Plan Nacional de Preparativos y respuesta ante la influenza aviar

1. República de Bolivia
PLAN NACIONAL DE PREPARATIVOS Y
RESPUESTA ANTE INFLUENZA AVIAR - LA
INFLUENZA PANDÉMICA
La Paz, Agosto de 2007

2. ANTECEDENTESANTECEDENTES
INICIO DEL PROCESOINICIO DEL PROCESO
 Inicio de preparativos en agosto 2005.Inicio de preparativos en agosto 2005.
 Trabajo del Ministerio de Desarrollo Rural,Trabajo del Ministerio de Desarrollo Rural,
Agropecuario y Medio Ambiente (ex – MACA)Agropecuario y Medio Ambiente (ex – MACA)
 Ministerio de Salud y Deportes.Ministerio de Salud y Deportes.
 Producidos los siguientes documentos técnicos:Producidos los siguientes documentos técnicos:

Plan Nacional Contra Influenza Aviar, PRONESAPlan Nacional Contra Influenza Aviar, PRONESA

Plan Nacional para la Pandemia de Influenza y GripePlan Nacional para la Pandemia de Influenza y Gripe
Aviar, MSyDAviar, MSyD

Vigilancia Epidemiológica de la Influenza, MSyDVigilancia Epidemiológica de la Influenza, MSyD

Guía para la Organización de la Red de VigilanciaGuía para la Organización de la Red de Vigilancia
Centinela del Virus Influenza en Bolivia, MSyDCentinela del Virus Influenza en Bolivia, MSyD

Manejo de Casos de Gripe Aviar en Humanos-GuíaManejo de Casos de Gripe Aviar en Humanos-Guía
Clínica, MSyDClínica, MSyD

3.  Mayo 2006, conformación del ComitéMayo 2006, conformación del Comité
Nacional para elaboración del Plan Nacional.Nacional para elaboración del Plan Nacional.
 Trabajo integrado de los Ministerios deTrabajo integrado de los Ministerios de
Desarrollo Rural, Agropecuario y MedioDesarrollo Rural, Agropecuario y Medio
Ambiente, Salud y deportes y DefensaAmbiente, Salud y deportes y Defensa
Nacional.Nacional.
 Plan Nacional de Preparativos y RespuestaPlan Nacional de Preparativos y Respuesta
ante la Influenza Aviar e Influenzaante la Influenza Aviar e Influenza
Pandémica.Pandémica.
EL PLAN MULTISECTORIALEL PLAN MULTISECTORIAL
INTEGRADOINTEGRADO

4. DIAGNOSTICO SITUACIONALDIAGNOSTICO SITUACIONAL
 Amenaza: migraciones, contrabando y enAmenaza: migraciones, contrabando y en
humanos la forma pandémica.humanos la forma pandémica.
 Afecta a: pequeños productoresAfecta a: pequeños productores
campesinos y colonos, cría de traspatio,campesinos y colonos, cría de traspatio,
al sistema productivo avícola comercial yal sistema productivo avícola comercial y
en la forma pandémica a toda laen la forma pandémica a toda la
población nacionalpoblación nacional

5. VulnerabilidadVulnerabilidad
 Seguridad y soberanía alimentariaSeguridad y soberanía alimentaria
 Comercio y economía del sector avícolaComercio y economía del sector avícola
y del país en general.y del país en general.
 BiodiversidadBiodiversidad
 TurismoTurismo
 TrabajoTrabajo
 Medio AmbienteMedio Ambiente
 EducaciónEducación
 SaludSalud

6. CAPACIDADESCAPACIDADES
MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL,MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL,
AGROPECUARIO Y MEDIO AMBIENTEAGROPECUARIO Y MEDIO AMBIENTE
 SENASAG – PRONESA (Presencia a nivelSENASAG – PRONESA (Presencia a nivel
Nacional)Nacional)

LIDIVET Y LIDIVECOLIDIVET Y LIDIVECO

160 MEDICOS VETERINARIOS Y AUXILIARES160 MEDICOS VETERINARIOS Y AUXILIARES
VETERINARIOS, INFRAESTRUCTURA YVETERINARIOS, INFRAESTRUCTURA Y
LOGÍSTICA LIMITADOS (20 PRONESA).LOGÍSTICA LIMITADOS (20 PRONESA).
 SERNAP (Presencia en las principales áreasSERNAP (Presencia en las principales áreas
protegidas del país)protegidas del país)

GUARDAPARQUES, INFRAESTRUCTURA YGUARDAPARQUES, INFRAESTRUCTURA Y
LOGISTICALOGISTICA

7. MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTESMINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES
 Sistema Nacional de Salud, con coberturaSistema Nacional de Salud, con cobertura
nacional, (9 SEDES), 2,717 Establecimientosnacional, (9 SEDES), 2,717 Establecimientos
de Salud (93% 1er Nivel), 2,500 médicos,de Salud (93% 1er Nivel), 2,500 médicos,
12,554 camas.12,554 camas.
 Redes de vigilancia epidemiológica consolidadasRedes de vigilancia epidemiológica consolidadas
 Sistema Nacional de Información en Salud,Sistema Nacional de Información en Salud,
operando.operando.
 Laboratorios de referencia (INLASA,Laboratorios de referencia (INLASA,
CENETROPCENETROP))
CAPACIDADESCAPACIDADES

