1. PRINCÍPIOS DEPRINCÍPIOS DE
ADMINISTRAÇÃOADMINISTRAÇÃO
A ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICAA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
INSTITUTO SUPERIOR DE SAÚDE DO ALTO AVE
NOVEMBRO/2006NOVEMBRO/2006
Discentes:
Ana RaquelAna Raquel
André FerreiraAndré Ferreira
Augusto AlvesAugusto Alves
Davide CarvalhoDavide Carvalho
Didio SousaDidio Sousa
Gabriel MartinsGabriel Martins
João OliveiraJoão Oliveira
Luís MagalhãesLuís Magalhães
Docente: Almerindo DominguesAlmerindo Domingues
2. SUMÁRIOSUMÁRIO
INTRODUÇÃOINTRODUÇÃO
EVOLUÇÃO DA GESTÃOEVOLUÇÃO DA GESTÃO
TAYLOR COMO PERCUSSOR DA TEORIA ADMINISTRATIVATAYLOR COMO PERCUSSOR DA TEORIA ADMINISTRATIVA
CIENTÍFICACIENTÍFICA
PRÍNCIPIOS DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICAPRÍNCIPIOS DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
CARACTERIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA/PRINCIPAISCARACTERIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA/PRINCIPAIS
CARACTERISTICASCARACTERISTICAS
ASPECTOS POSITIVOS E NEGATIVOS DA TEORIA DAASPECTOS POSITIVOS E NEGATIVOS DA TEORIA DA
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICAADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
A TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA APLICADA EMA TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA APLICADA EM
ENFERMAGEMENFERMAGEM
CONCLUSÃOCONCLUSÃO
3. INTRODUÇÃOINTRODUÇÃO
A prática de Enfermagem condensa em si o saber de váriasA prática de Enfermagem condensa em si o saber de várias
Ciências e tem-se vindo a denotar cada vez mais aCiências e tem-se vindo a denotar cada vez mais a
importância de um bom Sistema Administrativo, para facilitarimportância de um bom Sistema Administrativo, para facilitar
tanto a prática, como a organização da mesma, emtanto a prática, como a organização da mesma, em
Enfermagem. Torna-se deste modo importante, e para melhorEnfermagem. Torna-se deste modo importante, e para melhor
compreender a dita prática, reflectir sobre a mesma, tendocompreender a dita prática, reflectir sobre a mesma, tendo
em conta as Teorias da Administração.em conta as Teorias da Administração.
O principal objectivo deste trabalho é o de facilitar um maiorO principal objectivo deste trabalho é o de facilitar um maior
nível de compreensão da importância da Administração nanível de compreensão da importância da Administração na
profissão da Enfermagem e as mudanças que se têm vindo aprofissão da Enfermagem e as mudanças que se têm vindo a
verificar ao longo dos tempos nesta mesma área.verificar ao longo dos tempos nesta mesma área.
4. EVOLUÇÃO DA GESTÃOEVOLUÇÃO DA GESTÃO
ABORDAGEM CLÁSSICAABORDAGEM CLÁSSICA
Nos finais do séc. XIX, sentiu-se a necessidade de sistematizar e orientar
a forma de gestão.
A causa para o aparecimento das teorias de gestão fora:
• Revolução Industrial;
• Aparecimento de unidades industriais de grande dimensão;
• Rápido desenvolvimento dos níveis de produção;
• Aparecimento das primeiras empresas com linhas de montagem;
• Maior divisão do trabalho nas empresas
5. TAYLOR COMO PERCUSSOR DATAYLOR COMO PERCUSSOR DA
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICAADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
TAYLORISMOTAYLORISMO
Foi com o intuito de se melhorar aFoi com o intuito de se melhorar a
produtividade empresarial que foramprodutividade empresarial que foram
surgindo as denominadas Teorias desurgindo as denominadas Teorias de
Administração, tendo o contributo deAdministração, tendo o contributo de
Frederik Winslow Taylor (1856-1915), umFrederik Winslow Taylor (1856-1915), um
dos que mais se destacou, devido ao seudos que mais se destacou, devido ao seu
grande contributo para a Administraçãogrande contributo para a Administração
Científica.Científica.
