DEFINIR LOS LINEAMIENTOS URBANISTICOS Y
NORMATIVOS PARA LA ELABORACION DEL
PROYECTO DE ACTO ADMINISTRATIVO QUE ADECUE
FUNCIONALMENTE LOS INSTRUMENTOS DEL POT QUE
PERMITAN INTERVENIR, LAS AREAS
REESTRUCTURANTES
1. PRODUCTO 2
ORDEN No. 035 DE 2008
SECRETARIA DISTRITAL DE PLANEACIÓN
DIRECCIÓN DE LEGALIZACIÓN Y MEJORAMIENTO
INTEGRAL DE BARRIOS
“DEFINIR LOS LINEAMIENTOS URBANISTICOS Y
NORMATIVOS PARA LA ELABORACION DEL
PROYECTO DE ACTO ADMINISTRATIVO QUE ADECUE
FUNCIONALMENTE LOS INSTRUMENTOS DEL POT QUE
PERMITAN INTERVENIR, LAS AREAS
REESTRUCTURANTES”
CONSULTOR:
ARQ. SERGIO MAURICIO MARTÍNEZ TOCANCIPA
9 DE FEBRERO DE 2009
2. ÍNDICE
TITULO PAG.
1. ANTECEDENTES DE LAS ÁREAS REESTRUCTURANTES…………………… 1
1.1 PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (Decreto Distrital 190 de 2004)
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN……………………………………………………… 1
1.2 PROGRAMA DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL…………………………… 3
1.3 TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL…………………………… 4
1.4 CONCEPTOS DEL DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE DEL POT CON
RELACIÓN A LAS ÁREAS REESTRUCTURANTES……………………………….. 6
2. OBJETIVO ESPECIFICO DEL PROYECTO……………………………………… 7
3. LECTURA Y ANALISIS DE DOCUMENTOS...…………………………………… 10
4. AMBITO DE APLICACIÓN DEL PROYECTO…...………………………………. 11
4.1 ACTIVIDADES PREVIAS DE LA SDP…………………………………………… 14
4.2 RESUMEN GENERAL DE LAS AREAS A LAS CUALES SE LES ASIGNO LA
MODALIDAD DE INTERVENCION REESTRUCTURANTE EN LA UPZ DE 14
MEJORAMIENTO INTEGRAL ………………………………………………………..
5. CARACTERIZACION DE LAS UPZ ANALIZADAS……………………………... 16
5.1 UPZ No. 9 VERBENAL……………………………………………………………. 16
5.2 UPZ No. 96 LOURDES ……………………………………………………………. 18
5.3 UPZ No. 32 SAN BLAS …………………………………………………………… 20
5.4 UPZ No. 50 LA GLORIA ………………………………………………………….. 22
5.5 UPZ No. 51 LOS LIBERTADORES ………………………………………………. 24
5.6 UPZ No. 52 LA FLORA …………………………………………………………… 26
5.7 UPZ No. 56 DANUBIO ……………………………………………………………. 28
5.8 UPZ No. 57 GRAN YOMASA …………………………………………………….. 30
5.9 UPZ No. 58 COMUNEROS ………………………………………………………... 32
i
3. 5.10 UPZ No. 84 BOSA OCCIDENTAL ……………………………………………… 34
5.11 UPZ No. 85 BOSA CENTRAL …………………………………………………… 36
5.12 UPZ No. 82 PATIO BONITO …………………………………………………….. 38
5.13 UPZ No. 71 TIBABUYES ………………………………………………………... 40
5.14 UPZ No. 53 MARCO FIDEL SUAREZ ………………………………………….. 42
5.15 UPZ No. 54 MARRUECOS ………………………………………………………. 44
5.16 UPZ No. 55 DIANA TURBAY ……………………............................................... 46
5.17 UPZ No. 67 LUCERO …………………………………………………………….. 48
5.18 UPZ No. 68 EL TESORO ………………………………………………………… 50
5.19 UPZ No. 69 ISMAEL PERDOMO ……………………………………………….. 52
5.20 UPZ No. 70 JERUSALEN ………………………………………………………... 54
6. CONDICIONES URBANISTICAS Y OBJETIVOS SEGÚN
REGLAMENTACION DE CADA UPZ ……………………………………………….. 56
7. PROCESO DE ESCOGENCIA DE LAS ÁREAS CON MODALIDAD
REESTRUCTURANTE DENTRO DE LAS UPZ ESCOGIDAS……………………... 56
7.1 ANÁLISIS DE PLANOS URBANÍSTICOS Y PLANOS DE PLANES
MAESTROS ……………………………………………………………………………. 57
7.2 DISEÑO DE UNA METODOLOGÍA DE DETERMINANTES URBANAS QUE
CALIFICARAN A CADA ZONA REESTRUCTURANTE …………………………... 60
7.3 ESCOGENCIA DE LA ZONA A INTERVENIR EN CADA UNA DE LAS 20
UPZ ANALIZADAS …………………………………………………………………… 62
7.3.1 UPZ No. 9 VERBENAL - CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA
ESCOGIDA CON MODALIDAD REESTRUCTURANTE (Z. 3)………………….. 63
7.3.2 UPZ No. 96 LOURDES - CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA ESCOGIDA
CON MODALIDAD REESTRUCTURANTE (Z. 1)………………………………... 66
7.3.3 UPZ No. 32 SAN BLAS - CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA
ESCOGIDA CON MODALIDAD REESTRUCTURANTE (Z. 5)………………….. 69
ii
4. 7.3.4 UPZ No. 50 LA GLORIA - CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA
ESCOGIDA CON MODALIDAD REESTRUCTURANTE (Z. 3)………………….. 72
7.3.5 UPZ No. 51 LOS LIBERTADORES - CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA
ESCOGIDA CON MODALIDAD REESTRUCTURANTE (Z. 4)………………….. 75
7.3.6 UPZ No. 52 LA FLORA - CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA
ESCOGIDA CON MODALIDAD REESTRUCTURANTE (Z. 1)………………….. 78
7.3.7 UPZ No. 56 DANUBIO - CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA ESCOGIDA
CON MODALIDAD REESTRUCTURANTE (Z. 3)………………………………... 81
7.3.8 UPZ No. 57 GRAN YOMASA - CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA
ESCOGIDA CON MODALIDAD REESTRUCTURANTE (Z. 1)………………….. 84
7.3.9 UPZ No. 58 COMUNEROS - CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA
ESCOGIDA CON MODALIDAD REESTRUCTURANTE (Z. 1)………………….. 87
7.3.10 UPZ No. 84 BOSA OCCIDENTAL - CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA
ESCOGIDA CON MODALIDAD REESTRUCTURANTE (Z. 10)……………….. 90
7.3.11 UPZ No. 85 BOSA CENTRAL - CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA
ESCOGIDA CON MODALIDAD REESTRUCTURANTE (Z. 7)………………….. 93
7.3.12 UPZ No. 82 PATIO BONITO - CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA
ESCOGIDA CON MODALIDAD REESTRUCTURANTE (Z. 3)………………….. 96
7.3.13 UPZ No. 71 TIBABUYES - CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA
ESCOGIDA CON MODALIDAD REESTRUCTURANTE (Z. 2)………………….. 99
7.3.14 UPZ No. 53 MARCO FIDEL SUAREZ - CARACTERIZACIÓN DE LA
102
ZONA ESCOGIDA CON MODALIDAD REESTRUCTURANTE (Z. 2)………….
7.3.15 UPZ No. 54 MARRUECOS - CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA
ESCOGIDA CON MODALIDAD REESTRUCTURANTE (Z. 4)………………….. 105
7.3.16 UPZ No. 55 DIANA TURBAY - CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA
ESCOGIDA CON MODALIDAD REESTRUCTURANTE (Z. 2)………………….. 108
7.3.17 UPZ No. 67 LUCERO - CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA ESCOGIDA
CON MODALIDAD REESTRUCTURANTE (Z. 2)………………………………... 111
iii
5. 7.3.18 UPZ No. 68 EL TESORO - CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA
ESCOGIDA CON MODALIDAD REESTRUCTURANTE (Z. 4)………………….. 114
7.3.19 UPZ No. 69 ISMAEL PERDOMO - CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA
ESCOGIDA CON MODALIDAD REESTRUCTURANTE (Z. 1)………………….. 117
7.3.20 UPZ No. 70 JERUSALEN - CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA
ESCOGIDA CON MODALIDAD REESTRUCTURANTE (Z. 5)………………….. 120
8. DÉFICIT DE EQUIPAMIENTO SOCIAL EN CADA UNA DE LAS UPZ
ANALIZADAS……………………………......................................................................... 123
8.1 UPZ No. 9 VERBENAL…………………………………………………………. 123
8.2 UPZ No. 96 LOURDES …………………………………………………………. 125
8.3 UPZ No. 32 SAN BLAS ………………………………………………………… 126
8.4 UPZ No. 50 LA GLORIA ……………………………………………………….. 127
8.5 UPZ No. 51 LOS LIBERTADORES ……………………………………………. 128
8.6 UPZ No. 52 LA FLORA ………………………………………………………… 129
8.7 UPZ No. 56 DANUBIO …………………………………………………………. 130
8.8 UPZ No. 57 GRAN YOMASA ………………………………………………….. 131
8.9 UPZ No. 58 COMUNEROS ……………………………………………………... 132
8.10 UPZ No. 84 BOSA OCCIDENTAL …………………………………………… 133
8.11 UPZ No. 85 BOSA CENTRAL ………………………………………………… 134
8.12 UPZ No. 82 PATIO BONITO ………………………………………………….. 135
8.13 UPZ No. 71 TIBABUYES ……………………………………………………... 136
8.14 UPZ No. 53 MARCO FIDEL SUAREZ ……………………………………….. 137
8.15 UPZ No. 54 MARRUECOS ……………………………………………………. 138
8.16 UPZ No. 55 DIANA TURBAY ………………………………………………... 139
8.17 UPZ No. 67 LUCERO ………………………………………………………….. 140
8.18 UPZ No. 68 EL TESORO ……………………………………………………… 141
iv
6. 8.19 UPZ No. 69 ISMAEL PERDOMO …………………………………………….. 142
8.20 UPZ No. 70 JERUSALEN ……………………………………………………... 143
9. CRITERIOS URBANISTICOS Y NORMATIVOS DE CONVENIENCIA PARA
ADICIONAR A LAS AREAS CON MODALIDAD DE INTERVENCION
REESTRUCTURANTE AREAS CIRCUNDANTES QUE AYUDARAN A
CONSOLIDAR LA CONVENIENTE INTEGRACION DE LAS UPZ A LA
ESTRUCTURA DE LA CIUDAD ……………………………………………………… 144
10. COSTOS Y BENEFICIOS ECONÓMICOS EN EL DESARROLLO DE LAS
ÁREAS REESTRUCTURANTES Y SUS ZONAS DE INFLUENCIA………………. 146
10.1 UPZ No. 9 VERBENAL………………………………………………………. 150
10.2 UPZ No. 96 LOURDES ………………………………………………………. 153
10.3 UPZ No. 32 SAN BLAS ……………………………………………………… 156
10.4 UPZ No. 50 LA GLORIA …………………………………………………….. 159
10.5 UPZ No. 51 LOS LIBERTADORES …………………………………………. 162
10.6 UPZ No. 52 LA FLORA ……………………………………………………… 165
10.7 UPZ No. 56 DANUBIO ………………………………………………………. 168
10.8 UPZ No. 57 GRAN YOMASA ……………………………………………….. 171
10.9 UPZ No. 58 COMUNEROS …………………………………………………... 174
10.10 UPZ No. 84 BOSA OCCIDENTAL ………………………………………… 177
10.11 UPZ No. 85 BOSA CENTRAL ……………………………………………… 180
10.12 UPZ No. 82 PATIO BONITO ……………………………………………….. 183
10.13 UPZ No. 71 TIBABUYES …………………………………………………... 186
10.14 UPZ No. 53 MARCO FIDEL SUAREZ …………………………………….. 189
10.15 UPZ No. 54 MARRUECOS …………………………………………………. 192
10.16 UPZ No. 55 DIANA TURBAY ……………………………………………... 195
10.17 UPZ No. 67 LUCERO ……………………………………………………….. 198
10.18 UPZ No. 68 EL TESORO …………………………………………………… 201
v
7. 10.19 UPZ No. 69 ISMAEL PERDOMO ………………………………………….. 204
10.20 UPZ No. 70 JERUSALEN …………………………………………………... 207
11. IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO,
210
GESTION Y FINANCIACION…………………………………………………………..
