La ruta del progreso (programa amlo)

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La ruta del progreso (programa amlo)

  1. 1.                                                                                           México, Enero 26, 2012Estimado ciudadano:Sé que la situación económica de México es una de sus principalespreocupaciones.El desempleo, los bajos ingresos, la falta de oportunidades y en general, lapobreza, son la raíz de grandes problemas nacionales que a usted y a mí nostoca vivir diariamente.Por lo tanto, le quito unos minutos para presentarle mi propuesta de ProgramaEconómico, con las principales ideas necesarias para inciar un nuevo camino decrecimiento acelerado y duradero que permita a México avanzar rápidamente.Estas ideas han sido desarrolladas por un equipo de economistas y empresariosque han colaborado en preparar este plan, haciendo un verdadero análisis de lascausas que nos mantienen en el estancamiento, proponiendo soluciones clavepara estimular la actividad económica.Las acciones propuestas son factibles dentro de las atribuciones del Ejecutivo,sin requerir cambios legales importantes; es decir, proponemos accionesinmediatas que generen un poderoso estímulo a la inversión y al empleo,aplicables sin demora y sin excusas.Le pido analice estas ideas con apertura. Están preparadas con calidadprofesional y amor a México, pensando en el bienestar de nuestras familias.Por supuesto, son perfectibles y habrá que desarrollar planes sectorialesespecíficos con la colaboración de muchos ciudadanos y empresarios comousted.Le pedimos sus sugerencias para adaptar a México estas ideas que handinamizado a otros países.Gracias por su atención.Lic. Andrés Manuel López Obrador info@despiertamexico.org     1  
  2. 2.                                                                                          Consideraciones • Esta propuesta se enfoca en lo que consideramos son las limitantes principales y críticas que inhiben la inversión y el empleo. Otros temas son también importantes, no necesariamente de naturaleza económica, pero que afectan la inversión, aunque no de manera determinante como los aquí tratados. Estos están siendo analizados por equipos plurales en diversos foros. • Se supone un escenario de ligero crecimiento mundial para el 2012, incluyendo un débil crecimiento norteamericano (1.0 a 2.0%) y europeo (0.5 a 0.8), con China creciendo al 8%. • Suponemos que se mantienen los precios del petróleo en los mismos niveles que los considerados en el presupuesto federal para 2011. • Las propuestas que se sugieren son posible con decisiones y acciones substancialmente dentro de las facultades del ejecutivo, por lo que no se considera que las “reformas estructurales" sean indispensables pare el logro de las metas planteadas. info@despiertamexico.org     2  
  3. 3.                                                                                          La Ruta del Progreso: Nuestra Visión, NuestrasPropuestas, Nuestras AccionesEstimado Lector:Tienes en tus manos el Plan Económico que propone Andrés Manuel LópezObrador a la nación mexicana.En su desarrollo, hemos participado empresarios y académicos de diversasdisciplinas, de todo el país y de todas las ideologías; y por supuesto, haparticipado Andrés Manuel, con los principios básicos y con su idea estratégicatendiente a transformar a México.En este esfuerzo de colaboración hemos llegado a la conclusión, basada en unanálisis concienzudo y objetivo, de que México tiene todo para crecerrápidamente, y ser un país líder a nivel mundial. Fernando Turner Dávila 19 de Enero 2012.Antecedentes:Hasta 1980, México, Japón y Brasil eran ejemplos de crecimiento en el mundo.Pero a partir de 1980, el crecimiento económico de nuestro país se detuvo. Crecimiento PIB - México 100% 92% 91% 80% Crecimiento acumulado PIB 60% Crecimiento 43% 41% 40% acumulado PIB percápita 40% 20% 20% 19% 20% 14% -3% 0% 1961 - 1970 1971 - 1980 1981 - 1990 1991- 2000 2001 - 2010 -20% Fuente: Banco Mundial, CONAPO, INEGI info@despiertamexico.org     3  
