Este documento presenta un plan de gestión de riesgos ante un posible tsunami para la Red Educativa N° 8 en el Callao. Describe tres corredores de evacuación propuestos que llevarían a la población a zonas seguras a través del aeropuerto internacional. También resume eventos históricos de sismos, tsunamis e inundaciones en la región del Callao y los riesgos actuales ante desastres. El objetivo es asegurar la evacuación rápida de la población local ante una emergencia.

1. 1

2. 2
PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS ANTE PROBABLE MAREMOTO
(TSUNAMI)
RED EDUCATIVA N° 8 “ATRAPADOS SIN SALIDA.”
2014
I.- DATOS INFORMATIVOS
1.1 ÓRGANO INTERMEDIO : Dirección Regional de Educación
del Callao - DREC
1.2 RED EDUCATIVA N°8 : II.EE. Públicas y Privadas del
Exfundo San Agustín.
1.3 LUGAR : Exfundo San Agustín. (AA.HH Villa
Mercedes, Juan Pablo II, Sarita
Colonia, Acapulco, Tiwinza, Francisco
Bolognesi y Daniel Alcides Carrión).
1.4 DISTRITO : Cercado Callao.
II TÍTULO DEL PROYECTO
“EVACUAR ES ASEGURAR TU VIDA”
III JUSTIFICACIÓN
La República del Perú se ubica dentro del denominado
“Cinturón de Fuego del Pacífico”, casi al borde del encuentro de dos
placas tectónicas, la Sudamericana y la de Nazca; en donde se
produce el efecto de subducción; que han provocado un gran
número de sismos de amplio poder destructivo en la parte
occidental de nuestro territorio.

3. 3
Asimismo, se producen sismos locales y regionales que
tienen su origen en la existencia de fallas geológicas locales; estos
movimientos telúricos son de menor magnitud, pero al producirse
muy cerca de la superficie, tiene un gran poder destructor.
Adicionalmente a lo señalado, debemos tener presente que existe
un silencio sísmico en la región costa centro del Perú, donde se
encuentran Lima Metropolitana y El Callao.
De esta situación, el Callao se ubica en la costa central del
litoral peruano al Oeste de Lima, entre los Valles de los ríos Chillón
y Rímac y entre los 11º47’50" a 12º07’30" de latitud Sur y
77º04’40" a 77º11’40" de longitud Oeste; asimismo la altitud varía
de los 5 m.s.n.m. hasta los 500 m.s.n.m. en la zona este, siendo la
altitud de la Plaza Principal Grau de 5 m.s.n.m.
Políticamente está conformado por siete distritos: Callao
(Cercado), Bellavista, La Perla, La Punta, Carmen de la Legua-
Reynoso, Ventanilla y Mi Perú; asimismo por las áreas
correspondientes a las Islas de San Lorenzo, El Frontón y los
Islotes, Hormigas de afuera, Palomino y Roca Horadada. En su
territorio concentra el puerto y el aeropuerto, quienes son
receptores de aproximadamente 85% de pasajeros y de la carga
que ingresa y sale del país. Su ámbito territorial tiene una
extensión de 146.98 km2 incluyendo el territorio de las islas.
En relación a ello, debemos especificar que en la zona del
distrito del Callao Cercado se encuentra el Exfundo San Agustín
conformado actualmente por siete asentamientos humanos (Villa
Mercedes, Juan Pablo II, Sarita Colonia, Acapulco, Tiwinza,
Francisco Bolognesi y Daniel Alcides Carrión), con un aproximado
de 10 300 habitantes los cuales se encuentran dentro de los límites
de probable inundación severa frente a un sismo y tsunami que se
puede producir de acuerdo a la Oficina de Defensa Nacional y
Defensa Civil y el Gobierno Regional del Callao. Asimismo debemos
saber que estamos en los espacios de los Humedales del Callao.
Dichos asentamientos humanos se encuentran en
eminente amenaza de sucumbir frente a un tsunami ya que los
pobladores desconocen las rudas realidades de evacuación, no han
efectuado simulacros por las rutas correspondientes en un límite
de tiempo establecido. Así mismo, se tiene el gran problema de

