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Citirs3

  1. 1. ENCUENTRO TEMÁTICO DECAPITALIZACIÓN DE BUENAS PRÁCTICASGESTIÓN INTEGRADA Y SOSTENIBLE DERESIDUOS URBANOSArezzo, 13 y 14 de junio de 2011
  2. 2. 2Centro Intermunicipal para el Tratamiento Integralde Residuos Sólidos “CITIRS Monarca de OrienteA.C.”Proyecto derivado de la problemática de contaminación ambiental y de saludprovocada por el mal manejo de los residuos sólidos, que compartían sietemunicipios de la Región Oriente del Estado de Michoacán, México.En el territorio de estos municipios se tenían tiraderos a cielo abierto quegeneraban situaciones de insalubridad, imagen sucia y deteriorada, además decontaminación de arroyos, lagos, ríos y mantos acuíferos. Esta problemáticagenero que algunos de los Presidentes Municipales preocupados por la situacióntomaran medidas para revertir esta problemática, decidiendo de asociarse paraelaborar y ejecutar este proyecto.La asociación fue integrada entre los municipiosÁporo, Hidalgo, Irimbo, Jungapeo, Ocampo, Senguio y Tuxpan, del Estado deMichoacán. la coordinación de este proyecto recayó en los municipios de Hidalgocomo Presidente y Gerente General, Tuxpan como secretario técnico e Irimbocomo tesorero del proyecto.Beneficiando un total de 212, 977 habitantes de los siete municipios, abarcandouna extensión territorial de 2,151.58 km².
  3. 3. 3MACRO – LOCALIZACIÓN1, 964,375 km²112 millones 336mil 538habitantes59, 928 km²4, 351, 037 habitantes2,151.58 km²217, 977habitantes
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  5. 5. 5Objetivos y lógica de la intervenciónEl objetivo principal es el de diseñar, construir y operar un Centro Intermunicipalpara el Tratamiento Integral de los Residuos Sólidos, que cuente con lainfraestructura adecuada para el menajo integral de los residuos sólidos y suconfinamiento final, que incluya la participación ciudadana y que cumpla con losordenamientos, normas y leyes en materia ambiental nacional e internacional, yespecíficamente a lo indicado en la Ley General para la Gestión Integral deResiduos (LGPGIR) y la Ley general del equilibrio ecológico y protección alambiente (LGEEPA), de México.Proyecto que ha permitido resolver la problemática del confinamiento final de labasura, reduciendo de manera paulatina e integral la generación de de losresiduos en cada uno de los municipios que integran el proyecto.Se realizan acciones fomentando la participación de los ciudadanos a través decampañas de educación ambiental municipal y de separación de basura desde sulugar de origen, realizando una segunda separación en el centro de transferencia.Elaboración e implementación de.Proyecto generador de nuevas fuentes de empleo, con empresas recicladoras
  6. 6. 6Estrategia Global para la Valorizaciónde los ResiduosMINIMIZACIÓNREUSORECICLAJECOMPOSTAJECONFINAMIENTOCONSUMO RESPONSABLEGestión IntegralPrevenciónConocimiento de lareglamentación municipal óintermunicipal.Campaña permanente deeducación ambiental.Campaña de separación debasura.Implementación deestrategias tendientes aminimizar la contaminaciónde los recursos naturales.
  7. 7. 7RecoleccióneficienteCentro de TransferenciaCITIRSMercadoMateriaOrgánicaMolidoCribaCompostaMaterial noUtilizableMaterialesSeparablesPlástico, Metales, VidrioPapel yCartóncompactación AlmacénMaterial noUtilizableMaterialesSepultablesEducaciónAmbientalPromoción yDifusiónParticipación de laSociedadCampaña deseparación debasuraParticipaciónciudadana
  8. 8. Resultados esperados y palabras clave delproyecto8• Fortalecer y Consolidar la asociación de municipios que integran el Proyecto CITIRSMonarca de Oriente A.C. y su organismo operador descentralizado.•Resolver de fondo la problemática de generación de basura, su confinamiento final.Implementando la elaboración de composta para el mejoramiento de suelosagropecuarios y evitando la contaminación de mantos acuíferos y de la red naturalhidrológica de la región•Lograr el manejo integral de los residuos sólidos que generan los socios del proyectoCITIRS.• A través de esta intermunicipalidad elaborar e implementar proyectos intermunicipalesasociados al proyecto CITIRS que permitan la cohesión social y el cuidado del territorio,así como la restauración de sitios degradados fortaleciendo los ecosistemas ambientales.•Mejorar nuestro proyecto y aportar la experiencia a través del intercambio deexperiencias con otros proyectos locales, así como de América latina y EuropaPalabras clave del proyecto: Intermunicipalidad , Cohesión social, Integración territorial,Proyectos de desarrollo integral, Políticas ambientales, Intercambio de experiencias.