11.1 INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO Y GESTIÓN……………………… 210
11.2 INSTRUMENTOS DE FINANCIACIÓN……………………………………… 217
12. METODOLOGÍA PARA LA ESTRUCTURACIÓN DEL PROYECTO………... 218
12.1 IDENTIFICACIÓN DE ACTORES A INTERVENIR EN EL PROCESO,
DEFINIENDO EL ROL QUE CUMPLIRÁN EN EL MISMO……………………... 219
12.2 DEFINICIÓN DE LAS ACCIONES URBANÍSTICAS A IMPLEMENTAR… 220
12.3 IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO A
220
SER EJECUTADOS PARA REGLAMENTAR LA ACCIÓN URBANÍSTICA……
12.4 DEFINICION DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN A SER
APLICADOS EN EL PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO……………. 222
12.5 MECANISMOS DE FINANCIACIÓN QUE LE DARÁN LA VIABILIDAD
DE RECURSOS QUE SERÁN INVERTIDOS EN EL PROYECTO………………. 222
13. LINEAMIENTOS URBANÍSTICOS Y NORMATIVOS PARA LA
ELABORACIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO EN EL CUAL SE ADECUEN
LOS INSTRUMENTOS PARA LA INTERVENCIÓN EN LAS ÁREAS
REESTRUCTURANTES………………………………………………………………… 224
13.1 UPZ ANALIZADAS…………………………………………………………… 224
13.2 PLANES MAESTROS ANALIZADOS………………………………………... 229
13.3 PROPUESTAS DE NODOS DOTACIONALES Y VIVIENDA EN CADA
UNA DE LAS ZONAS REESTRUCTURANTES ESCOGIDAS…………………... 231
13.4 ESTRUCTURACIÓN DEL PROYECTO E INSTRUMENTOS DE
PLANEAMIENTO, GESTIÓN Y FINANCIACIÓN………………………………... 233
vi
8. 1. ANTECEDENTES DE LAS ÁREAS REESTRUCTURANTES
A continuación se hará una reseña del surgimiento de las áreas reestructurantes dentro del
concepto del planeamiento territorial, para el efecto se analizaran dos documentos: en
primera instancia el Plan de Ordenamiento Territorial (POT - Decreto Distrital 190 de
2004) y en segundo termino el Documento Técnico de Soporte de este Plan.
1.1 PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (Decreto Distrital 190 de 2004)
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
Dentro de las Estrategia de Aplicación de los instrumentos de Gestión del Suelo Previstos
en las Leyes 9 de 1989 y 388 de 1997, enunciados en el Titulo III, se encuentran los
Instrumentos de Planeamiento en el Capítulo 2, los cuales se definen como procesos
técnicos que, mediante actos expedidos por las autoridades competentes, contienen
decisiones administrativas para desarrollar para complementar el POT, los siguientes son
los instrumentos creados mediante la implementación del POT:
Planes Maestros
Planes de Ordenamiento Zonal
Planes Zonales
Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ)
Planes Directores para Parques
Planes de Implantación
Planes de Regularización y Manejo
Planes de Reordenamiento
Planes de Ordenamiento Minero
Además y en términos generales cualquier acto administrativo referido al
ordenamiento del territorio en el Distrito capital
1
9. JERARQUIZACION DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO
NIVEL INSTRUMENTO DEFINICIÓN
Son instrumentos fundamentales en el marco de la estrategia
de ordenamiento ciudad-región, permiten definir las
necesidades de generación de suelo urbanizado de acuerdo
con las previsiones de crecimiento poblacional y de
1er
Planes Maestros localización de la actividad económica, para programar los
Nivel
proyectos de inversión en el corto, mediano y largo plazo.
Planes Maestros Prioritarios:
Movilidad, Servicios Públicos, Acueducto y Alcantarillado,
Equipamientos y de Espacio Público.
Estos planes definen y precisan las condiciones de
ordenamiento de un área determinada, de las infraestructuras,
el sistema general de espacio público y equipamientos
Planes Zonales colectivos, los criterios para armonizar usos y tratamientos
urbanísticos asignados en el área, los criterios para la
precisión o ajuste de la normativa urbanística, así como la
delimitación y criterios para la gestión de planes parciales.
Planes de Estos planes aplican los mismos criterios que los anteriores,
Ordenamiento pero se desarrollan en áreas de expansión y en las áreas
Zonal urbanas con grandes porciones de suelo sin desarrollar.
Tienen como propósito definir y precisar el planeamiento del
suelo urbano, respondiendo a la dinámica productiva de la
Unidades de ciudad y a su inserción en el contexto regional. Las UPZ,
Planeamiento determinan como mínimo: los lineamientos de la estructura
Zonal urbana básica, la regulación de la intensidad y mezcla de usos,
las condiciones de edificabilidad y los lineamientos sobre el
2o Nivel
manejo de ruido acorde con la política ambiental.
Son los instrumentos que articulan de manera especifica los
objetivos de ordenamiento territorial con los de gestión del
suelo concretando las condiciones técnicas, jurídicas,
Planes Parciales económico-financieras y de diseño urbanístico que permiten la
generación de los soportes necesarios para nuevos usos
urbanos o para la transformación de los espacios urbanos
previamente existentes.
Es el conjunto de normas adoptadas por decreto del Alcalde
Mayor, que tienen por objeto regular las condiciones
especiales para actuaciones urbanas especificas, en las que se
Planes de combinen tanto el reparto de cargas y beneficios entre los
Reordenamiento propietarios de la zona objeto de intervención, inicialmente
destinada a uso dotacional de carácter privado y la adquisición
de predios por parte del Distrito Capital para su destinación al
uso público.
2
10. NIVEL INSTRUMENTO DEFINICIÓN
Aunque dentro de la jerarquía de estos instrumentos no se
mencionan como de 2º nivel estos procedimientos, se intuye
que pertenecen a este nivel, con la interpretación de lo
manifestado en el Art. 299 del Decreto Distrital 190 de 2004,
así:
“Las zonas urbanas en las cuales se aplica el Subprograma
Legalización y
de Mejoramiento Integral se regirán por el Tratamiento de
regularización
Mejoramiento Integral descrito en el presente Plan. Los usos
y normativa urbana particular para cada Unidad de
Planeamiento Zonal (UPZ) se desarrollarán en las fichas
normativas reglamentarias o en los procedimientos de
regularización y legalización que se describen en el presente
Plan.”
Son instrumentos para la aprobación y reglamentación de
Planes de grandes superficies comerciales o de dotaciones de escala
Implantación metropolitana y urbana, con el fin de evitar los impactos
urbanísticos negativos en las posibles zonas de influencia.
Está dirigido a los usos dotacionales metropolitanos, urbanos
y zonales existentes a la fecha de entrada en vigencia del
POT, que no cuentan con licencia o cuya licencia solo cubra
3er Planes de parte de sus edificaciones. El plan establecerá las acciones
Nivel regularización y necesarias para mitigar los impactos urbanísticos negativos,
Manejo así como las soluciones viales y de tráfico, generación de
espacio público, requerimiento y solución de estacionamientos
y de los servicios de apoyo necesarios para su adecuado
funcionamiento.
Planes de Son los planes que se realizan en conjunto con los Planes
Recuperación Parciales en áreas de degradación morfológica, como áreas de
Morfológica actividad minera.
1.2 PROGRAMA DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL
El programa tiene por objeto el cumplimiento del derecho al acceso a una vivienda digna,
dando prioridad a las familias que se encuentran en situación de pobreza a través de la
planeación, gestión, prevención, control y vigilancia, ordenamiento y desarrollo armónico
de la ciudad en los aspectos ambiental, habitacional, de suelo, de renovación urbana y
mejoramiento integral.
Esta ultima actividad: “Mejoramiento Integral”, que consiste básicamente en la
transformación paulatina de sectores de origen clandestino carente de la mayoría de
3
11. estándares de vida, urbana y social propios de la ciudad formal, hacia una calidad de vida
propia de la ciudad desarrollada con las lógicas urbanas que han orientado su construcción
y desarrollo.
El POT convierte esta actividad en un Subprograma al interior del programa de Vivienda
de Interés Social, el cual tiene como objeto orientar las acciones de complementación,
reordenamiento o adecuación requeridas tanto en el espacio urbano como en las unidades
de vivienda que conforman los asentamientos de origen ilegal ubicados en la periferia de la
ciudad; con el fin de que sus habitantes accedan a la calidad de vida urbana definida para el
conjunto de la ciudad.
El desarrollo de este subprograma, como ya se insinuó, se implementara en aquellas áreas
de origen clandestino a las cuales se les aplicará el Tratamiento de Mejoramiento Integral,
concepto que se ampliara mas adelante y que corresponde a áreas periféricas con algún
nivel de marginalidad y aislamiento con relación a los sistemas generales de infraestructura
comunicación.