4. 4
salida hacia espacios no vulnerables, porque el acceso directo hacia
la avenida Faucett se encuentra colindando con la pared que limita
el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez con la zona agrícola de
San Agustín (ZASA) y no permite la evacuación.
Además, tenemos la gran preocupación de la construcción
del segundo tramo de doble enmallado, al mismo estilo de
trincheras, en el margen de la avenida Néstor Gambetta haciendo
imposible el acceso de toda la población a zona segura. Por tal
motivo, se hace necesario que las autoridades competentes nos
unamos en este esfuerzo a fin de prever una salida viable
priorizando a los niños y niñas de las Instituciones Educativas de la
zona.
Según nuestro estudio de factibilidad las paredes,
construidas al mismo estilo de trincheras, caerán y atraparán a la
población debido a la fragilidad del terreno que perteneció a los
Humedales de Callao. También, debemos considerar la
desesperación de los compatriotas que desearán huir tumbando las
trincheras, ocasionando un puente de cuerpos atrapados por donde
cruzarán los que vengan más atrás. En vista de todo ello, la Red
N° 8 denominada “Atrapados Sin Salida” presenta una propuesta
de solución para viabilizar la evacuación a zonas seguras o de
refugios para ejecutar la restauración. Planteándose tres
corredores:
El primer corredor denominado FERTISA por donde se
desplazaría los 500 trabajadores de FERTISA PERU S.A. (FERTISA)
y los pobladores de los AA.HH. Daniel Alcides Carrión y Francisco
Bolognesi con aproximadamente 1000 familias, quienes deberían
llegar al punto “A” en 10 minutos (Calle FERTISA y Av. Néstor
Gambetta); continuando el recorrido al punto “B” al que llegarían
en 8 minutos (Calle FERTISA y pared del Aeropuerto Internacional
Jorge Chávez siendo imprescindible y urgente habiliten una puerta
de acceso); luego avanzarían al punto ”C” cruzando las pistas de
aterrizaje en 10 minutos, aunque a la fecha no se puede cruzar por
la pista de aterrizaje llegarían al denominado “punto de
restauración” entre la Av. Faucett y Av. Bocanegra, donde
recibirían ayuda humanitaria de nuestro hermano país de Japón,
según convenio de asistencia internacional que deberá ser
gestionado en base al presente Plan ante la embajada de Japón.
Ver mapa Corredor Nº 01.

5. 5
El segundo corredor denominado El Emisor por donde se
desplazaría la mitad de los pobladores de los AA.HH. Tiwinza,
Acapulco, Sarita Colonia y Juan Pablo II con aproximadamente 2
000 familias, 500 trabajadores del Instituto Nacional Penitenciario
(INPE), 600 trabajadores y estudiantes del Centro Nacional de
Estudios Criminológicos y Penitenciarios del Perú (CENECP)1 000
trabajadores de Ransa Comercial S.A (RANSA), Trabajos Marítimos
S.A. (TRAMARSA), de Fábricas atuneras y los 2 500 presos del
penal de Sarita Colonia deberían llegar al punto “A” en 10 minutos
(Calle El Emisor y Av. Néstor Gambetta); continuando el
recorrido al punto “B” al que llegarían en 8 minutos (pared del
Aeropuerto Internacional Jorge Chávez siendo imprescindible y
urgente habiliten una puerta de acceso); luego avanzarían al
punto ”C”, cruzando las pistas de aterrizaje en 10 minutos llegarían
al denominado “punto de restauración” entre la Av. Faucett y Av.
Tomás Valle, donde recibirían ayuda humanitaria de nuestro país
hermano de EE.UU., según convenio de asistencia internacional
que deberá ser gestionado en base al presente Plan ante la
embajada de EE.UU. Ver mapa Corredor Nº 02
El tercer corredor denominado Miguel Grau por donde se
desplazaría la otra mitad de los pobladores de los AA.HH. Tiwinza,
Acapulco, Sarita Colonia, Juan Pablo II y Villa Mercedes con
aproximadamente 2 000 familias y 500 trabajadores de la Base
Naval del Callao deberían llegar al punto “A” en 10 minutos (Paseo
Miguel Grau y Av. Néstor Gambetta); continuando el recorrido al
punto “B” al que llegarían en 8 minutos (pared del Aeropuerto
Internacional Jorge Chávez siendo imprescindible y urgente
habiliten una puerta de acceso); luego avanzarían al punto ”C”
cruzando las pistas de aterrizaje en 10 minutos llegarían al
denominado “punto de restauración” entre la Av. Faucett y Av.
Quilca, donde recibirían ayuda del país hermano de Alemania,
según convenio de asistencia internacional que deberá ser
gestionado en base al presente Plan ante la embajada de
Alemania. Ver mapa Corredor Nº 03

