ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012
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ACCION SOCIAL Y DESARROLLO
AREQUIPA – PERÚ
Febrero 2012
ASDE 25 AÑOS
1987 – 2012
ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012
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Índice
Pág.
Créditos 4
Resumen Ejecutivo 5
Presentación Institucional 7
I. INTRODUCCIÓN 8
A. ¿...
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IX. LAS COOPERANTES 88
A. LAS LÓGICAS DE LA COOPERACIÓN 89
B. PERCEPCIONES DEL COOPERANTE 90
C...
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CRÉDITOS
CONSEJO EJECUTIVO
- Presidente: Rafael Quispe Chura
- Secretario: Víctor CayllahuaCay...
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RESUMEN EJECUTIVO
Con motivo de cumplir 25 años de trabajo, la organización no gubernamental s...
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el logro de ingresos, así como en aspectos sociales y personales. Durante la ejecución
de los ...
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PRESENTACIÓN INSTITUCIONAL
Al cumplir 25 años de existencia, expresamos en primer lugar nuestr...
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I. INTRODUCCIÓN
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A. ¿DE QUÉ TRATA ESTE DOCUMENTO?
Si una persona habría conocido a ASDE en 1987, cuando iniciab...
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3. Identificar y analizar los procesos institucionales.
4. Definir la identidad institucional...
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- Reuniones con el personal administrativo y personal operativo de los
proyectos. Para recoge...
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II. LOS ORIGENES DE
ASDE
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A. DE SEPAS A ASDE
La acción social de las Iglesias Evangélicas en el Perú data de hace varia...
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Arequipa, excepto lo relacionado a las artesanías de Caylloma que fueron dirigidas
exclusivam...
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El Dr. Héctor Guillén Tamayo colaboró en la
formación especializada de promotores de salud
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Sra. Dina Flores de Dela Vega, Directora Ejecutiva ASDE, Dr.
Juan Manuel Guillén Benavides, R...
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III. LA ORGANIZACIÓN
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A. LOS ESTATUTOS
Los Estatutos institucionales definen a ASDE como una asociación civil priva...
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B. VISIÓN, MISIÓN Y ESTRATEGIAS
Con un enfoque más moderno de gestión, el año 2008, ASDE enca...
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d) Estrategias DA (debilidades/amenazas)
- Conformar un equipo de planificación y formulación...
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formatos y demás instrumentos contables, de tal manera que se evita la informalidad y
arbitra...
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El uso de las camionetas y motocicletas requiere de licencias, revisiones
oficiales, segurida...
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El local en El Pedregal Majes y uno temporal en
Callalli (2004).
Equipos:
- 12 equipos de cóm...
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IV. LOS ÁMBITOS DE
TRABAJO
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A. FUNDAMENTACIÓN
Los ámbitos donde ha trabajado ASDE tienen una evolución que expresa la
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Feria sabatina en la plaza de Chalhuanca, 1988
Los programas de educación y de salud eran ina...
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- Imperante riesgo de la seguridad alimentaria por laescasez y/o limitada
provisión de alimen...
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B. EL DISTRITO DE MAJES
El distrito de Majes se localiza ocupando las pampas alta y baja de M...
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También se conoce que el número de hogares censados fue de 9,113 siendo el
promedio de miembr...
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El 51% de las viviendas construidas son de mampostería de ladrillo o sillar y el
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h) La Situación de la Mujer
La alta vulnerabilidad de las mujeres en el distrito de Majes est...
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largas jornadas. Diversas fuentes (INEI 2008; MINSA 2008) muestran algunos
indicadores que co...
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El Pueblo Joven Independencia se forma en 1,960 como consecuencia del
terremoto de 1958 y 1,9...
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- Su campiña, climay concentración
de restaurantes tradicionales son
un atractivo turístico.
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Según el Mapa de la Pobreza
2000 el distrito se encuentra en un nivel
regular. En 1,999 tenía...
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Las actividades desarrolladas en el año 2003, según los Planes de Salud
Locales de los CLAS Z...
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V. LOS PROYECTOS
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Los cerros
El trabajo con los proyectos
Los resultados
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A. PROYECTOS SOCIALES
1. SALUD HUMANA
- Periodo: 1987 - 1993
- Ámbito: población altoandinade...
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4. SALUD REPRODUCTIVA EN EL DISTRITO DE MAJES
- Periodo: 2000 – 2002
- Ámbito: Majes
- Grupo ...
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- Resultados: atención de salud, mejores conocimientos y prácticas
nutricionalconcertación lo...
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- Resultados: formación de agentes voluntarios adolescentes, elaboración de
baterías de estim...
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- Grupo objetivo: niños menores de 5 años, mujeres en edad fértil, gestantes,
lactantes.
- Fi...
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- Financiamiento:Heifer Project International
2. COMERCIALIZACIÓN DE CARNE Y FIBRA DE ALPACA
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- Comités de Criadores de Alpaca compran productos veterinarios, organizando
campañas de baln...
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- Responsable:Raúl Revilla, Peter Carpio
- Financiamiento: Iglesia Sueca
8. PRODUCCIÓN ALTERN...
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- Financiamiento: Iglesia Sueca
10. PRODUCCIÓN AGRO ECOLÓGICA Y COMERCIALIZACIÓN DE HABA Y
PA...
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democracia local fortaleciday calidad
de vida elevada.
- Resultados: familias mejoran economí...
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2. FORTALECIMIENTO DE EJERCICIO DE CIUDADANIA Y PARTICIPACION
DEMOCRATICA EN ADOLESCENTES DE ...
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5. EDUCACION AMBIENTAL PARA LA CONSERVACION Y AHORRO DE AGUA
EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL ...
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D. OTROS PROYECTOS
1. APOYO A ZONAS AFECTADAS POR EL FRIAJE SUR DEL PAIS
- Periodo: 2003
- Gr...
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E. PROYECTOS AUTOSOSTENIDOS Y CONSULTORÍAS
Algunos proyectos especiales han sido los siguient...
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- Organización de los beneficiarios para que participen en las diversas etapas
de proyecto, i...
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VI. LOS BENEFICIARIOS
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  1. 1. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 1 ACCION SOCIAL Y DESARROLLO AREQUIPA – PERÚ Febrero 2012 ASDE 25 AÑOS 1987 – 2012
  2. 2. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 2 Índice Pág. Créditos 4 Resumen Ejecutivo 5 Presentación Institucional 7 I. INTRODUCCIÓN 8 A. ¿DE QUÉ TRATA ESTE DOCUMENTO? 9 B. ¿QUÉ OBJETIVOS TIENE? 9 C. ¿CÓMO SE HA ELABORADO? 10 II. LOS ORÍGENES DE ASDE 12 A. DE SEPAS A ASDE 13 B. LA FUNDACIÓN Y LOS FUNDADORES 13 C. LA CONSOLIDACIÓN INSTITUCIONAL 14 III. LA ORGANIZACIÓN 17 A. LOS ESTATUTOS 18 B. VISIÓN, MISIÓN Y ESTRATEGIAS 19 C. EL SISTEMA ADMINISTRATIVO 20 D. LOS RECURSOS MATERIALES 21 E. LAS PUBLICACIONES 23 IV. LOS ÁMBITOS DE TRABAJO 24 A. FUNDAMENTACIÓN 25 B. LA PROVINCIA DE CAYLLOMA 25 C. EL DISTRITO DE MAJES 28 D. EL DISTRITO DE ALTO SELVA ALEGRE 32 E. EL DISTRITO DE TIABAYA 33 F. EL DISTRITO DE CERRO COLORADO, EL “CONO NORTE” 34 V. LOS PROYECTOS 37 A. PROYECTOS SOCIALES 39 B. PROYECTOS PRODUCTIVOS 43 C. PROYECTOS DE CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN 48 D. OTROS PROYECTOS 51 E. PROYECTOS AUTOSOSTENIDOS Y CONSULTORÍAS 51 F. LAS ESTRATEGIAS 52 VI. LOS BENEFICIARIOS 54 A. LOS CONCEPTOS DE BENEFICIARIOS 55 B. LAS PERCEPCIONES DE LOS BENEFICIARIOS 56 C. BENEFICIARIOS Y RESULTADOS 65 VII. LOS DIRECTORES EJECUTIVOS 70 VIII. LOS TRABAJADORES 74 A. LA ORGANIZACIÓN Y LAS PERSONAS 75 B. CARACTERÍSTICAS DEL PERSONAL DE ASDE 76 C. LAS PERCEPCIONES DEL PERSONAL 79 TESTIMONIOS 82 LAS PERSONAS EN EL TIEMPO 86 EN MEMORIA 87
  3. 3. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 3 IX. LAS COOPERANTES 88 A. LAS LÓGICAS DE LA COOPERACIÓN 89 B. PERCEPCIONES DEL COOPERANTE 90 C. PROGRAMA DE VOLUNTARIADO 91 GALERÍA DE AMIGOS COOPERANTES 93 X. ANÁLISIS DE LOS PROCESOS Y RESULTADOS 95 INTRODUCCIÓN 96 A. LOS DIRECTIVOS: UNA INSTITUCIÒN SOBREVIVIENTE 96 B. LOS CONTEXTOS Y LOS PROYECTOS: IDENTIDAD Y DIVERSIDAD 97 C. EL PERSONAL: LOS COMUNITARIOS Y LOS PROFESIONALES 99 D. LAS COOPERANTES: FIDELIDAD Y COMPROMISO 100 E. LOS BENEFICIARIOS 101 XI. LAS PERSPECTIVAS 103 A. LA CONSTITUCIÓN DE LA IDENTIDAD INSTITUCIONAL 104 B. LAS FORTALEZAS Y DEBILIDADES 105 C. LOS APRENDIZAJES 108 D. EL CARÁCTER DE ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL 111 BIBLIOGRAFÍA 114 ANEXOS 115 Anexo 1: Relación del Personal de ASDE 116 Anexo 2: Publicaciones de ASDE 129 Anexo 3: Estructura Orgánica de ASDE 131 Anexo 4: Las ONGs de Salud en Arequipa 2003 132
  4. 4. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 4 CRÉDITOS CONSEJO EJECUTIVO - Presidente: Rafael Quispe Chura - Secretario: Víctor CayllahuaCayllahua - Vocal: Félix Arequipa Lazarte - Vocal:Valerio Alí Gómez DIRECTOR EJECUTIVO Valerio Alí Gómez, médico cirujano ADMINISTRADORA Mariela Mercado Mendoza, contadora pública colegiada CONSULTOR Alejandro Vela Quico, médico cirujano y antropólogo, docente principal de la Facultad de Medicina UNSA EQUIPO DE APOYO Brenda Vela Patiño, Cinthya Galindo Talavera. AGRADECIMIENTOS - Personal de ASDE: Mariela Mercado Mendoza, PaolaPachecoPantigoso, Carolina Mayorca Castillo y Víctor CayllahuaCayllahua. - Ex trabajadores de ASDE: Celso AnccoYucra, Germán Ramos Anco, Ronald Sánchez Pérez y Braulio Cuba Corrido. - Profesionales que participaron en el taller de síntesis: Ángel Taypicahuana Rodríguez (antropólogo y educador),Gina Ramos Morales (economista), Marta Patiño Díaz (Trabajadora Social) y Alejandro Vela Quico (consultor).
