Publieke samenvoegingen
•
0 recomendaciones•716 vistas
De argumentatie achter fusies van bedrijven zijn vaak kristalhelder. Die achter samenvoegingen van overheidsonderdelen zijn vaak complexer - want het algemeen belang is nu eenmaal moieilijker te duiden dan het individuele. Op basis van de issues die leven in de publieke ruimte is op die argumentatie toch grip te krijgen. Een verslag van een sessie van Total Public met een aantal overheidsinstanties die midden in een fusieproces zitten.
Recomendados
Más contenido relacionado
Similar a Publieke samenvoegingen
Similar a Publieke samenvoegingen (20)
Publieke samenvoegingen
- 1. De organisatie van het publieke domein © TOTAL PUBLIC Over samenwerken en samenvoegen bij de overheid 1
- 2. Wat gaan we doen? • We kijken naar de dynamiek van het publieke domein • We kijken naar de uitdaging die deze stelt • We kijken naar elkaar • We drinken nog wat © TOTAL PUBLIC 2
- 3. 1 Collectieve herinnering Ondernemen Door toe te voegen Wat is aan de hand? Deelnemen De fusie als kans 3
- 4. We ambiëren een kleine, krachtige overheid. • We moeten bezuinigen! • Dus: • Worden we een ‘zelfstandig’ bedrijf. • Worden we één loket. • Worden we één dienstverlener. • Worden we één toezichthouder. © TOTAL PUBLIC 4
- 5. Waarom gebeurt dat? • De samenleving geeft de noodzaak aan: • De burger vraagt om synergie. • Efficiëntere en effectievere werking van de overheid. • Begrijpelijker beeld van de overheid. • De markt vraagt om een stevig speelveld. • Schaalgrootte maakt opereren mogelijk. • Sectorbeïnvloeding wordt mogelijk vanuit een dominante positie. © TOTAL PUBLIC 5
- 6. Wanneer werkt dat? • Als we een gemeenschappelijk beleidsterrein zien • In kennis, dienstverlening, doelgroep, markt, model... • Als de werking van de organisatie niet belemmerd wordt door haar omvang. • Werkelijke synergie in kennis, dienstverlening, doelgroep, markt, model... • Als de baten groter zijn dan de lasten. • Concurrentie wordt bevorderd in plaats van voorkomen. • De sector heeft baat bij de creativiteit van de organisatie. © TOTAL PUBLIC • De sector heeft baat bij de kracht van de organisatie. 6
- 7. Wanneer werkt dit? • We worden we een ‘zelfstandig’ bedrijf. > Gemeenschappelijk beleidsterrein? • We worden één loket. > Werking <> omvang? • We worden één dienstverlener. > Creativiteit voor de sector? • We worden één toezichthouder. > Kracht voor de sector? © TOTAL PUBLIC 7
- 8. 2 Ondertussen in de wereld © TOTAL PUBLIC 8
- 9. Wie speelt welke rol? • De NMa is de kartelwaakhond • De politie is er nooit als je ‘m nodig hebt • De VWA is van het rookverbod • Als je hier van de steiger lazert heb je pech • Die ambtenaren doen nooit wat • Hoe krijgen we het beeld correct? © TOTAL PUBLIC 9
- 10. Het ontbreekt aan sturing? • ‘De samenleving horizontaliseerde in haar verhoudingen, terwijl het politieke bestuur goeddeels als vanouds - dus uitgaande van verticale, hiërarchische gezagsverhoudingen - bleef opereren. Dat wringt.’ • Vertrouwen op democratie, Rob, februari 2010 © TOTAL PUBLIC 10
- 11. Dus wat is aan de hand? • De overheid kan het gesprek niet langer controleren en is nog niet gewend aan een rol als moderator. • Toch zou de overheid de kwaliteit van het gesprek moeten bewaken. © TOTAL PUBLIC 11
- 12. 3 © TOTAL PUBLIC 12 Dynamiek in de publieke ruimte
