Dokumen tersebut membahas perencanaan kesehatan daerah, termasuk tujuan normatif pembangunan kesehatan, peran dinas kesehatan, kaidah upaya kesehatan, spektrum barang publik dan privat, serta perencanaan strategis dan operasional."

1. PERENCANAAN KESEHATAN DAERAHPERENCANAAN KESEHATAN DAERAH
MAGISTER ADMINISTRASIMAGISTER ADMINISTRASI RUMAH SAKITRUMAH SAKIT
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKATFAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS HASANUDDINUNIVERSITAS HASANUDDIN
Dr. SYAHRIR A. PASINRINGI, MS

2. 1. QUALITY OF CARE AND
QUALITY OF LIFE
2. ACCESSIBILITY
3. EQUITY
4. EFFICIENCY
5. SUSTAINABILITY
APA TUJUAN NORMATIFAPA TUJUAN NORMATIF
PEMBANGUNAN KESEHATAN ?PEMBANGUNAN KESEHATAN ?
Ø

3. Apa peran Dinas Kesehatan?Apa peran Dinas Kesehatan?
 Penyusun kebijakan
 Pemberi perijinan, termasuk untuk rumahsakit
daerah, dan rumah sakit pemerintah lainnya.
 Pemantau Mutu Pelayanan
 Pemberi dana pelayanan kesehatan
 Pemberi pelayanan umum, khususnya untuk
preventif dan promotif (dengan kadar public
goods yang tinggi)
 Pengelola SDM

4. KAIDAH UPAYA KESEHATANKAIDAH UPAYA KESEHATAN
(SKN)(SKN)
UPAYA
KESEHATAN
MASYARAKAT
(UKM)
UPAYA
KESEHATAN
PERORANGAN
(UKP)
PUBLIC GOODS PRIVATE GOODS
DIBIAYAI PEMERINTAH
TIDAK ADA PENDAPATAN
DIBIAYAI MASYARAKAT
HIDUP DR PENDAPATAN
program pelayanan
Orientasi Pada
Masalah Kesehatan
Orientasi Pada
Kebutuhan Konsumen

5. Spektrum Public & PrivateSpektrum Public & Private
GGoodsoods
Subsidi Bayar Sendiri
Poor
Private Goods
Preventif
Kuratif
Air Minum
Sanitasi Lingk
P2M
KIA & KB
Puskesmas
RS Kls 3
Rujukan Spesialis
RS Kelas I, VIP
Hemodialisa
Op Jantung
Kosmetik
Tanggung
Jawab
Pemerintah
Tanggung Jawab
Swasta/ Masyarakat
Public Goods
Rich

6. PUBLIC VS PRIVATE GOODSPUBLIC VS PRIVATE GOODS
Pemda perlu mempertajam prioritas sasaran pelayanan
program kesehatan, secara kasar program layanan bisa
dibagi dalam dua kelompok :
a. Program kesehatan yang bersifat Public goods yang
mempunyai eksternalitas yang tinggi, dan
b. Program kesehatan yang private goods
Dalam pertemuan Tokyo menghadapi krisis ekonomi Asia
direkomendasikan program pelayanan public goods sbb:
KIA dan KB, Imunisasi, Pelayanan penyakit menular TBC,
Malaria, Demam Berdarah, Perbaikan Kurang Gizi, Promosi
Kesehatan, dan perawatan RS untuk KIA dan penyakit
menular yang dirujuk.

7. Promosi Kesehatan (Promkes)
Kesehatan Lingkungan (Kesling)
Kesehatan Ibu dan Anak (KIA) termasuk
Keluarga Berencana (KB)
Perbaikan Gizi
Pemberantasan Penyakit Menular (P2M)
Pengobatan
Program kesehatan dasar ini adalah programProgram kesehatan dasar ini adalah program
minimal yang harus dilaksanakan oleh tiapminimal yang harus dilaksanakan oleh tiap
Puskesmas,Puskesmas, yangyang dikemas dalam ‘basic six’, yaitudikemas dalam ‘basic six’, yaitu

8. Pelayanan Dasar & SPMPelayanan Dasar & SPM
Pelayanan dasar kepada masyarakat
adalah fungsi Pemerintah dalam
memberikan dan mengurus keperluan
kebutuhan dasar masyarakat untuk
meningkatkan taraf kesejahteraan
rakyat.
Standar Pelayanan Minimal bidang
Kesehatan di Kabupaten/Kota adalah
tolok ukur kinerja pelayanan kesehatan
yang diselenggarakan Daerah.

9. INDIKATOR SPM SEHARUSNYAINDIKATOR SPM SEHARUSNYA
MENJADI ACUAN DALAMMENJADI ACUAN DALAM
PERENCANAAN DAERAH,PERENCANAAN DAERAH,
PENGANGARAN DAERAH,PENGANGARAN DAERAH,
PEMEKARAN/PENGGABUNGANPEMEKARAN/PENGGABUNGAN
LEMBAGA PERANGKATLEMBAGA PERANGKAT
DAERAH,PENGAWASAN,DAERAH,PENGAWASAN,
PELAPORAN, DOKUMEN LPJ KEPALAPELAPORAN, DOKUMEN LPJ KEPALA
DAERAH DAN PENILAIAN KAPASITASDAERAH DAN PENILAIAN KAPASITAS
DAERAHDAERAH

10. LINGKUP MANAJEMEN & ORGANISASILINGKUP MANAJEMEN & ORGANISASI
OR-OR-
GANISA-GANISA-
SISI
OR-OR-
GANISA-GANISA-
SISI
OR-OR-
GANISA-GANISA-
SISI
OR-OR-
GANISA-GANISA-
SISIMANAJEMEN
STATUS
STRUKTUR
TUPOKSI
JOB-DESC
STRATEGI
FUNGSI
BIDANG
METODE
TINGKATAN
TUJUAN
NOR-
MATIF
GROWTH
PROSPER
OUS
IMAGE
STRA-
TEJIK
VISI
MISI
NILAI
POLICY
TEKNIS
EFISIEN
EFEKTIV
INFRASTRUKTUR ORGANISASI:
1. LEADERSHIP
2. KOMITMEN & INTEGRITAS
3. KULTUR ERTERPRENEURSHIP
4. POLICY
SDM

11. SYSTEM APPROACH TO MANAGEMENT
INPUTS
1. HUMAN
2. CAPITAL
. MANAGERIAL
TECHNOLOGICAL
GOAL INPUTS
OF CLAIMANTS
MANAGERIAL TRANSFORMATION
PROCESS
1. PLANNING
2. ORGANIZING
3. STAFFING
5. COORDINATING
4. LEADING - DIRECTING
8. EVALUATION
OUTPUTS
1. PRODUCTS
2. SERVICES
3. PROFITS
4. SATISFACTION
5. GROWTH
6. OTHER
COMMUNICATION SYSTEM
ENTERPRISE
BOUNDARY
1. INTERNAL
2. EXTERNAL
EXTERNAL VARIABLES
1. OPPORTUNITIES
2. CONSTRAINS
3. THREAT
6. REPORTING
5. METHODS
7. BUDGETING
6. MATERIAL
REENERGIZING THE SYSTEM

