Sistema Nacional Integrado de Información sobre la epidemia del VIH-SIDA,
a partir de datos desagregados por sexo, edad, etnia, ubicación geográfica y nivel
educativo, entre otras variables, con las reservas d e confidencialidad establecidas en la
presente ley;

k) Promover investigación sobre la epidemia del VIH-SIDA, con enfoque de género, y que
contemple metodologías, tanto cuantitativas y c o m o cualitativas; y

I) Las d e m á s políticas y acciones q u e s e requieran para enfrentar a d e c u a d a m e n t e la
epidemia del VIH-SIDA.

Artículo 3.- Definiciones.- Para efectos de esta Ley y d e otras normas que hagan
referencia a la problemática de VIH-SIDA, los términos señalados a continuación, se
entenderán con la siguiente definición:

V I H . - Es el virus de inmunodeficíencia humana causante de la enfermedad denominada
SIDA. El término también e s utilizado para referirse a pacientes asintomáticos, esto es, las
personas q u e siendo portadores del virus no han desarrollado síntomas, ni signos de la
enfermedad.

SIDA.- Es el síndrome de inmunodeficíencia adquirida, enfermedad producida por el virus
del V I H . El SIDA se caracteriza por una profunda ¡nmunodepresión y/o presencia de
enfermedades oportunistas. También define al grupo d e pacientes q u e padecen la
enfermedad.

VIH-SIDA.- Es la condición de salud relacionada tanto con el V I H c o m o con el S I D A según
las definiciones realizadas en los incisos precedentes.

Persona viviendo o q u e viven con VIH-SIDA.- A ia persona a quien s e le ha detectado el
virus de inmunodeficíencia h u m a n a (VIH) o el síndrome de inmunodeficíencia adquirida
(SIDA), s e g ú n los procedimientos diagnósticos establecidos por el Ministerio de Salud
Pública y q u e se encuentren vigentes.

Persona afectada por VIH-SIDA.- Es la persona q u e sin haber sido diagnosticada con V I H -
SIDA, por sus vínculos familiares, personales o laborales con otra u otras personas
portadoras del VIH-SIDA resultan afectadas por esta condición.

Enfermedades oportunistas.- S o n las enfermedades asociadas al VIH-SIDA, infecciosas o
no infecciosas, que se manifiestan c u a n d o el sistema inmunológico s e debilita. Los efectos
adversos causados por el c o n s u m o d e fármacos y antirretroviraies serán considerados en
esta definición.

Transmisión vertical.- Se d e n o m i n a así a la transmisión del virus d e V I H d e la madre al hijo
o hija, y a sea durante el e m b a r a z o , el parto o la lactancia.

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AntirretroviraL- Es el fármaco activo q u e se prescribe para el tratamiento del V I H , q u e
interfiere c o m o inhibitorio en la forma de reproducción del virus.

Ruptura de Stock.- Se d e n o m i n a así al momento e n q u e la cantidad de medicamentos
disponibles para cubrir los requerimientos de los pacientes d e VIH-SIDA, es insuficiente.

Desigualdad de género.- Se entiende por desigualdad de género, a la construcción social
de lo que s e considera femenino y masculino a partir de la diferencia sexual, que en la
relación de poder hombre-mujer, ubica a las mujeres en situación de desventaja, lo cual
disminuye su poder para negociar en el ámbito de la sexualidad, relaciones sexuales
coitales protegidas. La desigualdad de género ha sido reconocida c o m o una variable clave
para entender el comportamiento y la tendencia hacia la feminización de la epidemia del
VIH-SIDA.

Artículo 4.- Principios.- La presente ley se rige por ios siguientes principios de carácter
general:

a) Universalidad.- Las medidas preventivas y de respuesta a la epidemia del VIH-SIDA,
deben ser de carácter universal, es decir, que englobe a toda la población en general.

b) Igualdad.- Todas las personas q u e viven con V I H - S I D A o son afectadas por esa
condición de salud son iguales, independientemente de su e d a d , género, opción sexual o
condición socio económica y gozarán en igualdad de condiciones con las d e m á s personas,
de los derechos consagrados e n la Constitución de la República, e n los instrumentos
internacionales ratificados por el Ecuador, en las leyes vigentes, así c o m o de los
específicos señalados en la presente ley. Del m i s m o m o d o , están sujetas a todas las
obligaciones y limitaciones señaladas e n esas normas, y, a las excepciones establecidas e n
esta ley.

c) No-discriminación.- Ninguna persona p u e d e ser discriminada por vivir con V I H - S I D A ,
estar afectada o fallecer por esta c a u s a . Ninguna persona o institución, e n los ámbitos
público y privado, p u e d e negar atención, a c c e s o , servicio u o p o r t u n i d a d a una personas
viviendo con V I H - S I D A o una persona afectada por V I H - S I D A , m e n o s aún b a s á n d o s e en
dicha condición.

Las políticas públicas sobre V I H - S I D A d e b e n considerar la diversidad sexual, de g é n e r o ,
de e d a d , étnica y condición socio e c o n ó m i c a p a r a garantizar el c u m p l i m i e n t o y vigencia
d e este principio en todos los ámbitos.

E n virtud d e este principio, n a d i e p u e d e exigir a otra p e r s o n a q u e s e realice p r u e b a s
para s a b e r si p a d e c e d e V I H - S I D A , s a l v o los c a s o s e s t a b l e c i d o s e n la p r e s e n t e ley.

d) Equidad.- Para lograr la igualdad en el ejercicio de los derechos se aplicará el principio
de equidad, por el cual se otorga a quien menos posibilidades tiene de acceder al ejercicio
de esos derechos, de los recursos necesarios, para q u e los logre, a través de medidas de

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Telf: 023991022-Fax: 023991824

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acción afirmativa u otros medios.

e) Solidaridad.- En cuanto los problemas no son d e absoluta responsabilidad individual,
sino q u e se producen en un contexto social y cultural, q u e involucra a todas las personas,
éstas deben manifestar su compromiso e n la solución d e problemas en forma conjunta y el
apoyo a las personas q u e viven con VIH-SIDA, en la medida d e s u s posibilidades.

f) Inclusión social.- T o d a s las a c c i o n e s q u e s e realicen e n relación a la e p i d e m i a d e
V I H - S I D A , considerarán este principio c o n el objeto d e revertir en la práctica la
discriminación y exclusión d e q u e s o n objeto las personas q u e viven con VIH-SIDA.

g) C o n f i d e n c i a l i d a d . - T o d a la i n f o r m a c i ó n p e r s o n a l r e l a c i o n a d a c o n V I H - S I D A e s
a b s o l u t a m e n t e c o n f i d e n c i a l . N o p u e d e o b t e n e r s e ni d a r s e a c o n o c e r s i n c o n t a r c o n
consentimiento previo, informado, expreso y libre d e la persona, salvo los casos
establecidos por ley.

