O documento discute as principais escolas de pensamento da administração, incluindo a Escola Clássica, a Escola Burocrática, a Escola de Relações Humanas, a Escola da Racionalidade Limitada, a Escola de Motivação e Liderança, a Teoria dos Sistemas Abertos e a Escola da Contingência Estrutural. Ele define os conceitos centrais de cada escola e suas características principais.
2. Conceito de Administração
Latin administratione = direção ou gerência ato de
dirigir um empreendimento, com objetivo de alcançar uma meta.
Koontz e O´Donnel (1982 p.1) criação e manutenção de um
ambiente interno, em uma empresa, onde grupos organizados de
indivíduos trabalham com vistas à consecução de metas.
Introdução à Administração
3. Algumas observações relativo à Administração
Mota e Vasconcelos (2006, p.xi) :
é comum o uso alternado das palavras administração e
organização teoria geral da administração = teoria das
organizações
organização pode ser sinônimo de empresa, ou firma;
organização é uma das funções administrativas de Fayol (1916)
Introdução à Administração
4. As funções administrativas
Segundo Fayol (1916) :
Planejamento
Organização
Coordenação (a fusão da direção e coordenação)
Controle
Introdução à Administração
5. Introdução à Administração
Presidente
Diretoria
Projetos
&
Processos
Preocupações
do dia-a-dia
Departamentoss
Funcionários
Planejar Organizar Coordenar Controlar
Planejar Organizar Coordenar Controlar
Projeto Processo Processo
RH/RM
S
N
NAmbiente
externo
Presidente
Diretoria
Projetos
&
Processos
Preocupações
do dia-a-dia
Departamentoss
Funcionários
Planejar Organizar Coordenar Controlar
Planejar Organizar Coordenar Controlar
Projeto Processo Processo
RH/RM
S
N
NAmbiente
externo
6. Escolas de Pensamento da Administração
Evolução do conceito de Administração
Ao longo do século XX ocorreram evoluções
dialéticas, em movimentos que caracterizaram
7 escolas de pensamento:
Clássica
Burocrática
Relações Humanas
Racionalidade Limitada
Motivação e Liderança
Sistemas Abertos
Contigência Estrutural
Mota e Vasconcelos, 2006
Teoria Geral da Administração
SP: Thomson
7. Escolas de Pensamento da Administração
Escolas de pensamento e focos de anEscolas de pensamento e focos de anááliselise
ASPECTO ESTRUTURALASPECTO ESTRUTURAL
Teoria dos
Sistemas Abertos e a
Escola Sócio-técnica Escola Clássica
.
Teoria da Contingência Burocracia
Estrutural .
Racionalidade Limitada
Escola de
Relações Humanas
Teorias sobre
Motivação e
Liderança
ASPECTO RELACIONALASPECTO RELACIONAL
AA
MM
BB
II
EE
NN
TT
EE
EE
XX
TT
AA
MM
BB
II
EE
NN
TT
EE
II
NN
TT
8. A Escola Clássica
Idéia central = o homo economicus:
Escolas de Pensamento da Administração
um ser humano previsível e controlável, egoísta e utilitarista
otimiza ações, após pesar todas alternativas
tem racionalidade absoluta
seus incentivos são monetários
9. A Escola Clássica
Características:
Escolas de Pensamento da Administração
administração realizada por 5 funções: planejar, organizar, dirigir,
coordenar e controlar
Busca da melhor maneira de produção, por meio de métodos científicos
especialização da operação
autoridade hierárquica
remuneração com base na produção
10. A Escola Clássica
Características:
Escolas de Pensamento da Administração
busca de estruturas e sistemas perfeitos
divisão do trabalho
centralização das decisões
poucos subordinados por gerente (amplitude de controle)
Impessoalidade nas decisões
Hoxie em 1915
Scientific management and
labor
NY: Kelley, 1966
11. A Escola Burocrática
Idéia central = o homem organizacional:
Escolas de Pensamento da Administração
indivíduo flexível, resistente a frustração
otimiza ações, após pesar todas alternativas
indivíduo habilitado a mudanças rápidas e contínuas
homem político
12. A Escola Burocrática
Mudanças:
Escolas de Pensamento da Administração
Autoridade tradicional Autoridade racional-legal
Lógica da “impessoalidade”