12. P. STRATEJIK vs. P. OPERASIONALP. STRATEJIK vs. P. OPERASIONAL
PERENCANAANPERENCANAAN
STRATEJIKSTRATEJIK
PERENCANAANPERENCANAAN
OPERASIONALOPERASIONAL
DASARDASAR
KAJIANKAJIAN
MELIHAT PELUANGMELIHAT PELUANG
EKSTERNAL & KEBUTUHANEKSTERNAL & KEBUTUHAN
PERUBAHAN INTERNALPERUBAHAN INTERNAL
MENGACU HASILMENGACU HASIL
PERENCANAAN STRATEJIKPERENCANAAN STRATEJIK
DAN MASALAHDAN MASALAH
ORIENTASIORIENTASI
HASILHASIL
VISI - MISI - STRATEGIVISI - MISI - STRATEGI RENCANA KEGIATANRENCANA KEGIATAN
RENCANA PROGRAMRENCANA PROGRAM
TAHAPTAHAP
KAJIANKAJIAN
KAJIAN EKSTERNAL -KAJIAN EKSTERNAL -
KAJIAN INTERNAL -KAJIAN INTERNAL -
PENENTUAN POSISI -PENENTUAN POSISI -
PENETAPAN STRATEGIPENETAPAN STRATEGI
ANALISIS SITUASI -ANALISIS SITUASI -
PENENTUAN PRIORITASPENENTUAN PRIORITAS
DAN ALTERNATIF -DAN ALTERNATIF -
PENETAPAN TUJUANPENETAPAN TUJUAN
KATEGORIKATEGORI STRATEGI KORPORASISTRATEGI KORPORASI
STRATEGI BISNISSTRATEGI BISNIS
STRATEGI FUNGSIONALSTRATEGI FUNGSIONAL
JANGKA PANJANGJANGKA PANJANG
JANGKA MENENGAHJANGKA MENENGAH
JANGKA PENDEKJANGKA PENDEK
PROSESPROSES KETERLIBATAN MANAJEMENKETERLIBATAN MANAJEMEN
PUNCAK & MENENGAHPUNCAK & MENENGAH
KETERLIBATANKETERLIBATAN
PELAKSANA (SEMUAPELAKSANA (SEMUA
PIHAK)PIHAK)

13. PERENCANAAN STRATEGIKPERENCANAAN STRATEGIK

14. LANGKAH-LANGKAH PENYUSUNAN
RENCANA STRATEGI
MERUMUSKAN VISI & MISI
MENETAPKAN TUJUAN
MENETAPKAN SASARAN
MERUMUSKAN NILAI
ANALISIS SWOT
MENGHASILKAN
ISU-ISU STRATEGIS
MENGHASILKAN
ALTERNATIF STRATEGI
MENENTUKAN
INISIATIF STRATEGI
MERUMUSKAN KEBIJAKAN
MENETAPKAN PROGRAM
MENETAPKAN KEGIATAN
MENGEMBANGKAN
INDIKATOR KINERJA
MENETAPKAN
KEBUTUHAN SUMBERDAYA
MENETAPKAN
TARGET KINERJA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
LANGKAH-LANGKAH PENYUSUNAN
RENCANA TAHUNAN

15. Permendagri No.54-2010Permendagri No.54-2010

16. PASAL 92PASAL 92
1. Perumusan rancangan Renstra SKPD
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 91
huruf a, untuk provinsi mencakup:
a. pengolahan data dan informasi;
b. analisis gambaran pelayanan SKPD
provinsi;
c. review renstra kementerian/lembaga
dan Renstra SKPD kabupaten/kota;

17. d. penelaahan RTRW provinsi;
e. analisis terhadap dokumen hasil
kajian lingkungan hidup strategis
(KLHS) sesuai dengan tugas dan
fungsi SKPD provinsi;
f. perumusan isu-isu strategis;
g. perumusan visi dan misi SKPD
provinsi;

18. h. perumusan tujuan pelayanan jangka
menengah SKPD provinsi;
i. perumusan sasaran pelayanan jangka
menengah SKPD provinsi;
j. mempelajari surat edaran Gubernur
perihal penyusunan rancangan Renstra
SKPD provinsi beserta lampirannya, yaitu
rancangan awal RPJMD provinsi yang
memuat indikator keluaran program dan
pagu per-SKPD provinsi;

19. k. perumusan strategi dan kebijakan jangka
menengah SKPD provinsi guna mencapai
target kinerja program prioritas RPJMD
provinsi yang menjadi tugas dan fungsi
SKPD provinsi;
l. perumusan rencana program, kegiatan,
indikator kinerja, kelompok sasaran dan
pendanaan indikatif selama 5 (lima) tahun,
termasuk lokasi kegiatan;

20. m.perumusan indikator kinerja
SKPD provinsi yang mengacu
pada tujuan dan sasaran RPJMD
provinsi; dan
n. pelaksanaan forum SKPD
provinsi.

21. PERUMUSAN
VISI, MISI, NILAI,
STRATEGI,
TUJUAN, & SASARAN

22. PRAKTISI MAUPUN AKADEMISIPRAKTISI MAUPUN AKADEMISI
SEPAKAT BAHWA VISI DAN MISI MERUPAKANSEPAKAT BAHWA VISI DAN MISI MERUPAKAN
TITIK AWAL MANAJEMEN STRATEGITITIK AWAL MANAJEMEN STRATEGI

23. ADALAH PERNYATAAN / PENEGASAN
MENGENAI TUGAS UTAMA / MANFAAT
ORGANISASI BAGI STAKEHOLDER.
MENCERMINKAN PENEGASAN
TENTANG SEGALA SESUATU
BERKAITAN DENGAN PRODUK DAN
KEGIATAN ORGANISASI.
M I S I
RUMUSAN MISI :
 BERISI ARTI PENTING DIDIRIKANNYA ORGANISASI
 JELAS DAN MENYATAKAN KEPERDULIAN ORGANISASI TERHADAP KEPENTINGAN
STAKEHOLDER
 MENCERMINKAN TUGAS UTAMA ORGANISASI
 MENDORONG PARTISIPASI MASYARAKAT LUAS TERHADAP PERKEMBANGAN
KEGIATAN UTAMA ORGANISASI YANG DILAKSANAKAN ORGANISASI UNTUK
KEPENTINGAN MASYARAKAT

24. MISIMISI ORGANISASI ADALAH DASARORGANISASI ADALAH DASAR
PRIORITAS, STRATEGI, RENCANA, DANPRIORITAS, STRATEGI, RENCANA, DAN
PENUGASAN.PENUGASAN.
MISIMISI ADALAH TITIK AWAL MENDESAINADALAH TITIK AWAL MENDESAIN
STRUKTUR DAN PEKERJAAN MANAJERIAL.STRUKTUR DAN PEKERJAAN MANAJERIAL.
MISIMISI SEYOGYANYA DIPERLAKUKAN SEBAGAISEYOGYANYA DIPERLAKUKAN SEBAGAI
DOKUMEN HIDUP YANG TERINTEGRASIDOKUMEN HIDUP YANG TERINTEGRASI
DENGAN BUDAYA ORGANISASI.DENGAN BUDAYA ORGANISASI.
…… SAYANGNYASAYANGNYA, SEBAGIAN ORGANISASI, SEBAGIAN ORGANISASI
HANYA MENGEMBANGKAN MISINYA UNTUKHANYA MENGEMBANGKAN MISINYA UNTUK
GAYA-GAYAAN BUKANNYA UNTUKGAYA-GAYAAN BUKANNYA UNTUK
MEMBANGUN KOMITMEN.MEMBANGUN KOMITMEN.

