Plan Estratégico de San
Patricio del Chañar
Objetivo general del Plan
Definir las principales estrategias de
actuación a fin de corregir los actuales
desajustes produ...
Imagen SPOT Valle del Río
Neuquén
Largo aproximado: 28 km
Superficie Etapas I y II: 5.600 has
Superficie Etapa III: 3.000 has
Superficie del ejido: 75,49 km...
Pobla ción
Are a
1991 2001
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65
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Principales problemas identificados en los talleres
Salud
Insuficiente nivel de complejidad
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Principales problemas identificados en los talleres
Educación
Déficit de calidad
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Principales problemas identificados en los talleres
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agroquímicos y pesticid...
Lotes residenciales: 375
Lotes institucionales: 25
Lotes otros usos: 73
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Lotes residenciales: 639
Lotes otros usos: 70
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Lotes vacantes: 539
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Máximo Mínimo
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Escenario 1
• Según los cálculos, se crearán, hasta el año 2015, 3.714 nuevos empleos
en el sector frutícola y 743 en el t...
Año
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urb y ru ra l e n
2001
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Año
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2001
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Objetivo General del Plan
Consolidar a San Patricio del
Chañar como un modelo
innovador de colonización rural
sustentado e...
Estrategias de Desarrollo
Estrategia 1
Construcción de un sistema
educativo inclusivo y de
calidad como herramienta
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Estrategia 1
Las metas básicas a conseguir son:
• La tasa de repitencia primaria entre 1 y 4to grado (14,9 %)
baje al prom...
Estrategia 1
Las acciones mas importantes son:
• Realizar un diagnóstico local conjunto de la comunidad y
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Estrategia 2
Las acciones mas importantes son:
• Programa integral para la Educación y la Acción
Ambiental.
• Programa de ...
Estrategias de Desarrollo
Estrategia 3
Ampliación de políticas
sociales dirigidas al
fortalecimiento de la
organización y ...
Estrategia 3
Las acciones mas importantes son:
• Construcción de centros comunitarios integrales incluyendo
guardería:
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Estrategia 4
Las acciones mas importantes son:
• Código y ordenanza fiscal
• Código Urbano – Ambiental
• Código de Edifica...
Estrategias de Desarrollo
Estrategia 5
Consolidación de San
Patricio del Chañar como
localidad cabecera del Valle
del Río ...
Estrategia 5
Las acciones mas importantes son:
• Fomento de la actividad industrial y de servicios
• Fortalecimiento y jer...
Desconcentración espacial de población en Centros de
Servicios Rurales
Desconcentración espacial de población en Centros de
Servicios Rurales
CRS Nivel 1 CRS Nivel 2
Desconcentración
• Sistema de transporte
• Sistema de conexión
vial
Ampliación de la planta urbana
Proyecto de
ampliación de la
planta urbana
Esquema de
proyecto
Ampliación de la planta
urbana
Etapa 1
Ampliación de la planta
urbana
Etapa 2
Ampliación de la planta
urbana
Etapa 3
Ampliación de la planta
urbana
Etapa 4
Ampliación de la planta urbana – Detalle área de
equipamiento
Ampliación de la planta urbana – Detalle del trazado urbano
Manzana
Tipo 1
Manzana
Tipo 2
Manzana
Tipo 3
Manzana
Tipo 4
Lotes de 12 x 30 m
Viviendas con retiros
Lotes de 9 x 30 m
Viviendas apareada
Lotes de 6 x 30 m
Duplex apareados
Lotes de ...
5 Viviendas con espacio común
central
10 Viviendas / departamentos con
espacio común central
12 departamentos con patio y
...