6. Princípios da AdministraçãoPrincípios da Administração
CientificaCientifica
Os princípios da Administração Cientifica,Os princípios da Administração Cientifica,
segundo Taylor, são quatro,segundo Taylor, são quatro,
nomeadamente:nomeadamente:
Princípio do PlaneamentoPrincípio do Planeamento
Princípio da Preparação dosPrincípio da Preparação dos
trabalhadorestrabalhadores
Princípio do ControloPrincípio do Controlo
Princípio da ExecuçãoPrincípio da Execução
7. Caracterização da Teoria deCaracterização da Teoria de
Administração CientíficaAdministração Científica
Ao longo dos tempos e com a criação deAo longo dos tempos e com a criação de
várias empresas, houve a necessidade devárias empresas, houve a necessidade de
aprofundar o conhecimento de como asaprofundar o conhecimento de como as
administrar. Surgiu então a Teoria daadministrar. Surgiu então a Teoria da
Administração, que possuía comoAdministração, que possuía como
pressupostos cinco variáveis básicaspressupostos cinco variáveis básicas
8. Características da AdministraçãoCaracterísticas da Administração
CientificaCientifica
As tarefasAs tarefas
A estrutura organizacionalA estrutura organizacional
As relações humanasAs relações humanas
A tecnologiaA tecnologia
O ambienteO ambiente
9. Características da AdministraçãoCaracterísticas da Administração
CientificaCientifica
Enfoque MecanicistaEnfoque Mecanicista
Administração como CiênciaAdministração como Ciência
Divisão e Superespecializaçao doDivisão e Superespecializaçao do
OperárioOperário
10. Características da AdministraçãoCaracterísticas da Administração
CientificaCientifica
Conceito do “Homo Economicus”Conceito do “Homo Economicus”
Abordagem FechadaAbordagem Fechada
Ênfase na EficiênciaÊnfase na Eficiência
Principio da ExecuçãoPrincipio da Execução
Conceito do “Homo Economicus”Conceito do “Homo Economicus”
Abordagem FechadaAbordagem Fechada
Ênfase na EficiênciaÊnfase na Eficiência
11. ASPECTOS POSITIVOS EASPECTOS POSITIVOS E
NEGATIVOSNEGATIVOS
ASPECTOS POSITIVOSASPECTOS POSITIVOS
Incentivos/Salários elevados (Incentivos/Salários elevados (HomoHomo
economicuseconomicus););
Tarefas de acordo com as aptidões;Tarefas de acordo com as aptidões;
Objectivos/interesses comuns aosObjectivos/interesses comuns aos
funcionários e gerentesfuncionários e gerentes
Rapidez de produção/execuçãoRapidez de produção/execução
Eficiência de produçãoEficiência de produção
12. ASPECTOS POSITIVOS EASPECTOS POSITIVOS E
NEGATIVOSNEGATIVOS
ASPECTOS NEGATIVOSASPECTOS NEGATIVOS
Visão Mecanicista da pessoa;Visão Mecanicista da pessoa;
Desconsideração do reconhecimento doDesconsideração do reconhecimento do
trabalho, incentivos morais e da auto –trabalho, incentivos morais e da auto –
realização;realização;
Organização vista de forma fechada,Organização vista de forma fechada,
desvinculada do mercado;desvinculada do mercado;
»»»»»»
13. ASPECTOS POSITIVOS EASPECTOS POSITIVOS E
NEGATIVOSNEGATIVOS
ASPECTOS NEGATIVOSASPECTOS NEGATIVOS
Tarefas repetitivas e monótonas;Tarefas repetitivas e monótonas;
Diminuição progressiva do ritmo deDiminuição progressiva do ritmo de
trabalho e aumento dotrabalho e aumento do stressstress;;
““Lei da fadiga” demasiado simplista;Lei da fadiga” demasiado simplista;
Divisão social e técnica do processoDivisão social e técnica do processo
produtivo;produtivo;
14. A Teoria da Administração Científica aplicadaA Teoria da Administração Científica aplicada
em Enfermagemem Enfermagem
A teoria da administração científica de FredericA teoria da administração científica de Frederic
Taylor, associada à prática de Enfermagem,Taylor, associada à prática de Enfermagem,
teve como base melhorar a produtividade dosteve como base melhorar a produtividade dos
profissionais através de várias abordagens deprofissionais através de várias abordagens de
gestão.gestão.
Podemos encontrar frequentemente reflexosPodemos encontrar frequentemente reflexos
desta teoria na administração do pessoal edesta teoria na administração do pessoal e
elaboração de escalas do serviço.elaboração de escalas do serviço.