  4. 4.                                                                                          A partir de entonces, ni el PRI ni el PAN han logrado crecimiento económico. Tasa  Promedio  de  Crecimiento  Económico Por  Sexenio 8% 6.5% 6% 3.9% 4% 3.4% 2.3% 2% 0.8% 0.2% 0% José  López Miguel  de  la Carlos  Salinas   Ernesto Vicente  Fox   Felipe Portillo Madrid Zedillo Calderón* *  2007  -­‐  2010 Fuente:  Con  datos  del  Banco  Mundial  e  INEGILlevamos cinco sexenios aplicando la receta equivocada, es decir, una políticaeconómica que beneficia sólo a unos cuantos, que beneficia la especulación, no lainversión productiva; que privilegia las importaciones sobre la producciónnacional; el trabajo en el gobierno, sobre los empleos productivos; a losmonopolios sobre las empresas enfrentadas a la competencia externa;favoreciendo al gobierno y su gasto desbocado, y no a la sociedad.Los países que reconocen al sector productivo, no al Estado, como elprincipal motor del desarrollo, y establecen condiciones favorablespara la inversión productiva son los que crecen aceleradamente. Habrá una política de Estado para el fomento de la pequeña y mediana empresa. Tendrán energéticos y créditos baratos, se les protegerá ante precios exagerados de insumos, de impuestos altos y del burocratismo. Andrés Manuel López ObradorDesafortunadamente, éste no ha sido el caso mexicano, en donde podemos verque ha caído la inversión, tanto nacional como extranjera directa, y con ella hacaído el Producto Interno y el empleo. info@despiertamexico.org     4  
  5. 5.                                                                                          La siguiente gráfica ilustra la caída paralela de la inversión y el Producto InternoBruto: Crecimiento  medio  PIB  e  Inversión  -­‐  México 10% 9.0% 8.6% PIB 8% Inversión Tasa  de  crecimiento 6.7% 6.7% 6% 3.5% 3.8% 4% 1.8% 1.8% 2% 0.2% 0.4% 0% 60´s 70s 80´s 90s 00s Fuente:  Elaboración  propia  con  datos  Banco  MundialSimultáneamente, ha caído también la creación de empresas: Patrones  IMSS (Como  porcentaje  de  la  PEA) 2.1% 2.0% %  PEA 1.9% 1.8% 1.7% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Fuente:  Elaboración  propia  con  datos  INEGICayendo también la creación de empleos formales para atender a los jóvenes quese integran a la fuerza laboral: info@despiertamexico.org     5  
  6. 6.                                                                                          Obviamente, el salario ha perdido mucho poder de compra, lo cual ha causadoun aumento dramático en la pobreza y en desigualdad: info@despiertamexico.org     6  
  7. 7.                                                                                          El Gobierno.Entretanto, durante los últimos 15 años, el gobierno, irresponsablemente, haduplicado el gasto público, es decir, con un PIB estancado, tenemos un gastopúblico desbordado: Crecimiento  Real  Acumulado  Ingreso,  Gasto  (Sector  Público)  vs  PIB 2.0 Gasto Crecimiento  Real  Acumulado 1.8 Ingreso 1.6 PIB 1.4 1.2 1.0 0.8 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 Fuente:  Secretaría  de  Hacienda  y  Crédito  Público  (SHCP)Todo lo anterior, nos coloca como el peor país de América Latina en cuanto acrecimiento económico, y ha traído una terrible situación de pobreza, agravadaen los últimos 5 años. PIB  -­‐  Crecimiento  promedio  anual   2007  -­‐  2010 10% 8.1% 8% 7.0% 6.3% 6% 4.5% 4.6% 4% 3.6% 3.2% 3.0% 2.5% 2% 0.8% 0% ú a a a ico á a ile il ica tin r l tin bi m as ue Pe Ch éx m na a  R Br n  La z lo ge M ne Pa st ica Co Ar Ve Co er Am Fuente:  Banco  Mundial  para  los  años  2007-­‐2009.  A ño  2010  cifras  oficiales  de  los  Bancos  Centrales  y/o   organismos  oficiales  de  los  respectivos  países.   info@despiertamexico.org     7  
  8. 8.                                                                                          Es urgente cambiar esta dinámica de estancamiento, generador depobreza e inestabilidad social. No aumentarán los impuestos en términos reales, ni habrá nuevos impuestos. Aumentará la inversión pública mediante la eliminación de privilegios a los altos funcionarios públicos, los gastos superfluos del gobierno y con el combate a fondo de la corrupción. Con estas medidas se ahorrarán 600 mil millones de pesos del presupuesto público que se destinarán al desarrollo y al bienestar de la población. Andrés Manuel López Obrador info@despiertamexico.org     8  