12 departamentos en torre PB + 2
pisos
12 departamentos en tira PB + 2
pisos
Alternativas de
diseño urbanístico
Alternativas de
diseño urbanístico
Prototipo Centro de Servicios Rurales
6. san patricio del chañar
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  1. 1. Plan Estratégico de San Patricio del Chañar
  2. 2. Objetivo general del Plan Definir las principales estrategias de actuación a fin de corregir los actuales desajustes producidos por el rápido crecimiento y promover un desarrollo integral sostenible
  3. 3. Imagen SPOT Valle del Río Neuquén
  4. 4. Largo aproximado: 28 km Superficie Etapas I y II: 5.600 has Superficie Etapa III: 3.000 has Superficie del ejido: 75,49 km2 Densidad de la población: 67,07 Hab/km2 Categoría del Municipio: Primera Población Total del Municipio: 5.063 hab
  5. 5. Pobla ción Are a 1991 2001 Va ria ción % 2001/1991 Municipio (incluye área rural) 3.181 5.063 59 Población urbana (localidad) 1.907 3.961 108 Población rural 1.274 1.102 - 14 Depart am ent o de Añelo 4.668 7.554 62 Evolución de la población • En 1991 el 60% de la población del municipio vivía en el área urbana y en el 2001 lo hacía el 78% • La población rural disminuyó en 13,5% • El aumento de población completo fue superior en 169% al de toda la provincia de Neuquén
  6. 6. 0 5 10 15 20 25 30 0-9 10/19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-65 Mas de 65 • El 89% de la población total tiene menos de 50 años • Los grupos de edades con mayor población son los niños de entre 5 y 14 años
  7. 7. Principales problemas identificados en los talleres Salud Insuficiente nivel de complejidad Déficit edilicio Inexistencia de alternativas Educación Déficit de calidad Sistema expulsivo Falta de orientaciones con salida laboral Accesibilidad para la población rural Seguridad Déficit de cobertura del servicio
  8. 8. Principales problemas identificados en los talleres Educación Déficit de calidad Sistema expulsivo Falta de orientaciones con salida laboral Accesibilidad para la población rural • La tasa de repitencia del nivel primario es del 10 % fuertemente concentrada en los 3 primeros años y en el 1º y 3º grado. • Entre el 2001 y el 2002 la matricula total en el nivel inicial creció 2,3%, en el nivel primario un 6%, en el nivel medio un 16% y en el nivel medio adulto un 18 %. • El 78 % de los niños que deberían ingresar en el denominado “preescolar” no concurren. Casi el 3 % de los niños que deberían estar dentro del sistema primario no tiene escolarización. • Educación primaria: solo el 28 % de la población entre 15 y 50 años completó el ciclo primario y entre 15 y 19 años sólo lo hizo el 23 %.
  9. 9. Principales problemas identificados en los talleres Ambiente Contaminación ambiental por manejo de agroquímicos y pesticidas y por el sistema de prevención de heladas Social Falta contención de jóvenes y lugares de encuentro, recreación y deporte Aparición de incipientes hechos de violencia Servicios Prestación al límite de sus posibilidades Déficit en comunicaciones y transporte Vivienda Déficit de calidad y acceso
  10. 10. Lotes residenciales: 375 Lotes institucionales: 25 Lotes otros usos: 73 Lotes vacantes: 52 Lote predominante: 15 x 17 Superficie: 30 has Area urbana - Sector Norte
  11. 11. Lotes residenciales: 639 Lotes otros usos: 70 Lotes institucionales: 15 Lotes vacantes: 539 Lote predominante: 10 x 30 Lotes Parque Industrial: 17 Superficie: 100 has Area Urbana - Sector Sur
  12. 12. Máximo Mínimo Actividad Estables Tempor Total Estables Tempor Total Escenario conservador Prod. Primaria Vides 256 742 998 256 395 651 Prod. Vinos 89 94 183 89 94 183 Prod. Otras frutas 25 281 306 25 131 156 Packing y frío de frutas 70 380 450 70 380 450 Horticultura 90 90 90 90 A. Subtotal 440 1.587 2.027 440 1.090 1.530 Escenario intermedio Prod.primaria vides 396 1.915 2.311 396 1.149 1.545 Prod.primaria frutas 94 752 846 94 545 639 B. Subtotal 490 2.667 3.157 490 1.694 2.184 TOTAL A + B 930 4.254 5.184 930 2.784 3.714
  13. 13. Escenario 1 • Según los cálculos, se crearán, hasta el año 2015, 3.714 nuevos empleos en el sector frutícola y 743 en el terciario. • En un progresión lineal se calcula que se crearán 310 nuevos empleos por año en actividades frutihortícolas y 62 nuevos empleos por año en actividades terciarias. • Se supone que el 70% de los empleos en el sector frutícola, es decir 217, promoverá la radicación de población. • Se supone que el 50% de los empleos en el sector terciario, es decir 31, promoverá la radicación de población en San Patricio. • Esto implica que en los próximos 12 años, 248 nuevos puestos de trabajo por año promoverán la radicación de población. • Se ha calculado que 100 de esos empleos serán ocupados por residentes que se incorporarán anualmente al mercado laboral lo que significa que se radicarán 148 personas por año. • Se ha supuesto que cada empleo promoverá la radicación de 2 personas lo que implica una localización anual de 295 personas.