Este principio incluye el uso obligatorio de codificación para la historia clínica, fichas
epidemiológicas y todos los e x á m e n e s complementarios, así c o m o el manejo confidencial
de esta información en el ámbito laboral, educativo u otros.

Ninguna persona natural o jurídica, p u e d e revelar ni utilizar información sobre la condición
de ninguna persona q u e vive con VIH-SIDA.

T I T U L O II

DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES EN RELACIÓN CON

EL V I H - S I D A

CAPÍTULO I

DE LOS DERECHOS UNIVERSALES Y ESPECÍFICOS DE LAS PERSONAS EN
RELACIÓN C O N EL VIH-SIDA
A r t í c u l o 5.- G a r a n t í a del E s t a d o . - El E s t a d o ecuatoriano garantiza a la población e n
g e n e r a l y e n especial a las personas q u e viven o están afectadas por VIH-SIDA, el ejercicio
y goce de todos los derechos humanos, sin discriminación alguna en particular por su
condición de salud y económica.

A d e m á s d e los derechos garantizados en la Constitución d e la República, en los
instrumentos internacionales y e n las leyes internas, se tomarán e n cuenta las normas
establecidas en las Declaraciones d e los Estados a nivel internacional y los estándares
internacionales establecidos sobre la problemática.

Artículo 6.- Derechos Específicos.- A d e m á s d e los derechos señalados en el artículo

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anterior, el Estado garantiza a las personas los siguientes derechos en relación al V I H -
SIDA:

a) Privacidad.- Todas las personas tienen derecho a la privacidad e intimidad personal y
familiar y a que se guarde reserva sobre su condición de salud.

b) Recibir información.- Todas las personas tienen d e r e c h o a recibir información científica,
oportuna, suficiente, e n idioma y t é r m i n o s comprensibles, respecto a la prevención d e
V I H - S I D A . Las personas viviendo con V I H - S I D A adicionalmente tienen derecho a ser
informadas sobre su d i a g n ó s t i c o , p r o n ó s t i c o , t r a t a m i e n t o , c a m b i o s d e e s q u e m a ,
r i e s g o s a los q u e e s t á n e x p u e s t a s , y c u a l q u i e r otra i n f o r m a c i ó n , d e m a n e r a q u e p u e d a
adoptar, j u n t o c o n su médico o médica tratante, decisiones libres y voluntarias sobre el
procedimiento a seguirse.

c) Derechos s e x u a l e s - T o d a s las p e r s o n a s n c l u y e n d o a las p e r s o n a s q u e v i v e n c o n
V I H - S I D A , t i e n e n d e r e c h o a t o m a r d e c i s i o n e s libres y r e s p o n s a b l e s s o b r e s u v i d a
s e x u a l , lo q u e i n c l u y e el derecho a recibir educación, e información veraz y oportuna,
para el ejercicio de una sexualidad s a n a , plena y responsable; sin q u e ponga en riesgo la
salud de otras personas.

d) Derechos reproductivos.- Todas las personas tienen derecho a decidir sobre el número
de hijos o hijas que d e s e a n tener, incluidas las p e r s o n a s v i v i e n d o c o n V I H - S I D A . E s t e
derecho incluye el derecho a acceder a medios de planificación familiar, de prevención del
e m b a r a z o y protección del feto.

Las mujeres viviendo con V I H - S I D A tienen derecho a interrumpir su embarazo, cuando su
condición p o n g a en riesgo la salud y/o la vida del no nacido. Las instituciones del sistema
de salud, tienen la obligación de atender en condiciones seguras este derecho de la mujer
embarazada.

e) Vivienda.- Todas las personas tienen derecho a acceder y conservar una vivienda digna;
no podrá negársele la compra, venta, o alquiler d e un bien inmueble o expulsarla del
m i s m o por s u condición de salud. Se establecerán medidas de acción afirmativa que
favorezcan el acceso a la vivienda de las personas viviendo con V I H - S I D A de escasos
recursos o q u e por efecto de la discriminación tienen dificultades d e acceso a ella.

f) A la p r o p i e d a d privada.- Todas las p e r s o n a s tienen d e r e c h o a la p r o p i e d a d privada, a
acceder a los recursos productivos y al crédito.

g) G a r a n t í a s judiciales y j u r i s d i c c i o n a l e s . - L a s p e r s o n a s v i v i e n d o c o n V I H - S I D A y las
p e r s o n a s afectadas por V I H - S I D A tienen derecho a acceder a las garantías y los
recursos judiciales, jurisdiccionales y administrativos para la protección de todos sus
derechos.

h) D e r e c h o d e p e r s o n a s e n s i t u a c i o n e s e s p e c i a l e s . - L a s a u t o r i d a d e s c o r r e s p o n d i e n t e s

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d e b e n asegurar los derechos y garantías inherentes a la condición h u m a n a de las
personas viviendo con V I H - S I D A i n t e r n a s e n c e n t r o s tutelares, religiosos, d e s a l u d
m e n t a l o p r i v a d a s d e libertad p o r cualquier delito, dictando para ello las disposiciones
necesarias.

i) Interés s u p e r i o r d e niños, niñas y a d o l e s c e n t e s . - T o d o niño, niña y adolescente cuyo
padre y/o madre hubieren fallecido c o m o consecuencia del SIDA, tienen derecho a planes
y programas específicos de atención integral a cargo del Estado.

j) T r a t o d i g n o d e s p u é s d e la m u e r t e . - N a d i e d e b e s e r d i s c r i m i n a d o e n s u s h o n r a s y
servicios fúnebres por haber fallecido c o m o consecuencia del V I H - S I D A o enfermedades
asociadas.

k) C o n s e n t i m i e n t o previo i n f o r m a d o . - Toda p e r s o n a t i e n e d e r e c h o a e x p r e s a r su
consentimiento previo, de manera informada, libre, expresa, autónoma para todo tipo de
p r o c e d i m i e n t o o a c c i ó n , e n e s p e c i a l r e s p e c t o d e los e x á m e n e s d i a g n ó s t i c o s d e V I H -
SIDA, los que serán siempre voluntarios, individuales, confidenciales y codificados.