  5. 5. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 5 RESUMEN EJECUTIVO Con motivo de cumplir 25 años de trabajo, la organización no gubernamental sin fines de lucro, Acción Social y Desarrollo ASDE, se propuso elaborar una memoria y balance general de su experiencia que le permita definir sus principales características, resultados, aprendizajes y perspectivas. Se revisó toda la documentación institucional, de los proyectos, informes, publicaciones y registros en general. Se visitó las zonas de trabajo para observar directamente los resultados materiales, organizacionales y los testimonios de beneficiarios, líderes, autoridades y profesionales que tuvieron contacto con los proyectos ejecutados. Se hicieron entrevistas a extrabajadores y ex directivos de ASDE, así como reuniones con el personal administrativo y operativo actual de los proyectos. Finalmente se hicieron talleres de síntesis y análisis del trabajo realizado con profesionales académicos y con experiencia en proyectos sociales y productivos. ASDE se fundó con una clara y fuerte motivación por el servicio directo a las poblaciones más necesitadas y excluidas dela provincia de Caylloma, la cual ha sido su principal área de trabajo, donde realizó más de 20proyectos productivosde alpacas, mejoramiento y sembrío de pastos, fitotoldos, de comercialización y otros; sociales como la atención de salud, nutrición, formación de promotores, organización social, desarrollo personal, entre otros. Posteriormente derivó su acción a las zonas dela irrigaciónde Majes, Tiabaya, Alto Selva Alegre y Cerro Colorado con proyectos diversos que incluían aspectos de gestión y participación. Además ha desarrollado proyectos sociales en áreas del Alto Chicama en La Libertad, Huaraz en Ancashy Espinar en Cuzco. Los resultados y beneficios de los proyectos se pueden encontrar en la actualidad. ASDE hizo varias innovaciones y aportes en estrategias y metodologías de trabajo que otras instituciones y sectores de gobierno las han asumido y extendidocomo el diseño y promoción de cobertizos para ganado, la planificación predial integral, las cocinas mejoradas y el trabajo coordinado entre los profesionales, promotores de salud y ONGs. En su historia ha tenido 13 directores ejecutivos. Los socios fundadores se han ido reduciendo en número y participación en el desarrollo de los proyectos. El personal total que ha trabajado en estos 25 años fue de 372 (146 en Arequipa, 169 en Alto Chicama y 57 en Huaraz), los cuales al inicio tuvieron como característica el incluir de manera importante a personas procedentes de las mismas comunidades beneficiarias y posteriormente prevalecieron los profesionales. De los profesionales han predominado los de salud. No existe un grupo de trabajadores donde haya sedimentado la experiencia y la identidad institucional, pues existe alta rotación de personal. Los beneficiarios fueron grupos vulnerables, pobres, excluidos y de todos los ciclos de vida predominado las mujeres y niños. Éstos perciben que los proyectos de ASDE fueron pertinentes y de alto valor en un momento del desarrollo de sus vidas, en
  6. 6. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 6 el logro de ingresos, así como en aspectos sociales y personales. Durante la ejecución de los proyectos establecieron múltiples coordinaciones y convenios con organizaciones públicas y privadas, comunitarias y sociales, como los municipios provinciales y distritales, microempresarios, asociaciones de comerciantes, universidades, el MINSA, MINDES, empresas mineras yONGs, entre otras. Ha asumiendo responsabilidades como la de dirigir la Micro ZonadisCallalli del MINSA. Las cooperantes han sido diversas, de todas las características y procedencias, éstas han tenido una actitud de confianza y constancia en el financiamiento de los proyectos. Destaca con gratitud la relación con la Iglesia Sueca. ASDE dispone de infraestructura propia en Arequipa y Majes, así como de medios de transporte y equipos básicos. Sus publicaciones han sido en general pequeñas y principalmente con la finalidad de información a los beneficiarios sobre diversas tecnologías. La identidad básica de ASDE residía en su trabajo exitoso y prolongado en salud y producción en la zona altoandina de Caylloma, así como la participación como trabajadores de personas de la comunidad. En la actualidad constituye un espacio abierto a voluntarios y jóvenes profesionales que desean contribuir al desarrollo y equidad social en áreas especializadas para nuevos proyectos. Se ha vuelto a plantear la exigencia de pensar en nuevas estrategias de financiamiento, considerando que el contexto nacional económico y político ha cambiado por la imagen de país con buen crecimiento económico y la ampliación de las políticas sociales del Estado. Arequipa, febrero 2012
  7. 7. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 7 PRESENTACIÓN INSTITUCIONAL Al cumplir 25 años de existencia, expresamos en primer lugar nuestra gratitud y agradecimiento a Iglesia Sueca, cuyo acompañamiento y cooperación solidaria, han hecho posible el desarrollo de ASDE y poder brindar nuestros servicios y facilitar que miles de familias, sobre todo de las áreas rurales, superen la situación de pobreza, motivo principal de la existencia de ASDE, experiencia y testimonios que se presentan en este documento. ASDE desde, su creación, el 5 de febrero de 1979, ha mantenido un compromiso de trabajo por contribuir a mejorar las condiciones de vida de las poblaciones postergadas. En los 25 años, ha contado con trabajadores, que han cumplido los compromisos adquiridos con las entidades cooperantes y las familias, a cada uno de ellos un reconocimiento y agradecimiento especial, su vínculo con ASDE ha hecho posible cumplir con los objetivos y metas comprometidas, servir a las familias, fortalecer la institución, así como aprender y vivir una experiencia, que sin duda, también ha contribuido a su crecimiento personal. A lo largo de los 25, años hemos ejecutado, casi igual número de proyectos, con la mayor eficiencia posible, contado con el aporte de instituciones cooperantes como: Iglesia Sueca, Lutheran Wordl Relief, CARE Perú con Fondos de USAID, Consorcio PRISMA-Pathfinder con Fondos de USAID, Cuerpo de Paz de California Norte, FONDAM, RMSLAC, Asociación Neoandina, Empresa Minera Quechua, Heifer Project International, Fundación Interamericana, Asociación las Golondrinas, Asociación Svalorna, Agro Rural, PROSAMER, Universidad de Michigan – USA, a todos ellos nuestra gratitud. En este periodo, los cambios positivos ocurridos en el Perú, y el nuevo contexto mundial, genera un nuevo panorama, y un nuevo reto, el primero de ellos, establecer una nueva visión para ASDE, adecuar su misión al contexto actual y sobre todo, modificar y establecer nuevas estrategias de trabajo, tanto para la captación de recursos financieros, como en su relación con la entidades de cooperación y las familias. Al cumplir estos 25 años, como en los primeros años de ASDE, miramos con optimismo el nuevo contexto, reconocemos las debilidades institucionales, como también conocemos de las fortalezas de la institución, así como de la red social construida a lo largo de este periodo de trabajo, por ello en este año daremos los pasos para una transición hacia una institución que pueda continuar con su misión en el nuevo contexto. Valerio Alí Gómez Director Ejecutivo de ASDE
  8. 8. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 8 I. INTRODUCCIÓN
  9. 9. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 9 A. ¿DE QUÉ TRATA ESTE DOCUMENTO? Si una persona habría conocido a ASDE en 1987, cuando iniciaba su trabajo como institución y hoy, febrero del 2012, volviera a visitarla, recorriendo sus ámbitos de trabajo, conversando con sus directivos y trabajadores, con las personas que participaron o fueron beneficiarios de sus proyectos, con los cooperantes que la apoyaron, seguramente querría saber ¿qué es ASDE? ASDE en estos 25 años de trabajo no sólo ha seguido existiendo que es ya bastante, sino que además debe responder a otras preguntas: - ¿Qué ha trabajado? - ¿Qué resultados ha tenido? - ¿Qué importante ha sido para el desarrollo? - ¿Qué nos puede entregar como aprendizajes? - ¿Quiénes son las personas que la han dirigido - ¿Quiénes han trabajado en ella? - ¿Qué perspectivas tiene? Justamente de esto trata el presente documento: hacer una síntesis de su trayectoria, reflexionar sobre sus aportes y, definiendo su identidad como institución, orientar otra etapa en su existencia. Todo proceso requiere de un momento para detenerse a pensar, para tomar distancia de las rutinas y presiones del momento para observar nuestro trabajo y juzgarlo. No siempre coinciden los deseos con la realidad, las opiniones con los hechos, los planes con los resultados. Las personas e instituciones maduras son capaces de ser autocríticos y aprender para potenciar o reorientar sus procesos.1 ASDE se fundó hace 25 años, con base a ciertos principios explicitados en sus estatutos, se propuso objetivos y en estos años ha pasado mucha agua bajo el puente, el Perú transitó por profundas reformas, crisis y gobiernos, paralelamente la institución realizó múltiples proyectos, pasaron por aquí docenas de directivos y personas que trabajaron en docenas de proyectos. Se entregaron grandes esfuerzos y recursos financieros, materiales, organizativos, intelectuales y afectivos; miles de personas estuvieron de alguna forma involucradas en los proyectos. De todo esto es necesario hacer un compendio para tener memoria de lo vivido, valorar los resultados, reconocer los errores y fortalezas, inferir la identidad institucional, reconocer a las personas y concluir diciendo: “esto es ASDE”. B. ¿QUÉ OBJETIVOS TIENE? Con acuerdo de sus directivos, el presente documento tiene como objetivos: 1. Realizar una síntesis de los proyectos ejecutados por la institución. 2. Reflexionar sobre los resultados y aprendizajes del trabajo institucional. 1 La palabra “organización” tiene tres acepciones: la primera significa instrumento, del latín organon; otra se refiere a entidad o grupo social y otra que la identifica como un proceso. Como entidad es un sistema creado por el hombre y en él se mantiene una interacción dinámica con su ambiente; está integrado por diversas partes relacionadas entre sí que deben trabajar en armonía con el propósito de alcanzar objetivos de la entidad y de sus participantes. Una organización es un sistema socio-técnico incluido en otro más amplio que es la sociedad con la que interactúa influyéndose mutuamente. Las organizaciones inteligentes son aquellas que facilitan el aprendizaje de todos sus miembros, que son capaces de modificar sus normas de actuaciónpara satisfacer las exigencias del medio. Las organizaciones inteligentes, http://wikitecaegcti.wetpaint.com, consulta 12/01/12
  10. 10. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 10 3. Identificar y analizar los procesos institucionales. 4. Definir la identidad institucional, las concepciones y metodologías usadas. C. ¿CÓMO SE HA ELABORADO? El proceso que hemos seguido es dialéctico, correlacionando los principios con las decisiones, los planes y proyectos con los hechos, las intenciones con los resultados. En todo momento hemos tenido activo analíticamente el contexto nacional y regional donde se realizaron los proyectos y dentro de él comprender en sentido de las acciones. Consideramos que las personas son las que hacen las cosas, son quienes toman las decisiones y que la realidad es construida e interpretada por las personas que la viven. Por ello es necesario conocer principalmente a las personas en su integridad y dentro de ello comprender el rol que cumplió su participación en los proyectos. Cobertizo en estancia de ChalhuancaLetrina en Majes zona E 2 Operativamente hemos hecho lo siguiente: - Revisión de los estatutos, manual de organización y funciones, planes estratégicos, proyectos, planes operativos, informes, sistematizaciones, memorias, publicaciones, página web, fotografías y otros documentos. Para apreciar las propuestas, los registros y datos en general. - Visita de campo a las zonas de trabajo en Arequipa (Alto Selva Alegre, Independencia, Tiabaya y Cono Norte), Majes (El Pedregal y diversas etapas del área) y Caylloma (Chalhuanca, Callalli, Sibayo y Tuti). Para observar las evidencias objetivas de los proyectos ejecutados y resultados, se recogieron docenas de testimonios de los beneficiariosy personajes claves.
  11. 11. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 11 - Reuniones con el personal administrativo y personal operativo de los proyectos. Para recoger su concepción de la institución, la identificación de sus roles en el desarrollo institucional, tensiones y satisfacción como personas y profesionales. - Entrevistas y testimonios a extrabajadores y exdirectivos de la institución. Para recoger sus percepciones sobre la misma. - Además se recogió información específica del personal administrativo y otros, según fue necesario. - Entrevista con el director ejecutivo de la institución, básicamente para discutir las perspectivas de la institución y temas específicos. - Taller con profesionales externos para definir y caracterizar los procesos e identidad de la institución. Estanciasde don Julio Huilcahuamán y vecinos en Canaceta, Callalli, visitando cobertizos para el ganado, cocinas mejoradas, sembrío de pastos y fitotoldos, luego de 10 años del proyecto, enero 2012.
