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SORIA Y MATA, Arturo 1892, Ferrocarril de tranvía de circunvalación de Madrid a Canillas,Hortaleza, Fuencarral, Vicálvaro,...
Del Town Planning al Town DesignDel Town Planning al Town DesignLos autores de este programa asumen el Town Planning tal c...
Plan del Condado de Londres(1943)Plan del Gran Londres(1944)
ca. 130016661700
Crecimiento de Londres entre 1666 y 1799
18061905
1940
Londres antes de la Segunda Guerra MundialLondres antes de la Segunda Guerra Mundial• Londres, capital del imperio británi...
Las líneas de ómnibus y ferrocarriles conectaban el condado de Londres con los suburbios que lorodeaban. Se habían constru...
Durante la Segunda Guerra Mundial, Londres es bombardeada por la Luftwaffe alemana en lo que seconoció como la Batalla de ...
La necesidad de nuevas viviendas luego de la guerra fue una necesidad de primer orden. Uno de cadasiete hogares en Londres...
Antecedentes Elementos relevantesTown and Country Planning Act 1909 Esquema de planeamiento urbanístico(town planning sche...
Plan de Abercrombie yForeshaw para elCondado de Londres(1943)Los planificadores coincidían en que Londres estaba fuertemen...
El plan del Condado de Londres (completado ypublicado en 1943, antes del final de la guerra)fue crucial para el desarrollo...
La adopción del plan por parte del LCC se tradujo en las siguientesmedidas tomadas:• se da cumplimiento a un programa brev...
Muy pronto después de que Lord Reithhubo comisionado el Plan del Condado deLondres, le pidió a Abercrombie queelaborara ot...
El plan para el Gran Londres (GLP)establece cuatro anillos y la creaciónde ciudades satélites:• un anillo rural exterior,•...
Instrumentación del PlanTown and Country Planning Act(1947)New Towns Act(1946)• Nacionalizó el derecho al desarrollo del s...
Plan Abercrombie para Londres (1943) y el Gran Londres (1944)
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Plan Abercrombie para Londres (1943) y el Gran Londres (1944)

  1. 1. • Del Reformismo al Planning• Del Town Planning al Town DesignPlan del Condado de Londres (1943)Sir Patrick Abercrombie & J. H. ForeshawPlan del Gran Londres (1944)Sir Patrick AbercrombieAntecedentes teóricos y de casos
  2. 2. SORIA Y MATA, Arturo 1892, Ferrocarril de tranvía de circunvalación de Madrid a Canillas,Hortaleza, Fuencarral, Vicálvaro, Vallecas, Villaverde, Carabanchel y Pozuelo. Datos y noticias referentes a suconstrucción y explotación, Est. Tipográfico Sucesores de Rivadeneyra, Madrid.HOWARD, Ebenezer 1902, Garden Cities of Tomorrow, Swan Sonnenscheim & Co., London.UNWIN, Raimond 1909, Town Planning in practice: An introduccion of the Art of Designing Citiesand Suburbs, T. Fisher Unwin, London; 2ª ed. con nueva introducción del Autor, 1911; 7ª ed. London.GEDDES, Patrick 1915, Cities in Evolution: an introduction to the town planning movement and thestudy of civics, Williams & Norgate, London.NOLEN, John 1927, New towns for old. Achievements in Civic Improvement in some American SmallTowns and Neighbourhoods, Marshall Jones Company, Boston (Mass.)Los textos y autores de este programa quedan caracterizados por el papel que en susformulaciones desempeña el deseo de reforma social. Si éste es el móvil que pone enmarcha las distintas formulaciones, el punto de confluencia queda fijado en la necesidadde afrontar este desarrollo urbano desde el planning, es decir, desde la planificación dela actividad constructiva, atendiendo además al uso del territorio.Del reformismo alDel reformismo al planningplanning