I) Derecho a la protección social.- Toda personas viviendo con V I H - S I D A o afectada por el
V I H - S I D A tiene derecho a obtener ingresos propios suficientes, que le permitan a esa
persona y su familia llevar una vida digna. S e establecerán medidas d e acción afirmativa,
compensatorias y de equidad para proveer d e apoyo económico a las personas viviendo
con VIH-SIDA, especialmente a las mujeres.

C A P I T U L O II

D E L A S R E S P O N S A B I L I D A D E S D E E S T A D O E N R E L A C I Ó N C O N EL V I H - S I D A

S e c c i ó n Primera

D e la C o o r d i n a c i ó n

A r t í c u l o 7.- R e s p o n s a b i l i d a d d e c o o r d i n a c i ó n . - T o d a s las instituciones del
E s t a d o t i e n e n l a obligación de coordinar acciones de promoción, prevención, atención,
tratamiento y protección, e n relación al V I H - S I D A . La e n t i d a d r e s p o n s a b l e d e la
C o o r d i n a c i ó n s e r á el Ministerio d e S a l u d P ú b l i c a , el q u e t r a b a j a r á c o n los distintos
s e c t o r e s y a c t o r e s i n v o l u c r a d o s e n los p l a n e s , p r o g r a m a s y p r o y e c t o s s o b r e el V I H -
SIDA.

Sección Segunda

D e la Prevención

Artículo 8.- P r o g r a m a s de prevención.- Es obligación del Estado diseñar programas

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y m e c a n i s m o s e n todos los ámbitos orientados a la prevención del VIH-SIDA, con base en
información objetiva, científica, actualizada y d e s a g r e g a d a de acuerdo con criterios de
diversidad por e d a d , sexo, género, condición socio-económica, cultura, etnia, orientación
sexual, entre otras.

A r t í c u l o 9.- P r u e b a Voluntaria.- El E s t a d o p r o m o v e r á ¡a cultura del auto cuidado, así
c o m o la realización de la prueba voluntaria para la población en general. Diseñará
c a m p a ñ a s para q u e los grupos vulnerables y e n condición de riesgo conozcan la
importancia de la realización de la prueba.

Los e x á m e n e s p a r a diagnosticar el V I H - S I D A serán voluntarios, individuales,
confidenciales, codificados, debiendo constar por escrito el consentimiento previo
informado expreso del usuario o de la usuaria. Las instituciones integrantes del Sistema
Nacional d e Salud deberán ofrecer servicios de consejería pre y post prueba.

Se prohiben las pruebas obligatorias tanto individuales c o m o grupales para diagnóstico de
V I H - S I D A , l l e v a d a s a c a b o e n c u a l q u i e r á m b i t o público o privado, salvo las e x c e p c i o n e s
establecidas por ley.

Los resultados d e b e n ser entregados con consejería post-prueba, de f o r m a individual,
c o n f i d e n c i a l y p e r s o n a l . N o s e los p u e d e e n t r e g a r a t e r c e r o s s a l v o a u t o r i z a c i ó n expresa
y por escrito del usuario o de la usuaria.

E n c a s o d e h a b e r u n a p r u e b a positiva q u e n o h a y a s i d o r e t i r a d a , s e p u e d e l o c a l i z a r
p e r s o n a l m e n t e al usuario o a la usuaria por un m e d i o previamente autorizado por éste o
por ésta, para hacer la entrega del resultado.

A r t í c u l o 1 0 . - O b l i g a t o r i e d a d e x c e p c i o n a l d e la p r u e b a . - E x c e p c i o n a l m e n t e s e
p o d r á e x i g i r l a realización de pruebas diagnósticas para VIH-SIDA únicamente en los
siguientes casos:

a) C u a n d o s e trate d e d o n a c i ó n d e s a n g r e y h e m o d e r i v a d o s , l e c h e m a t e r n a , s e m e n ,
órganos y tejidos.

b) C u a n d o s e trate d e c a m p a ñ a s d e salud preventiva, i m p u l s a d a s por el Ministerio d e
Salud Pública.

c) C u a n d o s e requiera p a r a fines p r o c e s a l e s y c o n previa o r d e n d e la a u t o r i d a d judicial
competente.

A r t í c u l o 1 1 . - P r u e b a s d e d i a g n ó s t i c o p a r a m u j e r e s e m b a r a z a d a s . - C o n la finalidad de
prevenir la t r a n s m i s i ó n vertical, el E s t a d o g a r a n t i z a el a c c e s o y disponibilidad d e p r u e b a s
d i a g n ó s t i c a s d e calidad p a r a V I H - S I D A , c o m o p a r t e d e los servicios d e s a l u d m a t e r n a .

Artículo 12.- A c c e s o a m é t o d o s d e p r e v e n c i ó n . - El Estado garantiza el a c c e s o y la

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disponibilidad de métodos científicamente probados para la prevención de V I H , sin
discriminación de ningún tipo.

E n los s e r v i c i o s d e s a l u d p ú b l i c o s y p r i v a d o s , s e g a r a n t i z a la d i s p o n i b i l i d a d d e
p r e s e r v a t i v o s d e calidad para las personas viviendo con VIH-SIDA y otros grupos que s e
encuentran en situación de vulnerabilidad o riesgo de adquirir el VIH-SIDA.

E n los lugares de v e n t a d e preservativos s e c o n t a r á con información científica y
actualizada sobre su uso e importancia c o m o medio para prevenir la transmisión.

