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Universidad de Oriente
Facultad de Ciencias y Económicas y Empresariales
Maestría en Dirección

Diseño de una Estructura Organizativa para las Aldeas Universitarias del
Municipio San Cristóbal
Autora: Licda. Viyit Monterroza
RESUMEN
El presente artículo se enfoca en el diseño de una nueva estructura
organizativa para las aldeas universitarias del municipio San Cristóbal del
Estado Táchira de la República Bolivariana de Venezuela, en función de
optimizar el funcionamiento de las aldeas Universitarias. Se analiza la parte
teórica de los procesos de dirección, específicamente la organización, la
estructura, para el diseño de una nueva estructura organizacional acorde a los
cambios que se han producido en la Misión sucre a través de los años. En este
sentido se hará un análisis comparativo entre lo que hay y que se propone,
fundamentado en los resultados de la investigación realizada.
Palabras Claves: Estructura Organizacional, procesos de dirección, diseño de
estructuras organizativas, organigramas.

SUMMARY

This article focuses on the design of a new organizational structure for
university villages in the municipality of San Cristobal Tachira State of the
Bolivarian Republic of Venezuela, according to optimize the performance of
the villages University. We analyze the theoretical part of the management
processes, specifically the organization, structure, to design a new
organizational structure according to the changes that have occurred in the
Mission Sucre through the years. In this sense it will make a comparative
analysis between what is and is proposed, based on the results of the
investigation.
Key
words:
Organizational
structure,
management
organizational structure design, organization chart

processes,
INTRODUCCIÓN
Los procesos de dirección están inmersos en una gran cantidad de
actividades que desarrolla el hombre en su diario vivir, a veces se realizan de
manera empírica y otras planificada como es el caso de las organizaciones
establecidas como tal,

cualquiera sea su tipo, cumplen estos proceso o

deberían cumplirlos, porque estos los lleva a alcanzar los objetivos planteados.
En este sentido la organización de una empresa es tan importante como
la planificación, la gestión y el control, todas en su ámbito ayudan en el
funcionamiento y alcance de metas de las empresas u organizaciones.
Así mismo en el ámbito educativo se puede considerar la universidad
como cualquier otra

empresa y que por lo tanto presta un servicio, el de

educar, y ésta se vale de una estructura que le permite cumplir sus funciones
como tal. Ella debe ser dinámica y evolutiva, ya que vivimos en un mundo
cambiante e involucra al ser humano directamente.
En La república Bolivariana de Venezuela el Presidente Hugo Rafael
Chávez Frías

creó la Fundación Misión Sucre,

en función de dar una

respuesta educativa para las personas excluidas de la educación superior,
obviamente esto ha sido una revolución educativa, ya que se implementa la
municipalización de la educación para que todo aquel que quiera estudiar tenga
acceso a la misma, preservando de esta manera el derecho a la educación que
tienen todos los ciudadanos venezolanos, así como lo señala la Constitución
Bolivariana de Venezuela en su artículo 102:
“La educación es un derecho humano y un deber social fundamental, es
democrática, gratuita y obligatoria. El Estado la asumirá como función
indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y modalidades, y como
instrumento del conocimiento científico, humanístico y tecnológico al servicio de
la sociedad…”1
Este Proyecto Educativo a superado las expectativas ha crecido a través
de los años y ha consolidado la educación Universitaria en Venezuela, es por
1

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas 2009 P.16

2
ello que la estructura organizativa que en sus inicios se estableció, ahora en
estos días no responde a la realidad y necesidades de las Aldeas
Universitarias, ya que son demasiadas responsabilidades y el trabajo no está
distribuido de una manera equitativa, consecuencia de la estructura
organizacional presentes en las mismas.
El campo de acción de esta investigación se refiere a la Estructura
Organizativa de las 2Aldeas Universitarias del Municipio San Cristóbal, para el
logro de este objetivo se utilizaron métodos empíricos como: encuestas,
entrevistas, mesas de trabajo, en los métodos teóricos se utilizaron la
Inducción, deducción, histórico-lógico entre otros.
En este sentido se realizó un diagnóstico del trabajo que realizan los
coordinadores dentro de las Aldeas universitarias, donde se imparten las clases
de la Misión sucre, para conocerlas más a fondo, cómo son y que estructura
organizativa funciona dentro de ella, se logro evidenciar que a pesar que se
tiene una estructura establecida, esta no está acorde a las necesidades de los
triunfadores y coordinadores de aldea y esto trae como consecuencia que las
metas y objetivos de la misma no se den de manera eficaz. Con base en esta
investigación se hace

una propuesta de

un

Diseño de una Estructura

Organizacional para las Aldeas Universitarias del Municipio San Cristóbal, que
este acorde a las necesidades actuales de las triunfadoras y triunfadores3 y
contribuya al alcance de las metas misión y visión de la Misión sucre.
DESARROLLO
La organización es fundamental no solo en el ámbito empresarial si no
en cualquier campo, ya que trata de temas básicos como las tareas asignadas
a cada empleado y la administración y las relaciones entre los empleados. La
organización ayuda a que la empresa haga las cosas de una forma ordenada y
eficiente.
En una aproximación necesaria, se puede decir entonces que la
estructura organizacional es el medio de unión y relacionamiento entre la
estrategia, los objetivos o metas y los diferentes recursos de la institución, ya
2
3

En la Republica Bolivariana de Venezuela las Aldeas significa: Ambientes Locales De Estudio Alterno Socialistas
Triunfadores: en la República Bolivariana de Venezuela son estudiantes

3
sean humanos o materiales. Aclara y muestra también como se vinculan e
interactúan las diferentes partes, sectores o subsistemas en que se divide la
institución. Un diseño adecuado es responsable de darle una estructura que
favorezca la diferenciación e integración de tareas de modo tal de lograr la
asignación y utilización eficiente de sus recursos.
Su existencia queda de manifiesto en los distintos actos, hechos,
operaciones e interrelaciones que se dan en su ámbito y en sus vínculos con y
hacia el exterior.
La formalización del diseño estructural de las organizaciones, supone la
división del trabajo en

tareas posibles de realizar por las personas y los

grupos. El paso siguiente es la departamentalización que es la combinación
de dichas tareas, a partir de determinados criterios, de manera razonable y
eficiente y se asignan responsables para cada una de las unidades definidas.
La universidad presenta una marcada

complejidad en cuanto a la

gestión y coordinación de gran número de actividades diferentes y de muchas
personas con roles, profesiones, actividades y expectativas distintas, que se
relacionan alrededor de la creación y trasmisión del conocimiento y que ocupan
las diferentes posiciones formales representadas en el

organigrama de la

institución y que simultáneamente, se integran y desarrollan las redes múltiples
de relaciones interpersonales informales. Ambas dimensiones lo formal y lo
informal dan vida a la organización real como tal.
La estructura organizacional, debe tener condiciones de flexibilidad y
adaptabilidad, esto se refiere a la necesidad de adaptación de la institución a
su entorno. También la estructura debe corresponderse con esa demanda. Un
diseño eficaz, debe caracterizarse por su consistencia y previsibilidad así como
por su sensibilidad y posibilidad de adaptación a los cambios.
El diseño organizativo, también debe contribuir a que las personas en la
institución, puedan rendir en relación a su potencial en las unidades y áreas
donde presentan interés y capacitación. También puede favorecer su desarrollo
fomentando

la

adquisición

de

nuevas

competencias

y

mayores

responsabilidades a medida que progresan en su proceso de aprendizaje y en
su experiencia en la institución. La posibilidad de visualizar una trayectoria
dentro de la organización y poder recibir la formación adecuada.