  14. 14. Año Cre cim ie nto ve ge ta tivo pob urb y ru ra l e n 2001 Sa ldo ne to ve ge ta tivo Pobl que s e ra d ica rá por la c re a ción de nue vos e m ple os Cre cim ie nto ve ge ta tivo de la pobla ción que s e ra d ica rá Sa ldo ne to pobla c iona l a nua l Lote s ne ce s a rios pa ra hoga re s de 4 com pone nte s Lote s ne ce s a rios pa ra hoga re s de 4,5 com pone nte s 2001 5.063 21,37 0 2002 5.171 20,74 108 108 27 24 2003 5.278 20,17 107 107 27 24 2004 5.385 19,62 106 295 301 407 102 91 2005 5.491 19,56 106 295 301 406 102 90 2006 5.598 19,48 107 295 301 408 102 91 2007 5.707 19,38 109 295 301 410 102 91 2008 5.818 19,25 111 295 301 411 103 91 2009 5.930 18,95 112 295 301 413 103 92 2010 6.042 18,64 112 295 301 413 103 92 2011 6.155 18,31 113 295 300 413 103 92 2012 6.267 17,96 113 295 300 413 103 92 2013 6.380 17,88 113 295 300 413 103 92 2014 6.494 17,41 114 295 300 414 104 92 2015 6.607 113 295 300 413 103 92 1.544 3.540 3.607 5.151 1288 1145 Escenario 1 3714 empleos en fruticultura y 743 empleos en servicios Población total al año 2015: 10.214 hab
  15. 15. Año Cre cim ie nto ve ge ta tivo pob urb y ru ra l e n 2001 Sa ldo ne to ve ge ta tivo Pobl que s e ra d ica rá por la c re a ción de nue vos e m ple os Cre cim ie nto ve ge ta tivo de la pobla ción que s e ra d ica rá Sa ldo ne to pobla c iona l a nua l Lote s ne ce s a rios pa ra hoga re s de 4 com pone nte s Lote s ne ce s a rios pa ra hoga re s de 4,5 com pone nte s 2001 5.063 21,37 0 2002 5.171 20,74 108 108 27 24 2003 5.278 20,17 107 107 27 24 2004 5.385 19,62 106 493 503 609 152 135 2005 5.491 19,56 106 493 503 608 152 135 2006 5.598 19,48 107 493 503 610 153 136 2007 5.707 19,38 109 493 503 612 153 136 2008 5.818 19,25 111 493 503 613 153 136 2009 5.930 18,95 112 493 502 614 154 137 2010 6.042 18,64 112 493 502 615 154 137 2011 6.155 18,31 113 493 502 615 154 137 2012 6.267 17,96 113 493 502 615 154 137 2013 6.380 17,88 113 493 502 614 154 137 2014 6.494 17,41 114 493 502 616 154 137 2015 6.607 113 493 502 615 154 137 1.544 5.916 6.028 7.356 1893 1682 Escenario 2 5.200 empleos en fruticultura y 1040 empleos en servicios Población total al año 2015: 12.419 hab
  16. 16. 6.151 10.148 12.180 0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 1 2 3 Proyección de la población – Años 2003, 2008 y 2013 2003 2008 2013
  17. 17. Objetivo General del Plan Consolidar a San Patricio del Chañar como un modelo innovador de colonización rural sustentado en un proceso de desarrollo integral
  18. 18. Estrategias de Desarrollo Estrategia 1 Construcción de un sistema educativo inclusivo y de calidad como herramienta estratégica para la promoción comunitaria Estrategia 2 Preservación de la calidad ambiental de la región
  19. 19. Estrategia 1 Las metas básicas a conseguir son: • La tasa de repitencia primaria entre 1 y 4to grado (14,9 %) baje al promedio de los restantes grados primarios (3,4 %). • El 90 % de los niños de 4 años asistan al nivel de pre- escolarización. • El 100 % de los habitantes entre 5 y 18 años se escolarice. • Completen el ciclo primario las 1.887 personas (entre 15 y 49 años de edad) que en el 2001 no lo habían completado. Particularmente las 1.000 personas de entre 15 y 30 años. • Completen el ciclo secundario las 700 personas que no lo tenían completo de edades entre 20 y 29 años en el 2001.