- 13. Denkmodel 2011 overheid fa cil ite er t burger discussieert ieert rent diffe © TOTAL PUBLIC © TOTAL PUBLIC markt 13
- 14. Discussiëren > participeren overheid respons problemen moeten worden dichtbij opgelost houvast meetellen structuur burger sociale cohesie anderen verantwoordelijkheid laten nemen eenvoud vrijheid © TOTAL PUBLIC markt 14
- 15. Differentiëren > dynamiseren overheid coherentie burger bewustwording connectie crowdsourcing samenwerken co creatie openheid ruimte creëren requirements integratie overzicht © TOTAL PUBLIC © TOTAL PUBLIC innovatie markt 15
- 16. Faciliteren > organiseren overheid evaluatie structureren inzicht kaders digitaal gedeelde burger verantwoordelijkheid samenwerken duurzaam standaarden © TOTAL PUBLIC © TOTAL PUBLIC markt 16
- 17. Denken vanuit de publieke ruimte overheid or ga n ise er t burger participeert ert mise dyna © TOTAL PUBLIC © TOTAL PUBLIC markt 17
- 18. Denken vanuit de publieke ruimte = denken vanuit betekenis overheid • Niet de positie, maar de rol. burger betekenis • Communicatie niet voor positionering, maar als ontmoeting. Niet de afkomst, © TOTAL PUBLIC • © TOTAL PUBLIC maar de verbinding. markt 18
- 19. 4 19 Rollen
- 20. Hoe telt dit nu allemaal op? • In alle gevallen gaat het om herkenbaarheid. • Stel de propositie anders: niet wat wij doen, maar wat daarvan de betekenis is. ƒ Het gaat niet om onze positie, maar om onze verbindingen. ƒ Het gaat niet om onze plek, maar om de ruimte om ons heen. © TOTAL PUBLIC 20
- 21. Intervisie • Niet: welke positie, maar: welke verbinding is de mijne? © TOTAL PUBLIC 21
- 22. Intervisie: een voorbeeld overheid: veiligheid producten consument: vertrouwen in markt betekenis en overheid • Niet: welke positie, maar: welke verbinding is de mijne? © TOTAL PUBLIC producent: duidelijke norm en garantie voor de consument 22
- 23. Intervisie: een voorbeeld overheid: kennis ƒ controle & risicobeoordeling burger: signalering en hoe voer ik wensen het gesprek? • Niet: welke positie, maar: welke verbinding is de mijne? © TOTAL PUBLIC markt: randvoorwaarden en innovatie 23
- 24. Intervisie: een voorbeeld overheid: kennis ƒ controle & risicobeoordeling de burger: signalering en ƒ het gesprek gaat wensen over nu en later • Niet: welke positie, maar: welke verbinding is de mijne? © TOTAL PUBLIC markt: randvoorwaarden en innovatie 24
- 25. Intervisie-werkwijze • Iemand stelt zijn case: dit doen wij nu ƒ positie • De anderen stellen vragen • De anderen bespreken • De anderen suggereren • We notuleren • Stel de case: wat is er straks? ƒ bijdrage • Wat wint de organisatie aan kracht en creativiteit? • Wat zijn mogelijke rollen en bijdragen? • Hoe wordt dus de publieke ruimte beïnvloed? • Waarom is er dus een samenvoeging? © TOTAL PUBLIC 25
- 26. Discussie: hier gaat het dus over overheid or ga n ise er t burger participeert WAT IS HET ISSUE? ert mise dyna © TOTAL PUBLIC markt 26
- 27. Discussie: bijvoorbeeld overheid fo rm ulee rt eis wil prijs/ en burger kwaliteits- ISSUE: KWALITEIT verhouding acht en norm verw © TOTAL PUBLIC markt 27
- 28. Discussie: nog een voorbeeld overheid ke nt he tb ela ng heeft burger ingang ISSUE: CONSUMENT t ikkel ontw © TOTAL PUBLIC markt 28
- 29. Be public. Be inspired. Be seen. TOTAL PUBLIC © TOTAL PUBLIC 29