4
Para establecer un diseño de estructura organizacional se revisaron
diversos autores y modelos establecidos por ellos, y lograr tener una referencia
teórica. En este sentido:
Mintzberg define la estructura como “…una actividad humana
organizada da origen a dos requerimientos fundamentales y opuestos: la
división del trabajo entre varias tareas a desempeñar y la coordinación de estas
tareas para consumar la actividad. Así, la estructura de una organización puede
ser definida como la suma total de las formas en que su trabajo es dividido
entre diferentes tareas y luego es lograda la coordinación entre estas tareas” 4.
Así mismo:
Melinkoff, plantea “La estructura denota la forma como se ordenan y se
disponen entre si las partes de un todo cualquiera; representa las relaciones
internas de ese todo; la disposición de un sistema de partes en situación de
interdependencia y cuya integración orgánica va a construir un todo. La
estructura de la organización se crea para realizar las funciones, las
actividades y para cumplir los deberes y las responsabilidades de los
componentes sociales de la organización. A través de esa estructura se delega
la autoridad, se establecen las responsabilidades y, en función de estas, las
distintitas posiciones en la estratificación jerárquica”.5

La estructura vista desde las perspectivas expuestas, es la encargada
de darle forma a la organización en diferentes sentidos, en lo funcional,
jerárquico y obligaciones de cada una de los estratos que conforman la
organización como tal. Y deja claro que toda organización, cualquiera sea su
función requiere tener una estructura organizativa que se adapte a sus
necesidades y vaya dirigida a cumplir los objetivos propuestos por la misma.

Relacionando estos dos conceptos el de Organización y Estructura, se
condensa en la Estructura Organizacional que según Daft,6 reporta los
siguientes componentes claves en la definición de la estructura organizacional;

4

Mitntberg, Henrry. Diseño de las Organizaciones Eficientes.” 2ª Edición Buenos Aires. Editorial El Ateneo, 2003.p 189
Melinkoft Ramón. La Estructura de La Organización. Los Organigramas. Caracas. Editorial Panapo.1990 P.48
6
Daft, Richard. Op. cit. P. 202
5

5
los dos primeros son el marco de referencia estructural (jerarquía vertical) y el
tercero es el patrón de interacciones entre los empleados:


La estructura de la organización designa las relaciones formales de reporte,
incluso el número de niveles en la estructura jerárquica y el tramo de control de
gerentes y supervisores.



La estructura de la organización identifica el agrupamiento de individuos en
departamentos y éstos en la organización total.



La estructura de la organización incluye el diseño de sistemas para asegurar la
comunicación, coordinación e integración efectivas de esfuerzos en todos los
departamentos.

Así mismo, se entiende por Estructura Organizacional a la distribución,
división, agrupación y coordinación formal de las tareas en los diferentes
puestos en la cadena administrativa y operativa, donde las personas influyen
en

las

relaciones y roles

para

el cumplimiento

de

obligaciones y

responsabilidades en la organización. Por otro lado, con una estructura
organizacional, una organización adquiere forma y figura, con lo cual se
pretende lograr los objetivos, cumplir planes y efectuar los controles internos.7

Esta Estructura Organizacional se lleva a cabo a través de un Diseño
Organizacional que va a ir en concordancia al tipo de organización que sea
más acorde a las Aldeas Universitarias, en este sentido se expresa:

Una estructura organizacional según Stoner, en su diseño debe tener en
cuenta ciertos aspectos para concretar su estructura en elementos claves como
los siguientes:
“Diseñar una unidad organizativa es el proceso de elección de la
estructura más adecuada, para realizar un conjunto de funciones según la
estrategia y el entorno de una organización”.

8

Es decir, las organizaciones son un componente importante por cuanto
establecen las condiciones de funcionamiento de la organización y afectan el
resultado final de la misma, que son las metas y los objetivos propuestos.
7
8

http://www.usfx.info/contaduria/carrera_16/libros/texto_guia.pdf
Stoner, James. Administración. 4ª ed. México: Ediciones Pearson, 1994. p. 355

6
En el ámbito educativo, para conocer una Universidad implica un nivel más
profundo al mero recuento de recursos. Involucra con respecto a las
condiciones objetivas, analizarlas no solo en lo que tienen de objetos, recursos
o condiciones materiales sino incluye también los procesos formativos, que son
aspectos mucho más complicados y difíciles de establecer.
El desarrollo de una organización, como no podría ser menos, no sucede en
el vacío sino que está vinculada al desarrollo del ambiente del que forma parte,
con el que interacciona y por el que se ve condicionada. Y eso tiene que ver
tanto con los elementos macro del ambiente (orientación política, nivel
socioeconómico, capacidad cultural, etc.) como con los elementos micro
(implicación de los agentes locales, características del tejido productivo local,
red de relaciones interinstitucionales establecida, etc.)9
Mintzberg plantea que “las organizaciones están estructuradas para
captar y dirigir sistemas de flujos y para definir las interrelaciones entre las
distintas partes. Estos flujos e interrelaciones no son de forma lineal, con un
elemento siguiendo prolijamente a otros. Sin embargo, las palabras deben
tomar una forma lineal. Por eso muchas veces resulta difícil describir la
estructuración de organizaciones exclusivamente con palabras”, por eso que
éstas deben ser suplementadas con imágenes10. Ver figura 1.

Las partes y sistemas de organización. Fuente H. Mintzberg. Mintzberg y la…,op.cit,p114. Figura 1.

Según Mintzberg, las estructuras organizativas presentan una manera
de funcionar, de acuerdo a como los elementos que la conforman interaccionan
9

Zabala, Miguel, La enseñanza Universitaria, 1era. Edición. Naecea S.A. de ediciones 2002.p 6
H. Mintzberg. Diseño de Organizaciones eficientes. Ed. El Ateneo, Argentina, 1991, p. 127.

10

7
entre sí, es por ello que se establece dichas relaciones en una estructura
gráfica que define las partes de cada una de ellas. Traspalándola a la situación
de las aldeas, aunque no es la misma estructura, se puede evidenciar similitud
en algunas partes y tomar en cuenta otras de gran relevancia, ya que se busca
modelos que puedan adaptarse a las necesidades de las Aldeas Universitarias.

Por tanto, en el análisis de la estructura se determina cuáles son las
agrupaciones de sus miembros, dónde se produce la toma de decisiones y el
control de las tareas y qué patrones de relación existen entre los miembros.11
Ver figura 2

Fuente: http://usfx.info/contaduria/carrera_16/libros/texto_guia.pdf. Figura 2

Estas estructuras se pueden reflejar por medio de los organigramas,
que

son la representación gráfica de todo un conjunto de actividades y

procesos subyacentes en una organización; según Fayol12, los organigramas
facilitan la constitución y vigilancia social de la organización, permiten apreciar
de un vistazo el conjunto del organismo, los servicios, sus límites y la escala
jerárquica. Esta representación gráfica conviene a toda clase de empresa,
grande, pequeña, en desarrollo, decadencia o creación.
Se puede decir que un organigrama, refleja de manera grafica la
estructura organizacional que tiene una empresa cualquiera sea su fin
económico, político, educativo etc. Por medio del cual muestra de una forma
esquemática sus líneas de mando, posiciones de las áreas que integran la
11

Argente, Estefanía. guías para el desarrollo de sistemas multiagente abiertos basados en organizaciones. españa:
universidad Politéncia de valencia, 2008. p. 19.
12
Fayol, Henri. administración industrial y general. 14ª edición. buenos aires: editorial el ateneo, 1987. p. 86.