S e c c i ó n Tercera

Responsabilidades en el Á m b i t o d e la Educación

A r t í c u l o 1 3 . - E d u c a c i ó n p a r a la p r e v e n c i ó n . - El Ministerio e n c a r g a d o del S i s t e m a
Nacional d e E d u c a c i ó n , d i s e ñ a r á e i m p l e m e n t a r á políticas específicas orientadas a
g e n e r a r u n a c o n c i e n c i a d e p r e v e n c i ó n del V I H - S I D A e n la p o b l a c i ó n estudiantil, e n t o d o s
sus niveles y adoptará las medidas necesarias para q u e e n los planes de estudio d e todos
los establecimientos de educación, sean estos públicos o privados, u otras modalidades
establecidas por la Ley, s e incorporen los derechos sexuales y los derechos reproductivos,
incluyendo la temática del VIH-SIDA.

La observancia de esta norma incluirá la formación y capacitación de directivos y directivas,
docentes, trabajadores y trabajadoras, y más personal que labore e n las instituciones
educativas.

Las instituciones del Sistema de Educación Superior en sus respectivos ámbitos d e acción,
deben asegurar que en la formación de profesionales de los ámbitos de la salud y la
educación, incluya la temática del V I H - S I D A y el estudio de la presente ley, desde un
enfoque de derechos.

Artículo 14.- E n f o q u e . - La t e m á t i c a de V I H - S I D A d e b e ser a b o r d a d a en el á m b i t o
e d u c a t i v o , e n t o d o s s u s niveles, y e n t o d a s las a c c i o n e s , y a s e a n d e política f o r m a t i v a ,
o d e a b o r d a j e d e c a s o s c o n c r e t o s o d e o t r a s , utilizando i n f o r m a c i ó n científica y
a c t u a l i z a d a ; c o n e n f o q u e d e d e r e c h o s ; libre d e estereotipos y prejuicios; orientada a la
erradicación de estigmas y la discriminación por VIH-SIDA, teniendo en cuenta la
especificidad de las personas afectadas o viviendo con VIH-SIDA.

Artículo 15.- R e s p o n s a b i l i d a d c o n la c o m u n i d a d . - Todos los centros educativos del
país tienen la obligación de promover espacios abiertos a la comunidad orientados a la
prevención sobre VIH-SIDA, c o m o una responsabilidad social, promoviendo la participación
estudiantil. Las acciones que s e e m p r e n d a n e n este sentido, deben cumplir con las
disposiciones de esta Ley.

Artículo 16.- Prohibición.- Ningún integrante de la c o m u n i d a d educativa será excluido o

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separado d e la institución por ser una persona afectada o viviendo con VIH-SIDA.

S e p r o h i b e a las a u t o r i d a d e s y d o c e n t e s d e los centros y e n t i d a d e s e d u c a t i v a s d e t o d o s
los niveles, exigir p r u e b a s d e V I H - S I D A c o m o requisito p a r a cualquier p r o c e d i m i e n t o o
trámite, c o m o la matrícula, pase de año, graduación o permanencia, entre otros.

Artículo 17.- Abordaje d e c a s o s . - La institución educativa, en caso de conocer de
personas afectadas o viviendo con VIH-SIDA, o en s i t u a c i o n e s d e riesgo, d e b e a p o y a r y
referir a e s t a p e r s o n a a s e r v i c i o s d e c o n s e j e r í a , salud, y g r u p o s de a p o y o , propios de la
institución o f u e r a d e ella, para lo cual contará c o n profesionales en el área de la
orientación para el a p o y o de la persona q u e vive o s e e n c u e n t r a a f e c t a d a p o r el V I H -
S I D A y coordinará c o n las instancias c o r r e s p o n d i e n t e s , c o n estricto respeto al principio
d e confidencialidad.

Los/as d o c e n t e s , t r a b a j a d o r e s / a s u otros c o l a b o r a d o r e s / a s d e la institución educativa q u e
c o n o z c a n del caso, d e b e r á n a b s t e n e r s e d e cualquier a c c i ó n q u e pudiere afectar el normal
d e s e m p e ñ o en la institución de la persona afectada o viviendo con VIH-SIDA.

Las instituciones educativas concederán los permisos q u e sean necesarios a las personas
de la c o m u n i d a d educativa q u e viven c o n V I H , con el fin de que a c u d a n regular y
o p o r t u n a m e n t e a los controles y e x á m e n e s m é d i c o s , y a recibir los m e d i c a m e n t o s
necesarios para el tratamiento. De la misma manera establecerán mecanismos
compensatorios para los permisos y ausencias ocasionados por esta condición de salud.

Sección Cuarta

Responsabilidades en el Á m b i t o d e la Salud

Parágrafo Primero: aspectos generales

A r t í c u l o 1 8 . - P o l í t i c a s . - E l S i s t e m a Nacional d e Salud, a través de las instituciones
que lo conforman, diseñará y ejecutará políticas que garanticen el acceso a la salud
preventiva y curativa e n relación con VIH-SIDA, dirigidas a la población en general y a
población que vive o está afectada por esa condición de salud, según corresponda.

Esas políticas obedecerán a un enfoque de derechos, no discriminación y tomarán en
cuenta la especificidad de las personas que viven o están afectadas por esa condición,
actuando de manera diferenciada para garantizarles los derechos establecidos en esta Ley,
en todo el proceso d e diagnóstico, tratamiento, control y seguimiento de VIH-SIDA.

A r t í c u l o 19.- O b l i g a t o r i e d a d d e a t e n c i ó n . - L o s e s t a b l e c i m i e n t o s q u e brinden servicios
d e s a l u d , s e a n públicos, s e m i públicos o privados, no p u e d e n negar la atención a una o
más personas viviendo con VIH-SIDA, por su condición de salud.

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D e a c u e r d o al nivel d e c o m p l e j i d a d brindarán la a t e n c i ó n r e q u e r i d a , c a s o c o n t r a r i o ,
d e b e n aplicar d e m a n e r a o b l i g a t o r i a los m e c a n i s m o s d e r e f e r e n c i a y c o n t r a r r e f e r e n c i a
para garantizar la atención.

Artículo 20.- A c c e s o y disponibilidad d e m é t o d o s d e diagnóstico y
c o n t r o l . - E l S i s t e m a Nacional d e Salud, a través d e las instituciones q u e lo conforman,
garantiza el acceso y disponibilidad a métodos d e calidad para diagnóstico, tratamiento,
control y seguimiento d e VIH-SIDA.

Los laboratorios públicos y privados q u e realicen pruebas diagnósticas d e V I H - S I D A
d e b e r á n estar certificados y autorizados por el Ministerio d e Salud Pública, el mismo que
obligará y controlará q u e estos cuenten con servicios de consejería pre y post prueba, y
cumplan con el principio d e confidencial.

