1. Programme d’appui à la formation
professionnelle agricole et artisane
e+i Face-to-Face Meeting
13-16 May 2013, Thun
Bureau de la coopération suisse Bénin

2. Contenu
 Contexte
 présentation du PAFPAA : objectifs, résultats
attendus, acteurs
 convergence avec les autres programmes
 défis spécifiques aux articulations entre les
programmes

3. Contexte : principales contraintes du
système de FP artisanes et agricoles
 Une situation institutionnelle
instable et un déficit de
pilotage de la FP au niveau
national
 Une offre de formation qui ne
répond pas aux besoins de
l’économie locale
 Un système de financement
insuffisant, centralisé et peu
pérenne (FODEFCA)
 Des producteurs et
productrices en dehors de la
formation professionnelle

4. Contexte : contraintes et insuffisances
liées à l’Agriculture
 Des chefs ménages en
majorité analphabètes ;
 Un faible niveau
d’équipement des
exploitations agricoles ;
 Une main-d’œuvre familiale
insuffisante obligeant à un
recours systématique à une
main-d’œuvre salariée de
plus en plus exigeante et
coûteuse ;
 Un manque d’infrastructures
modernes de stockage et
d’équipements de
transformation des produits ;

5. Contexte : Fonctions de l’artisanat
et de l’agriculture
mais
 un potentiel riche en métiers de DER/L à développer dans le
Borgou et l’Alibori
et
malgré les difficultés apparentes, l’Agriculture et l’artisanat
remplit ses fonctions de :
 de sécurité alimentaire des populations ;
 de création de richesses par les exportations ;
 de création d’emplois et de revenus pour les paysans et
artisans ;
 de gestion et valorisation des ressources naturelles.

6. The challenges in Agriculture and
VSD
 Illiteracy of the main part of the population;
 Low level of equipment on the farms;
 Insufficient family-intern manpower obliges farmers to hire
paid workers;
 The post-harvest infrastructure and processing equipments
are lacking ;
 Reduced capacity to adapt to new challenges in the
physic, economic and political environment
 Low level of investment and little capacity to mobilise credit
 Rising pressure on family lots deriving from land grabbing by
big producers or international buyers
 But big potential and crucial functions of agriculture for food
security, income through exports, employment and natural
resource management;

7. Programme d’appui à la
formation professionnelle
agricole et artisane (PAFPAA)

8. Rappel : d’où vient le PAFPAA
PAFPAA
ASAA
ASPAP ASAEA
PAEFE
 ASPAP : appui suisse à la population agricole
et pastorale
 développement des systèmes de
production agro-pastoraux
 appui aux organisations paysannes (OP) :
i) le conseil à l’exploitation familiale et ii) le
renforcement des capacités des OP
 ASAEA : appui suisse à l’alphabétisation et à
l’éducation des adultes
 Promouvoir l’accès à l’éducation et à la
formation des adultes afin de réduire le
taux d’analphabétisme
 PAEFE : Programme d’appui à l’éducation et à la
formation des enfants exclus du système
 Offres alternatives en éducation et
formation pour les enfants 9 à 15 ans
avec des passerelles vers le système officiel
et l'insertion des jeunes
 ASAA : appui suisse au artisans et aux artisanes
 Renforcement de capacité des acteurs et
identification des Métiers

9. Rappel : objectif du champ DER
Réorientation stratégique en 2011 -> répondre au changement
récent du contexte : décentralisation, PSRSA, crises alimentaires ;
Objectif : La Coopération suisse contribue à la dynamisation du
développement économique rural des communes et entités
intercommunales du département du Borgou/Alibori ;
Elle contribue à :
 l’amélioration de la productivité et de la compétitivité des EFP
(PASDER) ;
 la valorisation des productions agricoles et pastorales et leur
mise en marché (entreprendre solidaire);
 la formation professionnelle agricole et artisane (PAFPAA) ;
 la réalisation d’infrastructures structurantes de l’économie rurale
(DIEM) ;
 amélioration des conditions cadres par le dialogue politique
des acteurs (APOSP).

10. PAFPAA: Objectifs
« Développement économique rural, déclenché par des artisan-e-s et
agriculteurs/agricultrices plus productifs en vertu des compétences et des
qualifications professionnelles accrus, contribue à une amélioration de vie
dans deux départements du Bénin ».
Outcome 1 :
Cadres de concertation :
le sous secteur de
l’Enseignement Technique
et de la Formation
Professionnelle ETFP est
orientée et pilotée de
manière efficace à travers
des dispositifs fonctionnels
Outcome 2 :
Institutionnalisation de la
formation professionnelle
artisane au niveau
national les métiers artisans
et les qualifications sont
développés, validés et mis
en pratiques par les
acteurs concernés
Outcome 3 :
Développement de la
formation professionnelle
agricole au niveau
national : les métiers agro-
sylvopastoraux et les
qualifications agricoles
sont développés, validés
et mis en pratiques par les
acteurs concernés
Outcome 3 :
Développement de la
formation professionnelle
agricole au niveau dans
le Borgou et l’Alibori : les
jeunes et les adultes ont
accès à une formation
professionnelle agricole et
artisane adaptée au
marché.