1.3 TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL
El POT establece la aplicación de Tratamientos Urbanísticos a ares homogéneas, estos
tiene la finalidad de orientar las intervenciones que se puedan realizar en el territorio, el
espacio publico y las edificaciones, mediante respuestas diferentes para cada condición
existente, como resultado de la valoración de las características físicas de cada zona y su
función en el modelo territorial, para el efecto se establecieron 5 tratamientos, a saber:
Tratamiento de Desarrollo
Tratamiento de Consolidación
Tratamiento de Renovación Urbana
Tratamiento de Conservación
Tratamiento de Mejoramiento Integral
4
12. Veamos en que consiste este último Tratamiento, de conformidad con los preceptos
establecidos en el POT:
El Tratamiento de Mejoramiento Integral es aquel que rige las actuaciones de planeamiento
para la regularización de los asentamientos humanos de origen informal, para su
conveniente integración a la estructura de la ciudad, para lograr esto, este tratamiento se
divide en dos tipos de Modalidades de Intervención:
1.- De intervención Reestructurante: Se aplica a sectores que requieren generar
condiciones de accesibilidad, dotación de equipamientos e infraestructuras de escala
urbana o zonal, mediante proyectos específicos que integren varias intervenciones y
acciones sectoriales. Se advierte en esta ultima frase que para poder generar las
condiciones descritas, las cuales se constituyen en parámetros urbanísticos ideales, deben
además incorporarse proyectos complementarios que produzcan efectos de reactivación,
congregación, intercambio y participación del territorio propio de cada UPZ y
particularmente de los habitantes de estas, con el fin de consolidar estructuras urbanas
análogas con las Centralidades y áreas de concentración de actividades terciarias. Lo
anterior engrana perfectamente con los conceptos de conformación y localización de nodos
para Equipamientos Sociales, definidos en los Planes Maestros de Equipamiento.
2.- De intervención complementaria: Se aplica a sectores que requieren completar y/o
corregir las deficiencias urbanísticas, mediante la continuación de procesos ya iniciados
que apuntan a construir y cualificar el espacio publico, las dotaciones y las infraestructuras
locales. Esta intervención se orienta a la inversión con intervención física de aquellas áreas
públicas.
DEFINICIÓN DE SECTORES EN LAS FICHAS NORMATIVAS
En el proceso de reglamentación de las 26 UPZ de Mejoramiento Integral y
particularmente en el de establecer las intervenciones respectivas y reglamentar
urbanísticamente las situaciones existentes, se adoptaron en las fichas normativas unos
5
13. sectores con modalidad Reestructurante, tratando de consolidar áreas homogéneas en
aspectos comunes como: morfología de la zona, relación con sistemas y operaciones
estructurantes, usos predominantes, condiciones topográficas y grado de consolidación.
1.4 CONCEPTOS DEL DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE DEL POT CON
RELACIÓN A LAS ÁREAS REESTRUCTURANTES
Dentro del capítulo de “Desarrollo y Gestión del Modelo” y particularmente en el título de
“Intervención Sobre el Territorio Urbano”, se desarrolla el concepto del Planeamiento
Zonal a partir de la tipificación de las Unidades de Planeamiento Zonal basado en el
análisis de un conjunto de variables físicas y socioeconómicas permitió caracterizar las
UPZ dentro del perímetro urbano y proponer una tipificación para orientar la planeación y
la gestión urbana, resultando 8 tipos:
Unidades tipo 1 - Residencial de Urbanización Incompleta: Sectores periféricos no
consolidados, con uso residencial predominante, de estratos 1 y 2, que presentan
deficiencias en infraestructura, accesibilidad, equipamientos y Espacio Publico. Hoy
en día llamadas: UPZ de Mejoramiento Integral
Unidades tipo 2 – Residencial Consolidado
Unidades tipo 3 – Residencial Cualificado
Unidades tipo 4 – Desarrollo
Unidades tipo 5 – Con Centralidad Urbana
Unidades tipo 6 – Comerciales
Unidades tipo 7 – Predominantemente Industrial
Unidades tipo 8 – Predominantemente Dotacional
6
14. UPZ DEL TIPO 1, O DE MEJORAMIENTO INTEGRAL
(Ver Plano No. 1)
2. OBJETIVO ESPECIFICO DEL PROYECTO
Con el fin de verificar los planteamientos generales descritos anteriormente, surgió el
proyecto denominado: “DEFINIR LOS LINEAMIENTOS URBANISTICOS Y
NORMATIVOS PARA LA ELABORACION DEL PROYECTO DE ACTO
ADMINISTRATIVO QUE ADECUE FUNCIONALMENTE LOS INSTRUMENTOS
DEL POT QUE PERMITAN INTERVENIR, LAS AREAS
REESTRUCTURANTES”
7
15. Este proyecto tiene el objetivo especifico de establecer la manera como se deben
seleccionar las áreas reestructurantes para la aplicación de los criterios por los cuales el
POT generó este tipo de intervención y los lineamientos de aplicación de los instrumentos
de planeamiento y gestión mas apropiados que den la posibilidad de reactivar
adecuadamente cada una de las UPZ de Mejoramiento Integral con nodos integrales de
equipamientos y áreas de influencia con usos comercialmente sostenibles como la
Vivienda de Interés Social y el comercio de manera que se estructuren las redes nodales
que fundamentan los Planes Maestros de Equipamientos. Además establecer los costos y
beneficios económicos y los lineamientos de aplicación de las acciones urbanísticas
necesarias y los mecanismos de financiación más adecuados.
Los productos acordados que se deben generar en el desarrollo del proyecto son:
Producto 1:
• Definición del Cronograma de actividades.
• Recopilación de la información existente relacionada con las 21 UPZ de
Mejoramiento Integral que serán analizadas en los temas relacionados con: usos
existentes, población, edificabilidad, infraestructura de servicios públicos e
inventario de equipamientos de salud, educación y bienestar social.
• Inventario de las áreas reestructurantes en las 22 UPZ de mejoramiento integral.
• Diagnostico y Caracterización de cada UPZ donde se determina el porcentaje de
usos existentes, edificabilidad, grado de consolidación e infraestructura de servicios
públicos con el fin de definir categorías de intervención.
• Criterios de selección de las áreas Reestructurantes a intervenir en cada UPZ.
• Caracterización de cada Área Reestructurante a intervenir.
• Establecer las deficiencias cuantitativas de cada Área Reestructurante en lo
relacionado con Equipamiento Social.
• Definir en coordinación con la Dirección de Planes Maestros la magnitud de la
infraestructura social (equipamientos y dotacionales), soluciones de VIS que cada
8
16. una de las áreas con modalidad reestructurante debe generar, el área de cobertura
que radiara y definir prioridades de desarrollo.
• Establecer los criterios urbanísticos y normativos de conveniencia para adicionar a
las áreas con modalidad de intervención reestructurante áreas circundantes que
ayudaran a consolidar la conveniente integración de las UPZ a la estructura de la
ciudad.
Producto 2:
• Costos y beneficios económicos en el desarrollo de cada proyecto en las áreas
reestructurantes.
• Identificar los instrumentos de planeamiento y gestión viables para aplicar en el
desarrollo de los proyectos para ser aplicados en los proyectos de cada área
Reestructurante.
• Definir una metodología para la estructuración de los proyectos en las áreas con
modalidad de intervención Reestructurante, en la cual se determinen los actores que
intervendrán en el proceso, el rol que cumplirá cada uno y la entidad encargada del
desarrollo.
• Establecer los lineamientos urbanísticos y normativos para la elaboración del
Proyecto de Decreto en el cual se adecuen los instrumentos para la intervención en
las áreas Reestructurantes.
9
17. CRONOGRAMA DE TRABAJO
3. LECTURA Y ANÁLISIS DE DOCUMENTOS
Con el fin de poder argumentar y sustentar los análisis y las propuestas que se adelantaran
en este proyecto, este documento presenta en su Anexo No. 1 una síntesis de los siguientes
documentos estudiados:
Plan Maestro de Equipamientos Educativos
Plan Maestro de Equipamientos de Bienestar Social
Plan Maestro de Equipamientos Deportivos y Recreativos
Plan Maestro de Equipamientos Culturales
Plan Maestro de Espacio Publico
10
18. Plan de Ordenamiento Zonal de Usme
Criterios de Selección de Proyectos en Metrovivienda
Fiducia Mercantil
Además de lo anterior se realizo el estudio de la siguiente cartografía para cada una de las
UPZ:
1. Conformación de upz y áreas reestructurantes
2. Clasificación no. De pisos según terreno
3. Clasificación de usos según terreno
4. Clasificación de lotes vacíos según terreno
5. Clasificación no. De pisos y placas aéreas según terreno
6. Suelos de desarrollo decreto 327 de 2004
7. Predios de desarrollo y cesión entre 50.000 y 100.000 m2
8. Destino económico
9. Equipamiento por escalas
10. Tratamientos según reglamentación de pot
11. Usos según reglamentación de pot
12. Servicios urbanos básicos salud
13. Espacio publico
14. Servicios sociales cultura y bienestar
15. Servicios urbanos básicos educación
16. Usos según reglamentación upz
17. Instalaciones deportivas y parques
18. Tratamientos según reglamentación de upz
4. AMBITO DE APLICACIÓN DEL PROYECTO
El presente estudio se aplicara en 21 UPZ de las 26 UPZ de Mejoramiento Integral
establecidas por el POT, a continuación se presenta el listado:
11
19. No. Loc. LOCALIDAD UPZ NOMBRE ID
1 Usaquen 9 Verbenal 1
3 Santafé 96 Lourdes 2
32 San Blas 3
4 San Cristóbal 50 La Gloria 4
51 Los Libertadores 5
52 La Flora 6
56 Danubio 7
5 Usme
57 Gran Yomasa 8
58 Comuneros 9
84 Bosa Occidental 10
7 Bosa
85 Bosa Central 11
8 Kennedy 82 Patio Bonito 12
11 Suba 71 Tibabuyes 13
53 Marco Fidel Suárez 14
18 Rafael Uribe 54 Marruecos 15
55 Diana Turbay 16
67 Lucero 17
68 El Tesoro 18
19 Ciudad Bolívar
69 Ismael Perdomo 19
70 Jerusalén 20
Se excluyeron las UPZ No. 59 Alfonso López, No. 81 Gran Britalia, No. 28 El Rincón y
No. 66 San Francisco, por cuanto a estas UPZ ya se les había realizado un estudio similar a
través del contrato No. 0369 del 11 de diciembre de 2007. Además también se excluyo de
este estudio la UPZ No. 89 San Isidro Patios en la Localidad de Chapinero, debido a que
aun no ha sido reglamentada y la UPZ No. 11 San Cristóbal Norte por cuanto no tiene
áreas con Modalidad Reestructurante.
12
21. 4.1 ACTIVIDADES PREVIAS DE LA SDP.
La SDP adelantó una información de campo, en la cual se envía a un personal a terreno con
el objetivo de obtener información directa relacionada con la evolución urbanística que han
tenido las 26 UPZ de mejoramiento integral, para el efecto se establece predio a predio la
edificabilidad, los usos y la infraestructura de servicios públicos y de equipamiento con
que cuenta cada unidad zonal, uno de los objetivos principales es poder determinar el
grado de consolidación y las necesidades para futuros procesos de Mejoramiento Integral y
de Regularización.