A r t í c u l o 2 1 . - B a n c o s d e f l u i d o s c o r p o r a l e s y d e ó r g a n o s . - Es responsabilidad del
Ministerio d e Salud Pública, establecer las normas y mecanismos para garantizar q u e los
tejidos, órganos, sangre, s e m e n y otros fluidos almacenables, no contengan presencia d e
anticuerpos previo a su trasplante o utilización para evitar la transmisión del VIH-SIDA. Los
bancos receptores d e esas sustancias y componentes, deberán adoptar las medidas d e
seguridad establecidas en esta Ley y las dictadas por la Autoridad Sanitaria Nacional, en
caso d e incumplimiento serán responsables civil y penalmente.

Articulo 22.- Garantía d e Leche Materna.- El Estado garantizará la entrega d e leche
maternizada para los y las hijas d e mujeres viviendo c o n VIH-SIDA, durante todo el tiempo
q u e dure la lactancia, para lo cual implementará bancos d e leche materna y se asegurará
que éstos cumplan con las normas d e bioseguridad.

Artículo 23.- Obligación d e servicios de consejería.- Los servicios de salud públicos
y privados, habilitados para realizar pruebas diagnósticas d e VIH-SIDA, o q u e brindan
tratamiento para esta condición d e salud, e s t á n obligados a incorporar en sus servicios
consejería sobre V I H - S I D A y a capacitar al personal para cumplir estas funciones.

A r t í c u l o 2 4 . - I n d i c a d o r e s r e l a c i o n a d o s c o n V I H - S I D A . - El Ministerio d e S a l u d
P ú b l i c a , s e r á e l r e s p o n s a b l e , e n c o o r d i n a c i ó n c o n otras instituciones competentes, d e
levantar un Sistema Nacional d e Indicadores, sobre incidencia y prevalencia d e VIH-SIDA
e n el Ecuador, e n f o r m a d e s a g r e g a d a p o r s e c t o r e s d e p o b l a c i ó n , e d a d , s e x o y s i t u a c i ó n
g e o g r á f i c a , la m i s m a q u e s e r á p r o p o r c i o n a d a a las d i f e r e n t e s instituciones p a r a q u e
a d o p t e n y definan las políticas sobre la temática.

La i n f o r m a c i ó n estadística y e p i d e m i o l ó g i c a s o b r e V I H - S I D A d e b e r á s e r actualizada,
v e r a z , desagregada, oportuna y pública.

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Parágrafo segundo: Del tratamiento

A r t i c u l o 2 5 . - D i s p o n i b i l i d a d d e m e d i c a m e n t o s e i n s u m o s - El E s t a d o g a r a n t i z a a la
p o b l a c i ó n el acceso y la disponibilidad d e medicamentos, insumos y medios d e
diagnóstico, seguimiento y control para V I H - S I D A y e n f e r m e d a d e s asociadas. Esta
obligación s e c u m p l i r á bajo estrictas n o r m a s d e control d e c a l i d a d , priorizando la
c o m p r a y utilización d e m e d i c a m e n t o s genéricos, en el marco las normas y estándares
i n t e r n a c i o n a l e s e n e s t a m a t e r i a , p r i o r i z a n d o los i n t e r e s e s d e ia s a l u d pública sobre los
comerciales y económicos.

S e garantiza la disponibilidad d e medicamentos en presentaciones para adultos y
pediátricas.

La garantía d e provisión suficiente y oportuna d e los m e d i c a m e n t o s , insumos y m e d i o s
s e ñ a l a d o s en el inciso primero, e s responsabilidad d e las e n t i d a d e s integrantes del
S i s t e m a Nacional de Salud en su conjunto.

L o s s e r v i c i o s d e s a l u d d e b e r á n d i s p o n e r d e c o n d i c i o n e s a d e c u a d a s p a r a la
c o n s e r v a c i ó n óptima d e los medicamentos e insumos para prevención y tratamiento; y
disponer d e aquellos que consten en el cuadro básico d e medicamentos.

Artículo 26.- Entrega de antiretrovirales.- La entrega de medicamentos
a n t i r e t r o v i r a l e s y el seguimiento d e las personas viviendo con VIH-SIDA, c o m o parte de la
atención integral, debe hacerse d e forma continua, d e s c o n c e n t r a d a , d e s p r o v i s t a d e
p r á c t i c a s b a s a d a s e n e s t i g m a s , g a r a n t i z a n d o la confidencialidad y cumpliendo con la
normativa técnica según el caso.

C u a n d o la p e r s o n a , v i v i e n d o c o n V I H - S I D A , e s u n n i ñ o , n i ñ a o a d o l e s c e n t e ,
p e r s o n a c o n d i s c a p a c i d a d o a l g u n a c a p a c i d a d e s p e c i a l , la responsabilidad d e la
recepción y administración d e los m e d i c a m e n t o s e s d e la madre, el padre o d e la persona a
cargo del niño, niña, adolescente, discapacitado o discapacitada.

Artículo 27.- E n t r e g a o p o r t u n a d e m e d i c a m e n t o s e i n s u m o s . - Las instituciones y
e n t i d a d e s integrantes del Sistema Nacional d e Salud, en el ámbito d e sus competencias,
son las r e s p o n s a b l e s d e g a r a n t i z a r la e n t r e g a d e los m e d i c a m e n t o s antiretrovirales d e
f o r m a p e r m a n e n t e y o p o r t u n a p a r a lo cual s e d e b e a s e g u r a r el a b a s t e c i m i e n t o y la
c o n s e r v a c i ó n óptima d e los m i s m o s .

Los servicios d e salud q u e a t i e n d a n a personas viviendo c o n V I H - S I D A , deben extremar
las previsiones d e m a n e r a q u e eviten en todo tiempo la ruptura de stock d e los
medicamentos e insumos necesarios.

Artículo 28.- Prohibición a los funcionarios o funcionarías del servicio d e
s a l u d . - E n n i n g ú n c a s o , los f u n c i o n a r i o s o f u n c i o n a r í a s d e l s e r v i c i o d e s a l u d , p o d r á n
disponer de los medicamentos antiretrovirales asignados a un o una paciente registrado o

Dirección: Av. 6 de Diciembre y Píedrahita
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registrada.

