Disampaikan untuk Pusat Kajian Kinerja SDA, LAN-RI Jakarta, 22 Maret 2012

1. REFORMASI
SISTEM PENSIUN PNS
Disampaikan untuk Pusat
Kajian Kinerja SDA, LAN-RI
Jakarta, 22 Maret 2012
Powerpoint Templates
Page 1

2.  Issu Pensiun menjadi sangat krusial karena
jumlah PNS yg makin banyak sementara beban
APBN makin berat:
o 2010–2014 PNS yg pensiun mencapai 2,5 juta orang.
Saat ini 2,43 juta orang. Jadi, 2015 jumlah pensiunan
PNS akan mencapai 4,9 juta orang > jumlah total
PNS 2011.
o Pembayaran pensiun 2010 berjumlah Rp 39 triliun.
2015 beban fiskal manfaat pensiun mencapai Rp 85-
90 triliun, atau hampir ½ dana belanja pegawai yang
tersedia.
 Semakin banyak PNS, semakin banyak dana
pensiun yg dibutuhkan, semakin berat beban
anggaran, semakin kritis masalah bangsa.
Powerpoint Templates
Page 2

3.  Kebijakan Pensiun tidak akan pernah signifikan
sbg sumber kesejahteraan PNS!
o Hanya 80% dari gaji pokok minus tunjangan &
honorarium.
 Kebijakan Pensiun harus merupakan bagian
integral dengan UU yg lebih makro tentang sistem
jaminan sosial atau kesejahteraan warga negara!
o Di Inggris, ada Welfare Reform Act 2012, meliputi
tunjangan perumahan, pengangguran (pencari
kerja), asuransi kesehatan, pendidikan, melahirkan,
kecelakaan kerja, discretionary payment (dana sosial
untuk kebutuhan lain-lain), dan Pensiun itu sendiri.
Powerpoint Templates
Page 3

4.  Jumlah Pegawai
o Semakin besar jumlah pegawai, semakin besar dana
yg dibutuhkan untuk membayar pensiun.
o Opsi: Moratorium? Pensiun dini?
 Angka Harapan Hidup
o Semakin tinggi AHH, semakin besar dana yg
dibutuhkan untuk membayar pensiun.
o Opsi: pembatasan usia pensiun?
Powerpoint Templates
Page 4

5.  Pemerintah murni (public pillar)
o Defined benefit dengan sistem pay as you go
(PAYG).
 Privatisasi Penuh (mandatory private pillar)
o Latin America: compulsory individually fully funded
(IFF) schemes.
 Setengah Privatisasi (voluntary private pillar)
o Hungaria menerapkan mixed pension system:
partial and step by step funding, and privatization
of the pay as you go (PAYG).
Powerpoint Templates
Page 5

6. Anggaran Kesejahteraan Kelembagaan
Metode pembiayaan Jenis lembaga
Proporsi total dana pensiun
pensiun & program pengelola (publik
terhadap total APBN.
pensiun (DB or DC). atau privat).
Sumber anggaran Proporsi manfaat pensiun Sifat program yg
untuk membayar terhadap total penghasilan dikelola (wajib
pensiun. penerima manfaat. atau sukarela).
Besaran/kekuatan Komponen yg Positioning
anggaran untuk diperhitungkan dalam TASPEN, Asabri,
membayar pensiun. penghitungan pensiun. BPJS, dll.
Powerpoint Templates
Page 6

7. O
Kemampuan
S APBN
S
Total alokasi O
APBN untuk Gaji S
Kesejahteraan
S PNS/Pensiunan
S
Jumlah PNS AHH S
S Total alokasi APBN
untuk Pensiun
Pertumbuhan
Jumlah S
Pensiunan
S
Jumlah Iuran
S Dana Pensiun
Powerpoint Templates
Page 7

8. – Tri Widodo W. Utomo –
Pusat Kajian Manajemen Kebijakan LAN-RI
Powerpoint Templates
Page 8