15. A Teoria da Administração Científica aplicadaA Teoria da Administração Científica aplicada
em Enfermagemem Enfermagem
Para a introdução desta teoria nos serviçosPara a introdução desta teoria nos serviços
de saúde, mais propriamente na vida dosde saúde, mais propriamente na vida dos
Enfermeiros, foram feitas pesquisas de formaEnfermeiros, foram feitas pesquisas de forma
a analisar o tempo de execução de tarefas ea analisar o tempo de execução de tarefas e
a qualidade dos profissionais aquando daa qualidade dos profissionais aquando da
sua realização com o intuito de gerir as suassua realização com o intuito de gerir as suas
competências para uma determinada tarefacompetências para uma determinada tarefa
que posteriormente irá melhorar a eficácia eque posteriormente irá melhorar a eficácia e
a eficiência dos serviços.a eficiência dos serviços.
16. A Teoria da Administração Científica aplicadaA Teoria da Administração Científica aplicada
em Enfermagemem Enfermagem
Esta teoria que enfatiza a tarefa, leva a que oEsta teoria que enfatiza a tarefa, leva a que o
profissional de Enfermagem seja visto comoprofissional de Enfermagem seja visto como
uma peça de uma engrenagem, queuma peça de uma engrenagem, que
desempenha tarefas de acordo com a suadesempenha tarefas de acordo com a sua
especialização. Neste tipo de abordagem, osespecialização. Neste tipo de abordagem, os
Enfermeiros abandonaram uma visãoEnfermeiros abandonaram uma visão
holística do doente e preocuparam-seholística do doente e preocuparam-se
unicamente com o “como fazer”.unicamente com o “como fazer”.
17. A Teoria da Administração Científica aplicadaA Teoria da Administração Científica aplicada
em Enfermagemem Enfermagem
Segundo os padrões de Taylor,Segundo os padrões de Taylor,
desvaloriza-se a experiência e osdesvaloriza-se a experiência e os
conhecimentos dos profissionais deconhecimentos dos profissionais de
saúde, tentando implementar asaúde, tentando implementar a
sistematização das tarefas, recorrendo asistematização das tarefas, recorrendo a
um profissional especializado para cadaum profissional especializado para cada
intervenção.intervenção.
18. A Teoria da Administração Científica aplicadaA Teoria da Administração Científica aplicada
em Enfermagemem Enfermagem
Estas ideias resultaram na criação de padrõesEstas ideias resultaram na criação de padrões
de realização de tarefas para os quais eramde realização de tarefas para os quais eram
oferecidos incentivos após cumprimento deoferecidos incentivos após cumprimento de
determinadas metas.determinadas metas.
Este sistema cataloga os doentes, conforme aEste sistema cataloga os doentes, conforme a
gravidade da doença de forma a atribuirgravidade da doença de forma a atribuir
profissionais especializados nas intervenções deprofissionais especializados nas intervenções de
Enfermagem que estes possam necessitar.Enfermagem que estes possam necessitar.
19. ConclusãoConclusão
No decorrer da realização deste trabalho, o grupo teve aNo decorrer da realização deste trabalho, o grupo teve a
oportunidade de adquirir noções relativas à importância queoportunidade de adquirir noções relativas à importância que
uma Administração eficiente possui no sucesso empresarial,uma Administração eficiente possui no sucesso empresarial,
assim como a necessidade existente de se satisfazerem osassim como a necessidade existente de se satisfazerem os
requisitos básicos que permitam a satisfação laboral dosrequisitos básicos que permitam a satisfação laboral dos
indivíduos que constituem a empresa, de forma a favorecer aindivíduos que constituem a empresa, de forma a favorecer a
sua produtividade.sua produtividade.
Contudo, somos da opinião que uma aplicação da Teoria deContudo, somos da opinião que uma aplicação da Teoria de
Administração na prática de Enfermagem, acabariaAdministração na prática de Enfermagem, acabaria
inevitavelmente por mudar o modo como se percepciona ainevitavelmente por mudar o modo como se percepciona a
relação enfermeiro/utente, na medida em que, o utente nãorelação enfermeiro/utente, na medida em que, o utente não
receberia os cuidados de que necessita a um nívelreceberia os cuidados de que necessita a um nível
“humanista”, visto que a teoria tem apenas em conta a“humanista”, visto que a teoria tem apenas em conta a tarefa.tarefa.