  12. 12. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 12 II. LOS ORIGENES DE ASDE
  13. 13. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 13 A. DE SEPAS A ASDE La acción social de las Iglesias Evangélicas en el Perú data de hace varias décadas, lo cual ha sido estudiado y documentado en diversas publicaciones.2 SEPAS (Servicio Evangélico Peruano de Acción Social), fue parte de este trabajo solidario y se caracterizó por su compromiso directo con las poblaciones más pobres y marginales en todo el Perú. Realizaron diversos proyectos productivos y sociales con donaciones procedentes de comunidades de iglesias de otras partes del mundo. En 1987 se cierra como institución y dio lugar a varias otras que continuaron con su labor, con la misma inspiración social, como lo es el SEPAR (Servicios Educativos, Promoción y Apoyo Social).El Grupo SEPAR, es una asociación civil sin fines de lucro, que promueve el desarrollo sostenible en la región central del Perú, a través de la promoción del desarrollo, consultorías, programas especiales y el desarrollo empresarial. Fundada el 02 de febrero de 1987, sobre la experiencia institucional de SEPAS, en medio de la violencia y crisis política y económica del país. SEPAR expresaba un compromiso con la vida, los Derechos Humanos y el fortalecimiento de la institucionalidad local, los mismos que fueron duramente vulnerados por la violencia política, cuyo alto costo social es una deuda pendiente para la sociedad y el Estado peruano. En esos años asume una estrategia de “repliegue activo”, cohesión con la población y sistemas de seguridad y defensa propios, así como el desarrollo de pequeños proyectos transicionales.3 En la región Arequipa y Lima, el cierre de SEPAS estimula a que diversas personas que trabajaban en sus proyectos se decidan a continuar el trabajo social, especialmente en la zona altoandina de Caylloma. Es así como se funda ASDE. Primer concurso de peletería organizado por SEPAS, Callalli 1981 B. LA FUNDACIÓN Y LOS FUNDADORES ASDE oficialmente se funda en Lima el 5 de febrero de 1987, con ficha Nº 7880, Asiento 1, libro de personas Jurídicas de los Registros Públicos de Lima, según acta, se reconoce sus actos desde el 22 de enero 1987 y el 29 firma convenio con el Comité liquidador de SEPAS, heredando algunos de los proyectos que se ejecutaban en 2 CAMPOS Bernardo, PENTECOSTALISMO Y SOCIEDAD, Estudio del movimiento pentecostal en los últimos 30 años. Estado de la cuestión, BOLETÍN Nº 13 (abril, 2006), www.pentecostalidad.org, hemeroteca de www.nuevosmovimientos-religiosos.com, consulta 21/01/12 3 SEPAR, http://separ.org.pe/grupo_separ/index.php, consulta 21/01/12
  14. 14. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 14 Arequipa, excepto lo relacionado a las artesanías de Caylloma que fueron dirigidas exclusivamente por una socia. ASDE se constituye como institución privada sin fines de lucro y expresa su motivación en la fe cristiana que se manifiesta en el amor, la justicia y la solidaridad con el prójimo. Se propone como fines: “Contribuir al desarrollo social y económico del país, mediante la ejecución y apoyo a programas y proyectos de cooperación, esencialmente aquellos dirigidos al campo de la salud, le educación, el agro, la forestación, de manera que permita el impulso hacia mejores niveles de vida de pueblo peruano”.4 En su fundación tiene socios individuales e iglesias asociadas (Iglesia de Jesucristo, Iglesia del Tabernáculo de Dios, Iglesia de Dios en el Perú Independiente, Iglesia Luterana Congregación del Buen Jesús, la Iglesia de Ríos en el Perú Independiente y la Iglesia Evangélica Bautista de Puno. El primer consejo ejecutivo estuvo compuesto por: Alfredo Pastor Valderrama (presidente)5 , Elena Ronceros Pautrat (secretaria) y Yenny Zavala Ames (vocal) y como primer director ejecutivo se eligió a Saúl Calle Sierra. Entre los asociados se encontraban: Amilcar Luna Valenzuela, Julio Peralta Pacheco, Marina Escobar Moscoso, Gisella Palma Vargas, Flavio Pillaca Gonzales, Félix Arequipa Lazarte, Gualberto López Molina, Agustín ChoquehuancaPaxi, Elizabeth Cabezas Sánchez, Celso AnccoYucra, Alfredo SuikoFuyiko, Manuel Aguirre Arroyo, Nicanor Quispe Huarca, Víctor CayllahuaCayllahua, Saúl Calle Sierra, Elena Ronceros Pautrat, María del Carmen Salazar Paz, Ana María Tejeda Varillas y Carlos Quico Ccahuana. En la Escritura Pública de fecha 19 de febrero del año de 1987, se da por registrada la constitución como Asociación Civil denominada Acción Social y Desarrollo, pudiéndose usar la denominación corta “ASDE”. En dicha acta de fundación se concluye decidiendo que la finalidad es contribuir al desarrollo social y económico del país, mediante la ejecución y apoyo a programas y proyectos de cooperación tanto en el campo de la salud, como educacional, agropecuario y forestal y en las demás áreas que se consideren necesarias para el buen cumplimiento de sus objetivos, se establece los márgenes del patrimonio de la asociación, su recaudación y utilización, por último el pago de una cuota por cada asociado de S/. 100.00 el cual constituirá el patrimonio inicial de la asociación. C. LA CONSOLIDACIÒN INSTITUCIONAL Aproximadamente en 1976 SEPASinicia su participación en Callalli y Tisco, con el Ing. Charles Phillips, luego en 1978 le sucede el Ing. Alfredo ZuikoFuyiko en esa época se implementa el Proyecto Integral Caylloma- PIC que desarrolla actividades productivas y organizativas de fuerte impacto en la zona alta, la experiencia de trabajo pionero, que luego retoma ASDE. En sus inicios los primeros proyectos que trabaja son el llamado PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE PASTURAS Y ALPACAS” (1987 – 1990), con financiamiento de Heifer Project International, el proyecto de SALUD HUMANA (1987 – 1993), con financiamiento de la Iglesia Sueca y el proyecto de COMERCIALIZACIÓN Y 4 Minuta de Escritura Pública, Notaría Pública, Ricardo Ortiz de Zevallos Villarán, Lima 19/02/1987 5 Fallecido en 1988. Yenny Zavala Ames
  15. 15. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 15 El Dr. Héctor Guillén Tamayo colaboró en la formación especializada de promotores de salud TRANSFORMACIÓN DE FIBRA Y CARNE DE LOS PRODUCTOS DE CRIADEROS DE ALPACAS (1988 – 1992), con financiamiento de la Fundación Interamericana. Estos proyectos se desarrollaron en la zona altoandina de Caylloma caracterizada por estar ubicada a más de 3,800 nsnmdonde no es posible la agricultura y existe una economía basada en la crianza de ganado alpaquero y ovino, alimentada con pastos naturales. Prácticamente todos los proyectos que ya estaban financiados por las cooperantes de SEPAS según un plan de desarrollo que había diseñado, pasaron a ser gestionados por ASDE.6 Considerando que ASDE “debido a que nuestra institución está operando en esta ciudad, con una oficina implementada…” se decide cambiar su domicilio legal a Arequipa en 1990, que implicó la modificación de los Estatutos institucionales y el registro legal fue representado por el Ing. Jaime Toribio Carhuaz (Director ejecutivo) y la Sra. Dina Flores de De La Vega (secretaria del Consejo Directivo).Otra modificación en los Estatutos que se hizo en dicho fue que “ASDE… podrá establecer oficinas, dependencias en cualquier lugar del Perú o del extranjero.”7 La época del llamado de “Ajuste Social” o de crisis generada a raíz del fin del modelo estatal benefactor e inicio de otro llamado neoliberal o moderno, se desarrolla el llamado PROGRAMA EMERGENCIA y el FONDO ROTATORIO (1991 – 1993) ambos con financiamiento del Fondo Ecuménico y otros proyectos que se desarrollaron en la zona altoandina de Caylloma. Retomando el trabajo de SEPAS, Celso Ancco, Alfredo Fuyiko,Ubaldo Yucra,Carmen Salazar, pastor, Germán Ramos y Dina Flores Posteriormente ASDE recibe la confianza de varias instituciones nacionales públicas como por ejemplo, el Ministerio de Salud)y la Universidad Nacional de San Agustín con quienes firma convenios que le permiten administrar servicios de salud y la realización de campañas de atención de salud en la población de Caylloma. 6 SEPAS, Programa Integral Caylloma – PIC, Plan Quinquenal 1985 – 1989, equipo de SEPAS y asesor Miguel Tanaka. Incluía proyectos de: Artesanos, Cooperativas, Mujeres, Iglesias, Postas Veterinarias, Salud y Alpacas. 7 Minuta de Escritura Pública, Notaria Pública, Gorky Oviedo Alarcón, Arequipa 04/04/90.
  16. 16. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 16 Sra. Dina Flores de Dela Vega, Directora Ejecutiva ASDE, Dr. Juan Manuel Guillén Benavides, Rector de la UNSA y Dr. José S. Bedoya, Decano de la Facultad de Medicina, 1992. El trabajo en convenio con la Facultad de Medicina consistía en que cada 2 meses se realizaba campañas de salud en 3 comunidades seleccionadas de Caylloma. Grupos de 40 estudiantes se organizaban para hacer controles de salud casa por casa, atención médica, investigación de las condiciones sanitarias del pueblo, educación sanitaria a grupos y reuniones con líderes comunales y otros. Al tercer día de cada campaña llegaba a la comunidad un grupo de destacados médicos especialistas quienes hacían atención a casos seleccionados por los estudiantes y a la población general. Al final se hacía una asamblea de toda la comunidad donde se informaba de las actividades realizadas y resultados. Este programa, en la Facultad de Medicina fue dirigido por el médico Alejandro Vela Quico y participó plenamente el decano Dr. José S. Bedoya. Luego de diversos balances internos y percepciones de personalidades externas, se decidió retirase del trabajo con proyectos de Caylloma. A partir del año 2002 amplía su área de trabajo a zonas periurbanas de la provincia de Arequipa como los distritos de Alto Selva Alegre, Tiabaya, Cerro Colorado y Yura (Ciudad de Dios), así como el de Majes en sus diferentes zonas. Estos proyectos se dirigen a las familias, las mujeres, niños, jóvenes, salubridad ambiental, gestión y participación ciudadana. Considerando que “En el actual contexto de globalización, crecimiento macroeconómico, descentralización, regionalización, y persistencia de factores que condicionan las profundas brechas socio económicas (inequidad); ASDE requiere mirar el futuro considerando nuevas prioridades y nuevas formas de incidir en los procesos de desarrollo, priorizando fundamentalmente las propuestas que desde el nivel local contribuyan al desarrollo regional” 8 se elabora un Plan Estratégico Institucional con una perspectiva hasta el año 2014. Entre los años 2008 y 2011, en el valle de Alto Chicama región de La Libertad, y en Huaraz región de Ancash desarrolló el proyecto PIERINA SALUDABLE que implicaron actividades de salud y nutrición.Desde el 2010 a la fecha se desarrolla el proyecto AllinKausay en Espinar, Cuzco. 8 Plan Estratégico Institucional ASDE 2008 - 2014 Estudiante haciendo evaluación nutricional en el distrito de Caylloma, 1993
  17. 17. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 17 III. LA ORGANIZACIÓN
  18. 18. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 18 A. LOS ESTATUTOS Los Estatutos institucionales definen a ASDE como una asociación civil privada sin fines de lucro, que en términos comunes se llaman ONGs (Organismos no Gubernamentales), que, por el juicio que se hacía al asistencialismo, hace dos décadas empezaron a ser autodenominarse ONGDs (Organismos no Gubernamentales de Desarrollo). Este carácter le da condiciones especiales pues su existencia y trabajo depende de donaciones básicamente y no pueden generar ingresos propios que signifiquen ganancias para personas particulares, como son las empresas privadas, donde la ganancia es su característica y signo de éxito. Desde su fundación no ha modificado sus fines como son resumidamente: contribuir al desarrollo social y económico del país que permita el impulso hacia mejores niveles de vida del pueblo peruano, motivar la participación de la Iglesia y grupos cristianos en tareas de Acción Social, así como coordinar esfuerzos con otras instituciones públicas o privadas, nacionales y extranjeras. Define a dos tipos de asociados: los individuales y las Iglesias Asociadas con personería jurídica. Sus órganos en orden de jerarquía son: la Asamblea de la Asociación, el Consejo Directivo y el Director Ejecutivo. ASDE es administrada y dirigida por un Consejo Directivo, integrado por cuatro personas (presidente, secretario y dos vocales). Entre sus funciones está el designar al Director Ejecutivo, quien no puede ser el mismo presidente del Consejo, aprobar los proyectos, así como aprobar la contratación de trabajadores, bienes y servicios. La conducción directa y operativa la realiza el Director Ejecutivo. Él es el representante legal y ejerce este cargo de confianza con duración indefinida. Entre sus funciones está la ejecución de las políticas trazadas por la Asamblea General y los acuerdos del Consejo Directivo, dirige la ejecución de los planes y programas institucionales, conduce la administración y cuida que la contabilidad esté al día, da cuenta periódicamente al Consejo Directivo de la marcha institucional y presenta el balance general de cada ejercicio. María Figueroa, Victoria Agramonte, Rafael Quispe, José Cuba, Dina Flores, Peter Carpio, Yeny Ramos,Mariela Mercado, Ángel Peralta, Celso Ancco y Félix Arequipa, 1993.
  19. 19. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 19 B. VISIÓN, MISIÓN Y ESTRATEGIAS Con un enfoque más moderno de gestión, el año 2008, ASDE encargó la elaboración de un Plan Estratégico Institucional 2008 – 2014, que le diera el marco global de su desarrollo. De este documento destacamos sus elementos más importantes:9 Visión Institucional “Ser una Institución Líder en el Desarrollo Comunitario Sostenible, promoviendo la Responsabilidad Social en la Macroregión Sur del Perú”. Misión Institucional “Somos una Institución de Acción Social, que contribuye al desarrollo sostenible y participativo; en aspectos Sociales (Salud y Educación) y Productivos, con Vocación de Servicio y Solidaridad, buscamos permanentemente contribuir a Mejorar la Calidad de Vida de las poblaciones más vulnerables en las comunidades rurales y urbano marginales de la Macroregión Sur”.10 Objetivos Estratégicos a) Estrategias FO (fortalezas/oportunidades) - Generar alianzas estratégicas y convenios de cooperación con compañías mineras, municipalidades, ONGs, Consorcios, Universidades locales, Redes locales y Regionales. - Elaborar propuestas de acuerdo a los objetivos del Milenio. - Promover y Participar en los espacios de Desarrollo Local y Regional. - Fortalecer las organizaciones de base en sus Roles, Derechos y Obligaciones. - Brindar consultorías de administración contable, salud, educación y producción agropecuaria a Instituciones Públicas y Privadas. b) Estrategias FA (fortalezas/amenazas) - Ampliar los ámbitos de acción de ASDE a Poblaciones de extrema pobreza. - Fortalecer las capacidades del personal de ASDE. c) Estrategias DO (debilidades/oportunidades) - Operativizar el funcionamiento del Comité Técnico Asesor. - Crear políticas de incentivo para el personal. - Asegurar mecanismos de registro de los derechos de Autoría por parte de ASDE al finalizar cada Proyecto. 9 Plan Estratégico Institucional ASDE 2008-2014, consultor Braulio Cuba Corrido. 10 La Misión anterior refería: “Contribuir al desarrollo del país, apoyando al desarrollo integral de la zona altoandina de las provincias de Caylloma y Arequipa, logrando constituirse en los próximos 5 años, en la organización ejemplo de calidad en la aplicación de la estrategia de atención primaria de salud; con alto nivel de competitividad en los servicios de apoyo para la transformación y comercialización de la fibra de alpaca y en la diversificación de la producción de los pequeños criadores de alpaca. Las intervenciones se caracterizarán por el respeto a la identidad cultural, la equidad de género y la protección del medio ambiente, propendiendo a la generación de niveles de autofinanciamiento factibles”.