A r t í c u l o 2 9 . - N o t i f i c a c i ó n o b l i g a t o r i a . - E l V I H - S I D A e n los á m b i t o s p ú b l i c o y
p r i v a d o e s d e notificación obligatoria a la Autoridad Sanitaria Nacional, para efectos
estadísticos y epidemiológicos, con utilización d e códigos y manteniendo la
confidencialidad. Es responsabilidad del o de la profesional q u e atiende a la persona,
cumplir c o n la obligación d e notificación, en un marco de respeto a los derechos humanos
de las personas usuarias.

La A u t o r i d a d Sanitaria N a c i o n a l s e r á la e n c a r g a d a d e d i s e ñ a r el s i s t e m a d e notificación
y registro.

Artículo 30.- Situaciones de emergencia.- S e deberá suministrar anticoncepción de
e m e r g e n c i a , p r e v i o consentimiento informado, c u a n d o la mujer sea u n a personas
viviendo c o n VIH-SIDA, c u a n d o haya sido violada, o haya mantenido relaciones sexuales
en condiciones d e riesgo, en los términos y condiciones señalados en el protocolo
respectivo.

A r t í c u l o 3 1 . - Profilaxis d e e m e r g e n c i a . - Los servicios d e s a l u d públicos y privados, de
a c u e r d o a s u nivel d e complejidad, proporcionarán tratamiento d e emergencia post-
exposición para prevenir la posible transmisión del V I H en casos d e violencia sexual,
práctica sexual d e riesgo y accidente laboral.

A r t í c u l o 3 2 . - G u í a s d e m a n e j o . - P a r a los t r a t a m i e n t o s y p r e s c r i p c i ó n d e
m e d i c a m e n t o s , p a r a combatir el V I H - S I D A y/o las enfermedades asociadas, el médico o la
médica tratante d e b e sujetarse a las guías d e manejo aprobadas por el Ministerio d e Salud
Pública.

P a r á g r a f o t e r c e r o : D e las M e d i d a s d e B i o s e g u r i d a d

A r t í c u l o 3 3 . - O b l i g a t o r i e d a d d e m e d i d a s d e b i o s e g u r i d a d . - El personal de los
servicios d e salud públicos y privados, inclusive los servicios o d o n t o l ó g i c o s ; las
p e r s o n a s q u e practican acupuntura; quienes manejen órganos, líquidos orgánicos y
hemoderivados; las personas q u e realicen perforaciones en el cuerpo, tatuajes o cualquier
otro procedimiento que implique riesgo p a r a la t r a n s m i s i ó n d e l V I H - S I D A e s t á n o b l i g a d a s
a c u m p l i r las m e d i d a s d e b i o s e g u r i d a d umversalmente aceptadas y las establecidas por
la autoridad sanitaria nacional.

A r t í c u l o 3 4 . - P r o h i b i c i ó n d e r e u t i l i z a c i ó n . - S e p r o h i b e la reutilización d e j e r i n g a s ,
a g u j a s y otros materiales desechables o descartables en todo establecimiento público y
privado, c o m o norma esencial d e bioseguridad para prevenir la transmisión del VIH-SIDA.

A r t í c u l o 3 5 . - R e s p o n s a b i l i d a d d e l e m p l e a d o r o d e la e m p l e a d o r a . - E s o b l i g a c i ó n

Correo: silvia.salgadofSjasambleanacional.gob.ee
Telf: 023991022-Fax: 023991824

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del e m p l e a d o r o d e la e m p l e a d o r a , s e a d e l s e c t o r público o privado, adoptar las
medidas, normas y mecanismos d e bioseguridad para prevenir la transmisión de VIH-SIDA,
en el ámbito en que desarrolla la actividad productiva o d e servicios. El empleador o la
e m p l e a d o r a deberán garantizar la provisión d e materiales e insumos para este fin, así c o m o
la información pertinente.

A r t í c u l o 3 6 . - M a n e j o d e ó r g a n o s , p a r t e s d e l c u e r p o y c a d á v e r e s . - El m a n e j o d e
ó r g a n o s , partes del c u e r p o h u m a n o y c a d á v e r e s , d e p e r s o n a s q u e fallecen por S I D A o
e n f e r m e d a d e s a s o c i a d a s , d e b e realizarse o b s e r v a n d o estrictamente las normas d e
bioseguridad.

P a r á g r a f o C u a r t o : I n v e s t i g a c i ó n y S i s t e m a d e I n f o r m a c i ó n e n materia d e V I H - S I D A

A r t í c u l o 3 7 . - I n v e s t i g a c i ó n . - El fin principal d e la i n v e s t i g a c i ó n e n materia d e V I H -
S I D A , e s producir información objetiva y científica para el m e j o r a m i e n t o d e la calidad d e
la atención integral y la capacidad d e prevención y respuesta por parte del Estado en
relación al VIH-SIDA.

La información resultante d e la investigación es pública y d e b e e s t a r a d i s p o s i c i ó n d e
c u a l q u i e r p e r s o n a q u e n e c e s i t e c o n s u l t a r l a , r e s p e t a n d o la c o n f i d e n c i a l i d a d y r e s e r v a
d e las p e r s o n a s q u e h a y a n s i d o o b j e t o d e la i n v e s t i g a c i ó n .

A r t í c u l o 3 8 . - P r o h i b i c i ó n . - N i n g u n a persona afectada por VIH-SIDA, y d e manera
particular las personas viviendo con VIH-SIDA, podrá ser objeto d e e x p e r i m e n t o s ni sujeto
d e investigación, sin q u e medie su consentimiento previo, libre, informado y por escrito.
E n t o d o c a s o , las p e r s o n a s r e s p o n s a b l e s d e la investigación o experimento d e b e n
advertir d e f o r m a clara y detallada sobre la condición experimental d e los procedimientos y
todos los riesgos q u e impliquen.

L a s i n v e s t i g a c i o n e s relativas al V I H - S I D A d e b e r á n r e s p e t a r la condición y
particularidades del o d e la paciente v i v i e n d o c o n V I H - S I D A .