  9. 9.                                                                                          Causa Raíz: Desbalance de precios internos.Actualmente hay profusión de opiniones y teorías que “diagnostican” elproblema nacional. Sin embargo, la causa fundamental del estancamientoeconómico mexicano es el desbalance de precios internos. Precios  de  Bienes  Comerciables  y  No  Comerciables 1000 965 %  C recimiento  acumulado  precios   800 No  comerciables    -­‐  BNC Comerciables  -­‐  BC 600 581 400 200 0 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 Fuente:  Estimación  propia  con  datos  de  INPP.  INEGI BC  =  Sector  Industria  manufacturera;  A limentos,  bebidas  y  tabaco  -­‐  Textiles,  prendas  de  vestir  e  industria  del  cuero  -­‐  Industria  de  la  madera  y   sus  productos  -­‐  Papel  y  sus  productos,  imprentas  y  editoriales  -­‐  Productos  metálicos,  maquinaria  y  equipo   BNC=  A gropecuario,  silvicultura  y  pesca  -­‐  Construcción  -­‐  Industrias  químicas,  de  petróleo,  caucho  y  plástico  -­‐  Electricidad  y  gas  Como podemos ver en la gráfica, en los últimos 30 años, los precios demonopolios y oligopolios, es decir, los precios de la canasta básica para producir,han aumentado casi al doble que los precios de los sectores que sí compiten.Con ello nace una dinámica que nos estanca: a) El desbalance de precios relativos hace poco rentable la producción nacional; b) Esta baja rentabilidad en sectores abiertos, desalienta el deseo de invertir de la mayoría de los empresarios; c) Esta baja inversión causa insuficiente creación de empresas y empleos.Es decir: A) El abuso del gobierno que ha utilizado los monopolios estatales para recaudar y financiar un gasto público creciente e improductivo; info@despiertamexico.org     9  
  10. 10.                                                                                           B) La falta de competencia interna en sectores clave; y C) El manejo de la política monetaria y el tipo de cambio como ancla de la inflación……han causado una severa reducción de rentabilidad en sectorescompletos de la economía, dando como conclusión una bajainversión nacional a PIB.Podemos ilustrar este proceso de “desindustrialización” de los últimos 5 sexenios,con esta gráfica, en donde es clara la correlación entre el desbalance de precios yla caída de la inversión:¿El resultado? • 57 millones de pobres; • 20 millones de desempleados; • 13 millones en extrema pobreza; • Grave inseguridad; • Pérdida de imagen nacional y confianza en México.La lección es clara: La estabilidad macroeconómica, lograda conimpuestos crecientes, altos precios de energía para financiar ungasto público desbocado e improductivo, con existencia de prácticasanticompetitivas en sectores clave, desanima la inversión e impidelograr el bienestar de las mayorías. info@despiertamexico.org     10  
  11. 11.                                                                                          La respuesta.El progreso viene con la inversión y el empleo.La estabilidad macroeconómica sin crecimiento, produce pobreza, desigualdad einseguridad.Pero, ¿Cómo hacer que crezca la inversión, en un país donde lo básico paraproducir es más caro que en otro países? ¿En un país cuya economía lleva 30años en declive?¿Cómo animar a 6 millones de pequeños y medianos empresarios a volver a creeren México?La manera de generar crecimiento es con un nuevo equilibrio macroeconómico;con un cambio de dirección estratégica en el cual las políticas fiscal, monetaria, ycomercial estén orientadas al crecimiento en beneficio de toda la población, y nosolo del Gobierno y sus “cuates”.Este cambio de dirección estratégica, en el cual se apoye a la competitividad realde la economía, consiste en: 1. Lograr un equilibrio derivado de un manejo responsable y ortodoxo de la economía, sin sacrificar el crecimiento; 2. Operar un gobierno austero y eficiente, que preste un servicio valioso a la economía, y que no sea una carga para los productores y los consumidores; 3. Aplicar una política de precios de energía competitivos con países de alto crecimiento, como palanca para el desarrollo nacional; 4. Lograr mayor competencia interna en sectores de alta concentración (reducción de precios internos). 5. La aplicación de nuevos incentivos y esquemas para aumentar el financiamiento de Pymes, por la importancia que tienen éstas empresas en la creación de empleo; 6. Emprender proyectos que detonen el desarrollo regional.Con esta estrategia nos proponemos lograr en el sexenio: a) Disminución de la pobreza en 13 millones de personas, eliminando la pobreza alimentaria.¿Cómo se logra esto? b) Generando 7 millones de nuevos empleos productivos, permanentes y formales; info@despiertamexico.org     11  