  20. 20. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 20 d) Estrategias DA (debilidades/amenazas) - Conformar un equipo de planificación y formulación de proyectos. - Mejorar los procesos de Marketing e Imagen Institucional. - Formar cuadros técnicos claves para la Sostenibilidad Institucional. Alianzas, Áreas y Ámbitos - Locales:Gobiernos locales, instituciones públicas y privadas, ONGs y organizaciones de base. - Regionales:Gobierno Regional, instituciones públicas y privadas, ONGs, compañías mineras y entidades de cooperación internacional con sede local. - Nacional:APCI, entidades de cooperación con sede nacional, ministerios (con los que se relacione) y compañías mineras. - Internacional:Cooperación Técnica Internacional y voluntariado. C. EL SISTEMA ADMINISTRATIVO ASDE, como toda institución formal dispone de un MOF (Manual de Organización y Funciones) y de un Manual de Procedimientos Administrativos y Financieros. Este último documento describe los criterios, las técnicas e instrumentos de gestión y control organizacional, así como establece las políticas, procedimientos, prácticas administrativas y financieras. Asamblea de socios El manual define que la Unidad de Administración y Contabilidad en coordinación con la Dirección Ejecutiva, son responsables de aplicar las políticas, procedimientos, formatos, sistemas de registro y niveles de coordinación de los procesos del sistema de control interno. Respecto al ingreso de fondosprovenientes de donantes se norma su uso en función del cumplimiento de los objetivos institucionales, para lo cual se dispone de
  21. 21. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 21 formatos y demás instrumentos contables, de tal manera que se evita la informalidad y arbitrariedad. Los coordinadores de cada proyecto son los responsables de los recursos asignados y quienes rinden las cuentas respectivas. Están uniformizados los procedimientos para la ejecución de los pagos al personal, a proveedores por adquisición de bienes y servicios, la liquidación deimpuestos y otros. El proceso de administración de personal establece las políticas para la solicitud, selección, contratación y cese de personal, así como la jornada detrabajo y otros aspectos, en el marco legal vigente en el país y los límites presupuestales establecidos con los donantes. Los coordinadores de proyectos presentan los requerimientos consignando las características generales, las funciones, responsabilidades, elplazo, la propuesta remunerativa y fuente de financiamiento respectivo. La evaluación y selección son conducidas por el Director Ejecutivo o responsable del proyecto, el que se hace con base a méritos y calificaciones. En estos documentos administrativos, con relación a la política de remuneraciones se explica que el cumplimiento de los objetivos institucionales exige contar con cuadros profesionales y administrativo del alto nivel de competencia, por lo que se debe revisar anualmente los montos salariales, donde los incrementos estarían sujetos a factores como: disposiciones gubernamentales, condiciones financieras de los proyectos, costo de vida, el desempeño, la capacidad, responsabilidad y tiempo de servicios del trabajador. Como toda institución y empresa, los trabajadores deben abstenerse de participar en actividades financieras que estén en conflicto con ASDE o en las que el trabajo conduzca directa o indirectamente a su propio beneficio. Todos los trabajos deben realizarse en forma confidencial y ningún tipo de información podrá salir sin previa autorización del Director Ejecutivo. Los informes y otros documentos desarrollados son de propiedad institucional y su uso se deberá limitar al trabajo en la institución. Existen diversos procedimientos para contabilizar las donaciones de efectivo, así como para generar informaciones de carácter financiero y presupuestal para el donante, pero son decisivos los requisitos, condiciones y formatos que los donantes solicitan para su información. D. LOS RECURSOSMATERIALES El desarrollo de los proyectos implica el uso de diversos materiales y equipos, así como de ambientes físicos y de comunicación.Las necesidades operativas son mayores considerando que las zonas de trabajo son lejanas y agrestes como son las comunidades altoandinas de Caylloma, muchas de ellas a más de 4,000 msnm, así como el caso del distrito de Majes, distante a 100 Km dela capital de provincia. Estas zonas de trabajo suelen tener vías de comunicación en muy malas condiciones, sin asfaltado o sin mantenimiento. Muchas otras zonas además son caminos de trocha, donde se debe sortear riachuelos, zanjas, bofedales, nieve, lluvias y demás características ambientales de las zonas altoandinas. Los materiales y equipos en estas condiciones se deterioran rápidamente y están expuestos a otros riesgos de los cuales ASDE tiene dolorosos recuerdos y experiencias.
  22. 22. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 22 El uso de las camionetas y motocicletas requiere de licencias, revisiones oficiales, seguridad, combustible, repuestos y mantenimiento técnico que muchas veces lo hace el mismo personal operativo de los proyectos. En varias ocasiones se ha tenido que alquilar locales para el almacén de diversos bienes o la prestación de servicios. La población suele colaborar con recursos en la medida de sus posibilidades. Infraestructura: - Un Local propio ubicado en la calle Cahuide 313, distrito de Alto Selva Alegre, Arequipa para uso de oficinas administrativas y en el que funciona el Centro de Desarrollo Infantil PASITOS, impulsado por ASDE. - En El Pedregal, distrito de Majes, se cuenta con un local propio de 300 m2 construidos con dos plantas, el que se ha usado hasta diciembre del 2011 como oficinas, centro de capacitación y ha funcionado aquí el Centro de Desarrollo Familiar como parte del Proyecto REDIT y Runa Soncco (que terminó en diciembre de 2011). Local en la calle Cahuide 313, distrito de Alto Selva Alegre, Arequipa Vehículos: - 01 camioneta TOYOTA Hi Lux 4x4 - 05 motocicletas HONDA 185 Las clásicas camionetas verde y roja
  23. 23. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 23 El local en El Pedregal Majes y uno temporal en Callalli (2004). Equipos: - 12 equipos de cómputo, 05 laptops, 02 proyector multimedia, 02 generadores eléctricos. - Muebles de oficina. E. LAS PUBLICACIONES Durante el desarrollo de los proyectos y la vida institucional se han producido diversas publicaciones con los siguientes fines: (ver anexo) - Describir y explicar procedimientos técnicos dirigidos a los beneficiarios. - Educación en salud a la población. - Informar las características y fines de los proyectos. - De sistematización del trabajo y experiencias específicas. Otras publicaciones especiales han sidola edición de un video en 1989 sobre el trabajo con los promotores de salud y agentes tradicionales de salud en Caylloma, el cual no ha sido mayormente difundido. ASDE también ha auspiciado y financiado diversas publicaciones de organizaciones e instituciones comunales, sociales y públicas como son los municipios locales. ASDE creó una página web (http://www.asdeperu.org/) hace 5 años, la cual contiene información general y no ha sido actualizada.
  24. 24. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 24 IV. LOS ÁMBITOS DE TRABAJO
  25. 25. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 25 A. FUNDAMENTACIÓN Los ámbitos donde ha trabajado ASDE tienen una evolución que expresa la identificación de zonas con mayor pobreza y exclusión de las políticas de Estado. La histórica provincia de Caylloma fue la primera dado que se heredó de SEPAS y la influencia de personas procedentes de este ámbito con profundo abandono y necesidades. En esta zona la característica es la economía básica basada en los camélidos sudamericanos y los ovinos, con clima frígido y geografía muy agreste. Luego se tuvo que ampliar el trabajo en otros ámbitos que implicaba nuevos desafíos y habilidades institucionales, como es la zona del distrito de Majes, donde lo característico es el fenómeno económico y social de una irrigación en extensas pampas. Los ámbitos urbano-marginales de Arequipa como son los distritos de Alto Selva Alegre, Tiabaya y Cerro Colorado, tienen la característica de una lenta provisión de servicios, aunque la pobreza y la exclusión siguen siendo las mismas. Las siguientes descripciones de los ámbitos de trabajomás importantes, son propias del tiempo en que se empezó a trabajar en dichas zonas. B. LA PROVINCIA DE CAYLLOMA La provincia de Caylloma está ubicada al noroeste de la región Arequipa, surcado por el ramal occidental de la cordillera de los andes, con una extensión superficial de 14’019.46 Km2 , ocupa el 23.3% del área regional. Su capital es Chivay, ubicado a 3,650 msnm. Su relieve geográfico es muy accidentado, sobre todo en el extremo oeste, formado por el valle del Colca, angosto y profundo, considerado como el más profundo del mundo, generando hoy gran afluencia turística. La provincia está dividida políticamente en 20 distritos (incluyendo al distrito de Majes de reciente formación) y 43 anexos. 14 distritos se encuentran a ambos márgenes del río Colca, cuenca hidrográfica que atraviesa su territorio con una extensión de 7,900 Km. La gran mayoría de sus anexos se encuentran ubicados en la altiplanicie andina, zonas netamente ganaderas y de agricultura imposible. Se diferencian 5 pisos ecológicos: quechua alta, quechua baja, suni, puna y jalca. La mayoría de sus distritos tienen dos pisos ecológicos. La zona agrícola es desde los 2,300 msnm a los 3,800 msnm y desde esta altura comprende la zona ganadera hasta los 4,800 msnm Su población estimada para el año 1987 era de 35,000 Hab. y para el 2007 era de 73,718 Hab. y una densidad de 5.26 Hab/km² La denominada zona alta de Caylloma está dividida en dos piso ecológicos, una comprendida entre los 3,600 a 3800 msnm (Tuti, Sibayo) y la otra a partir de los 3,800 a 5,000 msnm conocida también como puna seca, donde se encuentran los distritos de Callalli, Caylloma,Tisco y San Antonio de Chuca. Las familias que habitaban en estas zonas se encontraban en un estado de pobreza y extrema pobreza, con ingresos económicos mínimos, debido a la poca rentabilidad de su producción, por el desarrollo de una economía de subsistencia, deteriorando sus condiciones de vida y sin acceso a los servicios de salud y mínimamente a los de educación.
  26. 26. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 26 Feria sabatina en la plaza de Chalhuanca, 1988 Los programas de educación y de salud eran inaccesibles para las familias que se encontraban en los anexos de los distritos, por las condiciones económicas y geográficas; agudizando la crisis social en la que vivían estas familias, siendo los más afectados los niños, mujeres y ancianos. En ejemplo de esta marginalidad de la población altoandina era que la atención de salud era realizada principalmente por agentes tradicionales de salud, luego denominados promotores de salud, cuando varios de ellos fueron intensivamente capacitados en hospitales de Arequipa. Los locales donde atendían fueron construidos con el apoyo de SEPAS y organizaciones locales como las cooperativas de productores. Estos distritos presentan características culturales, económicas, sociales y geográficas muy similares, por lo que los proyectos planteados por ASDE respondían a programas integrados, buscando articular económica, social y culturalmente a estos distritos, mediante un claro conocimiento de sus características globales e individuales. Los diagnósticos socio económicos realizados en la zona alta, mostraban la siguiente realidad:11 - El uso de la tecnología moderna, como la tradicional de la zona, no es eficientepor la falta de información para su optimización, repercutiendo en el inadecuadomanejo de sus animales y en el cultivo de sus plantas, reflejado en los bajos índices de producción y productividad agropecuaria. - Los pastos naturales son escasos en cantidad y calidad a consecuencia del sobre pastoreo, debilitando el crecimiento ganadero, por la deficiente nutrición de losanimales y la falta deuna conciencia de recuperación de las praderas. - Zonas de alto riesgo por los fenómenos climáticos (precipitaciones pluviales, nevadas, etc.) provocando desastres, deterioro de la salud y pérdida de capital productivo. - Baja calidad genética de las alpacas por factores de consanguinidad, afectando la calidad de la fibra. - Precaria condición de infraestructura para la optimización del uso del 'agua; recurso natural escaso en estas zonas. 11 Sistematización de los 20 años de Labor Institucional, ASDE, 2006.
  27. 27. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 27 - Imperante riesgo de la seguridad alimentaria por laescasez y/o limitada provisión de alimentos alternativos en la despensa familiar, lo que incide en el estado nutricional de la familia, especialmente enlos más vulnerables:los niños y las mujeres. - La condición de la mujer en el ámbito se mantiene marginada, restringiendo su participación en la toma de decisiones deldestino desu comunidad, desconociendo susderechos de equidad y libertad. Pero estas zonas también están dotadas de grandes potencialidades como: - Su riqueza culturalque ha sido transmitida por generaciones, la cual sigue siendo cultivada por las familias, manteniendo su vestimenta tradicional, sus fiestas, sus cantos, etc. - Caylloma posee la mayor cantidad de camélidos sudamericanos dela región, convirtiéndoseen su principal eje de desarrollo. - El patrimonio cultural y natural que poseen los distritos, los sitúa en zonas potenciales para el turismovivencial y de aventura, oportunidad para la obtención de mayores ingresos económicos para las familias. - La actividad productiva de la zona (ganadera y agrícola) ofrecen la materia prima para la transformación y comercialización, generando mayores oportunidades de ingresos económicos que redunden en la mejora de la calidad de vida de las familias asentadas en estos distritos. Comunidades andinas de Caylloma y su altura - Pallallimayo 4,255 msnm - San Antonio de Chuca 4,600 msnm - Pillone 4,500 msnm - Pasma 4,545 msnm - Challhuanca 4,358 msnm - Callalli 3,867 msnm - Sibayo 3,810 msnm - Condorcuyo 4,610 msnm - Tocra 4,365 msnm - Tuti 3,790 msnm - Canocota 3,630 msnm - Maca 3,262 msnm - Lari 3,330 msnm - Ichupampa 3,425 msnm - Cota Cota 4,530 msnm - Maqueruyo 4,600 msnm - LlactoSayana 4,600 msnm - Quenco Cala Cala 4,447 msnm - Tisco 4,242 msnm - Challuta 4,600 msnm - QuencoAchoma 4,550 msnm - Huarasayco 4,462 msnm
  28. 28. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 28 B. EL DISTRITO DE MAJES El distrito de Majes se localiza ocupando las pampas alta y baja de Majes, accesible entre los Km. 862 y 913 de la carretera Panamericana Sur, a una distancia de 100 Km. de la ciudad de Arequipa. Políticamente corresponde a la jurisdicción de la provincia de Caylloma de la región Arequipa. Su extensión territorial es de 1,625.8 Km2 . Las vías que permiten la accesibilidad al distrito desde el ámbito regional y nacional son: la carretera Panamericana Sur, la más importante vía nacional, la carretera al valle de Majes y la provincia de Castilla y la vía que comunica el valle del Colca y las localidades de la provincia de Caylloma. El distrito de Majes fue creado en 1999, designándose como su capital al centro poblado El Pedregal, elevado a la categoría de Villa y conformado por territorios desmembrados de los distritos que ocupaba de las provincias de Caylloma, Camaná y Castilla.12 Las actividades económicas y el asentamiento humano se iniciaron con la irrigación de la pampa alta de Majes del Proyecto Especial Majes-Siguas, desarrollado por el Estado peruano a través de la Autoridad Autónoma de Majes AUTODEMA. Hasta 1,981 Majes constituía un espacio vacío y a partir de la llegada de las aguas a las pampas desérticas se dieron las condiciones para el desarrollo agropecuario y la habilitación de tierras. El proceso migratorio hacia Majes es desde el ámbito macroregional sur, flujo poblacional que seguirá recibiendo e incidirá significativamente en el tamaño de la población futura y diversos impactos sociales. El Pedregal que se ha constituido en el hábitat urbano más importante, el cual ha venido concentrando las actividades urbanas importantes y con el devenir del tiempo fue incrementando su expansión física con sucesivos asentamientos poblacionales. La administración municipal de Majes se inició en agosto de 1,983 con la conformación de una agencia municipal delegada de la Municipalidad Provincial de Caylloma, la que tomó la forma de Municipalidad Menor. a) Población Según datos del Censo de Población y Vivienda del año 2005, la población del distrito de Majes es de 35,334 habitantes, que ha venido incrementándose durante el período intercensal 1993-2005 con una tasa de crecimiento promedio anual de 13.1%. La ocupación del suelo urbano del distrito incluye principalmente al centro poblado El Pedregal con sus ampliaciones norte y sur y las habilitaciones urbanas inmediatas y los centros poblados periféricos del ámbito urbano-rural de las secciones “A”, “B”, “C”, “D”, “E” y últimamente la Ciudad Majes. El distrito presenta una estructura poblacional relativamente joven: 33.5% son menores de 15 años, 62.8% personas en edad de trabajar (15 a 64 años), y 3.7% personas de segmento superior adultos mayores (65 a más años), siendo los promedios departamentales correspondientes: 26.78%, 66.21% y 7.01%. La distribución de la población por sexos es de 52.37% de hombres y 47.63% de mujeres. 12 Municipalidad Distrital de Majes, Plan Urbano Distrital de Majes, Consultor Oscar Núñez Melgar Fernández, 2,006.