25. PERNYATAANPERNYATAAN
MISIMISI
DEKLARASI ORGANISASIDEKLARASI ORGANISASI
MENGENAI ALASANMENGENAI ALASAN
KEBERADAANNYAKEBERADAANNYA
Sebagian pakar menyatakanSebagian pakar menyatakan
bahwa misi adalah :bahwa misi adalah :
- PERNYATAAN TUJUANPERNYATAAN TUJUAN
- PERNYATAAN FILOSOFIPERNYATAAN FILOSOFI
- PERNYATAAN PRINSIP-PRINSIPPERNYATAAN PRINSIP-PRINSIP
ORGANISASIORGANISASI
- PENDEFINISIAN ORGANISASIPENDEFINISIAN ORGANISASI

26. PROSESPROSES
PENGEMBANGAPENGEMBANGA
NN
MISIMISI
- MELIBATKAN SEBANYAK MUNGKIN MANAJER DALAMMELIBATKAN SEBANYAK MUNGKIN MANAJER DALAM
PROSES PERUMUSAN MISIPROSES PERUMUSAN MISI
- MENGUMPULKAN BEBERAPA REFERENSI MENGENAIMENGUMPULKAN BEBERAPA REFERENSI MENGENAI
MISIMISI
DAN MEMINTA PARA MANAJER MEMBACANYA UTKDAN MEMINTA PARA MANAJER MEMBACANYA UTK
MENDAPATKAN PEMAHAMAN AWALMENDAPATKAN PEMAHAMAN AWAL
- MINTA PARA MANAJER MENYIAPKAN PERNYATAANMINTA PARA MANAJER MENYIAPKAN PERNYATAAN
MISIMISI
UNTUK ORGANISASIUNTUK ORGANISASI
- GABUNGKAN PERNYATAAN-PERNYATAAN TERSEBUTGABUNGKAN PERNYATAAN-PERNYATAAN TERSEBUT
DALAM SATU DOKUMEN TUNGGAL KEMUDIANDALAM SATU DOKUMEN TUNGGAL KEMUDIAN
DISTRIBUSIKAN KE SEMUA MANAJERDISTRIBUSIKAN KE SEMUA MANAJER
- MINTA UMPAN BALIK BERUPA MODIFIKASI,MINTA UMPAN BALIK BERUPA MODIFIKASI,
TAMBAHAN,TAMBAHAN,
ATAU ELIMINASIATAU ELIMINASI
- REVISI DOKUMEN MISIREVISI DOKUMEN MISI
- UNTUK MENDORONG AGAR SEMUA MANAJERUNTUK MENDORONG AGAR SEMUA MANAJER
MEMBERIKAN MASUKAN DAN MENDUKUNGMEMBERIKAN MASUKAN DAN MENDUKUNG
PERNYATAANPERNYATAAN
MISI FINAL, MINTALAH PARA MANAJER UNTUKMISI FINAL, MINTALAH PARA MANAJER UNTUK

27. PERNYATAAN MISI :
M I S I
PERNYATAAN UJI :No. YA TIDAK
APAKAH PERNYATAAN MISI MENYATAKAN SECARA JELAS TENTANG
MANFAAT KEHADIRAN ORGANISASI ?
APAKAH PERNYATAAN MISI TELAH JELAS SEHINGGA SEMUA KARYAWAN
DALAM ORGANISASI DAPAT MELIHAT BAGAIMANA MEREKA DAPAT
BERKONTRIBUSI ?
DAPATKAH MISI ITU BERTAHAN TERHADAP PERUBAHAN-PERUBAHAN
DALAM ADMINISTRASI ?
APAKAH PERNYATAAN MISI ITU MAMPU MENJAWAB PERTANYAAN
TENTANG : SIAPA KITA, APA & UNTUK SIAPA KITA MELAKUKAN ITU,
& MENGAPA ITU PENTING ?
CHECKLIST PERNYATAAN
1.
2.
3.
4.
5. APAKAH PERNYATAAN MISI ITU MAMPU MEMBERIKAN JAWABAN
TERHADAP ALASAN MENGAPA KITA MEMBELANJAKAN DANA PADA USAHA-
USAHA ORGANISASI, PROGRAM ATAU SUB PROGRAM ?

28. PERNYATAAN VISI :
V I S I
PERNYATAAN UJI :No. YA TIDAK
APAKAH PERNYATAAN VISI MEMBERIKAN GAMBARAN YG JELAS DARI
KONDISI IDEAL ORGANISASI DI MASA DATANG ?
APAKAH PERNYATAAN VISI MEMILIKI PENGARUH & MENANTANG ?
APAKAH PERNYATAAN VISI BERSIFAT SINGKAT & MUDAH DIMENGERTI ?
APAKAH PERNYATAAN VISI BERSIFAT MENARIK BAGI KARYAWAN,
PELANGGAN, & STAKEHOLDERS ?
APAKAH PERNYATAAN VISI BERSIFAT TETAP SEPANJANG WAKTU, SELALU
UP TO DATE ?
CHECKLIST PERNYATAAN
1.
2.
3.
4.
5.

29. UKURAN YANG MENGANDUNG KEBENARAN /
KEBAIKAN BERKAITAN DENGAN PERILAKU
ORGANISASI YG PALING DIANUT DAN MENJADI
BUDAYA KERJA ORGANISASI DALAM
PENGAMBILAN KEPUTUSAN DAN PELAKSANAAN
KEGIATAN ORGANISASI
NILAI
KRITERIA NILAI :
 KRITERIA TENTANG KEBAIKAN/KEBENARAN YG DIYAKINI ANGGOTA ORGANISASI
DAN DITERAPKAN DALAM KEHIDUPAN ORGANISASI
 FAKTOR PENGGERAK PERILAKU ORGANISASI DAN MENDORONG KEUNGGULAN
KARYAWAN DALAM ORGANISASI
 DIGUNAKAN UNTUK MENGKLARIFIKASI KINERJA MUTU ORGANISASI
 BERSIFAT MENGHARGAI PELAYANAN DAN STAKEHOLDER
 MEMPENGARUHI PERILAKU PIMPINAN ORGANISASI SEHARI-HARI DAN MENJADI
TELADAN BAGI ANGGOTA ORGANISASI

30. PERNYATAAN NILAI :
1.
2.
3.
N I L A I
PERNYATAAN UJI :No. YA TIDAK
DAPATKAH NILAI-NILAI YG DIRUMUSKAN BERTINDAK SEBAGAI LANDASAN
UTAMA UNTUK VISI & MISI ?
APAKAH NILAI-NILAI YG TERCAKUP DAPAT DIANUT OLEH SETIAP ORANG
DALAM ORGANISASI ?
APAKAH NILAI-NILAI YG DIRUMUSKAN MEMPROMOSIKAN KEUNGGULAN
KARYAWAN ?
APAKAH NILAI-NILAI TSB MENUNJUKKAN CARA MEMPERLAKUKAN
PELANGGAN ?
CHECKLIST PERNYATAAN
1.
2.
3.
4.
5. APAKAH NILAI-NILAI TSB MENEGASKAN EKSPEKTASI UNTUK KINERJA
KUALITAS ?