  12. 12.                                                                                          ¿Cómo se llega a esta meta? c) Incrementando la inversión privada y pública en 16% anual.Con lo cual pretendemos lograr: d) Crecimiento económico arriba de 6% anual e) Mejora de 30% en el poder adquisitivo del salario Posibles  escenarios  a  seís  años Tasa  crecimiento  económico   2% 6% 8% Crecimiento  acumulado  PIB 12.6% 41.9% 58.7% Crecimiento  acumulado  PIB  per  capita  (real) 2.4% 29.0% 44.3% PIB  per  capita  USD  (base  9,400) 9,624 12,123 13,562 Tasa  acumulada  reducción  Pobreza* 9.3% 30.2% 41.9% Pobreza  como  %  Población 47% 36% 30% Pobreza  absoluta  (millones) 59 45 38 Empleos  Formales  generados  (millones)** 4.3 7.5 8.6 Disminución  empleo  no  formal  (millones)  *** -­‐0.9 2.3 3.4 Fuente:  Estimación  propia  con  datos  INEGI  y  CONAPO *  Estimación  reducción  6%  pobreza  a  u n  c recimiento  de  8% **  Estimación  regresión  empleo  =  c  +  B*Crecimiento ***  Diferencia  entre  estimación  empleos  formales  creados  y  c recimiento  PEA La economía crecerá a más del 6% anual y se generarán un millón 200 mil empleos por año. Andrés Manuel López Obrador info@despiertamexico.org     12  
  13. 13.                                                                                          ¿Por qué 16% de inversión?Para lograr crear 7 millones de empleos en el sexenio, la economía debe crecer al6% anual, meta que consideramos razonable, para lo cual es necesario que lainversión crezca en un 16% anual, ello por la correlación natural entre la tasa decrecimiento de la inversión y el empleo.¿Qué países han logrado revertir este tipo de dinámicas de estancamiento?Hay distintos ejemplos, no hay una “receta”, pero lo que se tiene en común entodos los casos, es un empujón al proceso de acumulación de capital, estimulandoal inversionista privado.En México, para revertir la tendencia negativa de los úlitmos 5 sexenios, 30 años,debemos ser muy asertivos en establecer esta política de desarrollo como Políticade Estado, para vencer la inercia, la resistencia al cambio y evitar distracciones yobstáculos. Sacaremos al país del estancamiento económico con la participación conjunta del sector público, privado y social. Andrés Manuel López Obrador info@despiertamexico.org     13  
  14. 14.                                                                                          ¿Y a qué inversión nos referimos?Es importante atender la inversión pública y hacerla productiva, así comoatender a la inversión extranjera. Pero la inversión privada, la hecha enMéxico por empresarios mexicanos, nacionalistas y productivos es la másimportante para crear empleos, y es la más afectada por las políticaseconómicas equivocadas que provocan el estancamiento. Inversión    -­‐  2011* Privada   Pública Extranjera 20% 5% Privada   Nacional 75% Fuente:  Estimación  p rópia  con  d atos  d e  INEGI  y  Banco  d e  M éxicoEntonces vamos a repasar en qué consisten esos seis puntos de cambio dedirección estratégica: 1. Equilibrio macroeconómico § Se busca ejercer un Programa Económico colaborativo entre la iniciativa privada y el gobierno, con lineamientos claros: 1. No déficit 2. No inflación 3. No desequilibrios externos § Andrés Manuel ha sido un gobernante responsable, que ha ejercido un manejo financiero sano, con un especial énfasis en el respeto a la Ley, a pesar de la propaganda negativa que ha sufrido; info@despiertamexico.org     14  
  15. 15.                                                                                           § Trajo muy buenos resultados en DF, no incrementó la deuda, pero sí incrementó el gasto social, sin caer en déficit gracias a medidas de austeridad; § En cuanto a los retos que se avecinan, Andrés Manuel tiene manos libres para liberar la economía de los lastres que obligan al gobierno a sacrificar el crecimiento; 2. Gobierno austero y eficiente § Se llevará a cabo una reducción de gasto corriente (a través de medidas de austeridad), para lograr un ahorro de 300 mmp, principalmente bajando al 50% los sueldos de la alta burocracia; § Se ejercerá un combate frontal a la corrupción en todos los niveles, para lograr un ahorro mínimo del 10% del presupuesto, estimado en $370 mil millones de pesos § No habrá aumento de impuesto alguno, planeando además la redistribución del gasto hacia la inversión (eficiencia); § Se propone eliminar privilegios fiscales e incrementar recaudación en $350 mil millones § Y se propone la eliminación del IETU 3. Precios de energía competitivos con países de alto crecimiento § Se debe aumentar la inversión en exploración, extracción, refinación y tecnología; § Optimizar el gasto operacional de Pemex y CFE; § Reducir la corrupción en el sector § Revisión de sistemas de precios de transferencia y contabilidad de subsidios § Política de fijación de precios para lograr una alta competitividad, no para completar el gasto; § Y por último, reducir la merma y el robo de energético. 