  29. 29. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 29 También se conoce que el número de hogares censados fue de 9,113 siendo el promedio de miembros por familia de 3.88. La tasa de analfabetismo es alta 11.14%. El 35.2% asiste a centros educativos de diversos niveles. La densidad poblacional es de 21.73 habitantes por kilómetro cuadrado. b) Empleo La población del distrito mayoritariamente está empleada en el sector agropecuario y en actividades comerciales y de servicios, recientemente se viene dando impulso a la actividad agro industrial y agro exportadora. Se considera que en el distrito los niveles de desocupación son muy bajos o nulos. Sin embargo, los niveles de ingresos son bajos. c) Economía A la actualidad el Proyecto ha efectuado la adjudicación de 15,764 Ha., con un área cultivable de 14,790.55 Ha., y la actividad principal es la agropecuaria. Los principales cultivos son: la alfalfa que representa el 78.6% del área cultivable, la papa el 9.6% y el maíz forrajero el 3.1% habiéndose incrementado paulatinamente otros tipos de cultivos de mayor rentabilidad como el ají páprika, cebolla amarilla, ajo y otros cultivos, en pequeña escala. Para el 2006, la población pecuaria era principalmente vacuna y constituía el 15% de la población pecuaria regional. Se tiene 54,020 cabezas; 20,828 vacas en producción con un volumen promedio de 15.5 litros de leche por vaca /día, que significa el 39% de la producción láctea regional. Se destaca la importancia que las actividades de comercio y otros servicios vienen adquiriendo que en conjunto contribuyeron al PBI, convalidando su vocación de eje estructurado de la economía de la zona. d) Urbanización El proceso de urbanización del distrito es sostenido y no escapa a la generalidad del país, cuyo incremento se viene dando en los porcentajes de población urbana observados en los dos últimos censos. Se ha previsto que la población nacional urbana en el período 1990 a 2025 se incrementará en 84.9%. En cifras relativas, la población urbana que representó el 68.7% en 1990, representará el 77.1% en el año 2025. En tanto, la población rural, seguirá creciendo a un ritmo muy lento, representando sólo el 22.9% de la población nacional. En el distrito de Majes la población urbana ha ido creciendo en forma vertiginosa, pues en 1993 correspondía al 60% de la población total y en el 2005 se estimaba en el 90% de la población total. e) Vivienda En el aspecto de la vivienda se dan características de precariedad en el censo de 2005 se censó 9,064 unidades de viviendas habitadas de las cuales el 16.68% eran alquiladas.
  30. 30. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 30 El 51% de las viviendas construidas son de mampostería de ladrillo o sillar y el resto de materiales precarios sobresaliendo la estera como material de protección en un 44%; las coberturas son de concreto armado en 31.8% y el resto en materiales livianos, siendo de calamina o fibrocemento en 25% y de esteras en 42%. En cuanto al número de habitaciones con que cuentan las viviendas, el 44% y 25% de las viviendas están constituidas por solamente una y dos habitaciones respectivamente, de las cuales el 20.8% no tienen ninguna habitación destinada exclusivamente a dormitorio, el 44.3% solo tienen un dormitorio. f) Servicios básicos Sólo el 21% de las viviendas tenían servicio de redes de agua potable y desagüe. El 6.5% eran abastecidas con piletas de agua cruda, el resto se abastecía del agua de regadío. El 79% tienen pozos sépticos, pozos negros o no tienen ningún sistema de desagüe. Las viviendas del centro poblado El Pedregal cuentan con servicio de agua potable procesada por una planta local administrada por SEDAPAR y red de desagüe, siendo el tratamiento de las aguas servidas mediante lagunas de oxidación. Los demás centros poblados y centros de servicios no cuentan con servicio de agua potable ni desagüe, siendo su suministro de agua cruda en piletas públicas y del sistema de riego. El 63% de las viviendas tenían alumbrado eléctrico, habiendo un 37% de las viviendas que no tenían este servicio. El sistema de alumbrado proviene del sistema interconectado regional y es abastecido por Sociedad Eléctrica del Sur Oeste SEAL y cubre casi en su totalidad al sector urbano y en parte al rural local. g) Servicios públicos y sociales La infraestructura urbana local está ubicada principalmente en el centro poblado El Pedregal incluye las siguientes entidades y establecimientos de servicios públicos y sociales: Municipalidad Distrital, Gobernatura, Comisaría de la Policía Nacional del Perú, establecimientos de salud del Ministerio de Salud y ESSALUD, establecimientos educativos estatales y privados en los niveles de inicial, primaria, secundaria y superiory templos de diversos cultos, junta de usuarios y comisiones de regantes del distrito de riego, clubes deportivos, servicio de telefonía, emisoras de radio y televisión, televisión por cable, transportes de pasajeros y carga, Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente, Programa del vaso de leche y comedores populares, entre otros.
  31. 31. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 31 h) La Situación de la Mujer La alta vulnerabilidad de las mujeres en el distrito de Majes está asociada principalmente a: sus bajos niveles educativos que recortan sus posibilidades de desarrollo, su poca capacidad de acceso al mercado laboral que la hace económicamente dependiente de su pareja, su condición de madre adolescente y su alta carga familiar y su baja autoestima que la coloca en un círculo vicioso de abuso y violencia intrafamiliar continua. Los datos de INEI (2008) grafican de mejor manera la alta vulnerabilidad social y económica en que se encuentra la mujer en Majes. Las cifras muestran los bajos niveles educativos de un porcentaje importante de mujeres, donde casi dos tercios actualmente no asisten a centros educativos de cualquier nivel, situación que limita su capacidad de integrarse exitosamente en el mercado laboral. Asimismo, los datos relacionados con la situación laboral muestran que poco más de la mitad de mujeres no trabajan y de las que lo hacen, alrededor del 71% lo hace en trabajos que requieren poca preparación, colocándolas en una situación de subempleo. Ambas situaciones limitan sus posibilidades de acceso a los sistemas financieros y a trabajos mejor remunerados. La situación familiar de las mujeres es aún más preocupante: la mitad tiene más de 3 hijos, un tercio fue madre antes de los 18 años, dos tercios no tienen acceso a algún seguro de salud y un tercio es conviviente. En los dos primeros casos, su condición de madres con alta carga familiar y madres adolescentes disminuye sus posibilidades de acceso al mercado laboral y las hace enteramente dependientes de sus parejas o familias. Asimismo, su situación marital incierta no le proporciona seguridad ni a ella no a su familia de contar con pensiones alimenticias en caso de una separación. En este sentido, se refuerza la dependencia económica y se crean las condiciones ideales para el abuso y el maltrato. Se ha verificado la existencia de violencia oculta contra la mujer. Las denuncias referidas a violencia familiar, alimentos y régimen de visitas hechas ante la DEMUNA (MDM 2008) muestra el siguiente resultado. Aparentemente, aunque el número de denuncias registradas entre 2003 y septiembre del 2008 ha disminuido en 12%, los centros de salud y la policía nacional registran un incremento de casos de violencia familiar. Otro indicador importante de la vulnerabilidad de la mujer es la ocurrencia de violaciones. Según datos proporcionados por PNP El Pedregal, las denuncias por los delitos de violaciones a menores de 3 a 16 años en las zonas rurales han ido en aumento, registrándose a la semana de 2 a 4 denuncias hechas no por las víctimas sino por los Centros de Salud. Esta cifra se ha incrementado sensiblemente de 1 ó 2 casos al mes en años anteriores. Se estima que el 70% de los reos en la cárcel de Pucchun- Camaná, está procesado y purgando condena por este delito. Se señalan como causas del incremento de la violencia contra la mujer, tanto familiar como urbana: los pocos mecanismos de prevención y control para estos casos por parte de las instituciones encargadas (ninguna ayuda psicológica ni posibilidades de iniciar una nueva vida lejos del agresor), la poca o casi inexistente educación en el tema de sexualidad y paternidad responsable a niños y jóvenes, la existencia de una cultura de violencia contra la mujer por parte de ciertos grupos sociales y la poca seguridad en zonas rurales del distrito. i) La Situación del Niño El segundo grupo social con mayor vulnerabilidad es el conformado por los niños de 0 a 9 años. Entre las razones de esta situación se mencionan: alta exposición a enfermedades, poca asistencia a centros educativos y el abandono a que están sometidos debido a la poca atención recibida por sus padres, donde ambos trabajan
  32. 32. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 32 largas jornadas. Diversas fuentes (INEI 2008; MINSA 2008) muestran algunos indicadores que corroboran esta situación. Las cifras referidas a la educación señala la gran desatención a la educación y estimulación temprana a niños menores de 5 años, así como una deserción escolar considerable entre niños de 5 y 9 años. El desconocimiento de los padres de la necesidad de una educación temprana, las largas jornadas laborales y su condición de pobreza, contribuye a disminuir la capacidad y potencial de los niños de desarrollarse desde temprana edad y facilitar su ingreso al sistema educativo formal. Los educadores afirman que es en los 5 primeros años de vida donde se forman casi la totalidad de capacidades que los seres humanos utilizaran durante toda su vida. Ante este panorama, es posible afirmar que la niñez en Majes esta en clara desventaja frente a aquellos que viven en otros distritos. Por ello, es indispensable y estratégico intervenir para mejorar sustancialmente esta situación. Con respecto a la salud, casi un tercio de los niños que asisten a centros educativos están registrados con desnutrición crónica y un poco más de la mitad no tiene acceso a seguros de salud. Las condiciones de pobreza de la población de Majes parece ser la causa fundamental de esta situación. Asimismo, aunque la cobertura de vacunación no es baja, aún existen alrededor de 20% de niños de 1 año y menores que no tiene acceso a este derecho. Tal vez la lejanía de los centros de salud en las zonas rurales y las largas jornadas de trabajo de las madres contribuye a esta deficiencia, a pesar de que este servicio es gratuito.13 D. EL DISTRITO DE ALTO SELVA ALEGRE El distrito de Alto Selva Alegre se encuentra ubicado en la provincia de Arequipa al margen derecho del río Chili y a las faldas del volcán Misti, con una altitud de 2520 msnm,creado políticamente en 1,992 y alberga aproximadamente a 69,561 habitantes. Alto Selva Alegre consta de 67 centros poblados siendo los primeros en ser fundados la Urb. Obrera Alto Selva Alegre y la Urb. Gráficos, posteriormente la Urb. Pampas de Polanco; debido a la incesante migración de las provincias aledañas, se han ido formando los centros poblados de Apurímac, Leones del Misti, Villa Unión y los más recientes: Bella Esperanza y Javier Heraud, todos ellos conforman la denominada parte alta del distrito, donde el 50% carece de servicios básicos. 13 Plan Estratégico del distrito de Majes, 2008-2015, http://www.munimajes.gob.pe/PLAN_ESTRATEGICO_MAJES.pdf, consulta 12701/12
  33. 33. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 33 El Pueblo Joven Independencia se forma en 1,960 como consecuencia del terremoto de 1958 y 1,960 donde familias del cercado de Arequipa migraron a esos terrenos eriazos del distrito formando el nuevo pueblo joven, a ello le siguieron Villa Chachas, Villa Asunción, Villa Independiente y Villa Ecológica el más reciente, los cuales tampoco cuentan en su totalidad con servicios básicos. El distrito es considerado como el tercero más pobre de la provincia de Arequipa, con una tasa de desnutrición del 31% y concentra un gran número de adolescentes entre los 10 y 19 años de edad, siendo su mayoría del sexo femenino, las que su actividad sexual tempranamente, derivando en un incremento de la tasa de embarazos no deseados y alta tasa de incidencia de abortos. La situación de pobreza en la que viven muchas familias, les obliga a que tanto el padre como la madre busquen empleo generalmente fuera de casa, lo que trae como consecuencia la disgregación del núcleo familiar, lo cual genera la pérdida de lazos afectivos de padres a hijos y viceversa, porque los hijos quedan en un estado de abandono o en algunos casos al cuidado de algún pariente. Ante el incremento poblacional, la demanda de salud es cada vez más alta, no hallando la población la satisfacción en la atención como usuarios por las entidades prestadoras de salud del distrito estableciéndose zonas con altos factores de riesgo. E. EL DISTRITO DE TIABAYA Tiabaya se encuentra ubicado en la Provincia de Arequipa de la Región Arequipa, sobre la margen derecha del rió Chili. Su clima es seco y templado, con temperatura promedio de 22ºC. Los vientos son de velocidad baja y las precipitaciones pluviales muy escasas y se presentan entre los meses de diciembre y marzo generalmente. Tiabayaestá asentada a una altura de 2,230 mnsm. Cuenta con una extensión superficial de 31.62 km2 comprendidas entre 03 pueblos tradicionales y 10 pueblos jóvenes. Según el censo del INEI del año 1993, la población era de 13,462 habitantes, pero teniendo en consideración la tasa de crecimiento establecida por dicha institución actualmente la población debe estar bordeando los 18,421 habitantes entre hombres y mujeres, con un porcentaje casi proporcional de ambos sexos; debiendo indicar que según dicho censo el 71% de la población se ubicaba en las zonas urbanas y la restante en la zona rural, la cual está creciendo y expandiéndose hacia los cerros que rodean al distrito. La PEA ocupada representa el 87,12% de la PEA total, quienes se dedican principalmente a la actividad agrícola y la PEA desocupada representa el 12.88%, la que se encuentra estudiando o simplemente no ha trabajado debido a la competencia que existe en el mercado de trabajo. La principal actividad económica es la agricultura dedicada principalmente al cultivo del ajo,la cebolla y el apio (hortalizas), también se cultivan otros productos de pan llevar, pero en menor proporción. Potencialidades y ventajas del distrito: - Zona agrícola, por la calidad de sus suelos y disponibilidad de agua, por estar ubicada en la margen derecha del rió Chili, se pueden sembrar toda clase de vegetales y frutas, actualmente es uno de los principales productores de cebolla roja, ajo arequipeño y apio en el sur del país. - Para el año 2005 se tenía un área agrícola de 12.08 hectáreas.
