EL OTRO SENDERO   CAPITULO 2      • QUIÑONES MEJIA CLAUDIA
LA VIVIENDA INFORMAL
• En las ultimas cuatro décadas el  espacio urbano de Lima ha  crecido.• Este solo hecho es impresionante,  pero lo es mas...
• En los asentamientos informales las habilitaciones se  producen precisamente a la inversa de lo que  prescribe el urbani...
Hoy en día los dueños deLima ya no son solamente las familias tradicionales  que viven en cómodas       residencias,      ...
La adquisición informal        de propiedadEn el transcurso de sus investigaciones, el ILD noencontró ninguna prueba que j...
Hemos identificado por lo menos dos maneras deacceder informalmente a la propiedad inmobiliaria              para fines de...
La invasiónEs la ocupación ilegal de    terrenos estatales o       privados se da fundamentalmente dedos maneras, que hemo...
• La primera se produce gradualmente sobre  asentamientos ya existentes. En cualquier  caso , lo que sucede es que el prop...
• La invasión se realiza también , produciendo de  noche o hacia la madrugada en una fecha  preestablecida que generalment...
• Al mismo tiempo se organiza la “Olla Común”, de  la que comerán los invasores en esos primeros  días.
• Por ultimo si los policías quieren atemorizar a los  invasores, se pone a las mujeres y a los niños por  delante, a fin ...
El Contrato de Invasión• Al margen de la anécdota, es evidente que la  invasión  tiene   una     rigurosa    lógica   de  ...
El derecho Expectaticio de           Propiedad• La ejecución del “Contrato de Invasión” trae como  consecuencia la instaur...
En un principio el derecho expetaticio sesustenta únicamente en la presencia de losinvasores sobre el terreno, después tam...
Las Organizaciones              InformalesLas organizaciones informales sonmedios no oficiales que influyen en la comunica...
La Compraventa Ilegal           La segunda manera de acceder         informalmente a la propiedad para        vivienda es ...
Evolución Histórica• A lo largo de los años, el proceso de desarrollo de  los asentamientos informales se ha expresado en ...
 LA INFORMALIDAD INICIAL:El primer espacio para el avance de la informalidad  lo ofrecieron los formales mismos en las dé...
 RECONOCIMIENTO POR REUBICACION:  El segundo avance lo permitió el reconocimiento  implícito que hizo el estado de derech...
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 SURGIMIENTO DE ASOCIACIONES Y COOPERATIVAS:El sexto avance ocurrió cuando los informalesaprovechaban el proceso de refor...
 HACIA UN ESTADO MIMETICO: El noveno avance en que, ante a la normatividad  extralegal, y en concreto a la invasión para ...
La larga marcha hacia la     propiedad privadaTodo este proceso de desarrollo de la ciudad hapuesto en evidencia que la ge...
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  1. 1. EL OTRO SENDERO CAPITULO 2 • QUIÑONES MEJIA CLAUDIA
  2. 2. LA VIVIENDA INFORMAL
  3. 3. • En las ultimas cuatro décadas el espacio urbano de Lima ha crecido.• Este solo hecho es impresionante, pero lo es mas si consideramos que ese enorme crecimiento ha sido fundamentalmente informal.• En efecto, las personas han adquirido, habilitado o edificado sus vecindarios al margen o en contra de las disposiciones estatales, constituyendo asentamientos informales
  4. 4. • En los asentamientos informales las habilitaciones se producen precisamente a la inversa de lo que prescribe el urbanismo tradicional.• Los informales ocupan primero el lote, después construyen, luego habilitan y solo al final obtienen la propiedad del terreno; exactamente a la inversa de lo que sucede en el mundo formal• Es por eso que estos sentamientos evolucionan de una manera distinta que la ciudad tradicional y dan la impresión de hallarse en edificación permanente.
  5. 5. Hoy en día los dueños deLima ya no son solamente las familias tradicionales que viven en cómodas residencias, Sino también los migrantes y sus descendientes que han tomado por asalto una ciudad que les negaba el acceso y han debido forzar el sistema legal para edificar sus viviendas.
  6. 6. La adquisición informal de propiedadEn el transcurso de sus investigaciones, el ILD noencontró ninguna prueba que justifique el prejuicio quepresenta como anárquica y desordenada la vida en losasentamientos informales.Estas reglas son lo que el ILD ha denominado“normatividad extralegal”. Compuesta básicamentepor costumbres de origen informal y por algunas reglaspropias del derecho oficial en la medida en que sonútiles a los informales, la normatividad extralegal estallamada a gobernar la vida en los asentamientosinformales a falta o deficiencia de la ley.
  7. 7. Hemos identificado por lo menos dos maneras deacceder informalmente a la propiedad inmobiliaria para fines de vivienda. La primera es la “Invasión” y la segunda es la“Compraventa ilegal de terrenos agrícolas a través de asociaciones y cooperativas”.En ambas se percibe el funcionamiento de algunos de la normatividad extralegal.
  8. 8. La invasiónEs la ocupación ilegal de terrenos estatales o privados se da fundamentalmente dedos maneras, que hemos denominado “Invasión Paulatina” e “Invasión Violenta”.
  9. 9. • La primera se produce gradualmente sobre asentamientos ya existentes. En cualquier caso , lo que sucede es que el propietario del terreno tiene una relación particular con los ocupantes.• La segunda es un tipo de invasión, en el cual no existe vinculación previa entre los pobladores y el propietario del terreno.