4.2 RESUMEN GENERAL DE LAS AREAS A LAS CUALES SE LES ASIGNO LA
MODALIDAD DE INTERVENCION REESTRUCTURANTE EN LA UPZ DE
MEJORAMIENTO INTEGRAL
En el proceso de reglamentación de cada una de las UPZ de Mejoramiento integral se
asignaron unos polígonos que definían sectores normativos bajo el titulo de
“Mejoramiento Integral con Intervención Reestructurante”, en la mayoría de los casos
este sector se distingue con el No. 4. Si como preceptúa el POT esta modalidad esta creada
para “generar condiciones de accesibilidad, dotación de equipamientos e infraestructuras
de escala urbana o zonal, mediante proyectos específicos que integren varias
intervenciones y acciones sectoriales” sin embargo sobre ellos no se definen acciones
especificas según la vocación y la localización territorial de cada UPZ, simplemente se le
asigna una gama de usos dotacionales, comercio vecinal, servicios personales y vivienda,
con un matiz de intensidad menor que la gama asignada a los Corredores de Movilidad
Local (CML), dejando de esta manera la responsabilidad del desarrollo a cada uno de los
predios que conforman este polígono dependiendo de la oferta y la demanda inmobiliaria.
Por lo tanto en esta etapa final de reglamentación de las UPZ de Mejoramiento Integral se
pierde la coherencia entre lo establecido en el POT como modelo y estrategia de ciudad y
el nivel secundario de planeamiento a escala zonal y sectorial.
14
22. Para tener una noción de territorialidad sobre la cual se diseñaron los polígonos con
Modalidad de Intervención Reestructurante, se presenta en la siguiente tabla por
localidades y UPZ la cantidad de áreas destinadas a esta modalidad y su magnitud en
hectáreas:
Área de % con
No. de Reestruc- respecto
No. Reestruc- turantes al A.
Loc. LOCALIDAD UPZ NOMBRE Área Has. turantes (Has.) UPZ
9 Verbenal 355,79 4 10,07 2,83%
1 Usaquen San Cristóbal
11 Norte 275,28 0 0,00 0,00%
2 Chapinero 89 San Isidro Patios 113,02 0 0,00 0,00%
3 Santafé 96 Lourdes 200,14 2 11,19 5,59%
32 San Blas 400,03 6 13,70 3,42%
San
4 50 La Gloria 385,86 5 47,77 12,38%
Cristóbal
51 Los Libertadores 364,94 7 21,87 5,99%
52 La Flora 180,32 2 7,43 4,12%
56 Danubio 288,74 5 20,00 6,93%
5 Usme 57 Gran Yomasa 535,80 4 26,52 4,95%
58 Comuneros 493,04 2 40,89 8,29%
59 Alfonso López 216,49 4 30,57 14,12%
84 Bosa Occidental 430,38 10 29,85 6,94%
7 Bosa
85 Bosa Central 714,66 7 57,95 8,11%
81 Gran Britalia 179,90 6 21,89 12,17%
8 Kennedy
82 Patio Bonito 317,32 4 55,75 17,57%
28 Rincón 710,09 1 148,92 20,97%
11 Suba
71 Tibabuyes 726,38 4 22,67 3,12%
Marco Fidel
53 Suárez 184,54 3 16,77 9,09%
18 Rafael Uribe
54 Marruecos 362,89 4 18,72 5,16%
55 Diana Turbay 211,43 6 7,01 3,31%
66 San Francisco 178,60 3 25,57 14,32%
67 Lucero 586,39 7 32,32 5,51%
Ciudad
19 68 El Tesoro 210,86 4 16,11 7,64%
Bolívar
69 Ismael Perdomo 558,61 3 5,98 1,07%
70 Jerusalén 537,48 5 15,39 2,86%
Lo anterior significa que dentro de la estructura de las UPZ se destinaron en la etapa de
reglamentación 704,93 Has. Para ser desarrolladas con el tratamiento de Mejoramiento
Integral, en la Modalidad de Intervención Reestructurante. No se contabilizan en esta tabla
la UPZ No. 11 San Cristóbal Norte, por cuanto no se le asigno dentro de su reglamentación
15
23. polígono alguno con la modalidad mencionada y por el contrario se asigno un polígono con
Modalidad de Intervención Complementaria, además de la UPZ No. 89 San Isidro Patios la
cual no se ha reglamentado aun por estar localizada en Reserva Forestal.
5. CARACTERIZACIÓN DE LAS UPZ ANALIZADAS
En este capitulo se describirá la caracterización de las 20 UPZ analizadas, dentro de los
datos generales se encuentran la ubicación geográfica, linderos, área, población, referentes
urbanos y vocación urbanística.
5.1 UPZ No. 9 VERBENAL
A. DATOS GENERALES
Ubicación Geográfica:
Se localiza al nororiente de la ciudad, en la localidad de Usaquen
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24. Linderos:
Norte: calle 193 y UPZ No. 1 Paseo de Los Libertadores
Sur: Diagonal 187, Canal de Torca, Calle 183 (futura Av. San Antonio) y la UPZ No. 10
la Uribe
Oriente: Perímetro Urbano
Occidente: Autopista Norte o Avenida Paseo de Los Libertadores
Área: 3.557.901,87 M2
Población: 90.203 Hab. (Proyección a 2010)
B. REFERENTES URBANOS
Colindancia hacia el norte y el oriente con el perímetro urbano
Colindancia hacia el oriente con la Zona de Reserva Forestal
C. VOCACIÓN URBANISTICA
Correlación Urbanística:
Hace parte del área de influencia de la operación estratégica Eje de Integración Norte –
Centralidad Toberin – La Paz
Directrices generales para su desarrollo:
Esta destinada a promover la localización de servicios necesarios para integrar a la
ciudad con el norte de la región.
Consolidar el eje de integración regional con actividad económica de alta jerarquía
y garantizar la compatibilidad de la industria y comercio con las áreas de vivienda
circundantes
17
25. 5.2 UPZ No. 96 LOURDES
A. DATOS GENERALES
Ubicación Geográfica:
Se localiza en el centro oriente de la ciudad al costado oriental del Barrio La Candelaria y
Egipto en la localidad de Santafé
Linderos:
Norte: Av. Circunvalar y UPZ No. 94 La Candelaria
Sur: Av. Fucha (Calle 11 sur) y UPZ No. 32 San Blas
Oriente: Perímetro Urbano
18
26. Occidente: Transversal 7a. Este, Carrera 3a Este (futura Av. de la Hortúa) y UPZ No. 33
Sosiego, No. 94 La Candelaria y No. 95 Las Cruces
Área: 2.001.381,68 M2
Población: 47.394 Hab. (Proyección a 2010)
B. REFERENTES URBANOS
Barrio La Candelaria
Barrio Egipto
Avenida Circunvalar
Cerros Orientales
C. VOCACIÓN URBANISTICA
Correlación Urbanística:
Hace parte del área de influencia la centralidad Veinte de Julio y parte de la misma se
encuentra en la operación estratégica Centro (Centro Histórico – Centro Internacional)
Directrices generales para su desarrollo:
Fortalecer y posesionar el centro como nodo internacional, nacional y regional.
Proteger el patrimonio cultural
Promover la renovación urbana
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27. 5.3 UPZ No. 32 SAN BLAS
A. DATOS GENERALES
Ubicación Geográfica:
Se localiza al sur oriente de la ciudad en colindancia con los cerros orientales en la
Localidad de San Cristóbal
Linderos:
Norte: Transversal 7a. Este, futura Av. Fucha (Calle 11 sur), Río San Cristóbal
Sur: Calle 41 A sur (Liceo San José), Av. de los Cerros (Carrera 12 este), Av. Ciudad de
Villavicencio.
20
28. Oriente: Perímetro Urbano
Occidente: Av. La Victoria (Carrera 4 Este)
Área: 4.000.343,29 M2
Población: 92.887 Hab. (Proyección a 2010)
B. REFERENTES URBANOS
Río San Cristóbal sus áreas de manejo y preservación ambiental
Colindancia con el tradicional barrio 20 de julio y su unidad deportiva con el
velódromo.
C. VOCACIÓN URBANISTICA
Correlación Urbanística:
Hace parte del área de influencia de la Operación Estratégica Centro (Centro Histórico y
Centro internacional) y de las centralidades de integración urbana Veinte de Julio,
Restrepo - Santander.
Directrices generales para su desarrollo:
Fortalecer y posicionar el centro como nodo internacional, nacional y regional
Proteger el patrimonio cultural
Promover la renovación urbana.
21
29. 5.4 UPZ No. 50 LA GLORIA
A. DATOS GENERALES
Ubicación Geográfica:
Se localiza al sur oriente de la ciudad en colindancia con los cerros orientales en la
Localidad de San Cristóbal
Linderos:
Norte: Av. Ciudad de Villavicencio, Av. de los Cerros (Carrera 12 este), Calle 41A sur
Sur: Quebrada Chiguaza
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30. Oriente: Perímetro Urbano
Occidente: Parque Entre Nubes (Cerro Guacamayas)
Área: 3.858.597,94 M2
Población: 110.296 Hab. (Proyección a 2010)
B. REFERENTES URBANOS
Cerro Guacamayas
Correlación Urbanística:
C. VOCACIÓN URBANISTICA
Correlación Urbanística:
Hace parte del área de influencia de la Operación Estratégica Río Tunjuelito – Centralidad
Danubio.
Directrices generales para su desarrollo:
Desarrollar el programa de mitigación de amenaza y recuperación ambiental del río
Tunjuelito como corredor ecológico y articulador del sur integrando la dotación de
equipamientos de escala urbana y las acciones para adecuar la zona minera
Buscar promover la localización de la actividad económica y servicios para suplir
las carencias de las nuevas áreas urbanas
23
31. 5.5 UPZ No. 51 LOS LIBERTADORES
A. DATOS GENERALES
Ubicación Geográfica:
Se localiza al sur oriente de la ciudad en colindancia con los cerros orientales en la
Localidad de San Cristóbal
Linderos:
Norte: Quebrada Chiguaza
Sur: Límite localidad (San Cristóbal y Usme), Calle 73 sur (Barrio Juan Rey)
24
32. Oriente: Perímetro Urbano
Occidente: Parque Entre Nubes (Cerro de Juan Rey) y Quebrada la Nutria
Área: 3.649.414,12 M2
Población: 75.582 Hab. (Proyección a 2010)
B. REFERENTES URBANOS
Cerro Juan Rey
Quebrada Chiguaza
Quebrada La Nutria
C. VOCACIÓN URBANISTICA
Correlación Urbanística:
Hace parte del área de influencia de la Operación Estratégica Río Tunjuelito - Centralidad
Danubio.
Directrices generales para su desarrollo:
Desarrollar el programa de mitigación de amenaza y recuperación ambiental del río
Tunjuelito, como corredor ecológico y articulador del sur.
Promover la localización de la actividad económica y de servicios para suplir las
carencias de las nuevas áreas urbanas
25
33. 5.6 UPZ No. 52 LA FLORA
A. DATOS GENERALES
Ubicación Geográfica:
Se localiza en el extremo sur oriente de la ciudad en la Localidad de Usme
Linderos:
Norte: Límite localidad (San Cristóbal y Usme), Calle 73 sur (Barrio Juan Rey) y UPZ
No. 51 Los Libertadores
Sur: Límite sur del desarrollo Los Arrayanes, Parque Entre Nubes y UPZ No. 60 Parque
Entre Nubes
26
34. Oriente: Perímetro Urbano (Incluye desarrollo las Violetas)
Occidente: Límite Parque Entre Nubes (Cuchilla del Gavilán), Carrera 11C Este
Área: 1.803.209,70M2
Población: 15.691 Hab. (Proyección a 2010)
B. REFERENTES URBANOS
Cerro Juan Rey
Antigua vía de salida a Villavicencio
C. VOCACIÓN URBANISTICA
Correlación Urbanística:
Hace parte del área de influencia de la Operación Estratégica Río Tunjuelito - Centralidad
Danubio.