Sección Quinta

Responsabilidades e n el Á m b i t o Laboral

A r t í c u l o 3 9 . - Á m b i t o l a b o r a l . - P a r a e f e c t o s d e e s t a ley, e l á m b i t o l a b o r a l s e refiere a
t o d a s las personas q u e presten s u s servicios o trabajo, bajo cualquier modalidad
contractual a una empresa, entidad, organización o institución privada o pública, nacional o
extranjera, d e manera directa o indirecta, a cambio d e cualquier tipo d e remuneración.
S e utilizarán en este sentido, c o m o genéricos, los términos empleador o empleadora y

Correo: silvia.salgadofgtasambieanacional.gob.ee
Telf: 023991022 - Fax: 023991824

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trabajador o trabajadora.

Artículo 4 0 . - Derecho al Trabajo.- Las personas q u e viven o están afectadas por V I H -
S I D A g o z a n d e el derecho al trabajo y todos los derechos laborales sin discriminación y en
condiciones d e igualdad. El Estado garantiza el respeto d e sus derechos en el ámbito
laboral, sin importar el m e c a n i s m o o modalidad d e contratación, conforme a lo establecido
por la Constitución y los instrumentos internacionales sobre derechos h u m a m o s d e los
cuales el país es signatario.

A d e m á s el Estado a través del Ministerio d e Relaciones Laborales, establecerá
mecanismos d e acción afirmativa para fomentar d e inclusión a la vida laboral y la no
discriminación, d e personas q u e viven o s o n afectadas por el VIH-SIDA.

A r t í c u l o 4 1 . - R e u b i c a c i ó n , s e g u r i d a d y flexibilidad.- Todo e m p l e a d o r o e m p l e a d o r a
está obligada a adoptar las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y la
salud d e s u s trabajadores y/o trabajadoras q u e viven con VIH-SIDA. De ser necesario y
contando c o n dictamen médico s e facilitará el cambio d e funciones para proteger la salud
del o la trabajador o trabajadora y propiciar un mejor d e s e m p e ñ o en las funciones de las
personas viviendo con VIH-SIDA.

Así m i s m o concederá los permisos necesarios a s u s trabajadores o trabajadoras viviendo o
afectados por V I H - S I D A , c o n el fin d e q u e a c u d a n r e g u l a r y o p o r t u n a m e n t e a los
c o n t r o l e s y e x á m e n e s médicos, y a recibir los medicamentos necesarios para su
tratamiento.

A r t í c u l o 4 2 . - Derecho de organización.- Las personas q u e viven o están afectadas por
VIH-SIDA tienen d e r e c h o a organizarse, a ser parte d e organizaciones d e trabajadores y/o
trabajadoras previamente e s t a b l e c i d a s y a no s e r d i s c r i m i n a d a s al interior d e las
o r g a n i z a c i o n e s por s u c o n d i c i ó n d e s a l u d .

A r t í c u l o 4 3 . - V a c a c i o n e s d e ley.- L a s v a c a c i o n e s a n u a l e s s o n i r r e n u n c i a b l e s y no
p u e d e n s e r a s i m i l a d a s a los p e r m i s o s m é d i c o s q u e soliciten los o las t r a b a j a d o r e s o
trabajadoras que viven con VIH-SIDA.

Artículo 4 4 . - A s c e n s o s y beneficios.- Ningún empleador o empleadora puede negar a
los t r a b a j a d o r e s o t r a b a j a d o r a s viviendo c o n V I H - S I D A los beneficios económicos
laborales d e ley a los q u e tienen derecho, así c o m o dificultar su a s c e n s o o promoción
dentro d e la empresa o institución.

A r t í c u l o 4 5 . - R e m u n e r a c i ó n . - El principio d e q u e a igual trabajo c o r r e s p o n d e igual
r e m u n e r a c i ó n es obligatorio para los trabajadores o trabajadoras viviendo c o n V I H - S I D A o
afectados por e s a c a u s a , sin q u e s e a admisible discriminación e n razón d e esa condición
de salud.

A r t í c u l o 4 6 . - P r o h i b i c i ó n d e p r u e b a s o b l i g a t o r i a s . - S e p r o h i b e solicitar o llevar a c a b o

Correo: silvia.saIgado@asambleanacionaLgob.ec
TeLf: 023991022-Fax: 023991824

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R E P O B i. I C A D E L £ C IJ" A O O ft,


p r u e b a s d e V I H - S I D A c o m o r e q u i s i t o p a r a postular, o b t e n e r o m a n t e n e r u n p u e s t o d e
t r a b a j o . N i n g ú n e m p l e a d o r o e m p l e a d o r a p u e d e solicitar de f o r m a directa o indirecta,
individual o g r u p a l , a los trabajadores o trabajadoras, pruebas o certificaciones médicas
para detectar o diagnosticar VIH-SIDA.

A más d e las sanciones administrativas establecidas en la ley, el incumplimiento de lo
dispuesto en el inciso anterior será considerado despido intempestivo, e n los términos
señalados por el Código del Trabajo.

Artículo 4 7 . - D e r e c h o a la s e g u r i d a d social.- La seguridad social es un derecho
irrenunciable de los trabajadores y las trabajadoras, no pudiendo ser discriminados por su
condición de salud. Las personas viviendo con V I H - S I D A tienen derecho a ingresar,
acceder y recibir los beneficios del sistema sin limitaciones y d e por vida, d a d o el carácter
crónico d e la condición d e salud.

Artículo 4 8 . - Derecho a beneficios.- La condición d e salud del trabajador o trabajadora,
no puede ser motivo d e exclusión e n relación c o n bonos, premios, capacitación,
actividades d e recreación y otros beneficios o actividades d e una determinada empresa o
institución.

A r t í c u l o 4 9 . - I n f o r m a c i ó n v o l u n t a r i a . - El t r a b a j a d o r o la t r a b a j a d o r a no e s t á o b l i g a d o
a i n f o r m a r a s u empleador o empleadora, ni compañeros o compañeras d e trabajo acerca
de su condición d e salud.

Si v o l u n t a r i a m e n t e el t r a b a j a d o r o la t r a b a j a d o r a informa a s u e m p l e a d o o e m p l e a d o r a ,
q u e e s u n a p e r s o n a s v i v i e n d o c o n V I H - S I D A , éste d e b e r á guardar estricta
confidencialidad en el manejo d e esta información.