11. PAFPAA as a result of strategic
reorientation
 PAFPAA builds on the experiences from
 ASAA : Swiss support to artisans
 ASPAP Swiss support to the agricultural and pastoral population
 ASAEA : Swiss support to the alphabetisation and to adult education
 PAEFE : Support Programme for basic education and VSD to children excluded
from the system
 New strategic basis: Decentralisation, Strategic plan from GoB, food crisis
lead to new goal of the Swiss programme on domain level: The Swiss
cooperation contributes to a dynamic rural economic development on
communal and intercommunal level in the department of Borgou/Alibori;
 From this the objective of the PAFPAA derives: The rural economic
development, stimulated by artisans and farmers , who are more
productive due to increased skills and qualifications, contributes to
improved living conditions in two departments of Benin
 Outcome 1 : Framework Conditions: The VET system is developed and steered
in an efficient way through functional structures
 Outcome 2 : Institutionalisation of the artisans education and training on
national level: Trades and qualifications of artisans are developed, validated
and implemented by the corresponding actors
 Outcome 3 : Development of the agricultural VET on national level: Trades and
qualifications of the agro-sylvan-pastoral sector are developed, validated and
implemented by the corresponding actors
 Outcome 4: Development of the agricultural VET in the region of Borgou and
Alibori: Young and adult persons have access to a technical education in artisanry or
agriculture, which is adapted to the needs of the labour market

12. Acteurs

13. Stratégie d’intervention
 PAFPAA est conçu pour une phase de 15 ans ;
 Volume : 10.7 millions CHF pour phase 1 de 4 ans, dont 8.5
millions pour des fonds administrés, dont 5 millions CHF pour
des formations qualifiantes (artisanes et agricoles) financé via
le FODEFCA (un mécanisme national) ou mécanisme
décentralisé à développé si FODEFCA n'est pas performant ;
 Consortium Helvetas et APIDEV comme maitre de mise en
œuvre ;
 Niveau d'intervention : pour renforcer le système de la
Formation Professionnelle au niveau national -> partenariats
avec autorités sectorielles au niveau national ; pour financer
des apprentissages -> surtout dans la zone d'intervention de
la DDC (donc Alibori et Borgou)
 approche des acteurs -> travailler autant que possible avec
les centres de formations déjà existants, l'accents sur les
organisations socioprofessionnelles artisanes et agricoles
(pour révision/développement des curricula, pour la mise en
œuvre des apprentissages)

14. Articulation entre les programmes
PAFPAA, PASDER et ASAEA
PAFPAA
Formation professionnelle et
renforcement des structures de
formation
Formations modulaires qualifiantes
Alphabétisation fonctionnelle de
préparation au métier
Développement des curricula
Reconnaissance officielle de la
fonction agricole et artisane
Emploi qualifiante pour accroitre les
revenus
Cible plus large et jeune
Impact dans la durée
PASDER
Renforcement des capacités des
acteurs de la chaine de valeur
agricole
Conseil à l’exploitation familiale
Formation sur les itinéraires techniques
Formation sur la vie associative ou
coopérative
Plaidoyer et lobbying
Exploitation agricole Familiale
Ceux qui exercent dans l’agriculture
renforcement directe des capacités
des organisations paysannes,
artisanes et de leurs membres
ASAEA/PAEFE
Education et formation des adulte
réduction de l’analphabétisme
Vecteur de transmission de la
connaissance technique agricole
Forte capacité de compréhension
des acteurs
DIEM -> artisans formés pour le secteur
de construction,
ESTB -> artisan et paysans formés pour la
transformation des denrées
alimentaires,

15. Alphabétisation des producteurs,
éleveurs, artisans
Conseil agricole sur le
maraichage
Conseil agricole sur la
transformation du manioc

16. Formation en langue des
artisans

17. un paysan éduqué, alphabétisé et
formé sur les itinéraires techniques et
le CEF

18. Défis
 Multitudes d’acteurs (centres de formations, organisations socioprofessionnelles, plusieurs
associations, trois ministères, communes intercommunalités, …)
 Multitudes des approches surtout par des ONG, beaucoup d’initiatives minuscules
 Multi-niveau (local ----national)
 Malgré nombreuses assurances, en réalité peu d’intéret de l’état de renforcer la
formation professionnelle
 Organisations socioprofessionnelles (artisans et paysannes) faibles pour interpeller et jouer
le rôle de veille sur la qualité des formations
 valorisation de l’alphabétisation
 Installation des jeunes formés (crédit agricole)
 Accès aux marchés des produits locaux
 Trois programmes sont complémentaires et touchent différents membres d’une
exploitation familiale

19. Challenges
 Multitude of actors (training centres, professional associations, three
ministries, municipalities, intermunicipal bodies….)
 Multitudes of approaches from NGO side, many small initiatives
 Multi-level(local ----national)
 In spite of nice statements, in reality little interest of the government to
strengthen the VET sector
 Professional and trade organisations (artisanal and agricultural) are
weak in playing their role (advocacy, quality assurance…)
 valorisation of the alphabetisation
 Support to the young trainees (crédit agricole)
 Access to market for local products
 Three programs are complementary and touch different members of a
family farm

20. Merci pour votre attention