1. ENCUENTRO TEMÁTICO DE
CAPITALIZACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS
GESTIÓN INTEGRADA Y SOSTENIBLE DE
RESIDUOS URBANOS
Arezzo, 13 y 14 de junio de 2011

2. 2
Centro Intermunicipal para el Tratamiento Integral
de Residuos Sólidos “CITIRS Monarca de Oriente
A.C.”Proyecto derivado de la problemática de contaminación ambiental y de salud
provocada por el mal manejo de los residuos sólidos, que compartían siete
municipios de la Región Oriente del Estado de Michoacán, México.
En el territorio de estos municipios se tenían tiraderos a cielo abierto que
generaban situaciones de insalubridad, imagen sucia y deteriorada, además de
contaminación de arroyos, lagos, ríos y mantos acuíferos. Esta problemática
genero que algunos de los Presidentes Municipales preocupados por la situación
tomaran medidas para revertir esta problemática, decidiendo de asociarse para
elaborar y ejecutar este proyecto.
La asociación fue integrada entre los municipios
Áporo, Hidalgo, Irimbo, Jungapeo, Ocampo, Senguio y Tuxpan, del Estado de
Michoacán. la coordinación de este proyecto recayó en los municipios de Hidalgo
como Presidente y Gerente General, Tuxpan como secretario técnico e Irimbo
como tesorero del proyecto.
Beneficiando un total de 212, 977 habitantes de los siete municipios, abarcando
una extensión territorial de 2,151.58 km².

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MACRO – LOCALIZACIÓN
1, 964,375 km²
112 millones 336
mil 538
habitantes
59, 928 km²
4, 351, 037 hab
itantes
2,151.58 km²
217, 977
habitantes

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5. 5
Objetivos y lógica de la intervención
El objetivo principal es el de diseñar, construir y operar un Centro Intermunicipal
para el Tratamiento Integral de los Residuos Sólidos, que cuente con la
infraestructura adecuada para el menajo integral de los residuos sólidos y su
confinamiento final, que incluya la participación ciudadana y que cumpla con los
ordenamientos, normas y leyes en materia ambiental nacional e internacional, y
específicamente a lo indicado en la Ley General para la Gestión Integral de
Residuos (LGPGIR) y la Ley general del equilibrio ecológico y protección al
ambiente (LGEEPA), de México.
Proyecto que ha permitido resolver la problemática del confinamiento final de la
basura, reduciendo de manera paulatina e integral la generación de de los
residuos en cada uno de los municipios que integran el proyecto.
Se realizan acciones fomentando la participación de los ciudadanos a través de
campañas de educación ambiental municipal y de separación de basura desde su
lugar de origen, realizando una segunda separación en el centro de transferencia.
Elaboración e implementación de
.
Proyecto generador de nuevas fuentes de empleo, con empresas recicladoras

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Estrategia Global para la Valorización
de los Residuos
MINIMIZACIÓN
REUSO
RECICLAJE
COMPOSTAJE
CONFINAMIENTO
CONSUMO RESPONSABLE
Gestión Integral
Prevención
Conocimiento de la
reglamentación municipal ó
intermunicipal.
Campaña permanente de
educación ambiental.
Campaña de separación de
basura.
Implementación de
estrategias tendientes a
minimizar la contaminación
de los recursos naturales.

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Recolección
eficiente
Centro de Transferencia
CITIRS
Mercado
Materia
Orgánica
Molido
Criba
Composta
Material no
Utilizable
Materiales
Separables
Plástico, Me
tales, Vidrio
Papel y
Cartón
compactación Almacén
Material no
Utilizable
Materiales
Sepultables
Educación
Ambiental
Promoción y
Difusión
Participación de la
Sociedad
Campaña de
separación de
basura
Participación
ciudadana

8. Resultados esperados y palabras clave del
proyecto
8
• Fortalecer y Consolidar la asociación de municipios que integran el Proyecto CITIRS
Monarca de Oriente A.C. y su organismo operador descentralizado.
•Resolver de fondo la problemática de generación de basura, su confinamiento final.
Implementando la elaboración de composta para el mejoramiento de suelos
agropecuarios y evitando la contaminación de mantos acuíferos y de la red natural
hidrológica de la región
•Lograr el manejo integral de los residuos sólidos que generan los socios del proyecto
CITIRS.
• A través de esta intermunicipalidad elaborar e implementar proyectos intermunicipales
asociados al proyecto CITIRS que permitan la cohesión social y el cuidado del territorio,
así como la restauración de sitios degradados fortaleciendo los ecosistemas ambientales.
•Mejorar nuestro proyecto y aportar la experiencia a través del intercambio de
experiencias con otros proyectos locales, así como de América latina y Europa
Palabras clave del proyecto: Intermunicipalidad , Cohesión social, Integración territorial,
Proyectos de desarrollo integral, Políticas ambientales, Intercambio de experiencias.