31. TUJUAN :
TUJUAN
CHECKLIST PENETAPAN
PERNYATAAN UJI :No. YA TIDAK
APAKAH TUJUAN YG DITETAPKAN MENDUKUNG MISI & SASARAN ?
APAKAH TUJUAN YG DITETAPKAN ITU MEREFLEKSIKAN SECARA SPESIFIK
PENCAPAIAN YG DIINGINKAN ?
APAKAH KEMAJUAN MENUJU PENCAPAIAN SUATU TUJUAN DPT DIUKUR ?
1.
2.
3.
4.
5.
APAKAH TUJUAN YG DITETAPKAN BERSIFAT AGRESIF MENANTANG,
NAMUN REALISTIS & DAPAT DICAPAI DLM PERIODE PERENCANAAN &
SUMBER-SUMBER DAYA YG TERSEDIA
6.
7.
APAKAH TUJUAN YG DITETAPKAN MENYATAKAN SUATU HASIL, BUKAN
SUATU AKTIVITAS ?
8.
APAKAH ADA BATAS WAKTU UNTUK PENCAPAIAN TUJUAN TSB ?
9.
APAKAH TELAH DITETAPKAN PENANGGUNGJAWAB PENCAPAIAN TUJUAN ?
APAKAH PENCAPAIAN TUJUAN AKAN MEMIMPIN KEPADA PENCAPAIAN
SASARAN ?
APAKAH TELAH DITETAPKAN PALING SEDIKIT SATU TUJUAN UNTUK
SETIAP SASARAN YG DIRUMUSKAN ?
APAKAH SESEORG YG TDK AKRAB DGN UNIT ANGGARAN (ATAU PROGRAM/
SUB PROGRAM) MEMAHAMI MAKSUD DARI TUJUAN YG DITETAPKAN ?
10.

32. KRITERIA SASARAN
 SPESIFIK, MEREFLEKSIKAN PENCAPAIAN BEBERAPA KEINGINAN YG SPESIFIK
 BERMANFAAT & PALING MENGUNTUNGKAN BAGI PIHAK YG DAPAT MENGHARAPKAN /
MEMPEROLEH MANFAAT DARI ORGANISASI
 JELAS, TEPAT, MENARIK & REALISTIK BAGI PELAKU ORGANISASI & PIHAK YG MENG-
HARAP / DAPAT MEMPEROLEH MANFAAT DARI ORGANISASI
 TERINCI & DAPAT DIUKUR, KUALITAS, KUANTITAS, BIAYA, & WAKTU)
 MEMILIKI JANGKA WAKTU PENCAPAIAN, YAITU SUATU KERANGKA WAKTU YG RELATIF
SINGKAT ( mulai dari Mingguan hingga tidak lebih dari Setahun )
 DITETAPKAN BERSAMA OLEH PELAKU KOMPONEN ORGANISASI YG BERSANGKUTAN
 MENDUKUNG SASARAN UNIT KERJA / ORGANISASI YG LEBIH TINGGI TINGKATANNYA
 SEBAIKNYA DINYATAKAN DALAM BENTUK “SELESAI” YG RUMUSANNYA DIAWALI DGN
“TER”, MISALNYA : “TERWUJUDNYA”, “TERBENTUKNYA”
 BERSIFAT MENANTANG / AGRESIF DAN DIPERHITUNGKAN DAPAT DICAPAI
 BERORIENTASI PADA HASIL, HARUS MENGARAH PADA HASIL YG INGIN DICAPAI
RAMBU-RAMBU SASARAN
PENJELASAN SPESIFIK MENGENAI KONDISI YG INGIN
DICAPAI ORGANISASI DALAM PERIODE RENCANA
STRATEGI
SASARAN

33. ANALISIS
S W O T

34. FAKTOR-FAKTOR PENILAIANFAKTOR-FAKTOR PENILAIAN
INTERNAL / EKSTERNALINTERNAL / EKSTERNAL

INTERNAL :
Kekuatan & Kelemahan
EKSTERNAL :
Peluang & Tantangan
1. RUANG LINGKUP & FUNGSI ORGANISASI
- Ekspektasi pelanggan/stakeholder,
pandangan publik
- Struktur program dan subprogram
- Pencapaian kinerja organisasi
- Pengujian ukuran-ukuran kinerja yg ada sbg
alat ideal untuk mencapai kesuksesan
2. ORGANISASI
- Struktur organisasi & proses-proses (divisi/
departemen, gaya manajemen & kualitas,
kebijakan manajemen kunci, karakteristik
operasional, dll)
- Lokasi organisasi, kebutuhan perjalanan ke
lokasi & populasi yg dilayani, dll.
1. DEMOGRAFI
- Struktur & pertumbuhan populasi
- Tingkat kepadatan & sebaran populasi
- Tingkat pendidikan
- Rata-rata jumlah anak dalam keluarga
- Rata-rata usia perkawinan pertama
2. GEOGRAFI
- Curah hujan
- Iklim / cuaca
- Topografi
- Aksesibilitas dan pengembangan wilayah
- Peralatan modal & kebutuhan untuk
peningkatan mutu pelayanan
- Teknologi informasi, telekomunikasi,
pengumpulan data, sistem penelusuran
& pemantauan
3. VARIABEL EKONOMI
- Tingkat pengangguran
- Tingkat suku bunga
- Iinflasi / deflasi
- Pendapatan per kapita
- Pertumbuhan ekonomi

35. INTERNAL :
Kekuatan & Kelemahan
EKSTERNAL :
Peluang & Tantangan
4. DAMPAK PERATURAN PEMERINTAH
- Peraturan-peraturan pemerintah, kejadian-
kejadian penting, dll
- Aktivitas pemerintah saat ini (identifikasi
struktur organisasi pemerintah yg relevan,
hubungan antar organisasi dalam lingkup
regional atau negara, dampak pada
operasional, dll)
- Dampak yg diantisipasi dari tindakan-
tindakan pemerintah dimasa mendatang
terhadap organisasi publik
Lanjutan . . .
4. KEUANGAN
- Alokasi & ketersediaan anggaran
- Realisasi penerimaan anggaran
- Perbandingan alokasi & realisasi anggaran
dengan organisasi publik lain yg sejenis
- Hubungan anggaran dengan struktur
program/subprogram
3. SUMBER DAYA MANUSIA
- Jumlah tenaga
- Tingkat pendidikan
- Pelatihan manajerial
- Pelatihan fungsional
- Tingkat kemangkiran
- Produktivitas
- Kepuasan kerja
- Komitmen
- Etos kerja
- Kredibilitas
5. TEKNOLOGI
- Perkembangan teknologi
- Aksesibilitas teknologi
- Difusi teknologi
6. ISU-ISU KEBIJAKAN PUBLIK
- Isu-isu utama yg berkembang sekarang
- Isu-isu yg berkaitan dengan peningkatan
kesejahteraan keluarga, anak-anak, dll

36. IDENTIFIKASI FAKTOR KUNCI LINGKUNGAN EKSTERNAL &
INTERNAL
KEKUATAN
( STRENGTHS )
PELUANG
( OPPORTUNITIES )
1. ………………………………………………….
2. ………………………………………………….
3. ………………………………………………….
dst.
1. ………………………………………………….
2. ………………………………………………….
3. ………………………………………………….
dst.
KELEMAHAN
( WEAKNESSES )
TANTANGAN / ANCAMAN
( THREATS )
1. ………………………………………………….
2. ………………………………………………….
3. ………………………………………………….
dst.
1. ………………………………………………….
2. ………………………………………………….
3. ………………………………………………….
dst.
INTERNAL EKSTERNAL