8
empresa, relaciones que tienen una con otra y la comunicación que existen
entre ellas.
Estableciendo lo parámetros teóricos que sustentan la investigación se
caracterizaron las aldeas universitarias del municipio San Cristóbal de la
siguiente manera:
Las Aldeas Universitarias del Municipio san Cristóbal Capital del Estado
Táchira Venezuela están Ubicadas estratégicamente en las cinco parroquias
que conforman el municipio que son las Parroquias: Pedro María Morantes, La
Concordia, San Juan Bautista, San Sebastián y Francisco Romero Lobo , para
obedecer al principio de la Municipalización de la Misión Sucre, Están
conformadas por 21 Aldeas Universitarias, 21 Coordinadores, 541 Asesores de
diferentes Especialidades, tienen una matrícula estudiantil de 3781 divididos en
10 Programas de Formación de Grado.
Las Aldeas hacen vida en Instituciones Educativas que funcionan en el
día

como Escuelas, Liceos, Universidades y algunas otras en ambientes

propios que se han venido construyendo en lugares estratégicos por la
necesidad que se ha requerido. Tienen tres horarios mañana, tarde, noche y fin
de semana, para dar oportunidad a las triunfadoras y triunfadores de estudiar
en el horario más conveniente para ellos. La matricula ha venido aumentando
en número desde se decreta en el año 2003 como un Plan Extraordinario del
Gobierno venezolano, es por ello que en ese mismo sentido se han venido
creando más Aldeas Universitarias para dar respuesta a las necesidades de los
estudiantes.
En otro orden de ideas la misión, visón, objetivos y valores de las
aldeas universitarias se construyeron por medio de un trabajo realizado a
través de mesas técnicas de trabajo de los coordinadores, asesores y
triunfadores voceros de las secciones, basándose principalmente en el
CDBMS13 y adaptándolo a las necesidades y características propias de nuestra
región. Su estructura organizacional está compuesta de el coordinador de
Aldea, personal operativo14, asesores15, triunfadores.

13
14
15

El Compendio Documental Básico de Misión Sucre. Diciembre 2004

Personal Operativo: Personal administrativo y obrero
Asesores: docentes que imparten las unidades curriculares

9
Para conocer la realidad que se vive en las aldeas universitarias, se
realizo un diagnóstico por medio de una encuesta aplicada a los coordinadores
de aldea del municipio San Cristóbal (ver anexo 1), donde se evidencio el
siguiente resultado:
A partir de los resultados de la aplicación de la Encuesta a 10
coordinadores de Aldea del Municipio San Cristóbal. Que equivalen al 50% del
total. La autora concluye que hay una estructura organizacional establecida por
la Misión Sucre en cada una de ellas,
establece

las funciones de los puestos las

en su mayoría cada coordinador con su grupo de asesores, en

mesas técnicas de trabajo y que a pesar que existe esa estructura ya definida,
no cumple con la misión, visión y objetivos de la Misión Sucre, debido a que se
desarrollan las actividades en la Aldeas Universitarias por funciones más no
por procesos;

el coordinador de Aldea tiene que atender demasiadas

responsabilidades (tareismo) y realizar diversas actividades, que conllevan en
un exceso de tares que cumplir.
1. Del mismo modo se estableció realizar con el grupo de coordinadores un
banco de problemas para establecer los problemas más resaltantes, con
una sola interrogante ¿Cuáles cree usted son los problemas de Estructura
Organizativa que presenta las Aldeas Universitarias?
2. Por medio de la lluvia de ideas, se seleccionaron los problemas que a
criterio del grupo fueron los más resaltantes en las Aldeas Universitarias.
3. Luego se

resumieron los problemas, caracterizándolos con los que

tuvieran relación, unos con otros, encerrándolos en un corchete, de 18
problemas, sólo quedaron diez.
4. Seguidamente se procedió a realizar la valoración ponderada, y de esta
manera saber cuántos de esos diez problemas son los más importantes, de
acuerdo a la votación del grupo.

Luego de esto se aplico la valoración ponderada para sintetizar los
problemas registrados en el banco de problemas, de los diez que surgieron
de la discusión se seleccionaron cinco problemas con los cuales se realizo
una matriz de valoración de criterios, para que de esta manera surgiera el
problema más preponderante, que en ese caso fue la Estructura
Organizacional.
10
Por medio del diagrama causa-efecto se sacaron los problemas que
conllevan a esta dificultad y se estableció por la aplicación del procedimiento de
Técnica de Pareto 80/20 y el principio de consenso se seleccionó la causa más
relevante. (Ver anexo 2)

Con el fin de recopilar información de las universidades tradicionales públicas
que están en el Municipio San Cristóbal, y realizar una comparación con las
Aldeas universitarias, en su estructura organizativa, así mismo conocer sus
organigramas en función de contrastarlos entre sí, analizarlos para ver las
similitudes y discrepancias, ya que son particulares estructuras organizativas
con misiones, visiones y objetivos basados en las necesidades de cada una en
específico, según sea su línea de acción y organización. Para ello, sólo se les
tomo dos preguntas bastante sencillas en el departamento de Recursos
Humanos de las UNEFA (Universidad Experimental de las Fuerzas Armadas),
ULA (Universidad de los Andes), UNET (Universidad Nacional Experimental del
Táchira) e IUTAI (Instituto Universitario de Tecnología Agroindustrial).( Ver
anexo 3)
Se pudo observar mediante la información recopilada en las Universidades,
que cada una de ellas posee un organigrama formal que describe los puestos
de trabajo y la jerarquía entre ellos. Del mismo modo se aprecia que se rigen
por un manual de puestos que define cada función, objetivos, perfil y
competencias requeridas para el mismo.

Propuesta de la Nueva Estructura:
Propuesta de la Estructura Organizativa de Las aldeas de Misión Sucre
Municipio San Cristóbal. Esta propuesta se baso en los resultados de la
entrevista realizada a los coordinadores y a las universidades tradicionales
públicas que hacen vida en el Municipio san Cristóbal del Estado Táchira. Así
mismo, del marco teórico referencial, en el cual varios autores reflejan la
importancia del organigrama para las organizaciones ya que ahí está plasmada
la manera como funciona una organización y la comunicación que hay entre los
miembros que la conforman, así mismo la línea de mando entre un puesto y
otro. Es importante recalcar que la Estructura propuesta estaría adaptada para
cualquier aldea Universitaria. Sólo se tomaría en cuenta el número de
11
estudiantes y eso va a influir en el número o de personal operativo necesario
para apoyar a las coordinaciones creadas. Ver figura 3

ORGANIGRAMA
COORDINADOR
PERSONAL
OPERATIVO

Consejo
Estudiantil

COORDINADOR
CONTROL DE
ESTUDIO

COORDINADOR
ACADÉMICO

ASESORES

TRIUNFADORES
Comunicación formal
Comunicación informal

Propuesta de la Estructura Organizacional. Figura 3

Esta propuesta de la estructura organizativa de las Aldeas Universitarias
surge del modelo de Mintzberg, ya que es, el que a criterio de la autora,
contiene los elementos que pueden ajustarse a la estructura de las mismas.
Debido a que este plantea elementos fundamentales que la organización debe
tener tales como:

1. Clima estratégico (alta dirección)
2. Línea central (gestión central)
3. Base operativas (operaciones, procesos operacionales)
4. Tecno-estructura (analistas de sistema de diseño, procesos, etc)
5. Personal de soporte (soporte fuera del flujo de trabajos operativos)
6. Ideología (halo de creencias y tradiciones: normas, valores, cultura)

Así

mismo

el

organigrama

propuesto

presenta

las

siguientes

características, de acuerdo a las expuestas anteriormente:
Según su finalidad es informativa, solo expresan las partes o unidades del
modelo y sus relaciones de líneas y unidades asesoras.

