Trámites Administrativos para el Otorgamiento de la
Certificación de Finca Productiva
Maracaibo, 2014
Abg. Ing. Víctor Man...
Preguntas clave:
¿Qué se entiende por certificación de finca productiva?
¿Qué es Productividad Agraria?
¿Qué es Función So...
¿Cómo influye la PA ó FST en la certificación de finca
productiva?
¿Cuál es el procedimiento según la LTDA para solicitar ...
¿Qué se entiende
por certificación de
finca productiva?
En base al concepto “certificación” de
Cabanellas,(2012,p.66) y de la descripción dada
por la LTDA (Art. 41), se pudiera d...
Se concede a los propietarios de
tierras privadas y a los que poseen
tierras públicas que se
encuentren en óptimos niveles...
¿Qué es la
Productividad
Agraria?
“…un concepto jurídico
indeterminado que funge como
patrón de medición de la
adecuación que exista entre la
tierra objeto ...
PA
¿Existe relación entre la
Productividad Agraria y la
Función Social de la
Tierra ?
LTDA (Exp. Motivos):
En caso de las tierras con vocación
agraria, SU USO, GOCE Y
DISPOSICIÓN, están sujetas al
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Por lo tanto y según la LTDA:
PA = FST
Es decir, cumplo con la función social
de la tierra siempre y cuando haya
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¿Cómo influye la PA
(FST) en la certificación
de finca productiva?
PA
¿Cuál es el procedimiento
según la LTDA para
solicitar la certificación de
finca productiva?
LTDA: Art. 41 y ss.
1)Identificación de la extensión de la finca e
indicación de linderos
2)Estudio técnico que determine ...
5) Copia certificada de los documentos o títulos
suficientes que acrediten la propiedad o la ocupación
6)Propuestas de ada...
Por lo tanto:
Una vez suplidas las exigencia antes
mencionadas, puedo solicitar la
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¿Cómo determino la productividad de
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¿Qué debe contener el estudio técnico
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¿Cómo Abogado (a),
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Que la finca NO supera el promedio de
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El fundo es...
No hay ociosidad,
ni uso no conforme
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infrautilización en el
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El Rendimiento
Idóneo de la finca ≥
80% Rendimiento
Idóneo Promedio
Nacional (Art. 7
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Clase Rubros
I
Hortalizas.
Leguminosas.
II
Hortalizas.
Leguminosas.
Cereales
Musáceos.
Raíces y Tubérculos.
Plantaciones T...
Suelos
principalmente
pecuarios
Suelos
principalmente
forestales
V
Ganado Vacuno: Leche. Doble
Propósito (Leche y Carne); ...
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Artículo 35 LTDA, lo define como las
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pecuaria, acuícolas o forestal que
alcancen por lo men...
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Se deben buscar los indicadores de
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Se identificará si la finca está por
encima o por debajo del 80% del
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SANCIÓN RESCATE
EXPROPIACIÓN
IMPUESTO
Tierras
PÚBLICAS
AMBAS
Tierras
PRIVADAS
Rendimiento Idóneo
GRACIAS
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La Certificación de Finca Productiva

  1. 1. Trámites Administrativos para el Otorgamiento de la Certificación de Finca Productiva Maracaibo, 2014 Abg. Ing. Víctor Manuel García Fermín, MSc.
  2. 2. Preguntas clave: ¿Qué se entiende por certificación de finca productiva? ¿Qué es Productividad Agraria? ¿Qué es Función Social de la Tierra? ¿Existe relación entre Función Social de la Tierra (FST) y la Productividad Agraria (PA)?
  3. 3. ¿Cómo influye la PA ó FST en la certificación de finca productiva? ¿Cuál es el procedimiento según la LTDA para solicitar la certificación de finca productiva? ¿Qué elementos debo tomar en cuenta para evaluar si se cumple o no con la PA ó FST en una finca ? Palabras clave: RI; RR; ocioso; uso no conforme de la tierra; rescate de tierras; expropiación; impuesto; clase de suelos; latifundio.
  4. 4. ¿Qué se entiende por certificación de finca productiva?
  5. 5. En base al concepto “certificación” de Cabanellas,(2012,p.66) y de la descripción dada por la LTDA (Art. 41), se pudiera definir como: Acto administrativo por medio del cual el INTI da fe pública de que determinada finca “…está ajustada a los planes de seguridad alimentaria establecidos por los organismos competentes…”
  6. 6. Se concede a los propietarios de tierras privadas y a los que poseen tierras públicas que se encuentren en óptimos niveles de producción acorde a los lineamientos del Ejecutivo Nacional
  7. 7. ¿Qué es la Productividad Agraria?
