SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 7
Descargar para leer sin conexión
MTTSZ - Szilvássy István felszólalása, 2003. január 10. 
Felszólalás konferencián
A helyi önkormányzatokról szóló törvény (1990. évi LXV.) 
jellegzetessége, 
Központi kormányzat 
Helyi önkormányzat 
A központi kormányzat és a helyi önkormányzat viszonyára koncentrál, 
Lényegében a helyi önkormányzat, mint intézmény „szervezeti és működési szabályzata”. 
Ezért sem helyettesíthet egy községekről és városokról (a településügyről) szóló törvényt. 
MTTSZ - Szilvássy István felszólalása, 2003. január 10.
TELEPÜLÉSÜGY ≠ Helyi közigazgatással 
Mert 
•a település élő organizmushoz hasonló; 
•a település önkormányzatának a „helyi állam” közhatalmi funkciója mellett településmenedzseri, piacorientált gazdasági funkciója is van. 
•stb. 
ÖNKORMÁNYZÁS ≠ Önkormányzattal 
Mert 
•a település működését, fejlődését több szereplő, szervezet határozza meg, befolyásolja 
•az önkormányzat a struktúra egyik, de meghatározó eleme. 
MTTSZ - Szilvássy István felszólalása, 2003. január 10.
A TELEPÜLÉS BELSŐ ÉRDEKSTRUKTÚRÁJÁNAK SZEREPLŐI 
•Helyi kirendeltsége nemzeti tőketöbbségű, ill. multinacionális vállalkozásnak 
•Országos, területi közszolgáltató helyi kirendeltsége 
•Országos érdekképviselet helyi szervezete 
•Országos szakmai, civil szervezet helyi szervezete 
•Pártok helyi szervezete 
•Kormányzati szervek, hatóságok helyi szerve 
•Lakos - Család 
•Ház, utca, településrész lakói, spontán közösség, informális csoport 
•Helyi lakosok kis- és közepes vállalkozása 
•Civil szervezet 
•Önkormányzati intézmények, közhasznú társaságok, közalapítványok 
•Önkormányzat egyszemélyes, többségi tulajdonú vállalkozásai 
•Képviselő Testület 
•Képviselő Testület Bizottsága 
•Önkormányzat Hivatala 
•Jegyző 
•Polgármester 
MTTSZ - Szilvássy István felszólalása, 2003. január 10.
A jogrendszer akkor optimális, 
ha biztosítja, hogy a valóságban a helyi lakos 
érdeke legyen a prioritás az összes többi 
érdekkel szemben. 
I. hely 
hivatal üzem 
ELSŐSZÁMÚ ÉRDEK A 
HELYBEN ÉLŐ LAKOS 
ÉRDEKE! 
MTTSZ - Szilvássy István felszólalása, 2003. január 10.
Az európai gyakorlat és a magyar önkormányzati törvény összevetése 
•Az Európai Unió joganyaga nem követeli meg az önálló önkormányzati törvényt és különösen nem annak kétharmadosságát. 
•Európa fejlett demokráciáiban az Alkotmány a magyarénál részletesebben rögzíti az önkormányzatok jogait és kötelességeit, a helyi demokrácia működésének biztosítékait. 
•Nincs önkormányzati törvény ezekben az országokban, viszont van a „községekről” (a településekről), amely tartalmazza a helyi önkormányzatok „szervezeti működési” szabályzatát, azaz a magyar önkormányzati törvény legjelentősebb részeit. Ez a törvény nem kétharmados, hanem feles és nem több országban a tartományi parlament fogadja el. 
MTTSZ - Szilvássy István felszólalása, 2003. január 10.
A helyi önkormányzatokról szóló törvény átalakítása 
• kódex jellegű településügyi törvénnyé és egyidejűleg 
• az Alkotmány kibővítése a helyi önkormányzatok részletesebb alapjogaival és kötelességeivel. 
Megoldás: 
mttfsz@gmail.com http://www.mttsz.hu 
MTTSZ - Szilvássy István felszólalása, 2003. január 10.