  3. 3. Del Town Planning al Town DesignDel Town Planning al Town DesignLos autores de este programa asumen el Town Planning tal como ha sido perfilado desdecomienzos de siglo y quedan empeñados en la fundamentación de la disciplina, estableciendopara ello criterios prácticos que se apoyan en una base racional. Los textos publicadosmantienen simultáneamente un carácter práctico y teórico, acompañado con frecuencia de unexamen histórico de la práctica urbanística, que se remonta a la antigüedad. El medio utilizadoes siempre la determinación de la forma física de la ciudad, el Town Planning queda asíconvertido en Town Design.PARK, Robert Ezra 1925, et al., The City, The University of Chicago Press, Chicago.PERRY, Clarence Arthur 1929, "The neighbourhood unit. A Scheme of Arrangement for theFamily-Life Community", Monograph One of Volume VII, Neighbourhood and CommunityPlanning. Regional Survey of New York and Its Environs, Regional Plan of New York and ItsEnvirons, New York.ABERCROMBIE, Patrick 1933, Town and Country Planning, Thornton Buttrrworth, London.ADAMS, Thomas 1935, Outline of Town and City Planning. A Review of Past Efforts andModern Aims, W.M.Fell Co. Printers for the Russell Sage Foundation, New York.STEIN, Clarence 1951, Toward a New Town for America, Liverpool University Press, Chicago.GIBBERD, Frederick 1953, Town Design, Architectural Press, London.
  4. 4. Plan del Condado de Londres(1943)Plan del Gran Londres(1944)
  5. 5. ca. 130016661700
  6. 6. Crecimiento de Londres entre 1666 y 1799
  7. 7. 18061905
  8. 8. 1940
  9. 9. Londres antes de la Segunda Guerra MundialLondres antes de la Segunda Guerra Mundial• Londres, capital del imperio británico, centro de la economía mundial y ciudad cosmopolita• Economía en expansión• Afianzamiento y extensión de las clases medias• Comienzo del fenómeno de suburbanización, especialmente fuera de los límites del condado de Londres,impulsado por los sistemas de transporte. La población del área central se contrajo en casi medio millónde personas. Los suburbios pasaron de 8.611.000 a más de 10.300.000 personas
  10. 10. Las líneas de ómnibus y ferrocarriles conectaban el condado de Londres con los suburbios que lorodeaban. Se habían construido como una reacción al crecimiento de los suburbios . Pero estasmejoras en el transporte público impulsaron a más londinenses a mudarse allí, creando unpequeño éxodo de la ciudad.Muchas líneas de subterráneo acusaron un incremento del 100 % de viajes y las regiones servidaspor estas crecientes líneas proveyeron un aumento de 2.000.000 de pasajeros hacia 1938.
  11. 11. Durante la Segunda Guerra Mundial, Londres es bombardeada por la Luftwaffe alemana en lo que seconoció como la Batalla de Inglaterra. Grandes sectores de la ciudad fueron completamentereducidos a escombros y los costos humanos fueron enormes.
  12. 12. La necesidad de nuevas viviendas luego de la guerra fue una necesidad de primer orden. Uno de cadasiete hogares en Londres fue destruido por el bombardeo alemán. Sin embargo, ya antes de la guerramuchos de las áreas residenciales estaban en condiciones de hacinamiento y demandaban urgenteatención. Incluso, gran parte de las edificaciones debían ser demolidas.No sólo las casas de clases medias y acomodadas eran muyantiguas y tenían necesidades de reparación antes de quela guerra comenzase, sino también la edilicia tugurizada.Con la destrucción de todo tipo de casas durante losbombardeos de la Segunda Guerra Mundial, la construcciónde vivienda para los sectores pobres se convirtió enprioridad.