12
Según su ámbito es general, ya que contiene información representativa de
una organización hasta un determinado nivel jerárquico según su magnitud y
características.
Según su contenido es integral, ya que es una representación gráfica de todas
las unidades administrativas de una organización y sus relaciones de jerarquía
o dependencia.
Según su representación es vertical.
Así mismo se establecieron las funciones de los puestos de trabajo de
cada miembro de la estructura. Consta de

los objetivos, funciones,

competencias, superior inmediato y subordinado, basado en el estudio teórico
realizado. el cual desarrolla una serie de puntos a tomar en cuenta para el
diseño de una Estructura Organizacional funcional y que este acorde a las
necesidades de las Aldeas Universitarias del Municipio san Cristóbal, tomando
en cuenta que cada una de ellas tiene su particularidad, y es necesario que se
hagan los ajustes de acuerdo a ello.
Del mismo modo se estableció un plan de acción para socializar y
validar la propuesta realizada a través de esta investigación por medio de un
grafo de implementación de esta investigación. (Ver anexo 4 y 5).

CONCLUSIONES
La culminación de la presente investigación permite llegar a las siguientes
conclusiones:
1.- El estudio realizado en las Aldeas universitarias del Municipio San Cristóbal,
permitió detectar serias dificultades en la estructura organizativa, con lo cual se
cumplimenta los objetivos 1,2 y 3.
2.- Se logró diseñar la nueva estructura con los cargos correspondientes,
teniendo en cuenta las competencias y habilidades, lo que permite dar
respuesta al objetivo general de la investigación.
3.- La validación realizada permitió proponer al personal de dirección y en los
Asesores la nueva estructura organizativa de las Aldeas Universitarias.
4.- El grafo de implementación permite visualizar el proceso el cual deberá
comenzar para el mes de octubre 2012 y terminar en febrero 2013.

13
BIBLIOGRAFÍA
Libros:


Argente, Estefanía. guías para el desarrollo de sistemas multiagente
abiertos basados en organizaciones. España: universidad Politécnica de
valencia, 2008.



Daft, R. Teoría y Diseño Organizacional. 8 Ed. México Thompson
Editores 2004.



Melinkoft Ramón. La Estructura de La Organización. Los Organigramas.
Caracas. Editorial Panapo.1990



Mitntzberg, Henrry. Diseño de las Organizaciones Eficientes.” 2ª Edición
Buenos Aires. Editorial El Ateneo, 2003.



Fayol, Henri. administración industrial y general. 14ª edición. buenos
aires: editorial el ateneo, 1987. p. 86.



Stoner, James. Administración. 4ª ed. México: Ediciones Pearson, 1994.
p. 355



Zabala, Miguel, La enseñanza Universitaria, 1era. Edición. Naecea S.A.
de ediciones 2002.p 6

Sitios de internet:
http://www.usfx.info/contaduria/carrera_16/libros/texto_guia.pdf

Normas Consultadas:


El Compendio Documental Básico de Misión Sucre. Diciembre 2004



Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas 2009

14
ANEXOS:
Anexo 1:
.- Entrevista
Fecha: ____________________________
Profesión:
_________________________Especialidad:______________________________
Cargo en la Misión Sucre: ________________________________
Género: ____________________

Estimado(a) participante, la presente

tiene como único fin, el de

recopilar datos sobre la Estructura Organizativa de las Aldeas Universitarias del
Municipio San Cristóbal. Se requiere que responda la siguiente encuesta, con la
mayor sinceridad posible. La información que nos proporciones es de vital
importancia para la investigación.

1.- ¿Cuál es el organigrama de la Aldea Universitaria donde Ud. Trabaja?

2.- ¿Están establecidas las funciones de los puestos de la Aldea Universitaria donde
Ud. es coordinador?
SI______

NO_____

3.- De contestar si; ¿Estas funciones fueron establecidas por Ud. o por la Misión
Sucre?

4.- ¿Cree UD. Que la Estructura Organizativa de la Aldea Universitaria cumple con los
objetivos, misión y visión de la misión sucre?
SI______

NO_____

5.-De las actividades mencionadas a continuación encierre en un círculo las que Ud.
realiza como coordinador de Aldea:

A. Organiza inscripciones
B. Asignación de colaboradores
15
C. Horarios docentes
D. Disponibilidad de asesores
E. Revisa los proyectos de los PNFG
F. Reuniones de aldea
G. Supervisión académica de los asesores
H. Seguimiento y apoyo a control de estudios
I. Entrega recaudos
J. Asiste a reuniones a nivel municipal y regional
K. Lleva archivos
L. Promueve actividades de extensión universitaria
M. Planifica actividades extra cátedra
N. Organiza el movimiento estudiantil
O. Organiza los eventos políticos y el diagnostico y formación ideo político de
estudiantes y asesores así como de la comunidad
P. Ingresa estudiantes al Sistema Sucre

16
Anexo 2

. MATRIZ DE VALORACIÓN DE CRITERIOS

Problemas
Indicadores
1

1

1

1

1

Importancia
2 3 4 5
Pequeño
Grande
Beneficios
2 3 4 5
Pequeño
Grande
Recursos
2 3 4 5
Grande
Pequeño
Costos
2 3 4 5
Grande
Pequeño
Tiempo
2 3 4 5
Grande
Pequeño
Total

1

2

3

4

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

4

2

1

3

1

2

2

1

2

2

3

1

2

2

1

1

15

14

17

14

15

17
Anexo 3
ENTREVISTA
Fecha: ____________________________
Universidad: __________________________________________
Departamento: ________________________________________

Estimado(a) participante, la presente

tiene como único fin, el de recopilar

datos sobre la Estructura Organizativa de las Aldeas Universitarias del Municipio San
Cristóbal. Se requiere que responda la siguiente encuesta, con la mayor
sinceridad posible. La información que nos proporciones es de vital importancia para
la investigación.

1.- ¿Posee la Universidad Organigrama establecido formalmente?
SI______

NO____

2.- ¿Posee manual de funciones de puestos?
SI______

NO____

18
Anexo 4
Tabla 3. Plan de Acción

Nº

RESPONSAB
LE

ACCIÓN

FECHA
INICIO
CIERRE

PARTICIPAN

RECURSO
NECESARIO

FORMA DE
CONTROL

Crear una Comisión
para que se hable y
se

exponga

la

necesidad de cambiar
1

Coordinadores

la

de Aldea que

Estructura

Organizativa de las

Integren

Aldeas y llevar la

comisión

propuesta

a

Autoridades

de

la

Video beam,

Coordinadores,
Asesores

y

Estudiantes

Sep./

Sep.