  34. 34. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 34 - Su campiña, climay concentración de restaurantes tradicionales son un atractivo turístico. - Sus manantialesproveen de agua a algunos pueblos y se aprovecha en la industria: - Poblaciones de inmigrantes que trabajan como peones y residen en la misma zona. - El aporte del canon minero. Últimamente el distrito de Tiabaya, no ha desarrollado ningún programa de mejoramiento de la infraestructura vial ni peatonal. En convenio con el Gobierno Regional de Arequipa, la municipalidad distrital está rehabilitando y mejoramiento de la carretera San José-Tiabaya, que es la principal carretera del distrito. Apesar de que en los últimos años se produjo un crecimiento de los centros poblados, esuno de los distritos tradicionales con menor cobertura de servicios básicos, motivo por el cual se reinició su atención, habiéndose programado la construcción de las redes de agua potable para los pueblos de Patasagua Alto, Juan Pablo II y Alto San José, obra simultánea a la construcción de la redes de desagüe para los pueblos que no cuentan con este servicio. Con la finalidad de lograr un mejoraprovechamiento del Programa del Vaso de Leche, se ha reempadronado a los beneficiarios, por otra parte el área de defensoríamunicipal del niño y el adolescente, así como del adulto mayor, ha sidoimplementada para brindar un mejor servicio. Así mismo se está brindando el servicio de sicología y asesoramiento legal, para los casos de maltrato a la mujer. F. EL DISTRITO DE CERRO COLORADO, EL “CONO NORTE”14 El distrito de Cerro Colorado fue creado en 1954. Está situado al norte de la ciudad de Arequipa, ubicado a 2,406 msnm, tiene una superficie de 174.90 km2 y una densidad de 410 habitantes por km2 . Cerro Colorado en el año 2003 tenía una población total de 72.929 habitantes. Se estima que la población superará en los próximos años los 100,000 habitantes pues el crecimiento de los pueblos del llamado “cono norte” se ha ido consolidando. La población urbana es el 90.5% del total y la población rural es el 9.5%. El 75% de la población tiene entre 15 - 64 años. Un 20% son menores de 15 años, 5% de la población está en edades por encima de 64 años. En las últimas décadas, Cerro Colorado ha tenido un acelerado crecimiento en la población que motivo la creación de aproximadamente de 130 nuevos poblados. Cerro Colorado es un distrito populoso y tradicional, incluye zonas urbanas populares, zonas rurales y semirurales y una extensa zona urbano-marginal. Precisamente en esta última zona, existen poderosas organizaciones representativas como es el FREDICON (Frente de Defensa de los Intereses del Cono Norte), organizaciones comunales de mujeres, de vaso de leche, de jóvenes, de artistas y otras. Estas organizaciones se han caracterizado por su gran capacidad de movilización y a veces beligerancia, pues sus necesidades básicas como la disponibilidad de agua potable domiciliaria, desagüe, transporte público, salud y otros, son muy deficitarios. 14 La información hace referencia al tiempo en que se iniciaron los proyectos en la zona.
  35. 35. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 35 Según el Mapa de la Pobreza 2000 el distrito se encuentra en un nivel regular. En 1,999 tenía 9,570 alumnos, 291 aulas estaban en uso, densidad de 32.89 alumnos/aula, déficit de aulas de 28%. Cerro Colorado dista en promedio de la capital de provincia en 5 Km. La población dispone de agua potable, pero en la extensa zona del cono norte se da por medio de piletas públicas abastecidas por camiones cisterna; la población sin desagüe es 46.58% y sin servicio de energía eléctrica es 11.20%. Para el año 2,000 la población con déficit de servicios de salud era de 83.26%. La oferta de servicios de salud dispone de la siguiente infraestructura: - Dos Hospitales, uno de la Fuerza Aérea y el otro de la Universidad Nacional de San Agustín, aunque este último aún es un proyecto incipiente. - Un Complejo de prestaciones sociales de ESSALUD, eventualmente concentrado en la atención a la tercera edad. - Tres Centros de Salud del MINSA, en Cerro Colorado, Mariscal Castilla y Zamácola, este último con gran desarrollo de servicios, amplia cobertura y aceptación de la población. - Un Centro de Salud Mental de la Beneficencia Pública, denominado “Moisés Heresi”, de gran demanda. - Siete Puestos de Salud del MINSA, ubicados en El Cural, Semi Rural Pachacútec, José Santos Atahualpa, Alto Libertad, El Nazareno, Terminal Aéreo y Ciudad Municipal, con una distribución adecuada en el distrito. - Un Puesto de Salud de la R.M.S. perteneciente a las Fuerzas Armadas, Fuerte Bolognesi. - Un Puesto de Salud de la UNSA, ubicado en el pueblo de Río Seco. - Un Puesto de Salud de CIRCA, perteneciente a un sector de la Iglesia católica, ubicado en el pueblo de Víctor Raúl Haya de la Torre. - Un Puesto de Salud de ESSALUD, en Villa Aviación. PERSONAL PROFESIONAL Y TECNICO, 2003 ESTABLECIMIENTO Md. Gral Md. G.O. Obstetriz Enfer. Tec. Enfer. Total C.S. Mcal. Castilla 2 - 2 - 2 6 P.S. J.S. Atahualpa - - - 1 - 1 P.S. S.R. Pachacútec 1 - 1 1 - 3 P.S. El Cural - - - 1 1 2 C.S. Cerro Colorado 2 - 2 - 2 6 P.S. Alto Libertad 2 - 1 - - 3 C.S. Zamácola 3 1 4 - 2 10 P.S. Ciudad Municipal 1 - 1 - 1 3 P.S. Nazareno 1 - 1 - 1 3 TOTAL 12 1 12 3 9 37 Fuente: Oficina de Planificación, DIRSA/Arequipa, 2004
  36. 36. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 36 Las actividades desarrolladas en el año 2003, según los Planes de Salud Locales de los CLAS Zamácola y Mariscal Castilla, muestran porcentajes de alcance de metas óptimos, de acuerdo a lo programado. En algunos casos se sobrepasa el 100%, lo que desde ya significa errores en la programación y reprogramación. Obviamente, las cifras no dan cuenta de la cobertura de atención ya que sólo se trata de metas por atenciones y no por atendidos, relacionadas a la población de mujeres en edad fértil y al total de gestantes en el distrito. La atención del parto en la institución es alta ya que en el Centro de Salud de Zamácola existe infraestructura, equipo y personal para tal fin y es centro de referencia de prácticamente toda la zona norte de las provincias de Arequipa y de Caylloma.
  37. 37. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 37 V. LOS PROYECTOS
  38. 38. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 38 Los cerros El trabajo con los proyectos Los resultados
  39. 39. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 39 A. PROYECTOS SOCIALES 1. SALUD HUMANA - Periodo: 1987 - 1993 - Ámbito: población altoandinade Caylloma (Tisco, Callalli, Tuti, Sibayo, Challhuanca, San Antonio de Chuca, Cota Cota, Canocota, Imata y otras). - Finalidad/áreas: atención, capacitación, promoción e infraestructura en salud. - Resultados: formación de promotores de salud, medicina tradicional, instalación del Consejo Distrital de Salud, convenio con MINSA en 1992 para conducción de Micro Zonadis Callalli, instalación de pequeñas bibliotecas y botiquines. Campañas de atención de salud en convenio con la Facultad de Medicina UNSA. - Grupo objetivo:habitantes priorizando grupos de riesgo (niños menores de 5 años, gestantes y mujeres en edad fértil). - Responsable: Celso AnccoYucra, Valerio Alí Gómez - Financiamiento: Iglesia Sueca 2. ATENCION ENSALUD INTEGRAL MATERNO INFANTIL–PAISMI - Periodo: 1992 – 1997 - Grupo objetivo: habitantes de la zona. - Ámbito: Caylloma, Callalli, Sibayo, Tisco, Tuti. - Finalidad/áreas: salud integral, salud de la mujer. - Resultados: Administración de Micro Zonadis Callalli. Capacitación de promotores. Evaluación nutricional de niños. Campañas de atención,promoción y prevención. Implementación Puesto de Salud, en Tuti se asigna a enfermera. - Responsable: Valerio Alí Gómez, Ronald Sánchez Pérez, Ysaura Calloapaza Collanqui - Financiamiento: USAID / CARE FIS - 3. SALUD REPRODUCTIVA PARA LAS ZONAS ALTO ANDINAS PROSAR/ZAPC - Periodo: 1998 - 2002 - Finalidad: salud y parteras. Implementación con equipos básicos para atención. Atenciones en salud integral con visitas itinerantes. - Responsable:Edgar Rodríguez, Rafael Quispe, Victoria Agramonte - Financiamiento: USAID/Pathfinder/PRISMA
  40. 40. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 40 4. SALUD REPRODUCTIVA EN EL DISTRITO DE MAJES - Periodo: 2000 – 2002 - Ámbito: Majes - Grupo objetivo: mujeres en edad fértil, varones, gestantes, adolescentes. - Financiamiento: USAID, Pathfinder Internacional, Prisma 5. APOYO A COMEDORES POPULARES DE LA ZONA ALTA DE CAYLLOMA - Periodo: 2002 - Ámbito: Callalli, Sibayo, Caylloma - Grupo objetivo: niños y madres - Financiamiento: Cuerpo de Paz de California del Norte – USA 6. MEJORAMIENTO DE SALUD INTEGRAL Y MEDIO AMBIENTE EN ALTO SELVA ALEGRE – AREQUIPA. PROMESA - Periodo: 2002 - 2003 - Grupo objetivo: habitantes y especialmente adolescentes en etapa escolar. - Ámbito: distrito de Alto Selva Alegre - Arequipa - Finalidad/áreas: salud, participación en temas de salud y medio ambiente. - Resultados:consultorios fijos e itinerantes de atención de salud. Despistaje de diabetes, colesterol, cánceruterino y mamario, osteoporosis y parásitos. Instalación de letrinas. Líderes, autoridades y miembros de comedores capacitados en manejo de alimentos. Adolescentes motivados protegen medio ambiente, promotores ambientales en colegios, áreas verdes y reciclaje. - Responsable: Arturo Mendoza Vargas - Financiamiento: Iglesia Sueca 7. SOLIDARIDAD Y PARTICIPACIÓN FAMILIAR – COMUNAL PARA EL DESARROLLO RURAL ALTOANDINO “AYLLUNCHIS” Y EL PROYECTO ESPECIAL DE AMPLIACION AYLLUNCHIS - Periodo: 2002 - 2004 - Grupo objetivo: familias con niños menores de 5 años - Ámbito: Callalli, Sibayo yCaylloma - Finalidad/áreas: alimentación y nutrición de familias
  41. 41. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 41 - Resultados: atención de salud, mejores conocimientos y prácticas nutricionalconcertación local, cobertizos, fitotoldos que producen hortalizas, cocinas mejoradas, letrinas ecológicas. - Responsable: María Figueroa Díaz - Financiamiento: Fondo de las Américas - FONDAM 8. MUJERES Y HOMBRES JUNTOS PROTEGIENDO LA SALUD INTEGRAL DE LAS MUJERES - Periodo: 2005 - Grupo objetivo: mujeres y varones. - Ámbito: Majes - Finalidad/áreas: salud integral, derechos de la mujer, participación comunitaria. - Resultados: spots radiales y perifoneo sobre violencia familiar.Atención a mujeres en salud integral. Se identificó 40% de casos de desnutrición crónica en niños, fluorización dental.Talleres sobre derechos humanos y derechos sexuales y reproductivos, cuidado de la salud durante embarazo, capacitación en denunciar violencia. - Responsable: - Financiamiento: Red de la Salud de Mujeres Latinoamericanas y del Caribe RMSLAC 9. CUIDADO AL MENOR DE 3 AÑOS Y GESTANTES CON ACCESO A SANEAMIENTO BÁSICO DE FAMILIAS EN EXTREMA POBREZA DE ASA – GÉNESIS - Periodo: 2005 – 2006 - Ámbito: Alto Selva Alegre - Responsable: Daneiva Alarcón 10. DESARROLLO ARMÓNICO DE FAMILIAS SALUDABLES CON VISIÓN INTEGRADORA DE SERVICIOS DE SALUD, EDUCACIÓN Y PRÁCTICAS AMBIENTALES, ALTO SELVA ALEGRE Y TIABAYA – FAMSAL - Periodo: 2007 – 2009 - Ámbito: ASA, Tiabaya - Grupo objetivo: familias, wawawasis, CDI en servicios de salud - Finalidad/áreas: propiciar entorno saludable, armónico y sostenible de familias pobres.