6. 6

7. 7

8. 8

9. 9
IV. ANTECEDENTES DE SISMOS, TSUNAMIS E INUNDACIONES
PLUVIALES EN EL CALLAO
 1589, JULIO 09.- Maremoto a lo largo de la costa de Lima, el mar subió
4 brazas, destruyendo propiedades unos 300 metros tierra adentro. Las
olas inundaron aproximadamente 10 Km2. Esta ola fue ocasionada por un
sismo de intensidad VIII cuyo epicentro estuvo cerca de la costa de Lima
y que destruyo la ciudad perdiendo la vida cerca de 22 personas.
 1678, JUNIO 17: La ola causó en el Callao y otros puertos vecinos
muchos estragos, fue ocasionado por un sismo cuyo epicentro estuvo al
norte de Lima, con una intensidad de VII, haciendo que el mar
retrocediera y regresara con fuerza destructiva.
 1678, JUNIO 17: La ola causó en el Callao y otros puertos vecinos
muchos estragos, fue ocasionado por un sismo cuyo epicentro estuvo al
norte de Lima, con una intensidad de VII, haciendo que el mar
retrocediera y regresara con fuerza destructiva.
 1687, OCTUBRE 20: Gran ola en el Callao, y otros puertos, ocasionado
por el sismo ocurrido a las 16:00 horas, con epicentro al norte de Lima,
con una intensidad de IX que dejó la mayor parte de Lima en ruinas,
registrándose mas de 200 muertos, causando destrucción y pérdidas
materiales en muchas propiedades.
 1746, OCTUBRE 28: El Callao fue destruido por dos olas, una de las
cuales alcanzó más de 7 metros de altura. Este maremoto causó la
muerte de 5 á 7 mil habitantes y es probablemente el maremoto más
fuerte registrado a la fecha. Diecinueve barcos, incluidos los de guerra,
fueron destruidos o encallados; uno de ellos fue varado
aproximadamente 1.5 Km tierra adentro. En otros puertos también hubo
destrucción especialmente Chancay y Huacho.
 1806, DICIEMBRE 01: Maremoto en el Callao que alcanzo más de 6
metros de altura, dejando varias embarcaciones en tierra, la ola levantó
un ancla de una de tonelada y media y la depósito en la casa del capitán
de puerto fue generado por un sismo intensamente sentido en Lima.
 1868, AGOSTO 13: Maremoto ocasionó grandes daños desde Trujillo
(Perú) hasta Concepción (Chile) en Arica una nave de guerra
norteamericana fue depositada 400 m. tierra adentro. El Tsunami se dejó
sentir en puertos tan lejanos como Hawaii, Australia y Japón. En Arequipa
el movimiento fue sentido con intensidad VI aproximadamente. Epicentro
frente Arica, máxima altura de la ola registrada 21 m en concepción
(Chile)