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  10. 10. 10Elementos característicos delProyectoProyecto ubicado territorialmente en el Municipio de Hidalgo, Michoacán, alnoreste de su cabecera municipal. Cuenta con una superficie de 43 hectáreas.,Propiedad de tipo particular. Con espacios suficientes para albergar, oficinasadministrativas, de servicios, Bascula (pesaje de basura), fachada y accesos enbuen estado, áreas verdes y áreas de protección forestal, fosa emergente, unárea para la elaboración y producción de composta un sitio adecuado paraeducación ambiental y un sitio especifico para implementar infraestructura parala separación de residuos sólidos, zona especifica para fosas de sepultamientocon durabilidad de 50 años. Este proyecto ha logrado la participación deorganizaciones de la sociedad civil, ha mejorado la prestación del servicio derecolección y disposición final de la basura.Por otro lado los municipios que integran este proyecto tienen una nueva visiónde gobernar, atendiendo las necesidades generales de la población, además lasuma de voluntades de los municipios por resolver la problemática de losresiduos sólidos ha permitido que resuelvan este problema con menor inversiónde recursos; dado que cada uno de los municipios por si solos no puedenresolver este problema.
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  14. 14. 14Lo mejor del Proyecto1.- El proyecto se ha convertido en el vinculo para una buena gestión de la intermunicipal.2.- Se ha resuelto en aproximadamente un 90% el problema del confinamiento final de labasura que generan los siente municipios que lo integran.3.- Se han eficientando los sistemas municipales de recolección de basura, se haincrementado el parque vehicular en los municipios que integran el proyecto.4.- Se tiene la participación de la sociedad para disminuir la generación de basura y readoptar usos y costumbres de antaño con el uso de la canasta y bolsas de papel para eltraslado de los productos .5.- Se tiene voluntad política de los alcaldes de los municipios que integran el proyecto enfomentar la cultura en sus habitantes de disminuir la generación de basura, de separarladesde su lugar de origen, de reusar, de reciclar, así como de la generación de pequeñasindustrias de reciclaje en los municipios. Evitando impactos mayores al ambiente y a lasalud, fortaleciendo la capacidad institucional y humana así como adecuando los planesmunicipales y regionales en la conservación y protección de los recursos naturales.6.-Ha fomentado la implementación de programas y acciones de educaciónambiental, especialmente fortaleciendo los niveles educativos.7.- Adquisición de conocimiento a través de intercambio de experiencias.
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  19. 19. 191.- Se tiene la voluntad política de los alcaldes y de las dependencias y de losgobiernos estatal y federal en participar en la resolución del problema de lageneración y disposición final de residuos sólidos y la implementación deacciones para el cuidado y protección del medio ambiente.2.- Se logro integrar una asociación de municipios con diferentes actores degobierno y de la sociedad, dando prioridad a la resolución de problemas deinterés común.3.- Los municipios participantes en el proyecto son colindantes entre sí ycomparten vías de comunicación terrestre que confluyen al sitio donde seimplemento el proyecto.4.- Los municipios que integran la mancomunidad respetan entre sí suautonomía propia y su actuar.5.- El proyecto se ha fortalecido en el aprendizaje derivado del intercambio deexperiencias que se tienen con otros proyectos en México y en América Latina.6.- El proyecto fomenta la participación social y se difunden los avances yresultados.Los elementos que facilitan esafortaleza
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  21. 21. Beneficios derivados de esapráctica1.- Lograr tener un sitio de disposición final que cumpla con las leyesambientales de México (Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección alAmbiente; Ley General para la Prevención y Gestión Integrar de los ResiduosSólidos y Norma Oficial Mexicana NOM-083 -SEMARNAT -2003.2.- Puesta en marcha de programas de educación ambiental y de separaciónde residuos sólidos.3.- Mayor participación de la sociedad en mantener sus calles y barrios limpiosde basura.4.- Participación de instituciones educativas en actividades de limpieza depresas, arroyos, ríos y barrancas.5.- Mejoramiento de la imagen estética del pasaje.6.- Reducción de tiraderos a cielo abierto.7.- Mejores condiciones de salubridad para los que se dedican a la pepena ymejor salud para las personas que viven cerca de estos sitios.8.- Mayor eficiencia en los sistemas de recolección de residuos.9.- Beneficio ambiental y de mejor calidad de vida para los 212, 977 habitantesde los siete municipios de la región oriente.