37. CARA ORGANISASI MENCAPAI VISI, MISI, DAN TUJUANNYA
DENGAN CARA MEMAKSIMISASI KEUNGGULAN KOMPETITIF
DAN MEMINIMASI KETIDAKUNGGULAN KOMPETITIF UNTUK
MENGHADAPI PERUBAHAN LINGKUNGAN PADA WAKTU
YANG TEPAT.
STRATEGI
ORGANISASI
KESEHATAN
MEMILIH PENDEKATAN YANG TEPAT ATAU CARA MENCAPAI
TUJUAN DAN SASARAN YANG TELAH DITENTUKAN UNTUK
MENYELESAIKAN MASALAH KESEHATAN SECARA EFEKTIF
DAN EFISIEN. DALAM PEMILIHAN STRATEGI, UPAYA
PENGEMBANGAN STRATEGI PERLU MEMPERTIMBANGKAN
UNSUR :
1. INOVATIF
2. TEROBOSAN
CARA
PENENTUAN
STRATEGI

38. Matriks ALI vs ALE
1. ……………………………….
2. ……………………………….
3. ……………………………….
dst
PELUANG (Opportunities)
1. ……………………………….
2. ……………………………….
3. ……………………………….
dst
TANTANGAN (Threats)
1. ……………………………….
2. ……………………………….
3. ……………………………….
dst
KEKUATAN (Strengths)
1. ……………………………….
2. ……………………………….
3. ……………………………….
dst
KELEMAHAN (Strengths)
ALI
ALE
Alternatif Strategi ( SO )
(Kekuatan vs Peluang)
menggunakan kekuatan untuk
memanfaatkan peluang
1. ………………………………….….
2. ……………………………………..
3. ………………………………….….
dst
Alternatif Strategi ( WO )
(Kelemahan vs Peluang)
Tanggulangi kelemahan
dengan memanfaatkan peluang
1. ………………………………….….
2. ……………………………………..
3. ………………………………….….
dst
Alternatif Strategi ( ST )
menggunakan kekuatan untuk
menghadapi tantangan atau
mengubahnya menjadi peluang
1. ………………………………….….
2. ……………………………………..
3. ………………………………….….
dst
Alternatif Strategi ( WT )
Perkecil kelemahan dan
hindari tantangan
1. ………………………………….….
2. ……………………………………..
3. ………………………………….….
dst

39. CARA PENGISIAN MATRIKS ALI/ALE :
1. TULIS FAKTOR KUNCI PELUANG
2. TULIS FAKTOR KUNCI ANCAMAN/TANTANGAN
3. TULIS FAKTOR KUNCI KEKUATAN
4. TULIS FAKTOR KUNCI KELEMAHAN
5. PASANGKAN FAKTOR KUNCI KEKUATAN DENGAN
FAKTOR KUNCI PELUANG SEHINGGA
MENGHASILKAN ALTERNATIF STRATEGI
SO.TULISKAN KODE MASING-MASING FAKTOR
KUNCI TSB. SBG RASIONALE ALTERNATIF
STRATEGI.
6. PASANGKAN FAKTOR KUNCI KELEMAHAN DENGAN
FAKTOR KUNCI PELUANG SEHINGGA
MENGHASILKAN ALTERNATIF STRATEGI
WO.TULISKAN KODE MASING-MASING FAKTOR
KUNCI TSB. SBG RASIONALE ALTERNATIF STRATEGI.

40. 7.PASANGKAN FAKTOR KUNCI KEKUATAN
DENGAN FAKTOR KUNCI ANCAMAN
SEHINGGA MENGHASILKAN ALTERNATIF
STRATEGI ST.TULISKAN KODE MASING-
MASING FAKTOR KUNCI TSB. SBG
RASIONALE ALTERNATIF STRATEGI.
8.PASANGKAN FAKTOR KUNCI KELEMAHAN
DENGAN FAKTOR KUNCI ANCAMAN
SEHINGGA MENGHASILKAN ALTERNATIF
STRATEGI WT.TULISKAN KODE MASING-
MASING FAKTOR KUNCI TSB. SBG
RASIONALE ALTERNATIF STRATEGI

41. PENENTUAN
STRATEGI

42. Strengths Weaknesses
Opportunities
Future Quadrant
(Agresif)
a. Related Diversification
b. Vertical Integration
c. Market Development
d. Product Development
e. Penetration
Internal Fix-It Quadrant
a. Retrenchment
b. Enhancement
c. Market Development
d. Product Development
e. Vertical Integration
f. Related Diversification
Threats
External Fix-It Quadrant
a. Related Diversification
b. Unrelated Diversification
c. Market Development
d. Product Development
e. Enhancement
f. Status Quo
Survival Quadrant
a. Unrelated Diversification
b. Divestiture
c. Liquidation
d. Harvesting
e. Retrenchment

43. PEMILIHAN STRATEGI ( INISIATIF STRATEGI )
 TIDAK SEMUA ALTERNATIF STRATEGI YANG TERDAFTAR PADA
MATRIK ALI/ALE HARUS DIPILIH MENJADI STRATEGI.
 KEEMPAT JENIS STRATEGI (SO,WO,ST,DAN WT) TIDAK
BERSAING
SATU SAMA LAIN. UMUMNYA ORGANISASI MEMANG MENYUKAI
POSISI SO. KETIGA STRATEGI LAINNYA PADA DASARNYA
DITEMPUH ORGANISASI UNTUK MENGEJAR POSISI SO.
 STRATEGI (INISIATIF STRATEGI) DIPILIH BERDASARKAN
URUTAN
SKOR INISIATIF STRATEGI YANG LEBIH TINGGI.
 JUMLAH STRATEGI YANG DIPILIH DISESUAIKAN DENGAN
KEBUTUHAN DAN SUMBER DAYA ORGANISASI
BERSANGKUTAAN

44. PEMILIHAN STRATEGI ( INISIATIF STRATEGI )
ALTERNATIF
STRATEGI
SO
1. ………………………
2. ………………………
dst.
KETERKAITAN DENGAN
1 2 3 4 5
1
VISI MISI NILAI-NILAI
URUTAN
INISIATIF
STRATEGI
ST
1. ………………………
2. ………………………
dst.
WO
1. ………………………
2. ………………………
dst.
WT
1. ………………………
2. ………………………
dst.
2 3 1 2 3
CATATAN :
• Alternatif Strategi yg diperoleh dari “Matriks ALI vs ALE”, dimasukkan ke matriks di atas, selanjutnya diberi
nilai sesuai dgn “keterkaitan” atau “kedekatan” Alternatif Strategi dgn VISI, MISI, NILAI, TUJUAN, & SASARAN Organisasi
Misal : Angka 4 (sangat terkait), angka 3 (terkait), angka 2 (kurang terkait), angka 1 (tidak terkait).
• Kolom 7 merupakan Skor dari Inisiatif Strategi, yg merupakan jumlah dari kolom 2 sd kolom 6.
Dari kolom 7 inilah akan terlihat urutan Pilihan Inisiatif Strategi yang dipertimbangkan untuk dipilih menjadi Strategi
SKORTUJUAN
1 2 31 2 1 2 3 4 5
SASARAN
6 7

45. 1 2 3 4 5
VISI MISI TUJUAN
CARA MENCAPAI
TUJUAN / SASARAN
KET.
RENCANA STRATEGI
TAHUN ……… ( 5 Tahun)
INSTANSI :
………………………………………………………
SASARAN
KEBIJAKAN PROGRAM
6 7 8
URAIAN INDIKATOR
STRATEGI
9