Directrices generales para su desarrollo:
Desarrollar el programa de mitigación de amenaza y recuperación ambiental del río
Tunjuelito, como corredor ecológico y articulador del sur integrando la dotación de
equipamientos de escala urbana y las acciones para adecuar la zona minera.
Promover la localización de la actividad económica y de servicios para suplir las
carencias de las nuevas áreas urbanas.
27
35. 5.7 UPZ No. 56 DANUBIO
A. DATOS GENERALES
Ubicación Geográfica:
Se localiza en al extremo norte de la localidad de Usme
Linderos:
Norte: Límite Administrativo de las localidades (Usme - Rafael Uribe)y UPZ No. 55
Diana Turbay
Sur: Límite sur del desarrollo Alaska, Límite oriental del desarrollo Duitama, Carrera 26B
Este y UPZ No. 57 Gran Yomasa
28
36. Oriente: Parque Entre Nubes (Cerro de Juan Rey) y UPZ No. 60 Parque Entre Nubes
Occidente: Av. Caracas y UPZ No. 62 Tunjuelito
Área: 2.887.423,82 M2
Población: 29.763 Hab. (Proyección a 2010)
B. REFERENTES URBANOS:
Zona de extracción minera
Avenida Caracas (Troncal de Transmilenio)
Cerro de Juan Rey (Parque Entre Nubes)
Cárcel la picota
Escuela de Artillería
C. VOCACIÓN URBANISTICA
Correlación Urbanística:
Hace parte del área de influencia de la “Operación Estratégica Río Tunjuelito – Nueva
Centralidad Danubio Río Tunjuelito”.
Directrices generales para su desarrollo:
Desarrollar el programa de mitigación de amenaza y recuperación ambiental del río
Tunjuelito, como corredor ecológico y articulador del sur integrando la dotación de
equipamientos de escala urbana y las acciones para adecuar la zona minera.
Promover la localización de la actividad económica y de servicios para suplir las
carencias de las nuevas áreas urbanas.
29
37. 5.8 UPZ No. 57 GRAN YOMASA
A. DATOS GENERALES
Ubicación Geográfica:
Se localiza a todo lo largo de la Autopista al Llano en la localidad de Usme
Linderos:
Norte: Río Tunjuelito, Carretera a Usme o Av. Caracas, Carrera 26B Este; Límite Oriental
del desarrollo Duitama; Límite Sur Desarrollo Alaska y UPZ No. 56 Danubio y No. 60
Parque Entre Nubes.
30
38. Sur: Quebrada el Muerto, Quebrada Yomasa; Autopista al Llano y UPZ No. 58
Comuneros y No. 59 Alfonso López
Oriente: Límite Parque Entre Nubes (Cerro de Juan Rey), Carrera 11C Este; Parque Entre
Nubes (Cuchilla del Gavilán) y UPZ No. 52 La Flora y No. 60 Parque Entre Nubes
Occidente: Autopista al Llano, Río Tunjuelito. Incluye los desarrollos de Granada Sur y
Las Quintas y UPZ No. 63 El Mochuelo
Área: 5.358.014,49 M2
Población: 130.553 Hab. (Proyección a 2010)
B. REFERENTES URBANOS:
Zona de extracción minera
Autopista al Llano
Cerro de Juan Rey (Parque Entre Nubes)
C. VOCACIÓN URBANISTICA
Correlación Urbanística:
Hace parte del área de influencia de la Operación Estratégica Nuevo Usme – Eje de
integración – Llanos, Centralidad Eje de integración Llanos Nuevo Usme,
Directrices generales para su desarrollo:
Programar el desarrollo de usos urbanos y consolidar el sistema de áreas protegidas
y de las áreas rurales.
Desarrollar un área de servicios y de actividades productivas, ligadas al intercambio
con el oriente del país a lo largo de la Autopista al Llano, equilibrada con nuevas
áreas de vivienda.
31
39. Promover la estructuración de un centro internacional y regional en la óptica de
integración Caracas, Bogotá, Quito.
5.9 UPZ No. 58 COMUNEROS
A. DATOS GENERALES
Ubicación Geográfica:
Se localiza al extremo sur del perímetro urbano de la ciudad en la localidad de Usme
Linderos:
Norte: Río Tunjuelito, Autopista al Llano y UPZ No. 57 Gran Yomasa
Sur: Predio EAAB futuro tanque Piedra Herrada, Quebrada el Piojo (Incluye desarrollo el
Tuno) y UPZ No. 61 Ciudad Usme.
32
40. Oriente: Autopista al Llano, Predio EAAB futuro tanque Piedra Herrada y UPZ No. 59
Alfonso López
Occidente: Río Tunjuelito y UPZ No. 64 Monte Blanco
Área: 4.930.382,38 M2
Población: 80.543 Hab. (Proyección a 2010)
B. REFERENTES URBANOS:
Río Tunjuelito
Autopista al Llano
C. VOCACIÓN URBANISTICA
Correlación Urbanística:
Hace parte del área de influencia de la Operación Estratégica Nuevo Usme – Eje de
integración – Llanos, Centralidad Eje de integración Llanos Nuevo Usme.
Directrices generales para su desarrollo:
Programar el desarrollo de usos urbanos y consolidar el sistema de áreas protegidas
y de las áreas rurales.
Desarrollar un área de servicios y de actividades productivas, ligadas al intercambio
con el oriente del país a lo largo de la Autopista al Llano, equilibrada con nuevas
áreas de vivienda
Promover la estructuración de un centro internacional y regional en la óptica de
integración Caracas, Bogotá, Quito
33
41. 5.10 UPZ No. 84 BOSA OCCIDENTAL
A. DATOS GENERALES
Ubicación Geográfica:
Se localiza en el centro de la localidad de Bosa
Linderos:
Norte: Futura Av. Tintal (Carrera 110 ) y UPZ No. 86 El Porvenir y No. 87 Tintal Sur
Sur: Río Tunjuelito y UPZ No. 85 Bosa Central
Oriente: Diagonal 48 sur, Límite Administrativo localidades de Kennedy y Bosa y UPZ
No. 81 Gran Britalia y No. 83 Las Margaritas
34
42. Occidente: Futura Av. San Bernardino (Calle 82 sur) y UPZ No. 87 Tintal Sur
Área: 4.303.819,79 M2
Población: 173.466 Hab. (Proyección a 2010)
B. REFERENTES URBANOS:
Río Tunjuelito
Avenida Ciudad de Cali
C. VOCACIÓN URBANISTICA
Correlación Urbanística:
Hace parte del área de influencia de la Operación Estratégica Centralidad Corabastos
Directrices generales para su desarrollo:
Diversificación y aumento de la oferta de productos y servicios actuales
Integrar el área a los sectores urbanos circundantes a través de la red vial y el
sistema de espacio público
Recuperar los humedales de techo, la vaca y el burro y complementar la red de
saneamiento básico
35
43. 5.11 UPZ No. 85 BOSA CENTRAL
A. DATOS GENERALES
Ubicación Geográfica:
Se localiza en el extremo sur occidental de la ciudad en la localidad de Bosa
Linderos:
Norte: Río Tunjuelito y UPZ No. 87 Tintal Sur y No. 84 Bosa Occidental
Sur: Av. Sur o Autopista sur, Límite municipal Distrito con municipio de Soacha hasta
Humedal de Tibanica y UPZ No. 69 Ismael Perdomo
Oriente: Río Tunjuelito, Límite cementerio el Apogeo, Av. Bosa y UPZ No. 48 Timiza y
No. 49 Apogeo
36
44. Occidente: Límite del D. C. con el municipio de Soacha, futura Av. Circunvalar del sur.
Área: 7.146.599,59 M2
Población: 222.413 Hab. (Proyección a 2010)
B. REFERENTES URBANOS:
Río Tunjuelito
Autopista Sur (Troncal de Transmilenio)
C. VOCACIÓN URBANISTICA
Correlación Urbanística:
Hace parte del área de influencia de la Operación Estratégica Río Tunjuelito Centralidad
Danubio, Operación estratégica Centralidad Corabastos
Directrices generales para su desarrollo:
Consolidar y calificar la industria y los servicios existentes
Promover la localización de actividades relacionadas con la región
Promover la recalificación de las actividades económicas actuales y de sus
condiciones de accesibilidad y movilidad
Desarrollar el programa de mitigación de amenaza y recuperación ambiental del
Río Tunjuelito como corredor ecológico y articulador del sur integrando la dotación
de equipamientos de escala urbana y acciones para adecuar la zona minera
Promover la localización de actividades económicas y servicios para suplir las
carencias de las nuevas áreas urbanas
37
45. 5.12 UPZ No. 82 PATIO BONITO
A. DATOS GENERALES
Ubicación Geográfica:
Se localiza al occidente de la localidad de Kennedy
Linderos:
Norte: Río Bogotá, futura Av. de los Muiscas (Calle 38 sur) y UPZ No. 79 Calandaima
Sur: Av. Ciudad de Cali y UPZ No. 80 Corabastos
Oriente: Futura Av. Tintal (Carrera 102), Futura Av. Manuel Cepeda Vargas y UPZ No.
79 Calandaima
38
46. Occidente: Futura Av. Ciudad de Villavicencio (Calle 43 sur) y UPZ No. 83 Las
Margaritas
Área: 3.173.232,23 M2
Población: 171.215 Hab. (Proyección a 2010)
B. REFERENTES URBANOS:
Río Bogotá
Futura Avenida ALO
Avenida Ciudad de Cali
C. VOCACIÓN URBANISTICA
Correlación Urbanística:
Hace parte del área de influencia de la Operación Estratégica Centralidad Corabastos
Directrices generales para su desarrollo:
Diversificación y aumento de la oferta de productos y servicios actuales
Integrar el área a los sectores urbanos circundantes a través de la red vial y el
sistema de espacio público
Recuperar los humedales de techo, la vaca y el burro y complementar la red de
saneamiento básico
39
47. 5.13 UPZ No. 71 TIBABUYES
A. DATOS GENERALES
Ubicación Geográfica:
Se localiza en el extremo noroccidental del perímetro urbano de la ciudad en la localidad
de Suba
Linderos:
Norte: Humedal de la Conejera y UPZ No. 8 Las Mercedes
Sur: Humedal Juan Amarillo o Tibabuyes y UPZ No. 72 Bolivia
Oriente: Futura Av. Longitudinal de Occidente (Alo) y UPZ No. 27 Suba y No. 28 El
Rincón
40
48. Occidente: Río Bogotá
Área: 7.263.836,34 M2
Población: 206.246 Hab. (Proyección a 2010)
B. REFERENTES URBANOS:
Río Bogotá
Humedal de La Conejera
Humedal de Juan Amarillo
Futura Avenida ALO
C. VOCACIÓN URBANISTICA
Correlación Urbanística:
Hace parte del área de influencia de la Operación Estratégica Centralidad de Suba
Directrices generales para su desarrollo:
Promover la localización de equipamientos de escala urbana y el mejoramiento del
espacio público
Mejorar las condiciones de accesibilidad y movilidad del sector
Promover la localización de servicios y de actividades complementarias a la
vivienda
41
49. 5.14 UPZ No. 53 MARCO FIDEL SUAREZ
A. DATOS GENERALES
Ubicación Geográfica:
Se localiza en el extremo sur oriente de la Localidad de Rafael Uribe en cercanías al pie de
monte del cerro de Guacamayas
Linderos:
Norte: Av. Caracas, Costado sur Urbanización Gustavo Restrepo y UPZ No. 89 Quiroga
Sur: Futura Av. - Ciudad de Villavicencio (Calle 38 sur) y UPZ No. 54 Marruecos
42
50. Oriente: Av. Darío Echandía (Carrera 10a.), Av. Ciudad de Villavicencio, Parque Bosque
de San Carlos (Calle 38 sur) y UPZ No. 36 San José.