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  24. 24. Las debilidadesEl proyecto ha presentado algunas debilidades entre las que podemos mencionar lassiguientes:•Existencia de establecimientos que aún tiran sus residuos en arroyos y ríos, así comotambién existen rastros clandestinos. Además existe resistencia de algunos ciudadanos en elsentido de trasladar su basura a sitios adecuados para su confinamiento depositando lamisma en áreas de bosque, orillas de arroyos y barrancas y en lotes baldíos.•Falta fortalecimiento de la cultura ambiental en general.•Insuficiencia de recursos financieros para elaborar, impulsar, implementar y fortalecercampaña permanente de educación ambiental en los municipios que integran el proyectoCITIRS.•Falta de interés y motivación de algunos sectores de la sociedad para sumarse a realizaracciones a favor del medio ambiente en forma responsable.•Los Gobiernos Municipales han sido paternalistas y no han exigido del todo la participaciónde la sociedad, falta reglamentación local, que genera la obligatoriedad en el manejoadecuado de los R.S.•Falta maquinaria y equipo para eficientar las actividades de recolección y de operatividad enel CITIRS, dado que el no contar con todos los requerimientos el trabajo no es tan eficiente.
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  27. 27. Los mayores desafíos de aquí hacia lafinalización del proyecto1.- Uno de los mayores desafíos que se nos presenta en México yespecíficamente en este proyecto, es el cambio de Gobierno Municipal y Estatal.Ha costado un gran esfuerzo conjuntar las ideas y las voluntades políticas paraque este proyecto tenga éxito. Tenemos como desafío involucrar al 100 % de lasnuevas autoridades Municipales por elegir, de su convencimiento dependerá lacontinuidad exitosa de este proyecto .2.- Lograr que la totalidad de los ciudadanos que está inmersos en esteproyecto, estén convencidos de que debemos generar la menor cantidad debasura posible y de separar la misma para que a la que pueda ser reciclada yreutilizada se le de ese fin y la basura que tiene que sepultarse sea conforme alas normas y los reglamentos establecidos.3.- Modernizar y eficientar la infraestructura de recolección, así como lasestrategias más adecuadas para ser eficiente dicho servicio.4.- Lograr tener saneados los ríos, arroyos, lagunas, presas y barrancas de lacontaminación que genera la basura.
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  31. 31. Expectativas del intercambio con otrosproyectos1.- Localmente, personal de la coordinación y de la operatividad del CITIRS han realizadovisitas al interior de México a otros proyectos similares, pretendiendo continuar realizandoestas a proyectos exitosos adquiriendo nuevos conocimientos que permitan mejorar lasestrategias en el manejo de residuos sólidos y aplicarlos en beneficio del CITIRS.2.- La inclusión de este nuestro proyecto en el Programa URB-AL III y en el Proyecto IDEALde la Comunidad Europea, ha permitido que los actores políticos y técnicos puedan conocernuevas experiencias en América Latina y Europa y recursos.3.- Pretendemos continuar intercambiando experiencias de los proyectos que se encuentranen América Latina y Europa, en el sentido de mejorar las estrategias e implementar elconocimiento adquirido en nuestro proyecto con la finalidad de fortalecer la cohesión socialy el cuidado y protección de nuestro territorio.4.- Existe la voluntad política y están dadas las condiciones para mejorar las condicionesactuales en el manejo integral de los residuos sólidos en beneficio de los habitantes decada unos de los proyectos y continuar sumando voluntades para tener una mejor calidadde vida.
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  33. 33. 33Municipio de Áporo Municipio de Hidalgo
  34. 34. 34Municipio de Irimbo Municipio de Jungapeo
  35. 35. 35Municipio de Ocampo Municipio de SenguioMunicipio de Tuxpan
  36. 36. La “bibliografía” del Proyecto1.- Iris, V. S. D. Flores O; E. Guadalupe G. y M. Zea A. 2004Evaluación Ambiental para el Relleno Sanitario de Machupichu y Pueblos Aledaños. Revista del Institutode Investigaciones FIGMMG. VOL. 7. No. 34: 54-63 .2.- Banco Interamericano de Desarrollo. 1997. Guía para Elaboración de Impacto Ambiental paraProyectos de Residuos Sólidos Municipales: Procedimientos Básicos. 94 PP.3.- Instituto _Nacional de Ecología 2000. La Evaluación del Impacto Ambiental: Logros y Retos para elDesarrollo Sustentable 1995 – 2000. México, D.F. 160 PP.4.- Correa. Et al. 1794. Geografía del Estado de Michoacán. Primera Edición. Editorial Edissa, México.Tomo I 454 PP.5.- INEGGI. XIII Censo General de Población y Vivienda 2010. INEGGI 2011, México6.- Enciclopedia de los Municipios de México, Michoacán: http://www.inafed.gob.mx. 2009. InstitutoNacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal Desarrollo Municipal. Gobierno del Estado deMichoacán7.- Expediente Centro Intermunicipal para el Tratamiento Integral de Residuos Sólidos (CITIRS).Ayuntamiento de Hidalgo, Michoacán 2008-2011.8.- Boletín. “Acciones que Transforman”. H. Ayuntamiento de Hidalgo, Michoacán. José Luis ÁvilaFranco, Presidente Municipal, Mayo 2011.
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