10. 10
 1946, ABRIL 01: Terremoto en Chile. Tsunami destructivo en una gran
área en el Pacifico (Chile, Perú, Ecuador y Colombia). Cinco murieron en
Alaska y en Hawaii, una onda de 6 m. de altura causa la muerte de 165
personas y pérdidas materiales por más de 25'000,000 de dólares.
 1952, NOVIEMBRE 05: Fuerte maremoto azota las costas de Chile, Perú,
Ecuador. Mayor destrucción en Chile. Registro de los mareógrafos:
Libertad (Ecuador) 1.9 m., Callao (Perú) 2.0 m., Talcahuano (Chile) 3.7
m.
 1974, OCTUBRE 03: Sismo originado frente a las costas del Callao, el
Tsunami inundo varias fábricas frente a las bahías de Chimú y Tortugas,
al norte de Lima, destruyendo muelles y cultivos)
 2007, AGOSTO 15: Tsunami en Pisco, originado por un sismo con
epicentro en el mar a 60 km al Oeste de Pisco, de 7.0º de magnitud en la
escala de Ritcher. Inundó la localidad de Lagunillas (Fuente: Dirección de
Hidrografía y Navegación de la Marina de Guerra del Perú
 INUNDACIONES PLUVIALES
 1994, MARZO 03: Las aguas del río Rímac se desbordaron, discurrieron
por las calles e invadieron las viviendas de los sectores de Gambetta Baja
y otros barrios del Callao. El violento caudal del río Rímac irrumpió en las
humildes moradas cuando sus pobladores dormían 10 754 personas
fueron afectadas por el desembalse del río Rímac, que hizo colapsar 427
viviendas y anegó medio millar más en diversos asentamientos, la
valorización de las pérdidas alcanzó los diez millones de dólares
($ 10 000 000) en Gambetta Baja y otros barrios cercanos. A los daños
referidos se agregan pérdidas cuantiosas en muebles, equipos, enseres
domésticos y vehículos, dificultades de abastecimiento alimenticio y
daños psicológicos en una población afectada por graves penurias
económicas
 la destrucción de 8,6 más Km de redes de agua y una extensión similar
de desaguës, los aniegos derivados de la inundación devinieron en una
emergencia sanitaria de consideración agravadas por plagas de roedores,
zancudos, descomposición de animales muertos y desechos sólidos
acumulados. Todo esto se expresó en un incremento de un casi 1 000%
de enfermedades respiratorias en la zona respecto a años anteriores.
 En el Callao las zonas más vulnerables a las inundaciones son los
Asentamientos Humanos ubicados en su delta: Víctor Raúl Haya de la
Torre en Ventanilla y el AH. Márquez (de la juridicción de nuestra Red
Educativa N° 8 Atrapados sin salida) ambos AAHH ubicados junto al Río
Chillón.

11. 11
Así mismo, es importante mencionar que debido a la
ubicación en que nos encontramos y sobre todo a los
acontecimientos históricos ocurridos en esta región, es necesario
preparar a la población con la finalidad de promover conocimiento,
desarrollar capacidades y actitudes dirigidas a reducir los riesgos y
actuar adecuadamente en situaciones de emergencia, estar alerta
para evacuar con urgencia y oportunamente a las zonas de refugio
y para hacer frente a los desastres producidos por sismo y/o
tsunamis así como de inundaciones pluviales mediante la
implementación de talleres teórico-prácticos, con la realización de
ejercicios como simulacros, señalización de las rutas de
evacuación, organización de Comités de Respuesta Vecinal,
elaboración y ejecución de Planes de Respuesta como herramientas
de gestión local coordinadas con la Oficina de Defensa Civil de la
Provincia Constitucional del Callao.
Así como gestionar la utilización, promoción e instalación
de Sistemas de Alerta Temprana ante Tsunamis, los cuales han
sido diseñados para avisar a la población, de la proximidad de un
evento destructivo como son los maremotos y/o tsunamis, y así
aplicar medidas anticipadas y efectivas, para reducir o evitar la
pérdida de vidas y daños materiales.
Esta actividad se ejecutará en el marco del Proyecto
“Preparación ante Desastre Sísmico o Tsunami y Recuperación
Temprana en Lima y Callao” por acuerdo suscrito entre el Instituto
Nacional de Defensa Civil – INDECI y el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo – PNUD, con el apoyo financiero del
Departamento de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la
Comisión Europea – DIPECHO, a través de la intervención
“Fortalecimiento de capacidades del Comité Distrital de Defensa
Civil del Callao en conocimiento del riesgo y formulación del plan
de operaciones de emergencia ante sismos y/o tsunamis”.