4. Mayor competencia en sectores de alta concentración (reducción de precios internos) • Ofrecer precios de energéticos a niveles competitivos internacionalmente • Eliminación de prácticas anticompetitivas y privilegios de sectores particulares. • Se debe utilizar el poder de compra del Estado para evitar precios y prácticas anticompetitivas, evitando hacer del Estado un ente tributario de intereses especiales. • Otras medidas específicas adicionales incluyen: info@despiertamexico.org     15  
  16. 16.                                                                                           1. Impulsar el ingreso de nuevos competidores en sectores relevantes 2. Reducir regulaciones que disminuyan la competencia 3. Liberar el comercio exterior en sectores de alta concentración 4. Promover plena autonomía legal, fiscal, administrativa y política de órganos reguladores 5. Promover transparencia y coordinación entre diferentes reguladores 6. Evitar el secuestro de reguladores por regulados 7. Medidas de eficiencia de naturaleza jurisdiccional 8. Fortalecer a la banca regional para aumentar la competencia en el sector financiero 5. Nuevos incentivos y esquemas para aumentar el financiamiento de Pymes • Crear la Corporación Aseguradora y Promotora de Crédito (CAP) para generalizar el crédito a Pymes • Estimular a la banca comercial a cumplir su función de financiar al sector productivo, alejándolos gradualmente de actividades rentistas: 1. Limitar los actuales excesivos cobros de comisiones 2. Establecer metas de financiamiento 3. Política macroeconómica orientada a favorecer tasas de interés competitivas 4. Limitar el flujo de capital especulativo 5. Mantener a un Sector Público sin déficit 6. Proponer al congreso modernizar el mandato del Banco de México para incluir estabilidad con crecimiento (Similar Reserva Federal – FED en EEUU) 6. Proyectos que detonen el desarrollo regional • Aeropuerto Tizayuca • Corredor Transístmico Salina Cruz-Coatzacoalcos • Trenes rápidos al norte • Sembrar un millón de hectáreas de árboles maderables en el sureste del país • Nuevas carreteras, sobre todo en el sur-sureste.Hemos expuesto las líneas estratégicas del programa económico queproponemos, de manera condensada para enfatizar el cambio de fondo que sepropone. Ustedes podrán encontrar detalles en el enlace siguiente:http://www.despiertamexico.org/empresarios info@despiertamexico.org     16  
  17. 17.                                                                                          Seguiremos enriqueciéndolo y detallándolo con las necesidades específicas detodos los sectores industriales, con la ayuda de los empresarios.Este plan recoge las demandas añejas del sector productivo. Será muy efectivo ydefinitivamente detonará el desarrollo perdido. Como empresarios, seríamosmiopes, o algo peor, si no lo apoyamos.Representa una gran oportunidad de que se creen las condiciones para realizarcon plenitud, nuestra misión y desplegar nuestras capacidadas en beneficio de lanación.Permitirá a nuestros hijos no solo vivir en paz, al empezar a reducir este granpecado social que es la pobreza y el desamparo, sino recuperar el optimismo ennuestra vocación.Relanzaría y prestigiaría al país tan afectado por la pobreza, la desigualdad y laviolencia que nos denigra a todos.Andrés Manuel nos pide su apoyo en un proyecto transformacional, con ideas claras y con unprograma económico muy amigable para nosotros, los 6 millones de empresarios mexicanospequeños y medianos, y sin duda alguna, lo que sea bueno para nosotros, será bueno tambiénpara nuestros empleados, para los grandes empresarios y para la prosperidad nacional.Como ciudadano y compañero empresario, te incito, amable lector, a cambiarmiedos y fantasmas por entusiasmo y esperanza. A que no te dejes llevar porpropaganda sucia. A que analices y juzgues con inteligencia, y que te unasactivamente a la lucha por lograr la transformación de México, pues de lo que túdecidas hoy, depende, el futuro de nuestros negocios y de nuestros hijos.Muchas gracias.Fernando Turner Dávila   info@despiertamexico.org     17  

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