Occidente: Av. Caracas y UPZ No. 89 Quiroga
Área: 1.845.375,23 M2
Población: 73.681 Hab. (Proyección a 2010)
B. REFERENTES URBANOS:
Avenida Caracas, Troncal Transmilenio
Parque Santa Lucia
Parque Bosque de San Carlos
C. VOCACIÓN URBANISTICA
Correlación Urbanística:
Hace parte del área de influencia de la Operación Estratégica Río Tunjuelito - Centralidad
Danubio.
Directrices generales para su desarrollo:
Desarrollar el programa de mitigación de amenaza y recuperación ambiental del río
Tunjuelito, como corredor ecológico y articulador del sur integrando la dotación de
equipamientos de escala urbana y las acciones para adecuar la zona minera.
Promover la localización de la actividad económica y de servicios para suplir las
carencias de las nuevas áreas urbanas
43
51. 5.15 UPZ No. 54 MARRUECOS
A. DATOS GENERALES
Ubicación Geográfica:
Se localiza al occidente del cerro de Guacamayas en la localidad de Rafael Uribe
Linderos:
Norte: Futura Av. Ciudad de Villavicencio (Calle 38 sur) y UPZ No. 53 Marco Fidel
Suárez
Sur: Quebrada Chiguaza, Futura Av. Guacamayas y UPZ No. 55 Diana Turbay
44
52. Oriente: Límite de Parque Entre Nubes (Cerro de Guacamayas) y UPZ No. 60 Parque
Entre Nubes
Occidente: Av. Caracas y UPZ No. 62 Tunjuelito
Área: 3.628.903,81 M2
Población: 96.164 Hab. (Proyección a 2010)
B. REFERENTES URBANOS:
Avenida Caracas, Troncal Transmilenio
Cerro de Guacamayas
Áreas de Actividad de extracción minera
C. VOCACIÓN URBANISTICA
Correlación Urbanística:
Hace parte del área de influencia de la Operación Estratégica Río Tunjuelo – Centralidad
Danubio – Usme.
Directrices generales para su desarrollo:
Desarrollar el programa de mitigación de amenaza y recuperación ambiental del río
Tunjuelito, como corredor ecológico y articulador del sur integrando la dotación de
equipamientos de escala urbana y las acciones para adecuar la zona minera.
Promover la localización de la actividad económica y de servicios para suplir las
carencias de las nuevas áreas urbanas
45
53. 5.16 UPZ No. 55 DIANA TURBAY
A. DATOS GENERALES
Ubicación Geográfica:
Se localiza en el extremo sur de la localidad de Rafael Uribe
Linderos:
Norte: Quebrada Chiguaza, Futura Av. Guacamayas y UPZ No. 54 Marruecos
Sur: Límite Administrativo localidades Rafael Uribe y Usme u UPZ No. 56 Danubio
Oriente: Límite de Parque Entre Nubes (Cerros de Guacamayas y de Juan Rey) y UPZ No.
56 Danubio
46
54. Occidente: Av. Caracas y UPZ No. 62 Tunjuelito
Área: 2.114.342,64 M2
Población: 76.548 Hab. (Proyección a 2010)
B. REFERENTES URBANOS:
Avenida Caracas, Troncal Transmilenio
Cerro de Guacamayas
Cerro de Juan Rey (Parque Entre Nubes)
C. VOCACIÓN URBANISTICA
Correlación Urbanística:
Hace parte del área de influencia de la Operación Estratégica Río Tunjuelo – Centralidad
Danubio
Directrices generales para su desarrollo:
Desarrollar el programa de mitigación de amenaza y recuperación ambiental del río
Tunjuelito, como corredor ecológico y articulador del sur integrando la dotación de
equipamientos de escala urbana y las acciones para adecuar la zona minera.
Promover la localización de la actividad económica y de servicios para suplir las
carencias de las nuevas áreas urbanas.
47
55. 5.17 UPZ No. 67 LUCERO
A. DATOS GENERALES
Ubicación Geográfica:
Se localiza en la parte central de la ciudad en la localidad de Ciudad Bolívar
Linderos:
Norte: Quebrada Peña Colorada, costado sur de los desarrollos Sauces y Acacias, Av.
Boyacá y UPZ No. 62 Tunjuelito y No. 66 San Francisco
Sur: Futura Av. Camino de Pasquilla (Carrera 17A), Calle 71 A bis sur, Zanjón la
Represa, Carrera 18A bis, Calle 76 sur, costado norte del desarrollo El Tesoro, Carrera
18N, Calle 77D sur, Costado sur del desarrollo Tierra Linda y UPZ No. 68 El Tesoro.
48
56. Oriente: Río Tunjuelito, costado sur del desarrollo México, Av. Boyacá y Área Rural
Occidente: Límite occidental del desarrollo Bella Flor, Límites sur y occidental de los
desarrollos el Paraíso y el Mirador, Quebrada Peña Colorada y UPZ No. 62 Tunjuelito
Área: 5.863.895,80 M2
Población: 163.451 Hab. (Proyección a 2010)
B. REFERENTES URBANOS:
Avenida Boyacá
Suelo Rural Localidad de Ciudad Bolívar
C. VOCACIÓN URBANISTICA
Correlación Urbanística:
Hace parte del área de influencia de la Operación Estratégica Río Tunjuelito – Nueva
Centralidad Danubio Río Tunjuelito
Directrices generales para su desarrollo:
Desarrollar el programa de mitigación de amenaza y recuperación ambiental del
río Tunjuelito, como corredor ecológico y articulador del sur, integrando la
dotación de equipamientos de escala urbana y acciones para adecuar la zona
minera.
Promover la localización de actividad económica y servicios para suplir las
carencias de las nuevas áreas urbanas.
49
57. 5.18 UPZ No. 68 EL TESORO
A. DATOS GENERALES
Ubicación Geográfica:
Se localiza en el extremo sur del perímetro urbano de la ciudad en la localidad de Ciudad
Bolívar
Linderos:
Norte: Costado sur del desarrollo Tierra Linda (Calle 79 sur), Calle 77D sur, Carrera 18N,
costado norte del desarrollo el Tesoro, Calle 76 sur, Carrera 18A bis, Zanjón la Represa,
Calle 71A bis sur, Carrera 17A y UPZ No. 67 Lucero.
Sur: Límite perímetro Urbano.
50
58. Oriente: Av. Boyacá y UPZ No. 63 El Mochuelo
Occidente: Límite perímetro Urbano, desarrollos El Recuerdo Sur y República de Canadá
Área: 2.108.633,08 M2
Población: 46.662 Hab. (Proyección a 2010)
B. REFERENTES URBANOS
Avenida Boyacá
C. VOCACIÓN URBANISTICA
Correlación Urbanística:
Hace parte del área de influencia de la Operación Estratégica Río Tunjuelito – Nueva
Centralidad Danubio Río Tunjuelito
Directrices generales para su desarrollo:
Desarrollar el programa de mitigación de amenaza y recuperación ambiental del
río Tunjuelito, como corredor ecológico y articulador del sur, integrando la
dotación de equipamientos de escala urbana y acciones para adecuar la zona
minera.
Promover la localización de actividad económica y servicios para suplir las
carencias de las nuevas áreas urbanas.
51
59. 5.19 UPZ No. 69 ISMAEL PERDOMO
A. DATOS GENERALES
Ubicación Geográfica:
Se localiza en el extremo occidental de la ciudad en colindancia con el Municipio de
Soacha en la localidad de Ciudad Bolívar
Linderos:
Norte: Av. Sur o Autopista del Sur y UPZ No. 49 Apogeo y No. 85 Bosa Central
Sur: Av. Jorge Gaitán Cortes, Desarrollo Jerusalén; Zanjón La Muralla y UPZ No. 70
Jerusalén
Oriente: Av. Ciudad de Villavicencio y UPZ No. 65 Arborizadora
52
60. Occidente: Límite Administrativo del Distrito Capital con el Municipio de Soacha
Área: 5.586.088,45 M2
Población: 158.121 Hab. (Proyección a 2010)
B. REFERENTES URBANOS:
Autopista Sur (Troncal de Transmilenio)
Avenida Boyacá
C. VOCACIÓN URBANISTICA
Correlación Urbanística:
Hace parte del área de influencia de la Operación Estratégica Río Tunjuelito – Nueva
Centralidad Danubio Río Tunjuelito
Directrices generales para su desarrollo:
Desarrollar el programa de mitigación de amenaza y recuperación ambiental del
río Tunjuelito, como corredor ecológico y articulador del sur, integrando la
dotación de equipamientos de escala urbana y acciones para adecuar la zona
minera.
Promover la localización de actividad económica y servicios para suplir las
carencias de las nuevas áreas urbanas.
53
61. 5.20 UPZ No. 70 JERUSALEN
A. DATOS GENERALES
Ubicación Geográfica:
Se localiza en la parte central del perímetro urbano de la Localidad de Ciudad Bolívar
Linderos:
Norte: Av. Jorge Gaitán Cortes, Desarrollo Jerusalén; Zanjón La Muralla y UPZ No. 69
Ismael Perdomo
Sur: Quebrada Peña Colorada costado sur del Parque Arborizadora Alta y UPZ No. 67
Lucero
Oriente: Av. Ciudad de Villavicencio, costado occidental de la Urbanización Candelaria la
Nueva y Juan José Rondón y UPZ No. 65 Arborizadora
54
62. Occidente: Límite Administrativo del Distrito Capital con el Municipio de Soacha
Área: 5.374.790,86 M2
Población: 93.593 Hab. (Proyección a 2010)
B. REFERENTES URBANOS:
Parte alta de la Localidad de Ciudad Bolívar
Avenida Boyacá
C. VOCACIÓN URBANISTICA
Correlación Urbanística:
Hace parte del área de influencia de la Operación Estratégica Río Tunjuelito – Eje de
integración sur – Centralidad Delicias Ensueño
Directrices generales para su desarrollo:
Desarrollar el programa de mitigación de amenaza y recuperación ambiental del
río Tunjuelito, como corredor ecológico y articulador del sur, integrando la
dotación de equipamientos de escala urbana y acciones para adecuar la zona
minera.