o cargo permanece, os ocupantes é que mudam
Monarquia (Rei) Democracia (Presidente República)
surgimento e consolidação das indústrias e racionalidade técnica
13. A Escola Burocrática
Características:
Escolas de Pensamento da Administração
existem funções definidas e competências determinadas por lei
existem direitos e deveres, dados por regras e regulamentos
hierarquia definida por regras
recrutamento é feito por regras previamente estabelecidas
remuneração segue o principio da isonomia
Promoção e avanço na carreira são regulados por normas
14. A Escola Burocrática
Conclusão:
Escolas de Pensamento da Administração
solução organizacional que evita :
Arbirariedade
Confronto entre indivíduos e grupos
Abuso de poder
regras e rotinas fornecem:
Segurança minimizam incertezas e riscos
Mecanismo de defesa contra ansiedade
15. Escolas de Pensamento da Administração
o comportamento humano não é simples nem mecanicista
o ser humano é condicionado pelo sistema social e pelas demandas
biológicas
todo homem possui necessidades de segurança, afeto, aprovação social,
prestígio e auto-realização
A Escola de Relações Humanas
Idéia central = o homo socialis:
16. A Escola de Relações Humanas
Escolas de Pensamento da Administração
Base teórica: aumento da lucratividade pela diminuição de custos oriundos
de conflitos internos (na empresa)
Mayo investiga comportamento de funcionários em fábrica de lâmpadas
Exp. de Hawthorne (1923 iluminação, 1927 conversas e 1931 grupo)
Barnard (1938) organizações informais
17. A Escola de Relações Humanas
Características:
Escolas de Pensamento da Administração
o trabalho é uma atividade de grupo
o mundo social é padronizado em relação à atividade no trabalho
a moral e produtividade dependem de reconhecimento, do senso de
segurança e de pertencer a algo.
atitudes e eficiência são condicionadas por demandas sociais
atitudes e hábitos do trabalhador sofrem influência dos grupos informais
colaboração do grupo ocorre de forma planejada e desenvolvida
18. A Escola de Motivação e Liderança
Idéia central = o homo complexus:
Escolas de Pensamento da Administração
o ser humano tem necessidades múltiplas e complexas
o ser humano tem desejo de autodesenvolvimento e realização
o trabalho fornece sentido à sua existência
autonomia de pensamento
19. A Escola de Motivação e Liderança
Escolas de Pensamento da Administração
20. A Escola de Motivação e Liderança
Desenvolvimento do papel gerencial: Instrumental e Político
Modelo InstrumentalModelo Instrumental
Gerente conservador e burocrático
Escolas de Pensamento da Administração
empresa é um instrumento racional de produção
a empresa busca resultados econômicos
pagamento depende de produtividade
eficiência social gera eficácia econômica
autonomia e descentralização são padrões de processos decisórios
indivíduos são considerados agentes condicionáveis e previsíveis
21. A Escola de Motivação e Liderança
Desenvolvimento do papel gerencial: Instrumental e Político
Modelo PolModelo Polííticotico
Instituto Tavistock (Londres) participação e debate
Escolas de Pensamento da Administração
eficiência econômica negociada
aceitação de conflitos e necessidade de negociação
avaliação de resultados feita pelo grupo organizacional
indivíduos são atores políticos que buscam concretizar seus interesses
mudança organizacional é desejável e necessária
meio ambiente é construído por alianças estratégicas
uma organização é vista como uma arena política
22. A Escola da Racionalidade limitada
Idéia central = não existe uma racionalidade absoluta, sendo
relativa ao sujeito que decide:
Escolas de Pensamento da Administração
aceita a existência de conflitos no processo decisório
gerentes e tomadores de decisão possuem interesses, preferências e valores
diferentes entre si
tomadores de decisão formam coalizões e alianças políticas
soluções devem ser negociadas continuamente
23. Escolas de Pensamento da Administração