  13. 13. Antecedentes Elementos relevantesTown and Country Planning Act 1909 Esquema de planeamiento urbanístico(town planning schemes): daba a las autoridades locales amplios poderes paraprescribir qué características deben cumplir las nuevas áreas a ser construidas. Almismo tiempo autorizó a dichas autoridades a prevenir el modelo “back-to-back” ycómo se harán construcciones en calles existentes.La sección 54 (2) de la Ley prevé que el Consejo de un gobierno local puede facultar a laautoridad local para que prepare un esquema de plan y, en ciertos casos, hasta ordeneque así se haga.Town and Country Planning Act 1919 Esta revisión de la ley estableció la obligación para todos los boroughs de ciertamagnitud la obligación de preparar un plan, el cual debía estar concluido antes de1926 (plazo que se terminó prorrogando para 1929)Town and Country Planning Act 1925 Se probó la Ley relativa a la radicación de industrias en áreas urbanas.Town and Country Planning Act 1932 En esta enmienda se previó la realización de planes regionales.Barlow Comission Report (1937-1940) Distribución geográfica de la población industrial, relacionando la radicación de lasindustrias como determinantes de la localización de los lugares de residencia, eltamaño de las ciudades, la contribución de la agricultura y la preservación de las áreasrurales en vecindad con ciudades.Uthwatt Comission Report (1941) Estudio sobre el problema del valor de la tierra y su control durante el proceso deplaneamiento mediante básicas restricciones al dominioScott Comission Report (1941-1942) Informe sobre el uso de la tierra en áreas ruralesDudleyComissionReport (1944)Son necesarias tres medidas separadas de control de la densidad de la edificación:1.Una densidad neta para cada zona2.La llamada plot ratio o relación entre el área del lote a construir y la superficie porpiso cubierto, que también varía por zonas3.El mínimo de asoleamiento por fachada
  14. 14. Plan de Abercrombie yForeshaw para elCondado de Londres(1943)Los planificadores coincidían en que Londres estaba fuertementeconcentrada y que el condado necesitaba una agencia deplanificación que lo analizara como un todo. En 1942 el Ministrode Obras Públicas, Lord Reith, pide al Consejo Condal de Londresque preparara un plan “que ayudara a considerar los métodos ymecanismos para el planeamiento y puesta en marcha de lareconstrucción de la ciudad y el campo”. El Consejo del Condado deLondres (LCC) designó a Sir Patrick Abercrombie y a J.H. Foreshaw(arquitecto jefe del condado) para elaborar un plan para lareconstrucción del condado de Londres.Se le dieron instrucciones a Abercrombie para hacer de Londres“una ciudad enfocada como sede de gobierno, capital del imperio,una ciudad antigua con un carácter y tradición establecidos, asícomo con una localización comercial e industrial grandiosa”Abercrombie se consagró a la descentralización y a una dispersiónplanificada de la población de Londres (overspilling).Identificó cuatro problemas para el Londres de entonces:1.Congestión de tránsito2.Vivienda en deterioro3.Espacios abiertos inadecuados4.Desarrollos industriales y residenciales mezcladosindiscriminadamente
  15. 15. El plan del Condado de Londres (completado ypublicado en 1943, antes del final de la guerra)fue crucial para el desarrollo del mismo porquele dio el acceso a planificadores que tuvieron elpoder sobre el futuro de la ciudad, más quedejar a los legisladores debatir sobre qué ycómo hacer para rediseñar la ciudad.Los principios aprobados del LCP fueron:1.Las autopistas (highways) deben ser tres anillos y unaserie de carreteras radiales. Las autopistas debencercar comunidades residenciales.2.Se deben establecer tres zonas de densidadprincipales. Cada zona debe promediar 200 habitantesen las zonas centrales y disminuir de 136 á 70 personaspor acre en sucesivas zonas externas.3.La localizació n industrial pasa a estar sujeta a laspolíticas de planificación nacional. Las autoridadeslocales deben tratar de satisfacer la vivienda y elempleo industrial.4.Aunque los espacios residenciales e industrial estaránseparados, las zonas industriales deben ser fácilmenteaccesibles para proveer empleo local.5.El espacio abierto debe ser fácilmente accesible.Cuatro acres cada 1.000 habitantes dentro delCondado; tres acres cada 1.000 personas fuera delmismo.6.La planificación debe desarrollar comunidadesmixturadas y equilibradas socialmente y estascomunidades deben desagregarse en vecindarios.7.Debe haber amenidades dentro de la comunidad, losedificios y la arquitectura históricos deben preservarse.“a highly organized and interrelated system ofcommunities as one of its main characteristics…”
  16. 16. La adopción del plan por parte del LCC se tradujo en las siguientesmedidas tomadas:• se da cumplimiento a un programa breve de primeras prioridadesen trabajos viales;• comienza la reconstrucción orgánica de la zona de Stepney –Poplar devastada por los bombardeos;• comienza el nuevo desarrollo de la margen sur del Támesis (endonde se realizará la Feria de Gran Bretaña en 1951); y• se adquieren y reservan tierras hasta llegar al mínomo de 2,5acres, o sea, una hectárea exactamente cada 1.000 habitantes.La nota principal del plan de Abercrombie consistió principalmenteen la clasificación de áreas suburbanas según su personalidad socialy su función.