12. 12
V.- DIAGNÓSTICO:
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
 Los niños y las niñas de las
diferentes Instituciones
Educativas tienen conocimientos
generales de cómo actuar frente
a un sismo en el área interna de
su colegio.
 Los niños, niñas y maestros de la
Institución Educativa muestran
disponibilidad para realizar
simulacros.
 Se brindan capacitaciones de
parte de:
o Gobierno Regional
o DREC
o INDECI
o Oficina de Defensa Civil de la
Provincia Constitucional del
Callao.
 Comunidad Vecinal y Comités de
base:
o Mercados.
o Vaso de Leche y Comedores
Populares
o Juntas vecinales y
Desocupados
o Parroquias.
o Comisaría de Sarita Colonia.
o Transportistas.
o Fábricas Atuneras, RANSA y
TRAMARSA
o INPE, Penal de Sarita Colonia
y Base Naval del Callao.
DEBILIDADES AMENAZAS
 Los niños y niñas de las
diferentes Instituciones
Educativas no tienen en forma
clara la ruta de evacuación, ni se
ha realizado una evacuación
externa en forma conjunta.
 El 60% de la comunidad
desconoce la ruta de evacuación.
 Despreocupación de parte de la
comunidad para prepararse y
conocer las rutas de evacuación.
 Existencia de una pared limitante
en el Aeropuerto Internacional
Jorge Chávez que no permite
evacuar a la zona de seguridad.
 Existe una pared limitante a lo
largo de la Av. Néstor Gambetta
que hace aún más grande la
preocupación de una evacuación
adecuada.

13. 13
VI.- OBJETIVOS GENERAL
Fortalecer las capacidades de los discentes, docentes,
Padres de Familia, Dirigentes y Población de los siete
Asentamientos Humanos del Ex Fundo San Agustín como
respuesta ante desastres como sismos, tsunamis, inundaciones
pluviales, incendios y fuga de los tubos del gas de Camisea con un
enfoque crítico y reflexivo.
VII.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS
7.1 Proporcionar conocimientos en temas del riesgo como
identificación de los peligros y vulnerabilidades en la IE. y
las comunidades adyacentes, mediante la elaboración de
mapas de peligros, ruta de evacuación, primeros auxilios,
autoayuda y redes estudiantiles y vecinales.
7.2 Conformar un Comité de Respuesta Educativa y Vecinal,
para casos de emergencias, capaz de asumir la organización
de la comunidad educativa y vecinal para una respuesta
rápida en las primeras horas de ocurrido un evento sísmico
tsunamigénico y promover la articulación de los pobladores
en los ámbitos vecinales de intervención.
7.3 Desarrollar capacidades para la realización de un
simulacro en cada ámbito educativo y vecinal priorizado,
poniendo a prueba el Plan de Respuesta Vecinal definido
(incorporando participativamente a la población y a las
instituciones pertenecientes a los Comité de Defensa Civil
locales, poniendo énfasis en la participación activa de las
mujeres).