46. Pemilihan strategi yang paling tepat
diantara berbagai alternatif strategi
yang dihasilkan melalui metode
SWOT, dapat dilakukan melalui:
Melalui Focussed Group Discussion
(FGD) dengan melibatkan para pakar
yang memiliki pengalaman di bidang
manajemen strategik;
Menggunakan metode Balanced Score
Card;( Permendadri 54/2010 )

47. Balanced Scorecard

48. SUATU ALAT MANAJEMEN KINERJA YANG
DAPAT MEMBANTU ORGANISASI UNTUK
MENERJEMAHKAN VISI DAN STRATEGI KE
DALAM AKSI DENGAN MEMANFAATKAN
SEKUMPULAN INDIKATOR BERWUJUD DAN
TIDAK BERWUJUD YANG TERJALIN DLAM
SUATU HUBUNGAN SEBAB AKIBAT
BALANCED SCORECARD
SEJUMLAH INDIKATOR YANG MAMPU
MEMBERIKAN PANDANGAN KOMPREHENSIF
BAGI MANAJEMEN PUNCAK MENGENAI
KINERJA HASIL DARI TINDAKAN YG SUDAH
DILAKUKAN DILENGKAPI DENGAN KINERJA
OPERASIONAL YG MENDORONG/ MEMICU
PENCAPAIAN KINERJA HASIL TERSEBUT.

49. What is the balanced scorecard?What is the balanced scorecard?
 The term “scorecard” signifies quantified
performance measures and “balanced”
signifies the system is balanced between:
Short-term and long term objectives
Financial and non-financial measures
Lagging and leading indicators
Internal and external performance perspectives

50. What is the balanced scorecard?What is the balanced scorecard?

51. STRATEGY HYPOTHESIS IN BSC
STAFF DEVELOPMENT
AND IMPROVEMENT
INTERNAL & BUSINESS
PROCESSES
CUSTOMER
"If we have the right staff ..." "Doing the right things ..."
"Then the customers
will be delighted ..."
FINANCE AND
BUSINESS
"And we will keep &
get more business ..."

54. BSC PENTING BAGI ORGANISASI, KARENA
:
MUSTAHIL BAGI ORGANISASI UNTUK MENCAPAI
TUJUANNYA HANYA DGN FOKUS PADA ASPEK
TERTENTU
PENILAIAN TERHADAP ORGANISASI SECARA
PARSIAL & TIDAK SEIMBANG, TIDAK
REPRESENTATIF UNTUK MENJELASKAN
KEMAMPUAN MENCAPAI TUJUANNYA SECARA
EFEKTIF
PENILAIAN ORGANISASI YG TIDAK SISTEMIK
TIDAK MAMPU MENJELASKAN APA YG HARUS
DILAKUKAN ORGANISASI UNTUK MEMPERBAIKI
PENCAPAIANNYABSC MENYEDIAKAN RERANGKA ALAT
PENILAIAN KINERJA ORGANISASI SECARA
BERIMBANG SEBAGAI SUATU SISTEM

55. BALANCED SCORECARD MENGHUBUNGKAN VISI
& STRATEGIDENGAN PEKERJAAN KARYAWAN SEHARI-HARI
MISI
Mengapa kita eksis
NILAI
Apa yg penting bagi kita
VISI
Kita ingin menjadi apa/bagaimana
STRATEGI
Cara apa yg kita gunakan utk mencapai tujuan/visi
MANAJEMEN MUTU TERPADU
Apa yg harus kita kembangkan
PEMBERDAYAAN/TUJUAN INDIVIDU
Apa yang harus saya lakukan
BALANCED SCORECARD
Menerjemahkan, memfokuskan, menyelaraskan
INISIATIF STRATEGIK
Cara apa yg kita prioritaskan
Pemegang saham/donor
puas
PROSES
Efektif dan efisien
KARYAWAN
Siap & Termotivasi
PELANGGAN
Puas
HASIL STRATEGIS

56. PERSPEKTIF
KEUANGAN
PERSPEKTIF
MASYARAKAT
PERSPEKTIF
PROSES
INTERNAL
PERSPEKTIF
PERTUMBU
HAN
&
Contoh berbagai ukuran kinerja yang sering
digunakan organisasi publik antara lain :
- Perencanaan keuangan
- Realisasi anggaran
- Pengendalian anggaran
- Jumlah anggaran
- Penerimaan pajak/retribusi
- Penerimaan lain-lain yang sah
- Kualitas hidup
- Fasilitas publik
- Aksesibilitas
- Tingkat kesehatan
- Kepuasan masyarakat
- Prosedur pelayanan
- Waktu pelayanan
- Perencanaan program
- Pelaksanaan program
- Pengendalian pelaksanaan program
- Produktivitas karyawan
- Kompetensi karyawan
- Sistim informasi
- Aspek keorganisasian

57. HASIL
Kompetensi
Staf
Infrastruktur
Teknologi
Iklim untuk
Bertindak
RSPEKTIF PEMBELAJARAN & PERTUMBUHAN :
ANGKA KERJA
Retensi
Pekerja
Produktivitas
Pekerja
Kepuasan
Pekerja

58. ERSPEKTIF PROSES BISNIS INTERNAL :
ODEL RANTAI NILAI GENEREIK
Kebutuhan
Pelanggan
Diidentifika
si
Kenali
Pasar
Ciptaka
n
Produk
/
Jasa
Bangun
Produk
/
Jasa
Luncur
-kan
Produk
/
Jasa
Kebutuhan
Pelanggan
Terpuaskan
Layani
Pelang-
gan
PROSE
S
INOV
ASI
PROSE
S
OPER
ASI
PROSES
LAYANAN PURNA
JUAL

59. NILAI
ATRIBUT
PRODUK/
JASA
CITRA HUBUNGA
N
= + +
Fungsionalitas Mutu Harga Waktu
MODEL GENERIK : PROPOSISI NILAI PELANGGAN

60. 3 PRINSIP YG MEMUNGKINKAN BSC ORGANISASI
HUBUNGAN SEBAB AKIBAT
TERHUBUNG DGN STRATEGI
KINERJA PEMICU
KETERKAITAN DENGAN KINERJA HASIL
1
2
3

61. Menerjemahkan strategi ke dalam tindakan operasional
STRATEGI
Perspektif Keuangan
Jika kita sukses, bagaimana kita harus nampak
di mata pemegang saham/donor?
Perspektif Pelanggan
Untuk mencapai tujuan, bagaimana kita harus
nampak di mata pelanggan?
Perspektif Proses Internal
Untuk memuaskan pelanggan, pada proses apa
kita harus unggul?
Perspektif Pertumbuhan & Pembelajaran
Untuk mencapai tujuan, bagaimana organisasi kita
hrs belajar dan berkembang?
Pengukuran adalah bahasa untuk
menjelaskan konsep
yang masih samar-samar
Pengukuran digunakan untuk
Berkomunikasi, bukan untuk
mengontrol
Strategi dapat dijelaskan dalam
suatu hubungan sebab akibat

62. BERBAGAI MODEL HIRARKIS BALANCED SCORECARD

63. Gambar 5Gambar 5
Keterkaitan Balance Score Card dengan penganggaranKeterkaitan Balance Score Card dengan penganggaran