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Elementos característicos del
ProyectoProyecto ubicado territorialmente en el Municipio de Hidalgo, Michoacán, al
noreste de su cabecera municipal. Cuenta con una superficie de 43 hectáreas.,
Propiedad de tipo particular. Con espacios suficientes para albergar, oficinas
administrativas, de servicios, Bascula (pesaje de basura), fachada y accesos en
buen estado, áreas verdes y áreas de protección forestal, fosa emergente, un
área para la elaboración y producción de composta un sitio adecuado para
educación ambiental y un sitio especifico para implementar infraestructura para
la separación de residuos sólidos, zona especifica para fosas de sepultamiento
con durabilidad de 50 años. Este proyecto ha logrado la participación de
organizaciones de la sociedad civil, ha mejorado la prestación del servicio de
recolección y disposición final de la basura.
Por otro lado los municipios que integran este proyecto tienen una nueva visión
de gobernar, atendiendo las necesidades generales de la población, además la
suma de voluntades de los municipios por resolver la problemática de los
residuos sólidos ha permitido que resuelvan este problema con menor inversión
de recursos; dado que cada uno de los municipios por si solos no pueden
resolver este problema.

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Lo mejor del Proyecto
1.- El proyecto se ha convertido en el vinculo para una buena gestión de la intermunicipal.
2.- Se ha resuelto en aproximadamente un 90% el problema del confinamiento final de la
basura que generan los siente municipios que lo integran.
3.- Se han eficientando los sistemas municipales de recolección de basura, se ha
incrementado el parque vehicular en los municipios que integran el proyecto.
4.- Se tiene la participación de la sociedad para disminuir la generación de basura y re
adoptar usos y costumbres de antaño con el uso de la canasta y bolsas de papel para el
traslado de los productos .
5.- Se tiene voluntad política de los alcaldes de los municipios que integran el proyecto en
fomentar la cultura en sus habitantes de disminuir la generación de basura, de separarla
desde su lugar de origen, de reusar, de reciclar, así como de la generación de pequeñas
industrias de reciclaje en los municipios. Evitando impactos mayores al ambiente y a la
salud, fortaleciendo la capacidad institucional y humana así como adecuando los planes
municipales y regionales en la conservación y protección de los recursos naturales.
6.-Ha fomentado la implementación de programas y acciones de educación
ambiental, especialmente fortaleciendo los niveles educativos.
7.- Adquisición de conocimiento a través de intercambio de experiencias.

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1.- Se tiene la voluntad política de los alcaldes y de las dependencias y de los
gobiernos estatal y federal en participar en la resolución del problema de la
generación y disposición final de residuos sólidos y la implementación de
acciones para el cuidado y protección del medio ambiente.
2.- Se logro integrar una asociación de municipios con diferentes actores de
gobierno y de la sociedad, dando prioridad a la resolución de problemas de
interés común.
3.- Los municipios participantes en el proyecto son colindantes entre sí y
comparten vías de comunicación terrestre que confluyen al sitio donde se
implemento el proyecto.
4.- Los municipios que integran la mancomunidad respetan entre sí su
autonomía propia y su actuar.
5.- El proyecto se ha fortalecido en el aprendizaje derivado del intercambio de
experiencias que se tienen con otros proyectos en México y en América Latina.
6.- El proyecto fomenta la participación social y se difunden los avances y
resultados.
Los elementos que facilitan esa
fortaleza

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21. Beneficios derivados de esa
práctica1.- Lograr tener un sitio de disposición final que cumpla con las leyes
ambientales de México (Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente; Ley General para la Prevención y Gestión Integrar de los Residuos
Sólidos y Norma Oficial Mexicana NOM-083 -SEMARNAT -2003.
2.- Puesta en marcha de programas de educación ambiental y de separación
de residuos sólidos.
3.- Mayor participación de la sociedad en mantener sus calles y barrios limpios
de basura.
4.- Participación de instituciones educativas en actividades de limpieza de
presas, arroyos, ríos y barrancas.
5.- Mejoramiento de la imagen estética del pasaje.
6.- Reducción de tiraderos a cielo abierto.
7.- Mejores condiciones de salubridad para los que se dedican a la pepena y
mejor salud para las personas que viven cerca de estos sitios.
8.- Mayor eficiencia en los sistemas de recolección de residuos.
9.- Beneficio ambiental y de mejor calidad de vida para los 212, 977 habitantes
de los siete municipios de la región oriente.