Base teórica: Racionalidade Limitada, Jogos de poder e
Processos decisórios
Simon (1947), Administrative behavior
Cohen, March e Olsen (1972), garbage can model
(As anarquias organizadas propostas são críticas a escola burocrática)
Lindblom (1978), the science of muddling through
24. A Escola da racionalidade limitada
Características:
Escolas de Pensamento da Administração
decisões são satisfatórias, mas não ótimas
existe limitações nos seres humanos para acessar e processar,
cognitivamente, todas as opções
otimização de decisões é uma ficção
impossibilidade material de acessar todas informações necessarias, devido
problemas de tempo e de custo
pressões afetivas, culturais e jogos de poder influenciam decisões
25. A teoria dos sistemas abertos
Idéia central = uma empresa é um sistema aberto que interage
com o meio ambiente:
Escolas de Pensamento da Administração
uma empresa interage com o meio ambiente
empresas recebem matéria-prima e mão-de-obra; processa insumos e
transforma em produtos
interage com o meio colocando seus produtos no ambiente
existem limites e barreiras que definem a esfera de ação
Ludwig von Bertalanffy
The theory of open systems in physics and biology - Science, nr 111, p.23-28, 1950
General system theory. Yearbook of Society for Advancement of General Sys Theory, 1956
26.
27.
28. A teoria dos sistemas abertos
Emery e Trist (1965) existem quatro tipos de meio ambiente:
Escolas de Pensamento da Administração
ambiente estável e difuso poucas mudanças e pouca competitividade
ambiente estável e concentrado poucas mudanças e competição,
organizações disputam espaço
ambiente instável e reativo muitas mudanças organizacionais e
pequena diferenciação entre as organizações
ambiente turbulento mudanças radicais, grande competição, mundo
complexo, clima similar à de grandes eventos mundiais.
29. A teoria de sistema abertos
Características:
Escolas de Pensamento da Administração
enfoque interdisciplinar
dinamismo das organizações
organização como sistema aberto
interação com o meio ambiente
funcionamento auto-controlado
hierarquização de sistemas
30. A Escola da Contigência estrutural
Idéia central = o meio ambiente é dinâmico:
Escolas de Pensamento da Administração
meio ambiente é heterogêneo, diverso, segmentado e sujeito a mutações
toda organização precisa desenvolver seu diferencial competitivo
toda organização deve se preocupar em manter integração, bem como
manter equilíbrio entre o diferencial proposto e a integração necessária
deve tolerar ambigüidades que sustentam o equilíbrio
31. A Escola da contigência estrutural
Esta escola prescreveu dois modelos (Burns e Stalker, 1961):
Modelo Mecânico e Modelo Orgânico
Modelo Mecânico (ambientes estModelo Mecânico (ambientes estááveis)veis)
Escolas de Pensamento da Administração
especialização do trabalho – cada indivíduo tem sua tarefa
papéis determinados para um conjunto de tarefas especificas
hierarquia reforçada
autoridade centralizada
padronização de tarefas
controles burocráticos reforçados (tightly coupled system)
32. A Escola da contigência estrutural
Esta escola prescreveu dois modelos (Burns e Stalker, 1961):
Modelo Mecânico e Modelo Orgânico
Modelo Orgânico (ambientes turbulentos)Modelo Orgânico (ambientes turbulentos)
Escolas de Pensamento da Administração
coordenação e equipes multifuncionais
mecanismos de integração complexos
papéis complexos, redefinidos continuamente, e não correspondendo só a
uma tarefa
descentralização e autonomia
organização baseada em competência técnica
pouco controles burocráticos (loosely coupled system)
33. Barnard, C. The functions of the executive. Cambridge: Harvard Press,
1938.
Blau, P. The dunamics of bureaucracy. Chicago: University of Chicago
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Burns, T.; Stalker, G.M.The management of innovations. 3.ed.
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