  10. 10. • La invasión se realiza también , produciendo de noche o hacia la madrugada en una fecha preestablecida que generalmente coincide con alguna efeméride cívica , para reducir así las posibilidades de una reacción rápida de las fuerzas del orden.• Los invasores llegan al lugar convenido en camiones o microbuses alquilados, trayendo consigo palos, esteras y todo lo necesario para levantar su primera vivienda. Entran al terreno y despliegan una multitud de banderas peruanas, tratando de indicar que no se esta cometiendo un delito, sino un acto patriótico reivindicatorio y de “Justicia Social”
  11. 11. • Al mismo tiempo se organiza la “Olla Común”, de la que comerán los invasores en esos primeros días.
  12. 12. • Por ultimo si los policías quieren atemorizar a los invasores, se pone a las mujeres y a los niños por delante, a fin de sensibilizar a las autoridades y hacerle sentir a la tropa que el enfrentamiento es abusivo.
  13. 13. El Contrato de Invasión• Al margen de la anécdota, es evidente que la invasión tiene una rigurosa lógica de funcionamiento. Nunca es casual, sino deliberada .• Es en ese sentido que podemos hablar de un contrato de invasión como la fuente de la normatividad extralegal en los asentamientos informales y el origen de la organización de los vecinos.
  14. 14. El derecho Expectaticio de Propiedad• La ejecución del “Contrato de Invasión” trae como consecuencia la instauración de un derecho sobre el terreno, que carece de equivalente especifico en el mundo legal y al que hemos denominado “Derecho expectaticio de propiedad”.• Sin embargo, el derecho expectaticio de propiedad no proporciona a sus titulares todos los beneficios que consagra el sistema jurídico formal, Tiene un carácter temporal.
  15. 15. En un principio el derecho expetaticio sesustenta únicamente en la presencia de losinvasores sobre el terreno, después también en los empadronamientos que empiezan a realizar ellos mismos para acreditar suposesión y disminuir, por ende, la necesidad de una constante presencia física.
  16. 16. Las Organizaciones InformalesLas organizaciones informales sonmedios no oficiales que influyen en la comunicación, en la toma de decisiones y en el control dentro de la organización. Es una red de relaciones personales y sociales noestablecidas ni requeridas por la organización formal, sino que surgen espontáneamente amedida que la gente se asocia entre sí.
  17. 17. La Compraventa Ilegal La segunda manera de acceder informalmente a la propiedad para vivienda es la compraventa ilegal de terrenos agrícolas a través de asociaciones y cooperativas. Así surgió esta segunda modalidad de adquisición informal, en la que los pobladores se coludieron con los propietarios de los terrenos agrícolas de los alrededores de Lima para organizar la transferencia de esos terrenos por debajo de la mesa y dar lugar a nuevos asentamientos informales.
  18. 18. Evolución Histórica• A lo largo de los años, el proceso de desarrollo de los asentamientos informales se ha expresado en un continuo avance de la informalidad a través de una sucesión de actos intempestivos.• Por consiguiente, para describir este desarrollo con mayor claridad hemos organizado nuestra narración en 10 diferentes hitos históricos.
  19. 19.  LA INFORMALIDAD INICIAL:El primer espacio para el avance de la informalidad lo ofrecieron los formales mismos en las décadas iniciales de este siglo, al no respetar las leyes para urbanizar y buscar arreglos en los que reemplazan estas normas generales por prerrogativas de clase, coimas y otras componendas
  20. 20.  RECONOCIMIENTO POR REUBICACION: El segundo avance lo permitió el reconocimiento implícito que hizo el estado de derecho algunos asentamientos informales
  21. 21.  RECONOCIMIENTO POLITICO DE LOS INVASORES:El tercer avance fue consecuencia de la competencia política entre distintos sectores que intentaron granjearse las simpatías y el apoyo de los pobladoresde los asentamientos informales, a cambio de un ciertoreconocimiento de sus sentamientos, o al menos de la promesa de no reprimirlos drásticamente.
  22. 22.  RECONOCIMIENTO LEGISLATIVO:El cuarto avance se dio cuando la sociedad le otorgo a la vivencia informal un primer reconocimiento legislativo, aceptando la existencia de los asentamientos pero intentando someterlos a un régimen de excepción.
  23. 23.  ENFRENTAMIENTO CON EL GOBIERNO: El quinto avance consistió en la victoria política que obtuvieron los informales luego su primer enfrentamiento masivo con el estado .
  24. 24.  SURGIMIENTO DE ASOCIACIONES Y COOPERATIVAS:El sexto avance ocurrió cuando los informalesaprovechaban el proceso de reforma agraria iniciandopor Velasco para convertir ilegalmente terrenosagrícolas en urbanos, creando así un segundo espaciopara el desarrollo de la vida.
  25. 25.  HACIA UN ESTADO MIMETICO: El noveno avance en que, ante a la normatividad extralegal, y en concreto a la invasión para lleva acabo un proyecto de vivienda.
  26. 26. La larga marcha hacia la propiedad privadaTodo este proceso de desarrollo de la ciudad hapuesto en evidencia que la gente es capaz de forzarun sistema que no la acoge, no para caer en laanarquía, sino para tratar de forjar uno distinto querespete un mínimo de derechos indispensables.
  27. 27. GRACIAS 

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