Promover la localización de actividad económica y servicios para suplir las
carencias de las nuevas áreas urbanas.
Consolidar y calificar la industria y los servicios existentes
Promover la localización de actividades vinculadas con la región
Promover la recalificación de las actividades económicas actuales y de sus
condiciones de accesibilidad y movilidad
55
63. 6. CONDICIONES URBANISTICAS Y OBJETIVOS SEGÚN
REGLAMENTACION DE CADA UPZ
Además de la caracterización descrita en el numeral 5, se extrajeron la descripción de las
condiciones urbanísticas y los objetivos establecidos en cada uno de los decretos de
reglamentación de las UPZ analizadas, los cuales se presentan en la tabla siguiente:
7. PROCESO DE ESCOGENCIA DE LAS ÁREAS CON MODALIDAD
REESTRUCTURANTE DENTRO DE LAS UPZ ESCOGIDAS
En el proceso de escogencia de cada una de las áreas reestructurantes se adelantaron dos
actividades especificas: una, análisis de planos urbanísticos y planos de Planes Maestros;
dos, diseño de una metodología de determinantes urbanas que calificaran a cada zona y así
poder escoger la mas favorable para adelantar el proyecto.
56
64. 7.1 ANÁLISIS DE PLANOS URBANÍSTICOS Y PLANOS DE PLANES
MAESTROS
Para este proceso se analizaron los siguientes planos:
ID PLANO
1 CONFORMACION DE UPZ Y AREAS REESTRUCTURANTES
2 CLASIFICACIÓN No. DE PISOS SEGÚN TERRENO
3 CLASIFICACIÓN DE USOS SEGÚN TERRENO
4 CLASIFICACIÓN DE LOTES VACÍOS SEGÚN TERRENO
5 CLASIFICACIÓN No. DE PISOS Y PLACAS AÉREAS SEGÚN TERRENO
6 SUELOS DE DESARROLLO DECRETO 327 DE 2004
7 PREDIOS DE DESARROLLO Y CESIÓN ENTRE 50.000 Y 100.000 M2
8 DESTINO ECONÓMICO
9 EQUIPAMIENTO POR ESCALAS
10 TRATAMIENTOS SEGÚN REGLAMENTACIÓN DE POT
11 USOS SEGÚN REGLAMENTACIÓN POT
12 SERVICIOS URBANOS BÁSICOS SALUD
13 ESPACIO PUBLICO
14 SERVICIOS SOCIALES CULTURALES Y DE BIENESTAR
15 SERVICIOS URBANOS BÁSICOS EDUCACIÓN
16 USOS SEGÚN REGLAMENTACIÓN DE UPZ
17 INSTALACIONES DEPORTIVAS Y PARQUES
18 TRATAMIENTOS SEGÚN REGLAMENTACIÓN DE UPZ
Cada uno de estos planos otorgo la posibilidad de obtener la siguiente información y
análisis:
1. CONFORMACION DE UPZ Y AREAS REESTRUCTURANTES: Ubica
espacialmente a cada UPZ e identifica la totalidad de polígonos que fueron definidos
con Modalidad Reestructurante.
2. CLASIFICACIÓN No. DE PISOS SEGÚN TERRENO: entrega información
sobre la edificabilidad actual de cada UPZ, que comparada con la misma información
del año 2004, momento en el cual se realizaron los estudios y los documentos técnicos
de soporte para expedir la reglamentación de las UPZ de mejoramiento integral,
refleja la evolución de las edificaciones las cuales cumplen en su etapa de crecimiento
57
65. y consolidación el paso de lotes vacíos a edificaciones de 1 o 2 pisos, posteriormente
esta se modifica a edificaciones de 2 y 3 pisos y de manera menos frecuente las
edificaciones consolidan su altura final en 4 y 5 pisos.
3. CLASIFICACIÓN DE USOS SEGÚN TERRENO: entrega información de la
vocación de cada uno de los sectores que componen la UPZ, en cuanto a su tendencia
en consolidación de usos, destacándose la localización de gran comercio zonal y
vecinal en los primeros pisos de Corredores de Movilidad Local (CML) y de vías
arterias, así mismo establece la gama de usos dotacionales o industriales.
4. CLASIFICACIÓN DE LOTES VACÍOS SEGÚN TERRENO: permite
establecer la cantidad de lotes susceptibles de edificarse y además entrega la
posibilidad urbanística de analizar los llenos y vacíos, con el fin de establecer futuros
predios con potencialidad de recurrir a un proyecto de conformidad con las
orientaciones de la UPZ.
5. CLASIFICACIÓN No. DE PISOS Y PLACAS AÉREAS SEGÚN TERRENO:
el levantamiento de este tipo de información permite establecer los sistemas
constructivos y la posibilidad de orientar los procesos de reconocimiento a aquellas
edificaciones cuyo cumplimiento con las normas sismorresistentes se cumplan o se
puedan ajustar las edificaciones a estos requerimientos normativos.
6. SUELOS DE DESARROLLO DECRETO 327 DE 2004: el análisis de esta
información nos permite establecer cuales de los predios que eran clasificados para
adelantar procesos de desarrollo por urbanización teniendo como orientación la norma
del Tratamiento de Desarrollo, han evolucionado a urbanizaciones formales o por el
contrario se ha iniciado procesos de desarrollo clandestino el cual amerita la
intervención de las entidades distritales competentes para frenarlos y legalizarlos o
regularizarlos.
58
66. 7. PREDIOS DE DESARROLLO Y CESIÓN ENTRE 50.000 Y 100.000 M2: la
identificación de estos predios entrega la posibilidad de calcular las nuevas áreas que
se desarrollaran a partir de la aplicación del Tratamiento de Desarrollo y entregaran a
la UPZ nuevas áreas de cesión gratuita pública destinada a parques, zonas verdes y
equipamiento comunal.
8. DESTINO ECONÓMICO: esta cobertura es el resultado del terreno o la
formación en el sitio que hace la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital
para identificar el usos o los usos con los cuales se esta desarrollando la actividad
económica de un predio permitiendo así, corregir la base de datos e identificar una
sola orientación económica o de equipamiento para un predio.
9. EQUIPAMIENTO POR ESCALAS: información obtenida de la cartografía
perteneciente a los Planes Maestros y permite localizar el tipo de equipamiento de
abastecimiento, educación, bienestar social y deportivo y recreativo existente con la
identificación de su cobertura por escalas, además presenta la información de la
proyección de localización de equipamientos de salud futuros.
10 y 11. TRATAMIENTOS Y USOS SEGÚN REGLAMENTACIÓN DE POT:
permite establecer las zonas homogéneas que para el POT podían desarrollarse con un
mismo uso y tratamiento, permitiendo ajustar los polígonos establecidos por el POT a
una escala de ciudad con los polígonos de tratamiento a escala de UPZ planteados o
que se proyecten.
12. SERVICIOS URBANOS BÁSICOS SALUD: información proveniente del Plan
Maestro de Equipamientos de Salud, el cual establece la localización de cada uno de
estos equipamientos según las escalas definidas, la conexión para conformar las Redes
de Salud y la posible localización de futuros equipamientos.
13. ESPACIO PUBLICO: localiza los siguientes tipos de espacio publico existente y
proyectado: cicloruta, plazas, parques, nodos ambientales y alamedas, con el fin de
59
67. determinar las necesidades de este tipo de equipamientos y su conexión a partir del
sistema de movilidad.
14. SERVICIOS SOCIALES CULTURA Y BIENESTAR: esta información es la
consolidación de los Planes Maestros de Cultura y Bienestar Social y en el se ve
reflejada la localización y el tipo de equipamiento existente, además se hace una
proyección de los futuros nodos de equipamientos necesarios para la territorialidad
que plantea cada plan maestro.
15. SERVICIOS URBANOS BÁSICOS EDUCACIÓN: información que tiene
como fuente el Plan Maestro de Equipamientos Educativos y establece la localización
de los diferentes tipos por escalas de este equipamiento, tratando de conformar zonas
homogéneas que involucren establecimientos educativos públicos y privados y hace la
propuesta de localización de un Área Nodal.
16 y 18. USOS Y TRATAMIENTOS SEGÚN REGLAMENTACIÓN DE UPZ:
define la homogeneidad de zonas en la UPZ, con la posibilidad de otorgarse un
tratamiento y una consolidación de usos según la vocación de cada sector.
17. INSTALACIONES DEPORTIVAS Y PARQUES: la fuete de este plano esta en
el Plan Maestro de Equipamientos Deportivos y Recreativos, en el se localizan los
actuales predios y áreas destinadas a actividades deportivas y recreativas (parques de
diferentes escalas), estableciendo según su magnitud y la especialidad de las
edificaciones el área de influencia deportiva.
7.2 DISEÑO DE UNA METODOLOGÍA DE DETERMINANTES URBANAS QUE
CALIFICARAN A CADA ZONA REESTRUCTURANTE
A partir de las variables y determinantes urbanísticas establecidas en los Planes Maestros
de Equipamiento (Educativo, Bienestar Social, Deportivo y Recreativo, Cultural y de
Espacio Público), se diseñaron unas determinantes propias y especiales para poder escoger
la mejor área con intervención Reestructurante de cada una de las UPZ escogidas, los
60
68. criterios para el diseño de estas determinantes se basan en la cercanía o localización
geográfica con respeto a equipamientos, centralidades, operaciones estratégicas o sistemas
de movilidad, a continuación se presentan las variables utilizadas:
ID DETERMINANTES
1 ÁREA SECTOR REESTRUCTURANTE
2 CERCANÍA A MALLA VIAL ARTERIAL
3 CERCANÍA A CORREDOR VIAL DE MOVILIDAD
4 CERCANÍA CON EQUIPAMIENTO DE EDUCACIÓN
5 CERCANÍA CON EQUIPAMIENTO DE SALUD
6 CERCANÍA CON ZONA VERDE O PARQUE
7 CERCANÍA CON ÁREA CON TRATAMIENTO DE DESARROLLO
8 CERCANÍA CON PREDIOS O ZONAS INDUSTRIALES
9 ÁREA DE ACTIVIDAD DEL SECTOR
10 EDIFICABILIDAD ACTUAL DEL SECTOR
11 USOS ACTUALES DEL SECTOR
12 CONEXIÓN Y CERCANÍA CON OPERACIONES ESTRATÉGICAS (CENTRALIDADES)
13 CERCANÍA CON SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE
14 % DE LOTES EN RANGO DE MAGNITUD
Cada una de estas determinantes se valoró a partir de tres niveles de favorabilidad
dependiendo de la cercanía o lejanía con los elementos urbanos estudiados, dando como
resultado la siguiente tabla complementaria en el análisis:
FAVORABILIDAD
ALTA MEDIA BAJA
Mayor a 30.000 M2 Entre 13.000 y 30.000 M2 Menor a 13.000 M2
Entre 100 y 250 Mts Menor a 100 Mts Mayor a 250 Mts
Menor a 100 Mts Entre 100 y 250 Mts Mayor a 250 Mts
Menor a 200 Mts Entre 200 y 400 Mts Mayor a 400 Mts
Menor a 200 Mts Entre 200 y 400 Mts Mayor a 400 Mts
Menor a 100 Mts Entre 100 y 250 Mts Mayor a 250 Mts
Menor a 100 Mts Entre 100 y 250 Mts Mayor a 250 Mts
Mayor a 400 Mts Entre 200 y 400 Mts Menor a 200 Mts
Residencial Residencial con actividad económica Comercio y servicios
Mayor al 50% en 1 piso Mayor al 50% en 2 pisos Mayor al 50% en 3 y mas pisos
Mayor al 75% solo residencial Mayor al 75% residencial + otro uso Mayor al 75% uso diferente al residencial
Mayor a 1.000 Mts Entre 500 y 1.000 Mts Menor a 500 Mts
Menor a 200 Mts Entre 200 y 400 Mts Mayor a 400 Mts
Mayor al 50% en lotes mayores a Mayor al 50% en lotes mayores a 200
500 M2 M2 Mayor al 50% en lotes mayores a 100 M2
61
69. La unión de las determinantes con los grados de favorabilidad se calificaba, dando como
resultado los puntajes que se describen a continuación:
PUNTAJES
Cada favorabilidad alta entrega 5 puntos
Cada favorabilidad media entrega 3 puntos
Cada favorabilidad baja entrega 1 punto
A continuación vamos a describir la aplicación de la metodología enunciada en las cuatro
UPZ escogidas:
7.3 ESCOGENCIA DE LA ZONA A INTERVENIR EN CADA UNA DE LAS 20
UPZ ANALIZADAS
Se le aplico la metodología descrita anteriormente dando como resultado la escogencia de
20 áreas reestructurantes.