64. PERENCANAANPERENCANAAN
OPERASIONALOPERASIONAL

65. PROSES PERENCANAAN OPERASIONALPROSES PERENCANAAN OPERASIONAL
DATA PRIMER
DATA SEKUNDER
ANALISIS SITUASI
MENYUSUN SKALA
PRIORITAS
MENENTUKAN ALTERNATIF
PENYELESAIAN MASALAH
MENENTUKAN TUJUAN
KEGIATAN
MENYUSUN PoA SETIAP
TUJUAN
MERENCANAKAN KEGIATAN
EVALUASI
- Fishbone
- Blum
- Pohon masalah
- USG
- CARL
- HANLON
- MCUA
- FGD
- NGT
- BRAINST.
- DISKO
- FGD
- NGT
- BRAINST.
- DISKO
- LOKAKARYA
- Indikator
keberhasilan
kegiatan
- Analisis kebutuhan
- Analisis masalah &
penyebab masalah
- Analisis kemampuan
(Resources)
- Skala prioritas
penyebab masalah
- Identifikasi alternatif
penyelesaian
- Prioritas alternatif
penyelesaian
- Tujuan berdasar
prioritas alternatif
- Terukur & Spesifik
(SMARTS)
- Perenc. kegiatan
- Penjadwalan
- Penganggaran
Keterangan :
SMARTS :
- Specific
- Measureable
- Attainable
- Relevant
- Time Bound
- LOKAKARYA

66. Data vs InformasiData vs Informasi
 Data : suatu gambaran kejadian yang
dapat berupa angka atau kalimat
 Informasi : data yang telah diolah, diberi
keterangan dan dikelompokkan
berdasarkan ciri khususnya sehingga
menghasilkan dan menjelaskan tentang
kejadian secara lebih spesifik

67. Masalah ?Masalah ?
Kesenjangan antara apa yang ditemukan dengan
apa yang seharusnya, atau adanya suatu
kesenjangan antara apa yang diharapkan (what
should be) dengan apa yang terjadi (what it is).
1. Masalah yang menyangkut masyarakat
2. Masalah manajemen upaya kesehatan
3. Masalah pada lingkungan

68. Analisis situasi
(sedapat mungkin analisis trend)
1. Kependudukan/demografi
2. Situasi dan kecenderungan kesehatan
3. Lingkungan kesehatan
4. Perilaku kesehatan
5. Program/pelayanan kesehatan
a. Kinerja/cakupan
b. Pembiayaan
c. SDM
d. Sarana
6. Kebijaksanaan kesehatan
7. Kebijakan/rencana pembangunan daerah

69. DemografiDemografi
1. Jumlah penduduk
2. Pertumbuhan
3. Struktur umur
4. Distribusi spasial
5. Mobilitas: “pulang-balik”: Masalah di Jabotabek
6. Jml penduduk miskin
7. Jml kelompok khusus/rentan:
a. Bumil
b. Persalinan
c. Bayi
d. Balita
e. Anak sekolah
f. Tenaga kerja
g. Usila
Kantor
Statistik
BKKBN
Vital Statistik

70. Situasi & kecenderungan kesehatanSituasi & kecenderungan kesehatan
1. Morbiditas:
a. penyakit infeksi
b. non-ibfeksi
2. Mortalitas
a. Jumlah
b. Penyebab kematian
c. Rate ???
Laporan
fasilitas
Vital
statistik
Surveilans
Estimasi jumlah
populasi yg terkena

71. Perilaku kesehatan
1. Konsep sehat/sakit: health belief
2. Life style:
a. alkohol
b. rokok
d. promisccuity: tempat-tempat berisiko
STD
e. narkoba
f. olah raga ??
3. Health seeking behavior
Analisis data
Susenas

72. Lingkungan kesehatan
1. Akses thd air bersih
2. Jamban/tempat bab
3. Lantai rumah
4. Breeding places
5. Vektor penyakit
6. Polusi
7. Sanitasi tempat umum
Analisis data
Susenas

73. Program/pelayanan kesehatan
1. Kinerja/cakupan
2. SDM: jumlah, jenis, distribusi
3. Sarana: jumlah, jenis, distribusi
4. Pembiayaan
District Health
Account
(DHA)

74. 1. Kesehatan reproduksi
a. KIA/KB
b. Pertolongan persalinan
c. Polindes/bidan di desa
d. Revitalisasi Posyandu
i. kader
ii. dacin
iii. system pelaporan
iv. gizi (PMT, vit-A, Yodium, Fe)
2. Penyakit menular
a. Malaria (Gebrak malaria)
b. Tbc (DOTS/Gerdunas tb)
c. MTBS
d. HIV/AIDS
e. DHF
f. Filaria
g. Framboesia
3. Immunisasi
a. Cakupan
b. Supply dan manajemen vaksin
c. Cold chain system
d. Save injection
4. Gizi masyarakat
Kinerja/cakupan

75. 1. Sanitasi lingkungan
a. Lantai rumah
b. Akses air bersih
c. Jamban
d. Sampah
e. Breeding places
f. Manajemen “B3” (Bahan Beracun Berbahaya)
2. Promosi kesehatan
a. “REA” (Rapid ethnographic assessment)
b. Penyusunan materi dan media
c. Pelaksanaan program promosi kesehatan
3. Program dan pelayanan kesehatan untuk penduduk miskin
Kinerja/cakupan

76. Ada 4 output utama analisis situasi,Ada 4 output utama analisis situasi,
yaitu:yaitu:
1. Deskripsi masalah
2. Kinerja sistem pelayanan/program
kesehatan
3. Faktor risiko lingkungan
4. Faktor risiko perilaku

77. (1). Deskripsi masalah(1). Deskripsi masalah
Deskripsi masalah menggunakan prinsip
dan metode epidemiologi, yaitu
– merumuskan dan mengukur besaran masalah
serta
– distribusinya menurut kelompok penduduk
– distribusinya menurut tempat
– distribusinya menurut waktu (musim)
– kemungkinan sumber penyakit tersebut

78. Untuk masing-masing masalah kesehatan,
biasanya sudah ada ukuran baku untuk
menggambarkan ukuran besar masalah
penyakit tersebut, seperti AMI/API untuk
malaria, prevalens untuk masalah gizi, KIA,
TB dan Pneumonia, dll.

79. Distribusi menurut kelompok penduduk bisa:
– menurut kelompok umur (ibu, balita, anak
sekolah)
– menurut kelompok kelamin (laki, perempuan),
– menurut kelompok strata ekonomi (miskin,
non-miskin, kuintil pengeluaran),
– menurut kelompok jenis pekerjaan (buruh tani,
industri, perdagangan, nelayan, dll).

80. Distribusi menurut tempat dalam konteks
kabupaten sebaiknya dibagi menurut :
kecamatan atau
wilayah kerja Puskesmas.
Distribusinya menurut waktu
menunjukkan pola kejadian penyakit
tersebut menurut musim atau bulan
tertentu sepanjang tahun.