8. MINISTERIO DE DEFENSA NACIONALMINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
 SERVICIO NACIONAL DE DEFENSA CIVILSERVICIO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

APOYO DE LAS FF.AA. CON PERSONAL YAPOYO DE LAS FF.AA. CON PERSONAL Y
LOGISTICALOGISTICA

SANIDAD OPERATIVA DE LAS FF.AA.SANIDAD OPERATIVA DE LAS FF.AA.
(1800 MEDICOS)(1800 MEDICOS)

130 PUESTOS DE SANIDAD, 4130 PUESTOS DE SANIDAD, 4
HOSPITALES MILITARESHOSPITALES MILITARES
CAPACIDADESCAPACIDADES

9. ACCIONES EN VIGILANCIAACCIONES EN VIGILANCIA
 La vigilancia AviarLa vigilancia Aviar
esta funcionando deesta funcionando de
rutina a partir de losrutina a partir de los
laboratorioslaboratorios
LIDIVET yLIDIVET y
LIDIVECO.LIDIVECO.
 La vigilancia deLa vigilancia de
influenza estacionalinfluenza estacional
humana a partir dehumana a partir de
los Centros delos Centros de
Vigilancia Centinela,Vigilancia Centinela,
INLASA yINLASA y
CENETROPCENETROP

10.  La Producción avícola, tanto comercial comoLa Producción avícola, tanto comercial como
campesina, provee el 30 % de la proteína decampesina, provee el 30 % de la proteína de
origen animal.origen animal.
 96 000 000 aves de corral.96 000 000 aves de corral.
 El aporte del sector avícola a la economíaEl aporte del sector avícola a la economía
nacional se estima en 1.4 % del PIB ($USnacional se estima en 1.4 % del PIB ($US
400.000.000) (70.000 empleos directos y400.000.000) (70.000 empleos directos y
40.000 indirectos)40.000 indirectos)
 El 100% del material genético importado deEl 100% del material genético importado de
países vecinos.países vecinos.
 1 398 Especies de Aves Silvestres 70%1 398 Especies de Aves Silvestres 70%
migrantes aproximadamente.migrantes aproximadamente.
IMPORTANCIA DEL SECTORIMPORTANCIA DEL SECTOR
AVÍCOLAAVÍCOLA

11. POBLACION BENEFICIARIAPOBLACION BENEFICIARIA
 EN CASO DE AFECTAR LA INFLUENZA AVIAR,EN CASO DE AFECTAR LA INFLUENZA AVIAR,
TODO EL SECTÓR AVICOLA CAMPESINO YTODO EL SECTÓR AVICOLA CAMPESINO Y
AVICOLA COMERCIAL.AVICOLA COMERCIAL.
 EN CASO DE PRESENTRARSE LA INFLUENZAEN CASO DE PRESENTRARSE LA INFLUENZA
EN SU FORMA PANDÉMICA, EL 100 % DE LAEN SU FORMA PANDÉMICA, EL 100 % DE LA
POBLACIÓN NACIONAL.( aprox. 9.200.000POBLACIÓN NACIONAL.( aprox. 9.200.000
PERSONAS)PERSONAS)

12. Plan Nacional
PLAN SECTORIA
INFLUENZA AVIAR
PLAN SECTORIAL
INFLUENZA PANDÉMICA
Etapa 1 ALERTA Desarrollo de Capacidades
•Se gestiona el fortalecimiento de los servicios involucrados
•Se intensifica gradualmente la vigilancia epidemiológica
•Lidera el MDRAyMA
Etapa 2: Durante Control de focos,
prevención de nuevos casos,
información y movilización social
Coord. MDRAyMA
Etapa 3: Después Evaluación de
daños y análisis de necesidades,
rehabilitación y reconstrucción. Coord
MDRAyMA
Etapa 2: Mayor transmisión en
humanos. Incremento vigilancia, y
comunicación social. Fortalecer Nivel
local. Coord. MSyD
Etapa 3: Salud en alerta, monitoreo
de febriles, movilización de recursos
equipos en apronte, población
organizada. Coord. MSyD
Etapa 4: Declaratoria Desastre Por
afectación, Coordina MDN con apoyo de
MSyD y MDRAyMA, se realiza vigilancia
de morbilidad y mortalidad, prevención y
control. Evaluación de daños y análisis
de necesidades.
C
O
O
R
D
I
N
A
C
I
O
N

13. E S T R A T E G I AE S T R A T E G I A
““Articular las capacidades y recursosArticular las capacidades y recursos
del estado, en el marco de la gestióndel estado, en el marco de la gestión
de riesgo, optimizando y gestionandode riesgo, optimizando y gestionando
recursos, para el fortalecimiento de lasrecursos, para el fortalecimiento de las
instancias responsables de la atencióninstancias responsables de la atención
oportuna y eficaz de la emergenciaoportuna y eficaz de la emergencia
sanitaria, con amplia participaciónsanitaria, con amplia participación
social”.social”.