20. ConclusãoConclusão
No entanto, o desenvolvimento da TeoriaNo entanto, o desenvolvimento da Teoria
de Administração, proporcionou não só àde Administração, proporcionou não só à
Enfermagem um modo diferente deEnfermagem um modo diferente de
organizar e administrar a prática daorganizar e administrar a prática da
profissão propriamente dita, sendo desteprofissão propriamente dita, sendo deste
modo um importante contributo no ramomodo um importante contributo no ramo
organizacional.organizacional.
21. BibliografiaBibliografia
FREDERICO, Manuela; LEITÃO, Maria dos Anjos - Princípios deFREDERICO, Manuela; LEITÃO, Maria dos Anjos - Princípios de
Administração para Enfermeiros. Coimbra: Formasau, 1999. 1ªAdministração para Enfermeiros. Coimbra: Formasau, 1999. 1ª
Edição. ISBN: 972-8485-09-3.Edição. ISBN: 972-8485-09-3.
KURCGANT, Paulina; CUNHA, káthia C.; MASSOROLLO, Maria C.KURCGANT, Paulina; CUNHA, káthia C.; MASSOROLLO, Maria C.
K.B.; CIAMPONE, Maria H. T. – Administração em Enfermagem/K.B.; CIAMPONE, Maria H. T. – Administração em Enfermagem/
Coordenadora Paulina Kurcgant. São Paulo: EPU, 1991. ISBN: 85-Coordenadora Paulina Kurcgant. São Paulo: EPU, 1991. ISBN: 85-
12-12470-9.12-12470-9.
Notas del editor
Os Princípios da Administração Cientifica tinham por objectivo resolver os problemas que resultam das relações entre operários, originando subsequentemente uma modificação das relações humanas dentro da empresa. A finalidade desta modificação seria a de que para se ser bom operário, não deveria ocorrer a discussão de ordens, nem de instruções, limitando-se o dito “bom”operário a fazer o que lhe mandam. Os princípios da Administração Cientifica, segundo Taylor, são quatro, nomeadamente: Princípio do Planeamento Princípio da Preparação dos trabalhadores Princípio do Controlo Princípio da Execução No Princípio do Planeamento, Taylor defendia que dever-se-ia substituir o critério próprio do operário, o improviso e o empirismo por métodos já definidos e testados. O Princípio da Preparação dos trabalhadores consiste numa escolha científica dos mesmos, de acordo com as suas faculdades, prepará-los e treiná-los para produzirem mais e melhor, de acordo com o método planeado, e em preparar máquinas e equipamentos em um arranjo físico e disposição racional. Pressupõe o estudo das tarefas ou dos tempos e movimentos e a lei da fadiga, em que esta afirma que a fadiga predispõe o trabalhador à diminuição da produtividade e perda de qualidade, acidentes, doenças e aumento da rotatividade do pessoal. O Princípio do Controlo defende que tem que se controlar o trabalho para se certificar de que o mesmo está a ser feito de acordo com o método estabelecido e segundo o plano de produção. Finalmente o último dos princípios, mas não menos importante, é o Princípio da Execução, defendendo que as tarefas devem ser distribuídas distintamente, assim como as atribuições das responsabilidades, para que a execução do trabalho seja a mais disciplinada possível.