2012

2013

Revisar las fechas

Laptop,
material

de entrevista por
la Comisión

impreso

las
la

Misión Sucre
Socializar en todas
las

Aldeas

Universitarias,

las

ventajas del cambio
2

de Estructura, para
lograr

apoyo

por

parte

de

los

triunfadores

Realizando
Coordinadores

Video beam,

de Aldea que

Asesores

Integren

Estudiantes

la

y

cronograma

y
de

Septiembr

Febrero/

Laptop,

planificación

e/ 2012

2013

material

las visitas a las

impreso

aldeas

comisión

Universitarias

y

Asesores
Llevar un control
Mesas
Diseñar un Manual
3

de

funciones

puestos

de

Técnicas
conformadas
por
representantes
de las aldeas

Material
impreso

Coordinadores,
Asesores
Estudiantes

y

Febrero/
2013

Julio/2013

de asistencia de
y

los

participantes

digitalizado con

de

las

propuestas

de

técnicas

funciones

de

revisando

puestos

mesas
y
los

resultados de la
misma.

19
Anexo 5
Grafo de Implementación

20

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Diseño de una estructura organizativa para las aldeas universitarias

  • 1. Universidad de Oriente Facultad de Ciencias y Económicas y Empresariales Maestría en Dirección Diseño de una Estructura Organizativa para las Aldeas Universitarias del Municipio San Cristóbal Autora: Licda. Viyit Monterroza RESUMEN El presente artículo se enfoca en el diseño de una nueva estructura organizativa para las aldeas universitarias del municipio San Cristóbal del Estado Táchira de la República Bolivariana de Venezuela, en función de optimizar el funcionamiento de las aldeas Universitarias. Se analiza la parte teórica de los procesos de dirección, específicamente la organización, la estructura, para el diseño de una nueva estructura organizacional acorde a los cambios que se han producido en la Misión sucre a través de los años. En este sentido se hará un análisis comparativo entre lo que hay y que se propone, fundamentado en los resultados de la investigación realizada. Palabras Claves: Estructura Organizacional, procesos de dirección, diseño de estructuras organizativas, organigramas. SUMMARY This article focuses on the design of a new organizational structure for university villages in the municipality of San Cristobal Tachira State of the Bolivarian Republic of Venezuela, according to optimize the performance of the villages University. We analyze the theoretical part of the management processes, specifically the organization, structure, to design a new organizational structure according to the changes that have occurred in the Mission Sucre through the years. In this sense it will make a comparative analysis between what is and is proposed, based on the results of the investigation. Key words: Organizational structure, management organizational structure design, organization chart processes,
  • 2. INTRODUCCIÓN Los procesos de dirección están inmersos en una gran cantidad de actividades que desarrolla el hombre en su diario vivir, a veces se realizan de manera empírica y otras planificada como es el caso de las organizaciones establecidas como tal, cualquiera sea su tipo, cumplen estos proceso o deberían cumplirlos, porque estos los lleva a alcanzar los objetivos planteados. En este sentido la organización de una empresa es tan importante como la planificación, la gestión y el control, todas en su ámbito ayudan en el funcionamiento y alcance de metas de las empresas u organizaciones. Así mismo en el ámbito educativo se puede considerar la universidad como cualquier otra empresa y que por lo tanto presta un servicio, el de educar, y ésta se vale de una estructura que le permite cumplir sus funciones como tal. Ella debe ser dinámica y evolutiva, ya que vivimos en un mundo cambiante e involucra al ser humano directamente. En La república Bolivariana de Venezuela el Presidente Hugo Rafael Chávez Frías creó la Fundación Misión Sucre, en función de dar una respuesta educativa para las personas excluidas de la educación superior, obviamente esto ha sido una revolución educativa, ya que se implementa la municipalización de la educación para que todo aquel que quiera estudiar tenga acceso a la misma, preservando de esta manera el derecho a la educación que tienen todos los ciudadanos venezolanos, así como lo señala la Constitución Bolivariana de Venezuela en su artículo 102: “La educación es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrática, gratuita y obligatoria. El Estado la asumirá como función indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento científico, humanístico y tecnológico al servicio de la sociedad…”1 Este Proyecto Educativo a superado las expectativas ha crecido a través de los años y ha consolidado la educación Universitaria en Venezuela, es por 1 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas 2009 P.16 2
  • 3. ello que la estructura organizativa que en sus inicios se estableció, ahora en estos días no responde a la realidad y necesidades de las Aldeas Universitarias, ya que son demasiadas responsabilidades y el trabajo no está distribuido de una manera equitativa, consecuencia de la estructura organizacional presentes en las mismas. El campo de acción de esta investigación se refiere a la Estructura Organizativa de las 2Aldeas Universitarias del Municipio San Cristóbal, para el logro de este objetivo se utilizaron métodos empíricos como: encuestas, entrevistas, mesas de trabajo, en los métodos teóricos se utilizaron la Inducción, deducción, histórico-lógico entre otros. En este sentido se realizó un diagnóstico del trabajo que realizan los coordinadores dentro de las Aldeas universitarias, donde se imparten las clases de la Misión sucre, para conocerlas más a fondo, cómo son y que estructura organizativa funciona dentro de ella, se logro evidenciar que a pesar que se tiene una estructura establecida, esta no está acorde a las necesidades de los triunfadores y coordinadores de aldea y esto trae como consecuencia que las metas y objetivos de la misma no se den de manera eficaz. Con base en esta investigación se hace una propuesta de un Diseño de una Estructura Organizacional para las Aldeas Universitarias del Municipio San Cristóbal, que este acorde a las necesidades actuales de las triunfadoras y triunfadores3 y contribuya al alcance de las metas misión y visión de la Misión sucre. DESARROLLO La organización es fundamental no solo en el ámbito empresarial si no en cualquier campo, ya que trata de temas básicos como las tareas asignadas a cada empleado y la administración y las relaciones entre los empleados. La organización ayuda a que la empresa haga las cosas de una forma ordenada y eficiente. En una aproximación necesaria, se puede decir entonces que la estructura organizacional es el medio de unión y relacionamiento entre la estrategia, los objetivos o metas y los diferentes recursos de la institución, ya 2 3 En la Republica Bolivariana de Venezuela las Aldeas significa: Ambientes Locales De Estudio Alterno Socialistas Triunfadores: en la República Bolivariana de Venezuela son estudiantes 3