  42. 42. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 42 - Resultados: formación de agentes voluntarios adolescentes, elaboración de baterías de estimulación temprana, capacitación de madres cuidadoras, mejoramiento de desempeño en wawawasis, difusión de criterios de salud familiar, implementación de CDI, formación de biohuertos familiares, crianza de animales menores, mejora etapa gestacional de mujeres y estimulación psicomotor de niños, atención directa a familias y personas con conflictos. Diagnóstico de estado nutricional, cáncer y parasitosis intestinal. - Responsable: Daneiva Alarcón,Carolina Mayorca Castillo - Financiamiento: Iglesia Sueca 11. INTERVENCIÓN PARA REDUCIR LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL Y MEJORAR LA SALUD MATERNO INFANTIL EN ALTO CHICAMA, LA LIBERTAD (PACHS) Y HUARAZ, ANCASH (PIERINA SALUDABLE – PPS) - Periodo: 2008 – 2011 - Ámbito: área de influencia de la Minera Barrick Misquichilca - Grupo objetivo: madres y niños de 58 comunidades - Finalidad/áreas: ASDE actúa como firma consultora para administrar los procesos de salud comunitaria. Asistencia técnica al equipo de la Gerencia Regional de Salud de La Libertad. - Responsable: Mariela Mercado - Financiamiento: fideicomiso de la Minera Barrick (Asociación Neoandina) - Financiamiento: Iglesia Sueca 12. PROYECTO COMUNITARIO DE DESARROLLO INTEGRAL “RUNA SONCCO” - Periodo: 2009 – 2011 - Grupo objetivo: familias y comunidades vulnerables - Ámbito:distrito de Majes - Finalidad/áreas:desarrollo integral de familias y niños, mejora ingreso económicos y ambiente, liderazgo. - Resultados: mejora de ingresos económicos de familias y microempresas, 30 wawawasis con atención de mejor calidad, participación de líderes comunales, letrinas, capacitación. - Responsable: Alfredo Palaco, Carolina Mayorca - Financiamiento:Iglesia Sueca 13. MEJORA DE LA SALUD MATERNO INFANTIL Y APOYO A LAS COMUNIDADES DE HANCOLLAHUA, HUISA, HUANO HUANO Y ASOCIACIÓN ASCAMIQ, ALLIN KAUSAY, ESPINAR, CUSCO - Periodo: 2010 – 2012 - Ámbito: Comunidades de Hancollahua, Huisa, HuanoHuanoy Asociación ASCAMIQ, Espinar.
  43. 43. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 43 - Grupo objetivo: niños menores de 5 años, mujeres en edad fértil, gestantes, lactantes. - Finalidad/área: contribuir a mejorar las condiciones de vida de las familias que residen en las comunidades. - Resultados: las autoridades de las comunidades, la micro red Espinar y el Centro de Formación Campesina comprometidos con el proyecto. Diagnóstico de salud a beneficiarios y capacitados en nutrición y cuidado de la salud. - Responsable: Saulo Cuno Montalvo - Financiamiento: Minera Quechua y Fondo de las Américas – FONDAM 14. RED REGIONAL PARA EL DESARROLLO INFANTIL, AREQUIPA – PERÚ 2010 – 2012, REDIT - Periodo: 2010 – 2012 - Grupo objetivo: madres y niños - Ámbito: Alto selva Alegre, Tiabaya, Ciudad de Dios - Finalidad/áreas: mejorar las habilidades de madres gestantes y niños menores de 4 años en el desarrollo infantil, mejora de capacidades delos actores institucionales y sociales. - Resultados: formación de Red de Desarrollo Infantil Temprano (profesionales de salud, madres cuidadoras de wawawasis, ASDE miembro del grupo impulsor “Arequipa te Queremos”, para la mejora de la calidad de vida. Diagnóstico situacional e implementación de los CDI. Capacitación a líderes sociales. Pasantías especializadas con participación de los profesionales. - Responsable: Carolina Mayorca Castillo - Financiamiento: Iglesia Sueca B. PROYECTOS PRODUCTIVOS 1. PROYECTO ALPACAS - Periodo: 1987 - 1990 - Grupo objetivo: familias criadoras de alpacas. - Ámbito:zona altoandina de Caylloma. - Finalidad/áreas: infraestructura, producción y comercialización - Resultados: beneficiarios capacitados en el manejo técnico, identificación de 45 tipos de plantas útiles para la sanidad animal, adquisición de reproductores que mejoran la calidad de fibra de alpaca, fortalecimiento de las postas veterinarias, recuperación de 490 has. Con pastos mejorados con fondos rotatorios, construcción de 2 micro represas y cobertizos ganaderos, ferias locales y regionales para una mejor comercialización. - Responsable: Jaime Toribio Carhuaz
  44. 44. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 44 - Financiamiento:Heifer Project International 2. COMERCIALIZACIÓN DE CARNE Y FIBRA DE ALPACA - Periodo: 1988 - 1991 - Grupo objetivo: población alpaquera de la zona - Ámbito: Tisco, Callalli, Yanque (Chalhuanca), San Antonio de Chuca. - Finalidad/áreas: calidad de vida, producción y comercialización, participación, integración y cooperación. - Resultados: se formó la Central de Cooperativas Agrarias Alpaqueras de Caylloma, se definió que los intermediarios en la comercialización y transformación de los productos alpaqueros no favorecían al productor. - Responsable: Eliseo de los Ríos Perea, Amílcar Luna Valenzuela - Financiamiento: Fundación Interamericana 3. FONDOS ROTATORIOS - Periodo: 1991 – 1993 - Grupo objetivo: familias de la zona. - Ámbito: Caylloma, Yanque (Chalhuanca), Tuti, Tisco. - Finalidad/áreas: tecnología, producción y comercio. - Resultados: instalación de postas veterinarias y tiendas comunales. Comités capacitados en administración y contabilidad. Fondos rotatorios para realización de campañas de dosificación. Se perfeccionó y diversificó la producción de fibra, carne y pieles de alpaca y ovino, mayores ingresos a las familias quienes utilizaron las ganancias para la compra de productores. - Responsable:Félix Arequipa Lazarte - Financiamiento: Fondo Ecuménico (LutheranWorldRelief, Iglesia Sueca) 4. PROGRAMA DE EMERGENCIA - Periodo: 1991 - 1993 - Grupo objetivo:pobladores de la zona. - Ámbito:Tuti, Sibayo, Callalli, Caylloma, Tisco, San Antonio de Chuca y Yanque. - Finalidad/áreas: producción, comercio, alimentación y salud. - Resultados: organización de tiendas Comunales en los distritos de Achoma, Tisco, Callalli y Yanque, con alimentos de primera necesidad, se otorgó pequeños créditos con modalidad de fondo rotatorio supervisado.
  45. 45. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 45 - Comités de Criadores de Alpaca compran productos veterinarios, organizando campañas de balneación y dosificación de alpacas. Se mejoró genéticamente la producción de alpacas y se adquirieron 30 reproductores. 4 organizaciones participaron en la capacitación de “Crianza y manejo de Truchas”. Crédito para alimentación de alevinos. Valor agregado de carne (charqui y cecina). - Responsable:Félix Arequipa, Peter Carpio. - Financiamiento: Iglesia Sueca y Lutheran World Relief 5. PISCÍCOLA – DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE LA CRIANZA DE TRUCHAS EN LA ZONA ALTA DE CAYLLOMA - Periodo: 1993 - 1995 - Grupo objetivo: familias de la zona - Ámbito: Chalhuanca, Tuti, Callalli y Sibayo - Finalidad/áreas: organización producción y comercialización. - Resultados: beneficiarios capacitados en crianza de truchas y gestión empresarial. Participación en festivales y concursos. Fortalecimiento del Centro Demostrativo de laguna Mamacocha. Construcción de módulos de producción de truchas en jaulas flotantes y estanques. Fondos Rotatorios. - Responsable: Peter Carpio Soto - Financiamiento: Iglesia Sueca, Asociación Las Golondrinas. 6. APOYO PRODUCTIVO EN LA ZONA ALTA DE CAYLLOMA - Periodo: 1997 - 1999 - Grupo objetivo: familias dedicadas a la crianza de alpacas. - Ámbito:zona alta de la provincia de Caylloma. - Finalidad/áreas: mejoramiento productivo, infraestructura, comercialización. - Resultados: manejo técnico de recursos, adquisición de reproductores que mejoran la calidad de fibra de alpaca, fortalecimiento de las postas veterinarias, recuperación de 490 Ha. con pastos mejorados con fondos rotatorios, microrepresas y cobertizos ganaderos, ferias locales y regionales propicios para mejor comercialización. - Responsable: Germán Ramos Anco - Financiamiento: Heifer Project International, Iglesia Sueca. 7. APOYO PRODUCTIVO EN LA ZONA ALTA DE CAYLLOMA - Periodo: 1,997 – 2000 - Población objetivo: familias de alpaqueros - Ámbito: Caylloma - Finalidad: mejoramiento de pastos y alpacas psicigranjas.