En el anexo No. 2 se presentan todas las tablas correspondientes a cada área reestructurante
de cada UPZ analizada y a continuación se desarrolla la caracterización de cada área
reestructurante que resulto mejor calificada y se describen cada uno de los parámetros
calificados, tanto para el área reestructurante escogida, como para la mas desfavorable, con
el fin de presentar un paralelo:
62
70. 7.3.1 UPZ No. 9 VERBENAL - CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA ESCOGIDA
CON MODALIDAD REESTRUCTURANTE (Z. 3)
Área: 43.151,06 M2
No. de Manzanas: 9
No. de Lotes: 199
No. de Lotes que aumentaron su edificabilidad: 61
Porcentaje de lotes que aumentaron edificabilidad: 30,65%
No. de Lotes que modificaron su uso: 59
Porcentaje de lotes que modificaron su uso: 29,64%
63
71. Área Reestructurante Escogida (Z.3) – Mejor Calificación (52 puntos)
DETERMINANTES
ID URBANISTICAS FAVORABILIDAD
1 Área sector reestructurante ALTA: Por tener un área Mayor a 30.000 M2
2 Cercanía a malla vial arterial MEDIA: Por tener una cercanía menor a 100 Mts
Cercanía a corredor vial de ALTA: Por estar a una distancia a CML Menor a 100
3 movilidad Mts
Cercanía con equipamiento de ALTA: Por estar a una distancia Menor a 200 Mts a
4 educación equipamiento educativo
ALTA: Por estar a una distancia Menor a 200 Mts a
5 Cercanía con equipamiento de salud equipamiento de salud
ALTA: Por estar a una distancia Menor a 100 Mts a
6 Cercanía con zona verde o parque parque
Cercanía con área con tratamiento de ALTA: Por estar a una distancia Menor a 100 Mts de
7 desarrollo área con tratamiento de desarrollo
Cercanía con predios o zonas MEDIA: Por estar a una distancia entre 200 y 400 Mts de
8 industriales predio con uso industrial
ALTA: Por tener asignado Área de Actividad
9 Área de actividad del sector Residencial
BAJA: Por tener mas del 50% de los predios con una
10 Edificabilidad actual del sector edificabilidad en 3 pisos o mas
ALTA: Por tener mas del 75% de los predios con uso
11 Usos actuales del sector residencial
Conexión y cercanía con operaciones MEDIA: Por estar a una distancia entre 500 y 1.000 Mts
12 estratégicas (centralidades) con operaciones estratégicas o Centralidades
Cercanía con sistema integrado de BAJA: Por estar a una distancia mayor de 400 Mts con
13 transporte troncales de Transmilenio
BAJA: Por tener mas del 50% de los lotes con un área
14 % De lotes en rango de magnitud mayor a 100 M2
64
72. Área Reestructurante (Z.2) – Peor Calificación (36 puntos)
DETERMINANTES
ID URBANISTICAS FAVORABILIDAD
1 Área sector reestructurante MEDIA: Por tener un área entre 13.000 y 30.000 M2
2 Cercanía a malla vial arterial MEDIA: Por tener una cercanía menor a 100 Mts
Cercanía a corredor vial de ALTA: Por estar a una distancia a CML Menor a 100
3 movilidad Mts
Cercanía con equipamiento de BAJA: Por estar a una distancia Mayor a 400 Mts a
4 educación equipamiento educativo
ALTA: Por estar a una distancia Menor a 200 Mts a
5 Cercanía con equipamiento de salud parque
BAJA: Por estar a una distancia Mayor a 250 Mts a
6 Cercanía con zona verde o parque equipamiento educativo
Cercanía con área con tratamiento de BAJA: Por estar a una distancia Mayor a 250 Mts de área
7 desarrollo con tratamiento de desarrollo
Cercanía con predios o zonas ALTA: Por estar a una distancia Mayor a 400 Mts de
8 industriales predios con uso industrial
ALTA: Por tener asignado Área de Actividad
9 Área de actividad del sector Residencial
BAJA: Por tener mas del 50% de los predios con una
10 Edificabilidad actual del sector edificabilidad en 3 pisos o mas
BAJA: Por tener mas del 75% de los predios con uso
11 Usos actuales del sector diferente al residencial
Conexión y cercanía con operaciones BAJA: Por estar a una distancia Menor a 400 Mts con
12 estratégicas (centralidades) operaciones estratégicas o Centralidades
Cercanía con sistema integrado de BAJA: Por estar a una distancia mayor de 400 Mts con
13 transporte troncales de Transmilenio
MEDIA: Por tener mas del 50% de los lotes con un área
14 % De lotes en rango de magnitud mayor a 200 M2
65
73. 7.3.2 UPZ No. 96 LOURDES - CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA ESCOGIDA
CON MODALIDAD REESTRUCTURANTE (Z. 1)
Área: 94.344,02 M2
No. de Manzanas: 18
No. de Lotes: 452
No. de Lotes que aumentaron su edificabilidad: 0
Porcentaje de lotes que aumentaron edificabilidad: 0,00 %
No. de Lotes que modificaron su uso: 91
Porcentaje de lotes que modificaron su uso: 20,13 %
66
74. Área Reestructurante Escogida (Z.1) – Mejor Calificación (56 puntos)
DETERMINANTES
ID URBANISTICAS FAVORABILIDAD
1 Área sector reestructurante ALTA: Por tener un área Mayor a 30.000 M2
2 Cercanía a malla vial arterial MEDIA: Por tener una cercanía menor a 100 Mts
Cercanía a corredor vial de ALTA: Por estar a una distancia a CML Menor a 100
3 movilidad Mts
Cercanía con equipamiento de ALTA: Por estar a una distancia Menor a 200 Mts a
4 educación equipamiento educativo
ALTA: Por estar a una distancia Menor a 200 Mts a
5 Cercanía con equipamiento de salud equipamiento de salud
ALTA: Por estar a una distancia Menor a 100 Mts a
6 Cercanía con zona verde o parque parque
Cercanía con área con tratamiento de ALTA: Por estar a una distancia Menor a 100 Mts de
7 desarrollo área con tratamiento de desarrollo
Cercanía con predios o zonas ALTA: Por estar a una distancia Mayor a 400 Mts de
8 industriales predio con uso industrial
ALTA: Por tener asignado Área de Actividad
9 Área de actividad del sector Residencial
ALTA: Por tener mas del 50% de los predios con una
10 Edificabilidad actual del sector edificabilidad en 1 piso
ALTA: Por tener mas del 75% de los predios con uso
11 Usos actuales del sector residencial
Conexión y cercanía con operaciones BAJA: Por estar a una distancia Menor a 500 Mts con
12 estratégicas (centralidades) operaciones estratégicas o Centralidades
Cercanía con sistema integrado de BAJA: Por estar a una distancia mayor de 400 Mts con
13 transporte troncales de Transmilenio
BAJA: Por tener mas del 50% de los lotes con un área
14 % De lotes en rango de magnitud mayor a 100 M2
67
75. Área Reestructurante (Z.2) – Peor Calificación (50 puntos)
DETERMINANTES
ID URBANISTICAS FAVORABILIDAD
1 Área sector reestructurante MEDIA: Por tener un área entre 13.000 y 30.000 M2
2 Cercanía a malla vial arterial BAJA: Por tener una cercaníaMyor a 100 Mts
Cercanía a corredor vial de ALTA: Por estar a una distancia a CML Menor a 100
3 movilidad Mts
Cercanía con equipamiento de ALTA: Por estar a una distancia Menor a 200 Mts a
4 educación equipamiento educativo
ALTA: Por estar a una distancia Menor a 200 Mts a
5 Cercanía con equipamiento de salud parque
ALTA: Por estar a una distancia Menor a 100 Mts a
6 Cercanía con zona verde o parque equipamiento educativo
Cercanía con área con tratamiento de BAJA: Por estar a una distancia Mayor a 250 Mts de área
7 desarrollo con tratamiento de desarrollo
Cercanía con predios o zonas ALTA: Por estar a una distancia Mayor a 400 Mts de
8 industriales predios con uso industrial
ALTA: Por tener asignado Área de Actividad
9 Área de actividad del sector Residencial
ALTA: Por tener mas del 50% de los predios con una
10 Edificabilidad actual del sector edificabilidad en 1 piso
ALTA: Por tener mas del 75% de los predios con uso
11 Usos actuales del sector residencial
Conexión y cercanía con operaciones BAJA: Por estar a una distancia Menor a 400 Mts con
12 estratégicas (centralidades) operaciones estratégicas o Centralidades
Cercanía con sistema integrado de BAJA: Por estar a una distancia mayor de 400 Mts con
13 transporte troncales de Transmilenio
MEDIA: Por tener mas del 50% de los lotes con un área
14 % De lotes en rango de magnitud mayor a 200 M2
68
76. 7.3.3 UPZ No. 32 SAN BLAS - CARACTERIZACIÓN DE LA ZONA ESCOGIDA
CON MODALIDAD REESTRUCTURANTE (Z. 5)
Área: 27.056,63 M2
No. de Manzanas: 4
No. de Lotes: 133
No. de Lotes que aumentaron su edificabilidad: 6
Porcentaje de lotes que aumentaron edificabilidad: 4,51%
No. de Lotes que modificaron su uso: 9
Porcentaje de lotes que modificaron su uso: 6,76%
69