1. Основные задачи конкурентной
политики в рамках Единого
экономического пространства на
2013 год
Нурлан Алдабергенов
Член Коллегии - Министр по конкуренции и антимонопольному
регулированию Евразийской экономической комиссии
Астана, 2013 год

2. Объёмы взаимной торговли государств-членов
Таможенного союза*
37%** 49%**
* суммарный стоимостной объём экспортных операций государств-членов Таможенного союза
во взаимной торговле 2
** рост по отношению к январю – ноябрю 2010 года

3. Экспорт Республики Казахстан в Российскую
Федерацию и Республику Беларусь
32%* Причины сокращения стоимости
экспорта Казахстана в январе -
19%* ноябре 2012г.:
•сокращение стоимости
экспорта каменного угля на 584
млн. долл. (на 55%) из за
падения цены товара;
•сокращение стоимости
экспорта железной руды на 592
млн. долл. (на 41%) из за
падения цены товара;
•сокращение стоимости
экспорта медных и хромовых
руд на 140 млн. долл. (на 26%)
из за падения цены товара.
* Рост по отношению к январю – ноябрю 2010 года 3

4. Рост экспорта Республики Казахстан
+ 24,4% 54,3%
28,2%
64,2%
12,0%
23,3%
29,1%
0,3%
4

5. Рост поставок отдельных товаров казахстанского
в страны ТС
Рост экспорта нефти и газа
Рост на 39%
Экспорт газа Экспорт нефти
5

6. Рост поставок отдельных товаров казахстанского
в страны ТС
Объем международных перевозок (млн.
тонн)
Рост на 7%
6

7. Основные итоги работы ЕЭК
и антимонопольных органов РК, РБ, РФ в
области конкурентной политики за 2012
год
1. Мажилисом Парламента РК одобрен законопроект «О
внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по вопросам
конкуренции», направленный на гармонизацию
антимонопольного законодательства государств-участников
ЕЭП
2. Решением глав государств Казахстана, Беларуси и России
утверждены Критерии отнесения рынка к трансграничному
(Распределение контролируемых рынков между АЗК РК,
Минэкономики РБ, ФАС РФ и ЕЭК)
3. Принято 7 нормативных актов, необходимых для
осуществления контроля за соблюдением единых правил
3

8. 1. Модельный закон о конкуренции
срок подписания главами РБ, РК и РФ
июль 2013 года
Запрет на Запрет на
антиконкурентные злоупотреблени Запрет на
Основные
соглашения и е недобросовестную
понятия
согласованные доминирующим конкуренцию
действия положением
Запрет на Контроль
Конкуренция в предоставления
антиконкурентные государственных Контроль за
акты и действия экономической государственных
(муниципальных) (муниципальных)
государственных закупках концентрацией
органов преференций
Функции и Ответственность
Государственное
Государственная полномочия за нарушение
ценовое
монополия антимонопольных антимонопольного
регулирование
органов законодательства
8
5

9. 2. Устранение административных барьеров по
доступу к рынкам РБ, РК и РФ
1. Анализ законодательной базы РБ, РК и РФ в области
конкурентной политики - законы, постановления
правительства, ведомственные акты.
2. Выявление норм законов, подзаконных актов,
противоречащих единой конкурентной политике РБ, РК и
РФ.
3. Направление в Совет и Коллегию ЕЭК предложений о
внесении изменений или принятии нормативных правовых
актов в области конкурентной политики в целях
гармонизации.
9

10. Практическая реализация функций ЕЭК
3.1. Стоимость электрической энергии для населения в приграничных
регионах Казахстана и России (тенге с НДС)
Тюменская
область 9,73
Россия 14,97 13,22
Курганская Омская
область область
13,30
13,32
10,38 Новосибирская
13,47 10,43 область
Самарская Челябинская
9,29 14,92
12,07 область область
Алтайский
Саратовская 9,88 14,35 край 16,77
область
Оренбургская Республика
13,37 область Алтай
Волгоградская
область
8,04
8,99
15,72
Астраханская 9,91
область
Казахстан
5,94
10
Курс казахстанского тенге к российскому рублю принят по состоянию на 23.01.2013г., в размере 4,99 тенге за 1 рубль.

11. Электроэнергия* 11
Россия
Средняя цена – 10,9 тенге/кВт.ч.
7,64 3,67 (10% от общего
(2% от общего объема объема поставки)
82,45 12,5 поставки)
ПТЭЦ-2
ЭГРЭС-1
СКО
5,45 Павлодар. обл.
В 5 районах СКО 6,5
6,53ЗКО создается дефицит
электроэнергии и
действует тариф Возможные нарушения:
13,46 •антиконкурентные соглашения
Атыр. обл. между субъектами Казахстана и
России;
Казахстан •злоупотребление
доминирующим положением
Средняя цена –9 тенге/кВт.ч.
*в казахстанских тенге/кВт.ч., за 2012 год

12. 12
Электроэнергия
Россия Казахстан
Реализация
потребителям
Цены: с прибылью
min: 6,85 тг. до 51%
max: 12,5 тг.
Возможны антиконкурентные соглашения и аффилированность российских и казахстанских
компаний. * за 2011 и 5 мес. 2012г.

13. 13
3.2. Авиапервозки на маршрутах с высоким и низким
уровнями конкуренции
(Минимально доступные тарифы по состоянию на 05 февраля 2013 года на дату вылета 27 февраля 2013 года.)
Москва-Минск

14. Тарифы авиакомпаний на внутренних воздушных линиях Республики
Казахстан и Российской Федерации
(Минимально доступные тарифы приведены по состоянию на 05 февраля 2013 года на дату вылета 27 февраля 2013 года)
Республика Российская
Казахстан
Федерация
* - по состоянию на 24.01.2013г. на дату вылета 12.02.2013г.
14

15. 3.3. Мониторинг цен на приграничных территориях
АКТЮБИНСК ОРЕНБУРГ ВИТЕБСК

16. Импорт продовольственных товаров в Казахстан
Импорт мяса птицы составляет
Импорт мяса составляет около 70% от общего объема
около 30% от общего объема рынка
рынка
импортировано импортировано
из стран ТС 3,6 тыс.тонн из стран ТС 25,2 тыс.тонн
из третьих стран 7,2 тыс.тонн из третьих стран 98 тыс.тонн
в т.ч. из Украины 1,1 тыс.тонн в т.ч. из США 89 тыс.тонн
16

17. Импорт продовольственных товаров в Казахстан
Импорт сыров и творога составляет
около 50% от общего объема рынка
46%
91%
54%
9%
17

18. Производство молока в Республике
Беларусь и Республике Казахстан
1,5
млн.
голов
2,6
млн.
голов
18

19. Евразийская экономическая комиссия
www.eurasiancommission.org
19