  46. 46. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 46 - Responsable:Raúl Revilla, Peter Carpio - Financiamiento: Iglesia Sueca 8. PRODUCCIÓN ALTERNATIVA PARA LA ZONA ALTA DE CAYLLOMA, PROPAL – ZAPC - Periodo: 2000 - 2002 - Grupo objetivo:familias campesinas de la zona. - Ámbito:Callalli, Caylloma, Sibayo, Tuti - Finalidad/áreas: económico, tecnológico, organizacional, participación familiar, comunal y distrital - Resultados: transferencia tecnológica, procesos de concertación mediante elaboración de planes estratégicos de desarrollo, disminución de morbimortalidad de animales, capitalización de unidades productivas y replicabilidad en otras unidades. Conservación y mejoramiento de praderas alto andinas. Familias adquirieron reproductores de alpacas y ovinos. Emprendimiento en la crianza de animales menores. - Responsable: Germán Ramos Anco - Financiamiento: Iglesia Sueca 9. PREVENCIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA ZONA ALTA DE LA PROVINCIA DE CAYLLOMA. PRODES – ZAPC - Periodo: 2003 - 2005 - Grupo objetivo: familias de la zona, especialmente jóvenes y adolescentes. - Ámbito: comunidades de Tisco, Tuti, Callalli, Sibayo, Yanque, Chalhuanca. - Finalidad/áreas: mejoraeconómica, conductas positivas y preventivas de salud.Preparación para desastres naturales. Participación local. - Resultados:capacitados en producción agropecuaria. Gobiernos locales incluyen en planes y presupuesto participativo la prevención y contingencia de desastres naturales. Población entrenada en prevención. Unidades productivas con diagnóstico y diseño predial. Disminuyó la morbimortalidad del ganado por cobertizos. Recuperación y mejora de praderas. Inicio Irrigación de Callpapuquio con 15 Ha. Calidad de vida con cocinas mejoradas y fitotoldos. Empresas juveniles con microcrédito, se introduce alfalfa como alimento alternativo para los animales. - Responsable: David Valdivia Ancco
  47. 47. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 47 - Financiamiento: Iglesia Sueca 10. PRODUCCIÓN AGRO ECOLÓGICA Y COMERCIALIZACIÓN DE HABA Y PAPA, TUTI Y CANOCOTA, VALLE DEL COLCA / CAYLLOMA –ECOCOLCA - Periodo: 2004 - 2006 - Grupo objetivo: familias de la zona. - Ámbito: Tuti, Chivay (Canocota). - Finalidad/áreas: producción, comercio. - Resultados: se mejoró capacidades transfiriendo tecnologías ecológicas. Asistencia técnica personalizada a los agricultores. Capacitación a alumnos y docentes de escuelas sobre beneficios de la agroecología.Rehabilitación de módulo de riego construyendo un reservorio en Canocota en contrapartida con la población, se optimizó la utilización de los recursos hídricos. - Se entregó semillas de haba y papa con fondo rotatorio. Mesas de concertación y comercialización entre productores y mejores precios. - Responsable: Wenceslao Achahui Almonte - Financiamiento: Fondo de las Américas FONDAM 11. MANEJO DE RECURSOS NATURALES Y ARTICULACIÓN CON NEGOCIOS RURALES EN LA ZONA ALTO - ANDINA DE AREQUIPA, ALLIN KAUSAY - Periodo: 2006 - 2008 - Grupo objetivo:familias - Ámbito:Caylloma - Finalidad/áreas: familias rurales de zona altoandina de Caylloma elevan de manera sostenible y competitiva su producción e ingresos. - Resultados: capacitación y mejora de viviendas, apoyo negocios familiares, instalación de riego por aspersión, construcción de reservorios para riego, almacén para forraje, cercos en bofedales, cocinas mejoradas, huertos familiares ecológicos, planes de negocios ejecutados, cultivo de pastos - Responsable: David Valdivia Ancco, Zacarías Salinas Figueroa - Financiamiento: Iglesia Sueca 12. PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL – PDR, MAJES - Periodo: 2007 - 2011 - Ámbito: Majes, Caylloma - Grupo objetivo:familias pobres - Finalidad/áreas: contribuir al desarrollo humano sostenibles con una
  48. 48. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 48 democracia local fortaleciday calidad de vida elevada. - Resultados: familias mejoran economía y alimentación, transferencia tecnológica, red de jóvenes realizan actividades, convenios con municipios distritales para participación conjunta en PDR. - Responsable: Germán Ramos Anco, Irma Timaná Taboada. Proyecto interinstitucional coejecutado con CIED, SADA y Coordinadora Rural de Arequipa. Cada institución tuvo un área autónoma de ejecución. Tendrá pronto continuidad (PDR 2) en la provincia de Castilla media. - Financiamiento: Asociación Svalorna (Las Golondrinas) 13. FORTALECIMIENTO PROCESOS DE PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD DE CUYES DISTRITO MAJES - Periodo: 2008 – 2009 - Ámbito: Majes - Responsable: Irma Timaná Taboada - Financiamiento: Banco Interamericano, Fondo de Cooperación del Sur (FOCOSUR) administrado por la ONG CEDER 14. FORTALECIMIENTO DE LOS EMPRENDIMIENTOS EN PICANTERÍA, HOSPEDAJE RURAL Y GUIADO PARA EL DESPEGUE TURÍSTICO DE “SOGAY, CAMPÌÑA Y TRADICIÓN”, DISTRITO DE YARABAMBA - Periodo: 2009 - Objetivo: mejoramiento de ingresos económicos de familias, incrementar l participación de las mujeres y jóvenes - Resultado: dificultades específicasse canalizan a Minera Cerro Verde (mejoramiento de calidad de agua y construcción de horno ecológico) - Financiamiento: AGRORURAL/PROSAAMER C. PROYECTOS CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN 1. ARTE POPULAR PARA LA EDUCACIÓN, SALUD E IDENTIDAD NACIONAL - Periodo: 1993 - Grupo objetivo: jóvenes y adolescentes del grupo de “Los Ángeles” - Ámbito: Arequipa - Finalidad/áreas: calidad de vida, arte, desarrollo personal. - Resultados: presentaciones teatrales educativas del grupo “Los Ángeles”, el cual fue equipado con vestuarios e instrumentos de música. Trabajó conjuntamente en las actividades de ASDE como una estrategia de sensibilización. Se les entregó uncrédito para invertirlo en un negocio propio. - Responsable: Dirección Ejecutiva - Financiamiento:Iglesia Sueca
  49. 49. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 49 2. FORTALECIMIENTO DE EJERCICIO DE CIUDADANIA Y PARTICIPACION DEMOCRATICA EN ADOLESCENTES DE LA ZONA ALTO ANDINA DE LA PROVINCIA DE CAYLLOMA - Periodo: 2001 - Grupo objetivo: hombres y mujeres, adolescentes - Ámbito: Caylloma, Callalli y Majes. - Finalidad/áreas: conocimientos sobre Derechos Humanos y ciudadanos. - Resultados:jóvenes líderes y promotores juveniles capacitados y difusión masiva de los Derechos Humanos. Análisis sobre derechos de la persona y participación ciudadana en el programa radial de los Promotores Juveniles “Yo joven”. Estudio socio económico del adolescente en la provincia de Caylloma. - Responsable: ASDE - Financiamiento: Fondo Ecuménico (LutheranWorldRelief/Iglesia Sueca) 3. PROMOCIÓN DE DERECHOS HUMANOS EN LA POBLACIÓN URBANO MARGINAL DE AREQUIPA - Periodo: 2002 - Ámbito: Alto selva Alegre - Grupo objetivo: Hombres y mujeres - Finalidad: contribuir a la mejora de la condición de vida sociocultural de hombresy mujeres, adolescentes y niños. - Resultados: sensibilización de participantes, conocimientos sobre medios y mecanismos de defensa de los derechos, formación de promotores comunales de los derechos y cuidado de los recursos naturales y ambiente. - Financiamiento: Fondo Ecuménico 4. EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA ADOLESCENTES DEL DISTRITO DE MAJES - Periodo: 2002 - Ámbito: Majes - Grupo objetivo: escolares y población en general - Finalidad: mejorar la calidad de vida de la población - Resultados: motivación de adolescentes, práctica de los conocimientos en los centros educativos con biohuertos, promoción del cuidado del medio ambiente sensibilizando a las autoridades y líderes. - Financiamiento: Asociación Svalorna - Suecia
  50. 50. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 50 5. EDUCACION AMBIENTAL PARA LA CONSERVACION Y AHORRO DE AGUA EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO ALTO SELVA ALEGRE - Periodo: 2004 - Grupo objetivo: mujeres y varones de la zona - Ámbito: Alto Selva Alegre - Finalidad/áreas: medio ambiente, conservación de recursos naturales. - Resultados: se fortaleció habilidades y liderazgo de promotores ambientales, cambios positivos en estudiantes sobre conservación del medio ambiente. - Responsable:Sandra Torres - Financiamiento: LutheranWorldRelief (LWR) 6. FORTALECIMIENTO LOS PROCESOS DE LIDERAZGO Y PARTICIPACIÓN JUVENIL EN LA ZONA SUR DEL PERÚ - PEAK - Periodo: 2004 - 2005 - Grupo objetivo: adolescentes - Ámbito: distrito de Majes. - Finalidad/áreas: organización juvenil, fortalecimiento de habilidades y desarrollo personal. - Resultados:elaboración y presentación de Plan de Trabajo. - Habilidades individuales y sociales, talleres sobre: derechos sexuales y reproductivos, derechos humanos, adolescencia, autoestima, género, planificación. Promoción de valor agregado instalando biohuerto en el I.E. Corazón de Jesús. - Responsable: Nancy Ochoa Luna - Financiamiento:Universidad Michigan USA 7. MUJERES Y HOMBRES JUNTOS PROTEGIENDO LA SALUD INTEGRAL DE LAS MUJERES DE ALTO SELVA ALEGRE 2005, PROMOCION DE LA CULTURA DE PAZ Y LA NO VIOLENCIA DE TIABAYA 2007 Y CAMPAÑA POR LOS DERECHOS SEXUALES Y DERECHOS REPRODUCTIVOS, DE TIABAYA (MICROPROYECTOS) - Periodo: 2005 - 2008 - Grupo objetivo: mujeres, población general - Ámbito: periferia distrito Alto Selva Alegre y Tiabaya - Finalidad/áreas: mejorar la salud integral, derechos. - Resultados: difusión y defensa de los derecho humanos de las mujeres, de libertad para tomar decisiones informadas sobre su cuerpo sin coerción y violencia. - Responsable: Carolina Mayorca Castillo - Financiamiento: Red de Salud de las Mujeres Latinoamericanas y del Caribe - RSMLAC
  51. 51. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 51 D. OTROS PROYECTOS 1. APOYO A ZONAS AFECTADAS POR EL FRIAJE SUR DEL PAIS - Periodo: 2003 - Grupo objetivo: población afectada - Ámbito: Callalli, Sibayo, Caylloma, Chalhuanca, Tuti. - Finalidad/áreas: producción, infraestructura. - Resultados: se entrega calaminas, vigas, cobertizos, frazadas y alimentos. - Responsable: Félix Arequipa Lazarte - Financiamiento: Centro de Estudios de Prevención de Desastres – PREDES 2. FORTALECIMIENTO LOS PROCESOS DE LIDERAZGO Y PARTICIPACIÓN JUVENIL EN EL DISTRITO DE MAJES – FOLIPAJ - Periodo: 2005 - 2006 - Grupo objetivo: hombres y mujeres. - Ámbito: distrito de Majes. - Finalidad/áreas: liderazgo juvenil, producción, ecología. - Resultados:sensibilización de padres de familia, docentes, personal de salud y autoridades sobre importancia de participación juvenil. Jóvenes ejercen liderazgo y participan en evento binacional. Habilidades productivas de adolescentes, administransus propios negocios. Instalación del biohuerto escolar, vivero y módulo hidropónico. - Responsable: Maribel Sucari Jaén - Financiamiento: Asociación Svalorna- Suecia 3. PROGRAMA DE CALLE A CALLE “JOVENES MEJORANDO EL BARRIO” - - Periodo: 2008 - 2009 - Grupo objetivo: adolescentes y jóvenes - Ámbito: San Luis, distrito de Alto Selva Alegre. - Finalidad/áreas: formación de habilidades para la vida, método CEDRO - Resultados: formación en habilidades de liderazgo, actividades de voluntariado en sus comunidades. - Responsable: Carolina Mayorca Castillo
  52. 52. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 52 E. PROYECTOS AUTOSOSTENIDOS Y CONSULTORÍAS Algunos proyectos especiales han sido los siguientes: EL POLICLÍNICO ASDEubicado en El Pedregal (3E – G, Int. G – 13) distrito de Majes, surge en 1998, a raíz del proyecto de salud sexual y reproductiva (PROSAR), el cual fue financiado por PRISMA, USAID, Las Golondrinas y PEAK, pero que al finalizar se propuso constituir una experiencia de autofinanciamiento. Inicialmente pretendió satisfacer la gran demanda de la población que requería atención, sobre todo a las personas de bajos recursos y que están en mayor riesgo de enfermar. Pero desde el año 2010 ASDE deja la gestión del Policlínico a un grupo de profesionales que aspiran hacerlo autosostenible con criterios de eficiencia, competitividad y mercadeo. El Policlínico cumpliendo con el compromiso de fundación y sobre todo la satisfacción del usuario es que brindauna atención personalizada y de calidad. Para que esto se cuenta con los servicios de Medicina, Obstetricia, planificación familiar, Odontología, ecografía, psicología, laboratorio clínico, tópico y botica. EL CENTRO INFANTIL “PASITOS”funciona en el local institucional de Alto selva Alegre, creado el año 2005 como producto del proyecto GENESIS, financiado por la Iglesia Sueca, se propone atender a niños menores de 3 años y gestantes con: estimulación prenatal, estimulación temprana, intervención terapéutica y talleres de orientación familiar. Actualmente intenta ser autofinanciado con cuotas competitivas de los padres de familia. Responsable: Jackeline Chávez Salas Instituciones para las cuales se hizo consultorías en los últimos años: - Minera Bateas en Caylloma (2010) - Minera Cerro Verde en los distritos de Tiabaya y Uchumayo (2010) - CIES en Arequipa, Estudio sobre Calidad de la Atención Pública y Cobertura del Seguro Integral de salud en distritos de la región Arequipa, (2010) F. LAS ESTRATEGIAS Diversas rutas han seguido los equipos de los proyectos para lograr sus objetivos, entre ellas podemos resumir las siguientes:
  53. 53. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 53 - Organización de los beneficiarios para que participen en las diversas etapas de proyecto, incluso desde la planificación del mismo, además de su ejecución y evaluación. - Asociado a lo anterior, generalmente cuando el proyecto implicaba una inversión en materiales u otros bienes, se concertó la contraparte de los mismos pobladores, en otros casos consistió en la mano de obra de los beneficiarios. - Concertación con organizaciones públicas, privadas y comunitarias de los niveles locales y regionales para la complementariedad en las intervenciones, dirigida a la sostenibilidad de los proyectos en los casos posibles y necesarios. - Demostraciones técnicas de diversos procedimientos que implicaba la transferencia de conocimientos y tecnologías. Los integrantes de los equipos de ASDE además participaban directamente de las mismas tareas operativas con los pobladores. - Consolidación y ampliación en sucesivos proyectos de experiencias exitosas con el diseño e instalación de los cobertizos para ganado, las cocinas mejoradas, la planificación predial y el trabajo coordinado de salud entre los servicios de salud, los promotores de salud y el apoyo profesional y logístico de ASDE. - Capacitación y comunicación de conocimientos a líderes, profesionales de instituciones públicas y a la población general, realizadas por profesionales solventes y con técnicas adecuadas. - Atención de salud directa integral: diagnóstico, exámenes de laboratorio y entrega de tratamientos a los más necesitados. - Entrega de bienes directamente a las familias necesitadas de ayuda en situaciones de emergencia. - La realización de un diagnóstico basal que permita establecer los objetivos y metas, así como los indicadores de evaluación. - El fortalecimiento de algunas intervenciones en servicios públicos como los de salud y los wawawasis implicaba la capacitación técnica del profesional o poblador responsable, el equipamiento necesario de las instalaciones y el seguimiento de la etapa de funcionamiento. Cada proyecto es dirigido por un responsable general y otros adicionales cuando éstos se desarrollaban en diferentes ámbitos distritales. El desarrollo de los proyectos necesitade la elaboración de planes operativos anuales los cuales servían de referente en la acción y para los momentos de evaluación que anualmente se realiza. Las memorias institucionales anuales describen con amplitud el estado de cada proyecto, las observacionesy dificultades encontradas, así como el balance contable respectivo y financiero general. Estos documentos también contienen las expectativas para el siguiente año.
  54. 54. ASDE 25 AÑOS, 1987 - 2012 54 VI. LOS BENEFICIARIOS

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