S e c c i ó n sexta

O b l i g a c i o n e s de las Personas

A r t í c u l o 5 0 . - R e s p o n s a b i l i d a d i n d i v i d u a l d e p r e v e n i r . - T o d a s las p e r s o n a s t i e n e n
la r e s p o n s a b i l i d a d d e informarse sobre el V I H - S I D A y los mecanismos de prevención; así
c o m o d e cumplir y exigir el cumplimiento d e esas medidas preventivas, lo q u e incluye la
adopción d e prácticas sexuales seguras y la utilización d e métodos d e protección fiables y
científicamente recomendados, para prevenir la transmisión de VIH-SIDA hacia ellas y a
sus contactos sexuales.

Artículo 5 1 . - Obligación d e prevenir d e las personas viviendo c o n VIH-SIDA -
Las personas viviendo con V I H - S I D A t i e n e n la o b l i g a c i ó n d e t o m a r t o d a s las m e d i d a s
n e c e s a r i a s p a r a p r e v e n i r la t r a n s m i s i ó n d e la i n f e c c i ó n a o t r a s p e r s o n a s .

Dirección: Av. ó de Diciembre y Piedrahita
Correo: silvia.salgado(S)asambIeanacional.gob.ec
Telf: 023991022-Fax: 023991824

ASAMBLEA NACIONAL
R E P Ú B L I C A D E L K C I J A T> O R.


E n f o r m a p a r t i c u l a r las p e r s o n a s v i v i e n d o c o n V I H - S I D A , t i e n e n la o b l i g a c i ó n d e
i n f o r m a r a sus contactos sexuales sobre su estado d e salud y la necesidad d e realizarse
las pruebas. El médico o la médica tratante, trabajador o trabajadora social, consejero o
consejera, o cualquier otro personal de salud capacitado, guardando la confidencialidad,
deberá advertir a la personas viviendo con V I H - S I D A sobre la necesidad d e i n f o r m a r y
p r o t e g e r a s u p a r e j a e s t a b l e o c a s u a l . E n c a s o d e n e g a t i v a d e i n f o r m a r a la p a r e j a , y
l u e g o d e realizar s e s i o n e s p r e p a r a t o r i a s , s e p o d r á invitar a la pareja a u n a s e s i ó n
conjunta o individual.

A r t í c u l o 5 2 . - P r o h i b i c i ó n d e d o n a c i ó n . - L a s p e r s o n a s viviendo c o n V I H - S I D A e s t á n
prohibidas de donar sangre o hemoderivados, órganos, tejidos y s e m e n .

Sección séptima

Obligaciones d e los m e d i o s d e c o m u n i c a c i ó n

Artículo 53.- Responsabilidad d e los m e d i o s de comunicación social.- Es
r e s p o n s a b i l i d a d d e los m e d i o s d e c o m u n i c a c i ó n escrita, televisiva, radial y electrónica,
difundir de m a n e r a sistemática y permanente información actualizada, científica y objetiva,
dirigida a la prevención del V I H - S I D A , o r i e n t a d a a t o d o s los s e c t o r e s y g r u p o s d e
p o b l a c i ó n , d e s d e un e n f o q u e d e derechos, sin discriminación ni estigma alguno.

T I T U L O III

INSTANCIAS P U B L I C A S E S P E C I A L I Z A D A EN V I H - S I D A

A r t í c u l o 5 4 . - S e c o n f o r m a r á u n a Comisión Nacional d e V I H - S I D A integrada por los
Ministerios relacionados con la temática o personas delegadas técnicas, con poder d e
decisión. Adicionalmente en los Ministerios d e Salud Pública, d e Educación y d e Relaciones
Laborales, se crearán instancias técnicas sobre el V I H - S I D A

T I T U L O IV

DE L A S I N F R A C C I O N E S Y S A N C I O N E S

CAPITULO I

COMPETENCIA

Correo: silvia.salgadotgtasambleanacional.gob.ec
Telf: 023991022 - Fax: 023991824

ASAMBLEA NACIONAL
f t £ I * Ó . B £ . E C A D E L £ C U A O O R


A r t í c u l o 55.- Para conocer e i m p o n e r las sanciones administrativas previstas en esta ley y
d e m á s normas vigentes serán competentes la Secretaría de Estado en ¡a cual se haya
cometido la falta administrativa. C u a n d o la falta administrativa haya sido cometida por
acción u omisión de un servidor o servidora pública para su sanción se aplicará lo
establecido en la Ley Orgánica de Servicio Público. Cuando se trate d e establecimientos
bajo control de las instituciones públicas, e n caso de falta se sancionará con multas q u e
v a y a n d e cinco a treinta salarios unificados, y suspensión de los locales o cierre definitivo,
según la gravedad de la falta. Se seguirán los procesos establecidos en la correspondiente
Ley o normas internas de la institución pública de que se trate.

Artículo 56.- El artículo anterior no impide que la persona afectada haga uso de las
garantías jurisdiccionales; o acuda a las instancias judiciales para interponer las acciones
correspondientes.

Disposiciones Generales

P r i m e r a . - L o s f o n d o s p r o v e n i e n t e s d e las m u l t a s i m p u e s t a s a los p a r t i c u l a r e s p o r el
i n c u m p l i m i e n t o a las disposiciones d e la presente ley, se transferirán a la Comisión
Nacional d e V I H - S I D A y se destinarán al establecimiento de programas d e prevención,
c a p a c i t a c i ó n , e d u c a c i ó n e i n f o r m a c i ó n e n lo r e l a c i o n a d o c o n V I H - S I D A , coordinados y
ejecutados por las instituciones responsables.

Disposición Transitoria

En el plazo de noventa días, c o n t a d o s a partir de la vigencia de la presente Ley, el
Presidente d e la República dictará el reglamento correspondiente.

Disposición Derogatoria

D e r ó g a s e la Ley d e P r e v e n c i ó n y A s i s t e n c i a Integral del VIH-SIDA, publicada en Registro
Oficial No. 58 del 14 de abril del 2000.

Disposición Final

La presente Ley entrará en vigencia a partir de s u publicación en el Registro Oficial

Dado y Suscrito en la S e d e d e la A s a m b l e a Nacional ubicada en el Distrito Metropolitano de
Quito, Provincia d e Pichincha, a los

Telf: 023991022-Fax: 023991824

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