14. 14
Para lograr los objetivos indicados se ha planteado el
trabajoen dos modalidades: la primera, la información/capacitación
teórica y la segunda, la puesta en práctica de lo aprendido a través
de simulacros, señalización, organización de Comités de Respuesta
Vecinal y sus planes de respuesta.
VIII.- METAS
Para la realización de la actividad de capacitación se ha
diseñado una estrategia que toma en cuenta la realidad de la zona
del ex fundo San Agustín, el grado de instrucción de la población y
de los resultados de las encuestas respecto a su percepción frente
a la gestión del riesgo, los peligros, las vulnerabilidades, sus
conocimientos y sus organizaciones.
Esta estrategia propone una parte de
información/capacitación teórica sobre el riesgo y otra parte
práctica donde se aplica/implementa lo que se ha aprendido.
Empezaremos con los dos Asentamientos Humanos
cercanos a la I.E. Nº 5136 Fernando Belaúnde Terry: AH. Daniel
Alcides Carrión y AH. Francisco Bolognesi y asimismo, con las otras
dos Instituciones Educativas: Parroquial COPRODELI San Vicente y
la I.E. Privada Shadday
IX.- DURACIÓN
De Marzo a Diciembre 2014

15. 15
X.- ACCIONES ESTRATÉGICAS
ACTIVIDADES TAREAS CRONOGRAMA
M A M J J A S O N D
Coordinación con
los discentes,
docentes, padres
de familia y
población sobre la
importancia de
simulacros ante
cualquier
amenaza.
- Recoger los conocimientos
previos de los discentes
docentes, sobre Simulacros de
Sismos, tsunamis, incendios y
otros
X X
- Recoger los conocimientos
previos de los padres de
familia y población sobre
Simulacros y simulaciones de
Sismos, tsunamis, incendios y
otros
X X
- Elaborar un diagnóstico sobre
los conocimientos de los
discentes, docentes, padres de
familia y población.
X X
Capacitar a los
discentes,
docentes y
dirigentes en
estrategias de
simulacros
- Determinar la cantidad de
discentes, docentes y
dirigentes por capacitar y si
no hubiere dirigente la
Dirección asume este reto de
capacitar o guiar a toda la
población.
X
- Organizar a los Brigadistas
de Defensa Civil, conformando
dos Brigadistas de evacuación
por aula.
X
- Ejecución de tres talleres
para capacitar a los docentes y
a los discentes.
X X X
Aplicar el proyecto - Insertar en los sílabos de
cada Área curricular la gestión
del riesgo y las estrategias de
simulacros y simulaciones
X
- Conformación de equipo
docente o del director que
realice el seguimiento
X
- Aplicación del proyecto por
áreas integradas
X X X X X X X X X
- Coordinaciones mensuales de
docentes en la jornada
pedagógica en forma mensual
para ir monitoreando la
aplicación de gestión de riesgo
ante amenazas.
X X X X X X X X X
Evaluar la
aplicación del
proyecto
- Realizar jornadas de
evaluación por ciclos en forma
mensual
X X X X X X X X X
- Encuesta de salida X

16. 16
XI.- RECURSOS HUMANOS
 Discentes de las II.EE. de los niveles de Inicial, Primaria y
Secundaria
 Docentes de las II.EE. de todos los niveles
 Padres de Familia de las II.EE.
 Dirigentes de los AA.HH.
 Pobladores de los Asentamientos Humanos
XII.- RESPONSABLES
 Director(a) de la IE
 Docentes de las II.EE.
XIII.- FINANCIAMIENTO
Autofinanciado
XIV.- PRESUPUESTO
Autofinanciado
XV.- EVALUACIÓN DEL PROYECTO
FASE DESCRIPCIÓN INTRUMENTOS
PRIMERA Evaluación del avance de la
aplicación del proyecto
Ficha de seguimiento
SEGUNDA Evaluación final de la
aplicación del proyecto
Encuesta
REFLEXION:
“MIENTRAS EL MUNDO ABRE SUS PUERTAS AL SERVICIO Y
CUIDADO DE LA VIDA
ALGUNOS CAMINAN COMO EL CANGREJO”
Callao, abril de 2014

17. 17