81. Deskripsi sumber penyakit didasarkan pada
hasil survei atau pengalaman empiris tentang
sumber penyakit bersangkutan.
Misalnya TBC bersumber pada kontak dengan penderita,
malaria bersumber pada spesies anopheles tertentu dan
parasit malaria tertentu, DBD bersumber pada nyamuk aedes
yang bertelur di tempat perteluran yang khas, ISPA berkaitan
dengan polusi dalam ruangan rumah atau wabah campak,
kurang yodium bersumber pada kualitas garam dan air minum
dan makanan, perdarahan pada saat persalinan bersumber
pada anemia ibu hamil, dll

82. (2). Kinerja/sistem pelayanan dan(2). Kinerja/sistem pelayanan dan
program kesehatanprogram kesehatan
Hal berikutnya yang perlu dianalisis adalah kinerja
program dan sistem pelayanan yang berkaitan dengan
masalah bersangkutan. Fokus analisis ini adalah sebagai
berikut :
1. Kinerja/output:
– Usahakan memperoleh trend output dari tahun ke tahun
– Apakah output program/pelayanan sesuai dengan target
– Kalau tidak, lakukan analisis untuk mengetahui sebab-
sebabnya
– Kalau berhasil atau melebihi target, jelaskan juga sebab-
sebabnya

83. 2. Proses:
– Apakah kegiatan yang dilaksanakan sesuai
dengan rencana tahunan
– Kalau tidak sebutkan kegiatan yang mana
– Jelaskan sebabnya
– Juga lakukan analisis terhadap proses manajerial
seperti:
 supervisi
 kordinasi dan integrasi lintas program
 kordinasi dan integrasi lintas sektor
 peran pihak swasta
 peran masyarakat

84. 3. Input:
– Lakukan analisis tentang kecukupan input
(tenaga, dana, alat, obat, dll)
– Apakah ketersediaan input tersebut tepat
waktu
– Apakah ada input yang tidak terserap/tidak
terpakai, dan jelaskan kenapa

85. (3). Faktor risiko lingkungan(3). Faktor risiko lingkungan
Data yang perlu ditelaah dalam identifikasi faktor
risiko lingkungan adalah sebagai berikut:
– Hasil surveilans
– Laporan Puskesmas
– Hasil survey khusus dan OR
– Data kegiatan pembangunan (dari Pemda)
– Laporan masyarakat/mass media/LSM
– Pengamatan oleh staf Dinkes
– Dll

86.  Lakukan analisis untuk mengidentifikasi apakah
ada faktor lingkungan yang berkontribusi terhadap
masalah bersangkutan.
 Kemudian lakukan analisis untuk mengetahui
fihak/sektor mana yang relevan untuk melakukan
intervensi terhadap faktor tersebut (misalnya
sektor kesehatan, pertanian, pendidikan, dll)

87. (4). Faktor risiko perilaku(4). Faktor risiko perilaku
Data yang perlu ditelaah dalam identifikasi faktor
risiko perlaku adalah sebagai berikut:
– Hasil surveilans
– Laporan Puskesmas
– Hasil survey khusus dan OR (misalnya tentang pola
pencarian pertolongan persalinan, dll)
– Laporan masyarakat/mass media/LSM
– Pengamatan oleh staff Dinkes
– Analisis data Susenas (tentang pola pencarian
pengobatan, dll)

88. MetodeMetode Penentuan PrioritasPenentuan Prioritas
MasalahMasalah

89. 1. USG (Urgency Seriousness Growth)
2. CARL (Capability Accessability Readiness
Leverage)
3. MCUA (Multiple Criteria Utility Assesment)
4. PAHO
Yang termasuk teknik skoring antara
lain :

90. PEPENETAPANNETAPAN TUJUANTUJUAN

91. Hierarchi tujuanHierarchi tujuan
 Tujuan output:
a. jumlah kasus tb paru dengan PMO
b. jumlah rumah yg disemprot insektisida
c. jml ibu hamil mendapat pil besi
d. jml anak di imunisasi campak
 Tujuan efek:
a. menurunnya DO dlm terapi tb paru: x1%  x2%
b. menurunnya API: x1  x2
c. menurunnya anemia ibu hamil : x1  x2
d. kekebalan thd campak naik (sulit diukur)
 Tujuan impact (dampak):
a. naiknya angka kesembuhan tb paru: x1  x2
b. menurunya kematian ok malaria: x1  x2
c. menurunnya kasus perdarahan (hamil atau melahirkan):
x1x2
d. kasus campak atau KLB campak turun

92. Kegiatan program kesehatanKegiatan program kesehatan
1. Kegiatan pelayanan individu:
a. Penemuan kasus dan pengobatan (case finding &
treatment)
b. Intervensi thd faktor risiko
2. Kegiatan kesehatan masyarakat:
a. Penemuan kasus dan pengobatan (case finding &
treatment)
b. Intervensi thd faktor risiko
3. Kegiatan penunjang
4. Kegiatan pengembangan kemampuan (kapasitas)
organisasi/sistem

94. Contoh: Malaria
Kegiatan
1. Pelayanan Individu 1. Penemuan kasus dan pengobatan
2. Faktor risiko:
a. kesadaran individu
b. Pembagian kelambu
2. Kes. Masyarakat 1. Penemuan kasus dan Th/: survei darah
2. Faktor risiko:
a. promosi kesehatan ttg malaria
b. promosi penggunaan kelambu
c. monitoring KLB
d. penyemprotan
e. larvaciding
3. Manajemen 1. Pertemuan kordinasi lintas sektor
2. Pertemuan kordinasi lintas program
3. Sistem pelaporaan
4. Supervisi lapangan
4. Peningkatan kapasitas 1. Pelatihan
2. Pembelian alat (mikroskop, komputer)
3. Perluasan gudang insektisida

95. Dalam identifikasi kegiatan ini, langsung dilakukanDalam identifikasi kegiatan ini, langsung dilakukan
identifikasi pelaku potensial (fihak yang diperkirakanidentifikasi pelaku potensial (fihak yang diperkirakan
mampu dan sesuai untuk melakukan kegiatan tersebut.mampu dan sesuai untuk melakukan kegiatan tersebut.
Ini bisa dilakukan dengan menggunakan matriks sepertiIni bisa dilakukan dengan menggunakan matriks seperti
berikut:berikut:

96. Penyusunan POAPenyusunan POA

97. Kegiatan Tujuan Sasaran Biaya/
Sumber
Waktu Tempat Penanggung
jawab
Indikator
keberha-
silan
Ket.
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

98. IP @ W7P
From
the
Heart
From
the
Heart

99. SUB BIDANG
SUB SUB
BIDANG
PEMERINTAH
PEMERINTAHAN
DAERAH PROVINSI
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
Upaya
Kesehatan
1. Pencegahan dan
Pemberantasan
Penyakit
1. Pengelolaan
survailans
epidemiologi
kejadian luar biasa
skala nasional.
2. Pengelolaan
pencegahan dan
penanggulangan
penyakit menular
berpotensial wabah,
dan yang
merupakan
komitmen global
skala nasional dan
internasional.
3. Pengelolaan
pencegahan dan
penanggulangan
penyakit tidak
menular tertentu
skala nasional.
4. Penanggulangan
masalah kesehatan
1. Penyelenggaraan
survailans
epidemiologi,
penyelidikan
kejadian luar
biasa skala
provinsi.
2. Penyelenggaraan
pencegahan dan
penanggulangan
penyakit menular
skala provinsi.
3. Penyelenggaraan
pencegahan dan
penanggulangan
penyakit tidak
menular tertentu
skala provinsi.
4. Pengendalian
operasional
1. Penyelenggaraan
survailans
epidemiologi,
penyelidikan kejadia
luar biasa skala
kabupaten/kota.
2. Penyelenggaraan
pencegahan dan
penanggulangan
penyakit menular
skala
kabupaten/kota.
3. Penyelenggaraan
pencegahan dan
penanggulangan
penyakit tidak
menular tertentu
skala
kabupaten/kota.
4. Penyelenggaraan
operasional