14. P L A N N A C I O N A L
PLAN SECTORIAL
SALUD
PLAN SECTORIAL
AGROPECUARIO
PLAN SECTORIAL
BIODIVERSIDAD
PLAN SECTORIAL
DEFENSA CIVIL
PLAN SECTORIAL
ECONOMIA Y HACIENDA
PLAN SECTORIAL
SERVICIOS BASICOS
PLAN SECTORIAL
EDUCACION
P L A N E S O P E R A T I V O S
E S T R A T E G I A
COMUNICACION SOCIAL
Y PARTICIPACION
SOCIAL
SOSTENIBILIDAD DE
OPERACIONES
PLANIFICACION Y
PREPARACION
VIGILANCIA Y
CONTENCION
P L A N E S D E P A R T A M E N T A L E S
PLANES MUNICIPALESPLAN HOSPITALARIO
PLAN DE EDUCACION
PLAN INSTITUCIONAL
PLAN COMUNAL
PLAN DE MANTENIMINETO
DE SERVICIOS
PLAN DE SERVICIOS
DE SEGURIDAD
PLAN FAMILIAR
PLAN DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA
SOBERANIA Y
SEGURIDAD
ALIMENTARIA

15. El Fin del presente Plan:El Fin del presente Plan:
Prevenir el ingreso de InfluenzaPrevenir el ingreso de Influenza
Aviar y/o Influenza Pandémica aAviar y/o Influenza Pandémica a
Bolivia, y fortalecer losBolivia, y fortalecer los
mecanismos nacionales de controlmecanismos nacionales de control
ante una posible emergenciaante una posible emergencia
sanitariasanitaria

16. El PropósitoEl Propósito::
Implementar y mejorar la capacidad deImplementar y mejorar la capacidad de
respuesta del país, a nivel institucionalrespuesta del país, a nivel institucional
y social, ante las amenazas sanitariasy social, ante las amenazas sanitarias
generadas por Influenza Aviar egeneradas por Influenza Aviar e
Influenza Pandémica.Influenza Pandémica.

17. Los Resultados EsperadosLos Resultados Esperados::
 Desarrolladas las capacidadesDesarrolladas las capacidades
organizacionales, legales administrativas yorganizacionales, legales administrativas y
técnicas para la implementación del Plantécnicas para la implementación del Plan
Nacional de Preparativos y RespuestaNacional de Preparativos y Respuesta
ante la Pandemia de Gripe Aviar.ante la Pandemia de Gripe Aviar.
 Fortalecidas las Capacidades deFortalecidas las Capacidades de
Prevención, Vigilancia y Control de laPrevención, Vigilancia y Control de la
Influenza en Aves y Humanos.Influenza en Aves y Humanos.
 Gestionados los recursos financieros paraGestionados los recursos financieros para
el Plan a partir del desarrollo de losel Plan a partir del desarrollo de los
mecanismos de financiamientomecanismos de financiamiento

18.  Asegurado el financiamiento para laAsegurado el financiamiento para la
atención y contención de la emergencia, yatención y contención de la emergencia, y
la posterior recuperación de la capacidadla posterior recuperación de la capacidad
productiva.productiva.
 Autoridades, personal de los servicios yAutoridades, personal de los servicios y
población en general, sensibilizados,población en general, sensibilizados,
Informados y organizados ante laInformados y organizados ante la
emergencia.emergencia.
 Planificado el proceso de rehabilitaciónPlanificado el proceso de rehabilitación
económica social.económica social.
Resultados Esperados Cont…Resultados Esperados Cont…

19. FINANCIEROFINANCIERO
 Mecanismo de financiamiento del PlanMecanismo de financiamiento del Plan

Recursos TGN, PREFECTURAS yRecursos TGN, PREFECTURAS y
MUNICIPIOSMUNICIPIOS

Recursos IDH y HPICRecursos IDH y HPIC

Establecimiento del mecanismo deEstablecimiento del mecanismo de
Reposición ProductivaReposición Productiva

Alineamiento de las acciones de losAlineamiento de las acciones de los
cooperantes en apoyo al plancooperantes en apoyo al plan

Gestiones de recursos de donantesGestiones de recursos de donantes
bilaterales, multilateralesbilaterales, multilaterales

20. Organización y EstructuraOrganización y Estructura
NIVEL NACIONAL
NIVEL DEPARTAMENTAL
NIVEL MUNICIPAL
NIVEL COMUNAL
COMITÉ NACIONAL DE PREVENCION Y
CONTROL
COMITÉ
TÉCNICO
COMITÉ DE COMUNICACIÓN
Y MOVILIZACIÓN SOCIAL
COMITÉ DEPARTAMENTAL DE PREV. Y
CONT.
COMITÉ TÉCNICO
COMITÉ DE
COMUNICACIÓN Y
MOVILIZACIÓN SOCIAL
COMITÉ
COMUNAL
C O M I T É M U N I C I P A L

21. En nombre del equipo técnico deEn nombre del equipo técnico de
los tres Ministerioslos tres Ministerios
Muchas GraciasMuchas Gracias