  • 4. sean humanos o materiales. Aclara y muestra también como se vinculan e interactúan las diferentes partes, sectores o subsistemas en que se divide la institución. Un diseño adecuado es responsable de darle una estructura que favorezca la diferenciación e integración de tareas de modo tal de lograr la asignación y utilización eficiente de sus recursos. Su existencia queda de manifiesto en los distintos actos, hechos, operaciones e interrelaciones que se dan en su ámbito y en sus vínculos con y hacia el exterior. La formalización del diseño estructural de las organizaciones, supone la división del trabajo en tareas posibles de realizar por las personas y los grupos. El paso siguiente es la departamentalización que es la combinación de dichas tareas, a partir de determinados criterios, de manera razonable y eficiente y se asignan responsables para cada una de las unidades definidas. La universidad presenta una marcada complejidad en cuanto a la gestión y coordinación de gran número de actividades diferentes y de muchas personas con roles, profesiones, actividades y expectativas distintas, que se relacionan alrededor de la creación y trasmisión del conocimiento y que ocupan las diferentes posiciones formales representadas en el organigrama de la institución y que simultáneamente, se integran y desarrollan las redes múltiples de relaciones interpersonales informales. Ambas dimensiones lo formal y lo informal dan vida a la organización real como tal. La estructura organizacional, debe tener condiciones de flexibilidad y adaptabilidad, esto se refiere a la necesidad de adaptación de la institución a su entorno. También la estructura debe corresponderse con esa demanda. Un diseño eficaz, debe caracterizarse por su consistencia y previsibilidad así como por su sensibilidad y posibilidad de adaptación a los cambios. El diseño organizativo, también debe contribuir a que las personas en la institución, puedan rendir en relación a su potencial en las unidades y áreas donde presentan interés y capacitación. También puede favorecer su desarrollo fomentando la adquisición de nuevas competencias y mayores responsabilidades a medida que progresan en su proceso de aprendizaje y en su experiencia en la institución. La posibilidad de visualizar una trayectoria dentro de la organización y poder recibir la formación adecuada. 4
  • 5. Para establecer un diseño de estructura organizacional se revisaron diversos autores y modelos establecidos por ellos, y lograr tener una referencia teórica. En este sentido: Mintzberg define la estructura como “…una actividad humana organizada da origen a dos requerimientos fundamentales y opuestos: la división del trabajo entre varias tareas a desempeñar y la coordinación de estas tareas para consumar la actividad. Así, la estructura de una organización puede ser definida como la suma total de las formas en que su trabajo es dividido entre diferentes tareas y luego es lograda la coordinación entre estas tareas” 4. Así mismo: Melinkoff, plantea “La estructura denota la forma como se ordenan y se disponen entre si las partes de un todo cualquiera; representa las relaciones internas de ese todo; la disposición de un sistema de partes en situación de interdependencia y cuya integración orgánica va a construir un todo. La estructura de la organización se crea para realizar las funciones, las actividades y para cumplir los deberes y las responsabilidades de los componentes sociales de la organización. A través de esa estructura se delega la autoridad, se establecen las responsabilidades y, en función de estas, las distintitas posiciones en la estratificación jerárquica”.5 La estructura vista desde las perspectivas expuestas, es la encargada de darle forma a la organización en diferentes sentidos, en lo funcional, jerárquico y obligaciones de cada una de los estratos que conforman la organización como tal. Y deja claro que toda organización, cualquiera sea su función requiere tener una estructura organizativa que se adapte a sus necesidades y vaya dirigida a cumplir los objetivos propuestos por la misma. Relacionando estos dos conceptos el de Organización y Estructura, se condensa en la Estructura Organizacional que según Daft,6 reporta los siguientes componentes claves en la definición de la estructura organizacional; 4 Mitntberg, Henrry. Diseño de las Organizaciones Eficientes.” 2ª Edición Buenos Aires. Editorial El Ateneo, 2003.p 189 Melinkoft Ramón. La Estructura de La Organización. Los Organigramas. Caracas. Editorial Panapo.1990 P.48 6 Daft, Richard. Op. cit. P. 202 5 5
  • 6. los dos primeros son el marco de referencia estructural (jerarquía vertical) y el tercero es el patrón de interacciones entre los empleados:  La estructura de la organización designa las relaciones formales de reporte, incluso el número de niveles en la estructura jerárquica y el tramo de control de gerentes y supervisores.  La estructura de la organización identifica el agrupamiento de individuos en departamentos y éstos en la organización total.  La estructura de la organización incluye el diseño de sistemas para asegurar la comunicación, coordinación e integración efectivas de esfuerzos en todos los departamentos. Así mismo, se entiende por Estructura Organizacional a la distribución, división, agrupación y coordinación formal de las tareas en los diferentes puestos en la cadena administrativa y operativa, donde las personas influyen en las relaciones y roles para el cumplimiento de obligaciones y responsabilidades en la organización. Por otro lado, con una estructura organizacional, una organización adquiere forma y figura, con lo cual se pretende lograr los objetivos, cumplir planes y efectuar los controles internos.7 Esta Estructura Organizacional se lleva a cabo a través de un Diseño Organizacional que va a ir en concordancia al tipo de organización que sea más acorde a las Aldeas Universitarias, en este sentido se expresa: Una estructura organizacional según Stoner, en su diseño debe tener en cuenta ciertos aspectos para concretar su estructura en elementos claves como los siguientes: “Diseñar una unidad organizativa es el proceso de elección de la estructura más adecuada, para realizar un conjunto de funciones según la estrategia y el entorno de una organización”. 8 Es decir, las organizaciones son un componente importante por cuanto establecen las condiciones de funcionamiento de la organización y afectan el resultado final de la misma, que son las metas y los objetivos propuestos. 7 8 http://www.usfx.info/contaduria/carrera_16/libros/texto_guia.pdf Stoner, James. Administración. 4ª ed. México: Ediciones Pearson, 1994. p. 355 6
  • 7. En el ámbito educativo, para conocer una Universidad implica un nivel más profundo al mero recuento de recursos. Involucra con respecto a las condiciones objetivas, analizarlas no solo en lo que tienen de objetos, recursos o condiciones materiales sino incluye también los procesos formativos, que son aspectos mucho más complicados y difíciles de establecer. El desarrollo de una organización, como no podría ser menos, no sucede en el vacío sino que está vinculada al desarrollo del ambiente del que forma parte, con el que interacciona y por el que se ve condicionada. Y eso tiene que ver tanto con los elementos macro del ambiente (orientación política, nivel socioeconómico, capacidad cultural, etc.) como con los elementos micro (implicación de los agentes locales, características del tejido productivo local, red de relaciones interinstitucionales establecida, etc.)9 Mintzberg plantea que “las organizaciones están estructuradas para captar y dirigir sistemas de flujos y para definir las interrelaciones entre las distintas partes. Estos flujos e interrelaciones no son de forma lineal, con un elemento siguiendo prolijamente a otros. Sin embargo, las palabras deben tomar una forma lineal. Por eso muchas veces resulta difícil describir la estructuración de organizaciones exclusivamente con palabras”, por eso que éstas deben ser suplementadas con imágenes10. Ver figura 1. Las partes y sistemas de organización. Fuente H. Mintzberg. Mintzberg y la…,op.cit,p114. Figura 1. Según Mintzberg, las estructuras organizativas presentan una manera de funcionar, de acuerdo a como los elementos que la conforman interaccionan 9 Zabala, Miguel, La enseñanza Universitaria, 1era. Edición. Naecea S.A. de ediciones 2002.p 6 H. Mintzberg. Diseño de Organizaciones eficientes. Ed. El Ateneo, Argentina, 1991, p. 127. 10 7