  20. 20. Estrategia 1 Las acciones mas importantes son: • Realizar un diagnóstico local conjunto de la comunidad y las instituciones educativas sobre las causas de los problemas. • Realización de un diagnóstico consensuado de las necesidades de perfeccionamiento de los docentes de las distintas ramas de la enseñanza. • Implementar el modelo de autoevaluación de escuelas. • Consolidar el Proyecto ITEC y las acciones de formación de jóvenes técnicos y profesionales en el sector alimentario.
  21. 21. Estrategia 2 Las acciones mas importantes son: • Programa integral para la Educación y la Acción Ambiental. • Programa de aprovechamiento de tecnologías ambientalmente limpias: - Gestión ambiental de residuos sólidos - Red de ciclovías - Promoción de inversiones en proyectos ambientales ligados al bosque
  22. 22. Estrategias de Desarrollo Estrategia 3 Ampliación de políticas sociales dirigidas al fortalecimiento de la organización y promoción comunitaria Estrategia 4 Consolidación de un modelo de gestión de políticas públicas basado en la innovación, la participación y la eficiencia
  23. 23. Estrategia 3 Las acciones mas importantes son: • Construcción de centros comunitarios integrales incluyendo guardería: - Atención a adolescentes con embarazo precoz - Educación sexual y salud reproductiva - Asistencia escolar - Prevención de la violencia urbana - Asistencia fortalecimiento familiar • Programas culturales y deportivos como espacios de contención para jóvenes y adolescentes. • Programa de promoción de redes de economía social
  24. 24. Estrategia 4 Las acciones mas importantes son: • Código y ordenanza fiscal • Código Urbano – Ambiental • Código de Edificación • Código de Habilitaciones • Creación del Tribunal de Faltas Municipal • Marcos regulatorios de prestación de servicios • Diseño y puesta en marcha de una política de capacitación de personal • Fortalecimiento de ADINEC
  25. 25. Estrategias de Desarrollo Estrategia 5 Consolidación de San Patricio del Chañar como localidad cabecera del Valle del Río Neuquén, prestadora de servicios a esta escala y generadora de actividades que otorguen valor agregado a la producción Estrategia 6 Estructuración de un territorio funcionalmente equilibrado y espacialmente integrado a través de la desconcentración espacial de población y servicios y del mejoramiento del hábitat urbano y rural
  26. 26. Estrategia 5 Las acciones mas importantes son: • Fomento de la actividad industrial y de servicios • Fortalecimiento y jerarquización del comercio local • Desarrollo de la actividad turístico recreativa dirigida a la demanda empresaria y a la demanda de escala regional
  27. 27. Desconcentración espacial de población en Centros de Servicios Rurales
  28. 28. Desconcentración espacial de población en Centros de Servicios Rurales CRS Nivel 1 CRS Nivel 2
  29. 29. Desconcentración • Sistema de transporte • Sistema de conexión vial
  30. 30. Ampliación de la planta urbana
  31. 31. Proyecto de ampliación de la planta urbana
  32. 32. Esquema de proyecto
  33. 33. Ampliación de la planta urbana Etapa 1
  34. 34. Ampliación de la planta urbana Etapa 2
  35. 35. Ampliación de la planta urbana Etapa 3
  36. 36. Ampliación de la planta urbana Etapa 4
  37. 37. Ampliación de la planta urbana – Detalle área de equipamiento
  38. 38. Ampliación de la planta urbana – Detalle del trazado urbano
  39. 39. Manzana Tipo 1 Manzana Tipo 2
  40. 40. Manzana Tipo 3 Manzana Tipo 4
  41. 41. Lotes de 12 x 30 m Viviendas con retiros Lotes de 9 x 30 m Viviendas apareada Lotes de 6 x 30 m Duplex apareados Lotes de 9 x 30 m Viviendas con retiro lateral
  42. 42. 5 Viviendas con espacio común central 10 Viviendas / departamentos con espacio común central 12 departamentos con patio y espacio común central 15 departamentos con patio común central
  43. 43. 12 departamentos en torre PB + 2 pisos 12 departamentos en tira PB + 2 pisos
  44. 44. Alternativas de diseño urbanístico
  45. 45. Alternativas de diseño urbanístico
  46. 46. Prototipo Centro de Servicios Rurales

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