As tarefas – São desempenhadas por todos os operários de uma forma individualizada e o mais especializada possível. É através destas que se ditam a eficiência do operário e o rendimento da produção, uma vez que o próprio ao adaptar-se à própria tarefa a executa com maior facilidade e perfeição. A estrutura organizacional – Pode ser vista como um caminho viável para a eficiência. Está associada à departamentalização, isto é, à forma e disposição das partes que constituem uma empresa, bem como o inter-relacionamento dessas mesmas partes. Ou seja, a hierarquização dos recursos humanos e a sua cooperatividade, influenciam grandemente o sucesso de uma organização e consequentemente o seu nível de produtividade. As relações humanas – Porque uma organização/empresa não pode existir sem pessoas, há a necessidade de se coordenar da melhor forma a relação entre elas. Assim, existe uma preocupação com o elemento humano, na medida em que existem tentativas de conciliar interesses individuais com os interesses da organização/empresa. Factores como “postos hierárquicos”, liderança, espírito de cooperação, comunicação e motivação, adquirem elevada importância no que refere às relações humanas e por isso ao nível da produtividade. Dependendo das condições apresentadas aos operários pela organização/empresa, o trabalho pode representar uma fonte de satisfação para os sujeitos que a executam e, consequentemente, uma fonte de rendimento para a própria empresa. A tecnologia – Sendo a tecnologia vista como um tipo de conhecimento especifico, que abrange um complexo número de técnicas para a execução das tarefas, o que implica obrigatoriamente funcionários qualificados para o domínio dessas mesmas tecnologias. O ambiente – As condições de trabalho interferem na produção. A melhoria do ambiente físico, como seja a disposição apropriada das maquinas, instrumentos e ferramentas adequados às tarefas, etc, influenciam positivamente a produção. A diminuição do ruído – que favorece a concentração nas tarefas desempenhadas/executadas –, a melhor ventilação e iluminação – que promovem o “conforto” dos funcionários nos seus postos de trabalho –, são factores que impulsionam a optimização das condições de trabalho, e por isso, um bom ambiente de trabalho, favorável ao aumento da produtividade.
Enfoque Mecanicista A organização é comparada a uma máquina, que surge como um projecto pré-definido. A partir desta visão, cada funcionário é visto como uma engrenagem na empresa, havendo assim um desrespeito pela sua condição como ser humano. Administração como Ciência Na administração científica houve uma progressiva substituição dos métodos empíricos por métodos científicos, ou seja, acontecia que em todos os ofícios, os métodos de aprendizagem do mesmo pelos operários era feito através de observação de metodologias utilizadas pelos trabalhadores mais experientes. Isto levava a que fossem desenvolvidas várias metodologias para uma mesma actividade, o que atrasava a produção e aumentava os custos de empresa no que refere ao investimento em maquinaria. Para reduzir estes custos e acelerar a produção, optou-se por usar o método que se considerava mais rápido e o instrumento que a este se melhor adaptava, após um estudo aprofundado para o efeito; acarretando portanto, uma gradual substituição dos métodos empíricos pelos científicos. Divisão e Superespecializaçao do Operário Partindo do pressuposto que o objectivo primordial da actividade económica (de uma empresa) é a produção, esta deve basear-se na divisão do trabalho. Isto é, na alteração do mesmo em uma cadeia lógica de pequenas tarefas. Inerente a esta divisão surgem factores/consequências importantes como sejam a padronização e simplificação das actividades, a maior especialização e detalhamento das tarefas, houve um melhor aproveitamento do trabalho especializado, bem como uma maior produtividade e melhor rendimento, seguido de maior eficiência empresarial e redução de custos de produção. Com a divisão das tarefas, houve também a necessidade de especializar os operários, isto é, uma vez que cada órgão passou a ter funções específicas, os operários de determinados cargos têm formação constante tornando-se assim especializados naquele cargo ou tarefa (que lhe for incumbido). Podemos assim referir que a divisão do trabalho tem por finalidade produzir mais e melhor, com o mesmo esforço.
Conceito do “Homo Economicus” Tendo em consideração que o homem é fortemente influenciado por recompensas e sanções salariais e financeiras, a remuneração ou prémio por serviço prestado passou a constituir uma condicionante para a produção/”marcha” dos negócios. Assim, a remuneração do pessoal, passou a ser uma forma “manipulativa”/”explorativa” de fazer aumentar a produção, uma vez que quanto maior fosse a produção, maior seria a recompensa, isto é, os operários mais produtivos ganhavam salários mais altos. A remuneração era vista como uma recompensa pelo trabalho produzido. Abordagem Fechada A Administração Cientifica não faz referência ao ambiente externo à empresa. A organização é vista de forma fechada, desvinculada do seu mercado, negligenciando as influencias que recebem e impõem ao que a cerca. A teoria desconsidera os impactos do ambiente externo da empresa nas suas operações. Ênfase na Eficiência A administração científica dá grande ênfase à eficiência, assim o mais alto cargo administrativo conhece todos os procedimentos a seguir e por isso “conhece” também o the best way (melhor forma) para a execução do trabalho com o intuito de atingir o sucesso organizacional/empresarial. Principio da Execução Segundo este princípio, sendo a tarefa a unidade fundamental, esta é executada pelo operário, que a exerce com base no planeamento do órgão de direcção (administrativo).