  • 8. entre sí, es por ello que se establece dichas relaciones en una estructura gráfica que define las partes de cada una de ellas. Traspalándola a la situación de las aldeas, aunque no es la misma estructura, se puede evidenciar similitud en algunas partes y tomar en cuenta otras de gran relevancia, ya que se busca modelos que puedan adaptarse a las necesidades de las Aldeas Universitarias. Por tanto, en el análisis de la estructura se determina cuáles son las agrupaciones de sus miembros, dónde se produce la toma de decisiones y el control de las tareas y qué patrones de relación existen entre los miembros.11 Ver figura 2 Fuente: http://usfx.info/contaduria/carrera_16/libros/texto_guia.pdf. Figura 2 Estas estructuras se pueden reflejar por medio de los organigramas, que son la representación gráfica de todo un conjunto de actividades y procesos subyacentes en una organización; según Fayol12, los organigramas facilitan la constitución y vigilancia social de la organización, permiten apreciar de un vistazo el conjunto del organismo, los servicios, sus límites y la escala jerárquica. Esta representación gráfica conviene a toda clase de empresa, grande, pequeña, en desarrollo, decadencia o creación. Se puede decir que un organigrama, refleja de manera grafica la estructura organizacional que tiene una empresa cualquiera sea su fin económico, político, educativo etc. Por medio del cual muestra de una forma esquemática sus líneas de mando, posiciones de las áreas que integran la 11 Argente, Estefanía. guías para el desarrollo de sistemas multiagente abiertos basados en organizaciones. españa: universidad Politéncia de valencia, 2008. p. 19. 12 Fayol, Henri. administración industrial y general. 14ª edición. buenos aires: editorial el ateneo, 1987. p. 86. 8
  • 9. empresa, relaciones que tienen una con otra y la comunicación que existen entre ellas. Estableciendo lo parámetros teóricos que sustentan la investigación se caracterizaron las aldeas universitarias del municipio San Cristóbal de la siguiente manera: Las Aldeas Universitarias del Municipio san Cristóbal Capital del Estado Táchira Venezuela están Ubicadas estratégicamente en las cinco parroquias que conforman el municipio que son las Parroquias: Pedro María Morantes, La Concordia, San Juan Bautista, San Sebastián y Francisco Romero Lobo , para obedecer al principio de la Municipalización de la Misión Sucre, Están conformadas por 21 Aldeas Universitarias, 21 Coordinadores, 541 Asesores de diferentes Especialidades, tienen una matrícula estudiantil de 3781 divididos en 10 Programas de Formación de Grado. Las Aldeas hacen vida en Instituciones Educativas que funcionan en el día como Escuelas, Liceos, Universidades y algunas otras en ambientes propios que se han venido construyendo en lugares estratégicos por la necesidad que se ha requerido. Tienen tres horarios mañana, tarde, noche y fin de semana, para dar oportunidad a las triunfadoras y triunfadores de estudiar en el horario más conveniente para ellos. La matricula ha venido aumentando en número desde se decreta en el año 2003 como un Plan Extraordinario del Gobierno venezolano, es por ello que en ese mismo sentido se han venido creando más Aldeas Universitarias para dar respuesta a las necesidades de los estudiantes. En otro orden de ideas la misión, visón, objetivos y valores de las aldeas universitarias se construyeron por medio de un trabajo realizado a través de mesas técnicas de trabajo de los coordinadores, asesores y triunfadores voceros de las secciones, basándose principalmente en el CDBMS13 y adaptándolo a las necesidades y características propias de nuestra región. Su estructura organizacional está compuesta de el coordinador de Aldea, personal operativo14, asesores15, triunfadores. 13 14 15 El Compendio Documental Básico de Misión Sucre. Diciembre 2004 Personal Operativo: Personal administrativo y obrero Asesores: docentes que imparten las unidades curriculares 9
  • 10. Para conocer la realidad que se vive en las aldeas universitarias, se realizo un diagnóstico por medio de una encuesta aplicada a los coordinadores de aldea del municipio San Cristóbal (ver anexo 1), donde se evidencio el siguiente resultado: A partir de los resultados de la aplicación de la Encuesta a 10 coordinadores de Aldea del Municipio San Cristóbal. Que equivalen al 50% del total. La autora concluye que hay una estructura organizacional establecida por la Misión Sucre en cada una de ellas, establece las funciones de los puestos las en su mayoría cada coordinador con su grupo de asesores, en mesas técnicas de trabajo y que a pesar que existe esa estructura ya definida, no cumple con la misión, visión y objetivos de la Misión Sucre, debido a que se desarrollan las actividades en la Aldeas Universitarias por funciones más no por procesos; el coordinador de Aldea tiene que atender demasiadas responsabilidades (tareismo) y realizar diversas actividades, que conllevan en un exceso de tares que cumplir. 1. Del mismo modo se estableció realizar con el grupo de coordinadores un banco de problemas para establecer los problemas más resaltantes, con una sola interrogante ¿Cuáles cree usted son los problemas de Estructura Organizativa que presenta las Aldeas Universitarias? 2. Por medio de la lluvia de ideas, se seleccionaron los problemas que a criterio del grupo fueron los más resaltantes en las Aldeas Universitarias. 3. Luego se resumieron los problemas, caracterizándolos con los que tuvieran relación, unos con otros, encerrándolos en un corchete, de 18 problemas, sólo quedaron diez. 4. Seguidamente se procedió a realizar la valoración ponderada, y de esta manera saber cuántos de esos diez problemas son los más importantes, de acuerdo a la votación del grupo. Luego de esto se aplico la valoración ponderada para sintetizar los problemas registrados en el banco de problemas, de los diez que surgieron de la discusión se seleccionaron cinco problemas con los cuales se realizo una matriz de valoración de criterios, para que de esta manera surgiera el problema más preponderante, que en ese caso fue la Estructura Organizacional. 10
  • 11. Por medio del diagrama causa-efecto se sacaron los problemas que conllevan a esta dificultad y se estableció por la aplicación del procedimiento de Técnica de Pareto 80/20 y el principio de consenso se seleccionó la causa más relevante. (Ver anexo 2) Con el fin de recopilar información de las universidades tradicionales públicas que están en el Municipio San Cristóbal, y realizar una comparación con las Aldeas universitarias, en su estructura organizativa, así mismo conocer sus organigramas en función de contrastarlos entre sí, analizarlos para ver las similitudes y discrepancias, ya que son particulares estructuras organizativas con misiones, visiones y objetivos basados en las necesidades de cada una en específico, según sea su línea de acción y organización. Para ello, sólo se les tomo dos preguntas bastante sencillas en el departamento de Recursos Humanos de las UNEFA (Universidad Experimental de las Fuerzas Armadas), ULA (Universidad de los Andes), UNET (Universidad Nacional Experimental del Táchira) e IUTAI (Instituto Universitario de Tecnología Agroindustrial).( Ver anexo 3) Se pudo observar mediante la información recopilada en las Universidades, que cada una de ellas posee un organigrama formal que describe los puestos de trabajo y la jerarquía entre ellos. Del mismo modo se aprecia que se rigen por un manual de puestos que define cada función, objetivos, perfil y competencias requeridas para el mismo. Propuesta de la Nueva Estructura: Propuesta de la Estructura Organizativa de Las aldeas de Misión Sucre Municipio San Cristóbal. Esta propuesta se baso en los resultados de la entrevista realizada a los coordinadores y a las universidades tradicionales públicas que hacen vida en el Municipio san Cristóbal del Estado Táchira. Así mismo, del marco teórico referencial, en el cual varios autores reflejan la importancia del organigrama para las organizaciones ya que ahí está plasmada la manera como funciona una organización y la comunicación que hay entre los miembros que la conforman, así mismo la línea de mando entre un puesto y otro. Es importante recalcar que la Estructura propuesta estaría adaptada para cualquier aldea Universitaria. Sólo se tomaría en cuenta el número de 11