  17. 17. Muy pronto después de que Lord Reithhubo comisionado el Plan del Condado deLondres, le pidió a Abercrombie queelaborara otro para la región urbana deLondres, el Greater London Region Plan(Plan de la Región del Gran Londres).Abercrombie definió un área de 2.600millas cuadradas y lo realizó un añodespués publicándose en 1944. En 1946dicho plan fue aceptado como enfoquepara el tratamiento de la región. Así,aunque los planes de Abercrombie notenían fuerza legal, sirvieron paradespertar la conciencia sobre el problemay para que, mientras tanto, las agencias degobierno tuvieran alguna orientación enmateria urbanística.El LCC adoptó en líneas generales lorealizado por Abercrombie y hasta le dio elcarácter de recomendación.
  18. 18. El plan para el Gran Londres (GLP)establece cuatro anillos y la creaciónde ciudades satélites:• un anillo rural exterior,• un cinturón verde (green belt)• un anillo suburbano• un núcleo urbano interiorLa creación de ciudades satélites a nomenos de 35 km de Londres mismoestaban destinadas fundamentalmentea absorber el overspill (poblacióndesbordante) de la ciudad, comoconsecuencia del propio plan deAbercrombie para el áreaadministrativa de la capital.
  19. 19. Instrumentación del PlanTown and Country Planning Act(1947)New Towns Act(1946)• Nacionalizó el derecho al desarrollo del suelo, con locual detentar el dominio del suelo ya no fuesuficiente para desarrollarlo y se requirió que todaslos proyectos (con algunas excepciones) debíanobtener un “permiso de planeamiento” (planningpermmission) de parte de la autoridad local, con ladisposición de poder apelar en caso de serrechazada.• Introdujo una “tasa por desarrollo” (developmentcharge) para capturar la ganancia por planeamiento(planning gain) que surge cuando se otorga elpermiso para el desarrollo del suelo (sin embargo fueabolido en la revisión de 1954 de la Ley).• Introdujo el requisito, aún vigente, de que lasautoridades locales desarrollen “Planes Locales”(Local Plans) o “Planes de Desarrollo Unitarios”(Unitary Development Plans, para delinear qué tiposde desarrollo están permitidos y dónde, y paramarcar áreas especiales en los Planes Locales.• No introdujo el sistema de zoning al igual que enEstados Unidos. Los Condados desarrollaron “Planesde Estructura” (Structure Plans) que establecieronobjetivos amplios para el área mayor.• La Ley de Pueblos Nuevos permitió al gobiernonacional determinar áreas para el desarrollo denuevas poblaciones, y traspasarles las funciones decontrol de su desarrollo a una Corporación deDesarrollo (Development Corporation).• Fue reemplaza sucesivamente por la New Towns Actde 1965, y luego, por la New Towns Act de 1981.

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