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24. Las debilidades
El proyecto ha presentado algunas debilidades entre las que podemos mencionar las
siguientes:
•Existencia de establecimientos que aún tiran sus residuos en arroyos y ríos, así como
también existen rastros clandestinos. Además existe resistencia de algunos ciudadanos en el
sentido de trasladar su basura a sitios adecuados para su confinamiento depositando la
misma en áreas de bosque, orillas de arroyos y barrancas y en lotes baldíos.
•Falta fortalecimiento de la cultura ambiental en general.
•Insuficiencia de recursos financieros para elaborar, impulsar, implementar y fortalecer
campaña permanente de educación ambiental en los municipios que integran el proyecto
CITIRS.
•Falta de interés y motivación de algunos sectores de la sociedad para sumarse a realizar
acciones a favor del medio ambiente en forma responsable.
•Los Gobiernos Municipales han sido paternalistas y no han exigido del todo la participación
de la sociedad, falta reglamentación local, que genera la obligatoriedad en el manejo
adecuado de los R.S.
•Falta maquinaria y equipo para eficientar las actividades de recolección y de operatividad en
el CITIRS, dado que el no contar con todos los requerimientos el trabajo no es tan eficiente.

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27. Los mayores desafíos de aquí hacia la
finalización del proyecto
1.- Uno de los mayores desafíos que se nos presenta en México y
específicamente en este proyecto, es el cambio de Gobierno Municipal y Estatal.
Ha costado un gran esfuerzo conjuntar las ideas y las voluntades políticas para
que este proyecto tenga éxito. Tenemos como desafío involucrar al 100 % de las
nuevas autoridades Municipales por elegir, de su convencimiento dependerá la
continuidad exitosa de este proyecto .
2.- Lograr que la totalidad de los ciudadanos que está inmersos en este
proyecto, estén convencidos de que debemos generar la menor cantidad de
basura posible y de separar la misma para que a la que pueda ser reciclada y
reutilizada se le de ese fin y la basura que tiene que sepultarse sea conforme a
las normas y los reglamentos establecidos.
3.- Modernizar y eficientar la infraestructura de recolección, así como las
estrategias más adecuadas para ser eficiente dicho servicio.
4.- Lograr tener saneados los ríos, arroyos, lagunas, presas y barrancas de la
contaminación que genera la basura.

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31. Expectativas del intercambio con otros
proyectos
1.- Localmente, personal de la coordinación y de la operatividad del CITIRS han realizado
visitas al interior de México a otros proyectos similares, pretendiendo continuar realizando
estas a proyectos exitosos adquiriendo nuevos conocimientos que permitan mejorar las
estrategias en el manejo de residuos sólidos y aplicarlos en beneficio del CITIRS.
2.- La inclusión de este nuestro proyecto en el Programa URB-AL III y en el Proyecto IDEAL
de la Comunidad Europea, ha permitido que los actores políticos y técnicos puedan conocer
nuevas experiencias en América Latina y Europa y recursos.
3.- Pretendemos continuar intercambiando experiencias de los proyectos que se encuentran
en América Latina y Europa, en el sentido de mejorar las estrategias e implementar el
conocimiento adquirido en nuestro proyecto con la finalidad de fortalecer la cohesión social
y el cuidado y protección de nuestro territorio.
4.- Existe la voluntad política y están dadas las condiciones para mejorar las condiciones
actuales en el manejo integral de los residuos sólidos en beneficio de los habitantes de
cada unos de los proyectos y continuar sumando voluntades para tener una mejor calidad
de vida.

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Municipio de Áporo Municipio de Hidalgo

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Municipio de Irimbo Municipio de Jungapeo

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Municipio de Ocampo Municipio de Senguio
Municipio de Tuxpan

36. La “bibliografía” del Proyecto
1.- Iris, V. S. D. Flores O; E. Guadalupe G. y M. Zea A. 2004
Evaluación Ambiental para el Relleno Sanitario de Machupichu y Pueblos Aledaños. Revista del Instituto
de Investigaciones FIGMMG. VOL. 7. No. 34: 54-63 .
2.- Banco Interamericano de Desarrollo. 1997. Guía para Elaboración de Impacto Ambiental para
Proyectos de Residuos Sólidos Municipales: Procedimientos Básicos. 94 PP.
3.- Instituto _Nacional de Ecología 2000. La Evaluación del Impacto Ambiental: Logros y Retos para el
Desarrollo Sustentable 1995 – 2000. México, D.F. 160 PP.
4.- Correa. Et al. 1794. Geografía del Estado de Michoacán. Primera Edición. Editorial Edissa, México.
Tomo I 454 PP.
5.- INEGGI. XIII Censo General de Población y Vivienda 2010. INEGGI 2011, México
6.- Enciclopedia de los Municipios de México, Michoacán: http://www.inafed.gob.mx. 2009. Instituto
Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal Desarrollo Municipal. Gobierno del Estado de
Michoacán
7.- Expediente Centro Intermunicipal para el Tratamiento Integral de Residuos Sólidos (CITIRS).
Ayuntamiento de Hidalgo, Michoacán 2008-2011.
8.- Boletín. “Acciones que Transforman”. H. Ayuntamiento de Hidalgo, Michoacán. José Luis Ávila
Franco, Presidente Municipal, Mayo 2011.

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