  • 12. estudiantes y eso va a influir en el número o de personal operativo necesario para apoyar a las coordinaciones creadas. Ver figura 3 ORGANIGRAMA COORDINADOR PERSONAL OPERATIVO Consejo Estudiantil COORDINADOR CONTROL DE ESTUDIO COORDINADOR ACADÉMICO ASESORES TRIUNFADORES Comunicación formal Comunicación informal Propuesta de la Estructura Organizacional. Figura 3 Esta propuesta de la estructura organizativa de las Aldeas Universitarias surge del modelo de Mintzberg, ya que es, el que a criterio de la autora, contiene los elementos que pueden ajustarse a la estructura de las mismas. Debido a que este plantea elementos fundamentales que la organización debe tener tales como: 1. Clima estratégico (alta dirección) 2. Línea central (gestión central) 3. Base operativas (operaciones, procesos operacionales) 4. Tecno-estructura (analistas de sistema de diseño, procesos, etc) 5. Personal de soporte (soporte fuera del flujo de trabajos operativos) 6. Ideología (halo de creencias y tradiciones: normas, valores, cultura) Así mismo el organigrama propuesto presenta las siguientes características, de acuerdo a las expuestas anteriormente: Según su finalidad es informativa, solo expresan las partes o unidades del modelo y sus relaciones de líneas y unidades asesoras. 12
  • 13. Según su ámbito es general, ya que contiene información representativa de una organización hasta un determinado nivel jerárquico según su magnitud y características. Según su contenido es integral, ya que es una representación gráfica de todas las unidades administrativas de una organización y sus relaciones de jerarquía o dependencia. Según su representación es vertical. Así mismo se establecieron las funciones de los puestos de trabajo de cada miembro de la estructura. Consta de los objetivos, funciones, competencias, superior inmediato y subordinado, basado en el estudio teórico realizado. el cual desarrolla una serie de puntos a tomar en cuenta para el diseño de una Estructura Organizacional funcional y que este acorde a las necesidades de las Aldeas Universitarias del Municipio san Cristóbal, tomando en cuenta que cada una de ellas tiene su particularidad, y es necesario que se hagan los ajustes de acuerdo a ello. Del mismo modo se estableció un plan de acción para socializar y validar la propuesta realizada a través de esta investigación por medio de un grafo de implementación de esta investigación. (Ver anexo 4 y 5). CONCLUSIONES La culminación de la presente investigación permite llegar a las siguientes conclusiones: 1.- El estudio realizado en las Aldeas universitarias del Municipio San Cristóbal, permitió detectar serias dificultades en la estructura organizativa, con lo cual se cumplimenta los objetivos 1,2 y 3. 2.- Se logró diseñar la nueva estructura con los cargos correspondientes, teniendo en cuenta las competencias y habilidades, lo que permite dar respuesta al objetivo general de la investigación. 3.- La validación realizada permitió proponer al personal de dirección y en los Asesores la nueva estructura organizativa de las Aldeas Universitarias. 4.- El grafo de implementación permite visualizar el proceso el cual deberá comenzar para el mes de octubre 2012 y terminar en febrero 2013. 13
  • 14. BIBLIOGRAFÍA Libros:  Argente, Estefanía. guías para el desarrollo de sistemas multiagente abiertos basados en organizaciones. España: universidad Politécnica de valencia, 2008.  Daft, R. Teoría y Diseño Organizacional. 8 Ed. México Thompson Editores 2004.  Melinkoft Ramón. La Estructura de La Organización. Los Organigramas. Caracas. Editorial Panapo.1990  Mitntzberg, Henrry. Diseño de las Organizaciones Eficientes.” 2ª Edición Buenos Aires. Editorial El Ateneo, 2003.  Fayol, Henri. administración industrial y general. 14ª edición. buenos aires: editorial el ateneo, 1987. p. 86.  Stoner, James. Administración. 4ª ed. México: Ediciones Pearson, 1994. p. 355  Zabala, Miguel, La enseñanza Universitaria, 1era. Edición. Naecea S.A. de ediciones 2002.p 6 Sitios de internet: http://www.usfx.info/contaduria/carrera_16/libros/texto_guia.pdf Normas Consultadas:  El Compendio Documental Básico de Misión Sucre. Diciembre 2004  Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas 2009 14
  • 15. ANEXOS: Anexo 1: .- Entrevista Fecha: ____________________________ Profesión: _________________________Especialidad:______________________________ Cargo en la Misión Sucre: ________________________________ Género: ____________________ Estimado(a) participante, la presente tiene como único fin, el de recopilar datos sobre la Estructura Organizativa de las Aldeas Universitarias del Municipio San Cristóbal. Se requiere que responda la siguiente encuesta, con la mayor sinceridad posible. La información que nos proporciones es de vital importancia para la investigación. 1.- ¿Cuál es el organigrama de la Aldea Universitaria donde Ud. Trabaja? 2.- ¿Están establecidas las funciones de los puestos de la Aldea Universitaria donde Ud. es coordinador? SI______ NO_____ 3.- De contestar si; ¿Estas funciones fueron establecidas por Ud. o por la Misión Sucre? 4.- ¿Cree UD. Que la Estructura Organizativa de la Aldea Universitaria cumple con los objetivos, misión y visión de la misión sucre? SI______ NO_____ 5.-De las actividades mencionadas a continuación encierre en un círculo las que Ud. realiza como coordinador de Aldea: A. Organiza inscripciones B. Asignación de colaboradores 15
  • 16. C. Horarios docentes D. Disponibilidad de asesores E. Revisa los proyectos de los PNFG F. Reuniones de aldea G. Supervisión académica de los asesores H. Seguimiento y apoyo a control de estudios I. Entrega recaudos J. Asiste a reuniones a nivel municipal y regional K. Lleva archivos L. Promueve actividades de extensión universitaria M. Planifica actividades extra cátedra N. Organiza el movimiento estudiantil O. Organiza los eventos políticos y el diagnostico y formación ideo político de estudiantes y asesores así como de la comunidad P. Ingresa estudiantes al Sistema Sucre 16
  • 17. Anexo 2 . MATRIZ DE VALORACIÓN DE CRITERIOS Problemas Indicadores 1 1 1 1 1 Importancia 2 3 4 5 Pequeño Grande Beneficios 2 3 4 5 Pequeño Grande Recursos 2 3 4 5 Grande Pequeño Costos 2 3 4 5 Grande Pequeño Tiempo 2 3 4 5 Grande Pequeño Total 1 2 3 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 2 1 3 1 2 2 1 2 2 3 1 2 2 1 1 15 14 17 14 15 17
  • 18. Anexo 3 ENTREVISTA Fecha: ____________________________ Universidad: __________________________________________ Departamento: ________________________________________ Estimado(a) participante, la presente tiene como único fin, el de recopilar datos sobre la Estructura Organizativa de las Aldeas Universitarias del Municipio San Cristóbal. Se requiere que responda la siguiente encuesta, con la mayor sinceridad posible. La información que nos proporciones es de vital importancia para la investigación. 1.- ¿Posee la Universidad Organigrama establecido formalmente? SI______ NO____ 2.- ¿Posee manual de funciones de puestos? SI______ NO____ 18
  • 19. Anexo 4 Tabla 3. Plan de Acción Nº RESPONSAB LE ACCIÓN FECHA INICIO CIERRE PARTICIPAN RECURSO NECESARIO FORMA DE CONTROL Crear una Comisión para que se hable y se exponga la necesidad de cambiar 1 Coordinadores la de Aldea que Estructura Organizativa de las Integren Aldeas y llevar la comisión propuesta a Autoridades de la Video beam, Coordinadores, Asesores y Estudiantes Sep./ Sep. 2012 2013 Revisar las fechas Laptop, material de entrevista por la Comisión impreso las la Misión Sucre Socializar en todas las Aldeas Universitarias, las ventajas del cambio 2 de Estructura, para lograr apoyo por parte de los triunfadores Realizando Coordinadores Video beam, de Aldea que Asesores Integren Estudiantes la y cronograma y de Septiembr Febrero/ Laptop, planificación e/ 2012 2013 material las visitas a las impreso aldeas comisión Universitarias y Asesores Llevar un control Mesas Diseñar un Manual 3 de funciones puestos de Técnicas conformadas por representantes de las aldeas Material impreso Coordinadores, Asesores Estudiantes y Febrero/ 2013 Julio/2013 de asistencia de y los participantes digitalizado con de las propuestas de técnicas funciones de revisando puestos mesas y los resultados de la misma. 19
  • 20. Anexo 5 Grafo de Implementación 20