Más contenido relacionado

Településügyi és önkormányzati törvény

  • 1. MTTSZ - Szilvássy István felszólalása, 2003. január 10. Felszólalás konferencián
  • 2. A helyi önkormányzatokról szóló törvény (1990. évi LXV.) jellegzetessége, Központi kormányzat Helyi önkormányzat A központi kormányzat és a helyi önkormányzat viszonyára koncentrál, Lényegében a helyi önkormányzat, mint intézmény „szervezeti és működési szabályzata”. Ezért sem helyettesíthet egy községekről és városokról (a településügyről) szóló törvényt. MTTSZ - Szilvássy István felszólalása, 2003. január 10.
  • 3. TELEPÜLÉSÜGY ≠ Helyi közigazgatással Mert •a település élő organizmushoz hasonló; •a település önkormányzatának a „helyi állam” közhatalmi funkciója mellett településmenedzseri, piacorientált gazdasági funkciója is van. •stb. ÖNKORMÁNYZÁS ≠ Önkormányzattal Mert •a település működését, fejlődését több szereplő, szervezet határozza meg, befolyásolja •az önkormányzat a struktúra egyik, de meghatározó eleme. MTTSZ - Szilvássy István felszólalása, 2003. január 10.
  • 4. A TELEPÜLÉS BELSŐ ÉRDEKSTRUKTÚRÁJÁNAK SZEREPLŐI •Helyi kirendeltsége nemzeti tőketöbbségű, ill. multinacionális vállalkozásnak •Országos, területi közszolgáltató helyi kirendeltsége •Országos érdekképviselet helyi szervezete •Országos szakmai, civil szervezet helyi szervezete •Pártok helyi szervezete •Kormányzati szervek, hatóságok helyi szerve •Lakos - Család •Ház, utca, településrész lakói, spontán közösség, informális csoport •Helyi lakosok kis- és közepes vállalkozása •Civil szervezet •Önkormányzati intézmények, közhasznú társaságok, közalapítványok •Önkormányzat egyszemélyes, többségi tulajdonú vállalkozásai •Képviselő Testület •Képviselő Testület Bizottsága •Önkormányzat Hivatala •Jegyző •Polgármester MTTSZ - Szilvássy István felszólalása, 2003. január 10.
  • 5. A jogrendszer akkor optimális, ha biztosítja, hogy a valóságban a helyi lakos érdeke legyen a prioritás az összes többi érdekkel szemben. I. hely hivatal üzem ELSŐSZÁMÚ ÉRDEK A HELYBEN ÉLŐ LAKOS ÉRDEKE! MTTSZ - Szilvássy István felszólalása, 2003. január 10.
  • 6. Az európai gyakorlat és a magyar önkormányzati törvény összevetése •Az Európai Unió joganyaga nem követeli meg az önálló önkormányzati törvényt és különösen nem annak kétharmadosságát. •Európa fejlett demokráciáiban az Alkotmány a magyarénál részletesebben rögzíti az önkormányzatok jogait és kötelességeit, a helyi demokrácia működésének biztosítékait. •Nincs önkormányzati törvény ezekben az országokban, viszont van a „községekről” (a településekről), amely tartalmazza a helyi önkormányzatok „szervezeti működési” szabályzatát, azaz a magyar önkormányzati törvény legjelentősebb részeit. Ez a törvény nem kétharmados, hanem feles és nem több országban a tartományi parlament fogadja el. MTTSZ - Szilvássy István felszólalása, 2003. január 10.
  • 7. A helyi önkormányzatokról szóló törvény átalakítása • kódex jellegű településügyi törvénnyé és egyidejűleg • az Alkotmány kibővítése a helyi önkormányzatok részletesebb alapjogaival és kötelességeivel. Megoldás: mttfsz@gmail.com http://www.mttsz.hu MTTSZ - Szilvássy István felszólalása, 2003. január 10.