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PROJETO DE LEI DO SENADO Nº , DE 2012
Altera o artigo 53 do Código Civil para permitir
aos transportadores de pessoas ou cargas
organizarem-se em associação de direitos e
obrigações recíprocas para criar fundo próprio,
desde que seus recursos sejam destinados
exclusivamente à prevenção e reparação de danos
ocasionados aos seus veículos por furto, acidente,
incêndio, entre outros.
O CONGRESSO NACIONAL decreta:
Art. 1º O art. 53 da Lei nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002, que
institui o Código Civil, passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 53. .................................................................................
§ 1º Não há, entre os associados, direitos e obrigações recíprocos,
salvo o disposto no § 2º.
§ 2º Fica permitido aos transportadores de pessoas ou cargas
organizarem-se em associação de direitos e obrigações recíprocas para
criar fundo próprio, desde que seus recursos sejam destinados
exclusivamente à prevenção e reparação de danos ocasionados aos seus
veículos por furto, acidente, incêndio, entre outros.” (NR)
Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
rm2012-05832
2
JUSTIFICAÇÃO
Mesmo exercendo uma atividade vital para o desenvolvimento
econômico e social do país, os caminhoneiros, em especial, os autônomos,
enfrentam inúmeros obstáculos no dia-a-dia de seu trabalho.
De acordo com a Federação Nacional das Associações de
Caminhoneiros e Transportadores – FENACAT, as dificuldades começam
no preço do frete, continuam nas péssimas condições em que se encontram
as estradas do país e na falta de lugares apropriados para fazer paradas ao
longo da viagem.
Não há dúvida, todavia, que o maior problema enfrentado pelos
caminhoneiros é a insegurança nas estradas. Furtos e roubos de carga e de
caminhões afligem as empresas transportadoras, os caminhoneiros
autônomos e suas famílias. Para complicar ainda mais a situação, é cada
vez mais difícil fazer um seguro para caminhões. As seguradoras se
recusam a assegurar veículos com mais de 15 anos de uso e, quando o
fazem, cobram valores impossíveis de serem pagos pelos motoristas
autônomos.
Diante dessa situação aflitiva, a categoria vem se organizando em
associações que protegem o veículo do associado, num sistema de
autogestão e rateio dos custos entre os associados. Assim, por meio da
ajuda mútua, garantem proteção do patrimônio de todos. Mas as
associações oferecem outras vantagens, como segurança com rastreamento
e monitoramento de seus veículos, descontos em acessórios, equipamentos,
combustível e, ainda, cursos e palestras.
Infelizmente, segundo a FENACAT, a Superintendência de Seguros
Privados – SUSEP vem movendo, pelo menos, 30 ações contra essas
associações, sob alegação de que elas estariam comercializando seguros
travestidos de “proteção automotiva” e sem sua autorização, estando,
portanto, à margem da lei.
Essa posição da SUSEP tem por objetivo inibir o funcionamento
dessas associações, que representam para os caminhoneiros autônomos a
única solução viável para proteger o seu único bem, instrumento de sua
rm2012-05832
3
sobrevivência. Além disso, não apresentam nenhuma alternativa para esses
profissionais.
A medida que o projeto vem implementar é necessária e urgente para
garantir o funcionamento dessas associações que vem suprindo a
necessidade do caminhoneiro autônomo, necessidade essa que as
companhias seguradoras vem se negando a atender em razão do pouco
interesse decorrente da avaliação de que teriam pouco retorno financeiro.
Por todas essas razões contamos com o apoio dos nossos pares na
aprovação dessa matéria.
Sala das Sessões,
Senador Paulo Paim

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PROJETO DE LEI DO SENADO nº 356, de 2012

  • 1. PROJETO DE LEI DO SENADO Nº , DE 2012 Altera o artigo 53 do Código Civil para permitir aos transportadores de pessoas ou cargas organizarem-se em associação de direitos e obrigações recíprocas para criar fundo próprio, desde que seus recursos sejam destinados exclusivamente à prevenção e reparação de danos ocasionados aos seus veículos por furto, acidente, incêndio, entre outros. O CONGRESSO NACIONAL decreta: Art. 1º O art. 53 da Lei nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002, que institui o Código Civil, passa a vigorar com a seguinte redação: “Art. 53. ................................................................................. § 1º Não há, entre os associados, direitos e obrigações recíprocos, salvo o disposto no § 2º. § 2º Fica permitido aos transportadores de pessoas ou cargas organizarem-se em associação de direitos e obrigações recíprocas para criar fundo próprio, desde que seus recursos sejam destinados exclusivamente à prevenção e reparação de danos ocasionados aos seus veículos por furto, acidente, incêndio, entre outros.” (NR) Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
  • 2. rm2012-05832 2 JUSTIFICAÇÃO Mesmo exercendo uma atividade vital para o desenvolvimento econômico e social do país, os caminhoneiros, em especial, os autônomos, enfrentam inúmeros obstáculos no dia-a-dia de seu trabalho. De acordo com a Federação Nacional das Associações de Caminhoneiros e Transportadores – FENACAT, as dificuldades começam no preço do frete, continuam nas péssimas condições em que se encontram as estradas do país e na falta de lugares apropriados para fazer paradas ao longo da viagem. Não há dúvida, todavia, que o maior problema enfrentado pelos caminhoneiros é a insegurança nas estradas. Furtos e roubos de carga e de caminhões afligem as empresas transportadoras, os caminhoneiros autônomos e suas famílias. Para complicar ainda mais a situação, é cada vez mais difícil fazer um seguro para caminhões. As seguradoras se recusam a assegurar veículos com mais de 15 anos de uso e, quando o fazem, cobram valores impossíveis de serem pagos pelos motoristas autônomos. Diante dessa situação aflitiva, a categoria vem se organizando em associações que protegem o veículo do associado, num sistema de autogestão e rateio dos custos entre os associados. Assim, por meio da ajuda mútua, garantem proteção do patrimônio de todos. Mas as associações oferecem outras vantagens, como segurança com rastreamento e monitoramento de seus veículos, descontos em acessórios, equipamentos, combustível e, ainda, cursos e palestras. Infelizmente, segundo a FENACAT, a Superintendência de Seguros Privados – SUSEP vem movendo, pelo menos, 30 ações contra essas associações, sob alegação de que elas estariam comercializando seguros travestidos de “proteção automotiva” e sem sua autorização, estando, portanto, à margem da lei. Essa posição da SUSEP tem por objetivo inibir o funcionamento dessas associações, que representam para os caminhoneiros autônomos a única solução viável para proteger o seu único bem, instrumento de sua
  • 3. rm2012-05832 3 sobrevivência. Além disso, não apresentam nenhuma alternativa para esses profissionais. A medida que o projeto vem implementar é necessária e urgente para garantir o funcionamento dessas associações que vem suprindo a necessidade do caminhoneiro autônomo, necessidade essa que as companhias seguradoras vem se negando a atender em razão do pouco interesse decorrente da avaliação de que teriam pouco retorno financeiro. Por todas essas razões contamos com o apoio dos nossos pares na aprovação dessa matéria. Sala das Sessões, Senador Paulo Paim