1. Громадське Партнерство на підтримку Civic Partnership for supporting in Ukraine
впровадження в Україні ініціативи Open Government Partnership
«Партнерство Відкритий Уряд» implementation process
www.toro.org.ua/ogp
27 лютого 2012 року Президенту України Віктору Януковичу
Копія:
Раднику Президента України – Керівнику Головного
управління з питань конституційно-правової
модернізації Адміністрації Президента України, голові
Координаційної ради з питань розвитку громадянського
суспільства Марині Ставнійчук
Прем’єр-міністру України Миколі Азарову
Міністру закордонних справ України
Костянтину Грищенку
Відкрите звернення щодо неналежного виконання Україною власних
зобов’язань в рамках міжнародної ініціативи «Партнерство Відкритий Уряд»
Шановний Вікторе Федоровичу!
20 вересня 2011 року Україна у Вашій особі офіційно заявила про бажання держави
приєднатися до багатосторонньої ініціативи «Партнерство «Відкритий Уряд», що була
започаткована Президентами США та Бразилії та вже охопила 50 країн світу. Для нас, як
для активних представників громадянського суспільства України, важливо усвідомлювати,
що влада України задекларувала власне зобов’язання у короткі строки суттєво поліпшити
стан справ за такими напрямами: боротьба з корупцією; сприяння прозорості державного
управління; залучення громадян до участі в процесах державного управління;
використання нових технологій для покращення державного урядування.
Україна взяла на себе зобов’язання підготувати та надати до 8 квітня 2012 року
в Керівний комітет ініціативи національний план із впровадження ініціативи
«Партнерство Відкритий Уряд». Обов’язковою вимогою процесу розробки національного
плану є максимально широке залучення представників громадянського суспільства.
Водночас, за місяць до окресленої дати подання національного плану, визначені Вами,
Вікторе Федоровичу, виконавці так і не змогли продемонструвати лідерства та
належної якості діалогу з громадянським суспільством в питанні підготовки плану.
Так, Міністерством юстиції України, яким ще в листопаді 2011 року було
підготовлено проект національного плану, що мав пройти значні корегування за
результатами широкого публічного обговорення. станом на 27 лютого так і не було
оновлено проект плану. Кабінетом Міністрів України та його секретаріатом мало бути
проведено низку національних консультацій з організаціями громадянського суспільства
по пріоритетах та змісту проекту національного плану. Водночас, станом на 27 лютого
Секретаріатом КМУ так і не було проведено жодної публічної консультації з
громадськістю на тему Відкритого Уряду. Кабінетом Міністрів України після місяця
підготовчих дій по затвердженню спеціального розпорядження щодо ініціативи «Відкритий
Уряд» так і не утворено робочу групу по опрацюванню пропозицій до національного
Секретаріат Партнерства ‖ Творче об’єднання «ТОРО» - Transparency International UA, 044 360 52 42, ogp@toro.org.ua, www.toro.org.ua/ogp
1

2. Громадське Партнерство на підтримку Civic Partnership for supporting in Ukraine
впровадження в Україні ініціативи Open Government Partnership
«Партнерство Відкритий Уряд» implementation process
www.toro.org.ua/ogp
плану. Без будь-якої уваги залишилися і рекомендації громадських експертів до змісту
Національного плану, підготовлені силами Громадського Партнерства на підтримку
впровадження в Україні ініціативи «Відкритий Уряд» (до його складу входять понад 60
авторитетних неурядових організацій України). Водночас розроблений громадськістю
проект національного плану (додається) повною мірою відповідає усім вимогам Керівного
комітету міжнародної ініціативи та знайшов широку підтримку як громадськості України,
так й її міжнародних партнерів.
В результаті таких суттєвих зволікань у підготовці національного плану та
враховуючи фактичну відсутність будь-якого координуючого органу із впровадження в
державі ініціативи «Партнерство Відкритий Уряд», Україна ризикує опинитися поза
процесом участі в глобальній ініціативі та бути позбавленою права виступати
учасником ініціативи «Партнерство Відкритий Уряд».
Враховуючи це, просимо Вас, Вікторе Федоровичу, невідкладно покласти
функцію по координації дій із підготовки національного плану впровадження в
Україні ініціативи «Партнерство Відкритий Уряд» на Головне управління з питань
конституційно-правової модернізації Адміністрації Президента України та доручити
його керівнику Марині Ставнійчук презентувати напрацьований проект плану на засіданні
Координаційної ради з питань розвитку громадянського суспільства, що діє як допоміжний
орган при Президентові України.
У разі виникнення додаткових запитань чи уточнень по суті цього звернення просимо
контактувати з керівником Секретаріату Громадського Партнерства Олексієм Хмарою,
ogp@toro.org.ua, 044 360 52 42, 067 670 02 96.
Довідково:
У вересні 2011 р. Україна приєдналася до багатосторонньої ініціативи «Партнерство «Відкритий Уряд»,
започаткованої Президентами США та Бразилії. На допомогу Уряду у виконанні взятих зобов’язань щодо
сприяння прозорості державного управління та боротьби з корупцією 60 неурядових організацій України
створили Громадське Партнерство на підтримку впровадження в Україні ініціативи «Відкритий Уряд».
Метою діяльності Громадського Партнерства є всебічне сприяння у впровадженні в Україні ініціативи
«Відкритий Уряд» через залучення до процесу потенціалу громадянського суспільства. До пріоритетів
діяльності Громадського Партнерства віднесено розробку та адвокатування на рівні Кабінету Міністрів
України погодженого громадського варіанту Національного плану з реалізації ініціативи, сприяння в
організації широких публічних консультацій з обговорення проекту національного плану, інформування
ключових цільових груп з впровадження ініціативи, включно із зацікавленими міжнародними організаціями.
Більш детальну інформацію про діяльність Громадського Партнерства на підтримку впровадження в Україні
ініціативи «Відкритий Уряд» можна знайти за посиланням: http://www.toro.org.ua/ogp/.
З повагою,
за дорученням Громадського Партнерства
президент Творчого об’єднання «ТОРО» Олексій Хмара
Секретаріат Партнерства ‖ Творче об’єднання «ТОРО» - Transparency International UA, 044 360 52 42, ogp@toro.org.ua, www.toro.org.ua/ogp
2

3. Громадське Партнерство на підтримку Civic Partnership for supporting in Ukraine
впровадження в Україні ініціативи Open Government Partnership
«Партнерство Відкритий Уряд» implementation process
www.toro.org.ua/ogp
Це звернення підписали:
Секретаріат Партнерства ‖ Творче об’єднання «ТОРО» - Transparency International UA, 044 360 52 42, ogp@toro.org.ua, www.toro.org.ua/ogp
3