  8. 8. “…un concepto jurídico indeterminado que funge como patrón de medición de la adecuación que exista entre la tierra objeto de propiedad y su función social” LTDA (Exp. Motivos)
  9. 9. PA
  10. 10. ¿Existe relación entre la Productividad Agraria y la Función Social de la Tierra ?
  11. 11. LTDA (Exp. Motivos): En caso de las tierras con vocación agraria, SU USO, GOCE Y DISPOSICIÓN, están sujetas al EFECTIVO CUMPLIMIENTO DE SU FUNCIÓN SOCIAL, que viene a ser la PRODUCTIVIDAD AGRARIA
  12. 12. Por lo tanto y según la LTDA: PA = FST Es decir, cumplo con la función social de la tierra siempre y cuando haya alcanzado la productividad agraria y viceversa
  13. 13. ¿Cómo influye la PA (FST) en la certificación de finca productiva?
  14. 14. PA
  15. 15. ¿Cuál es el procedimiento según la LTDA para solicitar la certificación de finca productiva?
  16. 16. LTDA: Art. 41 y ss. 1)Identificación de la extensión de la finca e indicación de linderos 2)Estudio técnico que determine LA PRODUCTIVIDAD DE LAS TIERRAS 3)Estudio técnico que determine EL AJUSTE DE LAS TIERRAS A LOS PLANES Y LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS POR EL EJECUTIVO NACIONAL a través del INTI 4)Constancia de inscripción en el Registro Agrario (Ver Art. 92 LTDA)
  17. 17. 5) Copia certificada de los documentos o títulos suficientes que acrediten la propiedad o la ocupación 6)Propuestas de adaptación a los planes y lineamientos establecidos por el Ejecutivo Nacional, cuando las tierras no se encuentren ajustadas a esos planes 7)Información socioeconómica del propietario u ocupante 8)Cualquier otra documentación que estime pertinente para ilustrar el criterio del INTI (Ejemplo: IVSS; SENIAT; BANAHVI; Decretos ambientales, resoluciones agrícolas, entre otros)
  18. 18. Por lo tanto: Una vez suplidas las exigencia antes mencionadas, puedo solicitar la “certificación de finca productiva” porque demostré que cumplo con la productividad agraria, es decir, con la función social de la tierra objeto del procedimiento por parte del INTI
  19. 19. ¿Cómo determino la productividad de las tierras? ¿Qué debe contener el estudio técnico que determine el ajuste de las tierras a los planes y lineamientos establecidos por el ejecutivo nacional?
  20. 20. ¿Cómo Abogado (a), qué debo demostrar?
  21. 21. Que se cumple con las normas jurídicas laborales y de los contratos colectivos (Duque, 2001) Se acatan las disposiciones conservacionistas (Beltrán, 2007) La tierra es trabajada personalmente por su propietario (Art. 7 LTDA)
  22. 22. Que la finca NO supera el promedio de ocupación de la región y supera el 80% Rendimiento Idóneo (Art. 7 LTDA); El fundo está inscrito en la oficina de catastro correspondiente (Casanova, 1967); -Ver Art. 92 LTDA-
  23. 23. No hay ociosidad, ni uso no conforme (Art. 35 LTDA), ni sobreexplotación de la tierra;
  24. 24. Que no hay tercerización (Art. 7, 147,148, 149 LTDA), ni infrautilización en el uso de la tierra (Art. 49 LTDA) y; la tierra es usada para proyectos acordes a los desarrollados por el Ejecutivo Nacional (Artículo 35 LTDA)
  25. 25. El Rendimiento Idóneo de la finca ≥ 80% Rendimiento Idóneo Promedio Nacional (Art. 7 LTDA) y; la capacidad de uso del suelo de la finca está acorde al tipo de rubro que se produce (Art. 113 LTDA)
  26. 26. Clase Rubros I Hortalizas. Leguminosas. II Hortalizas. Leguminosas. Cereales Musáceos. Raíces y Tubérculos. Plantaciones Tropicales Conservacionistas (café y Cacao). III Fruticultura. Cereales. Oleaginosas. Raíces y Tubérculos. Plantaciones Tropicales Conservacionistas (café y Cacao). IV Raíces y Tubérculos. Fruticultura. Plantaciones Tropicales. Suelos principalmente agrícolas
  27. 27. Suelos principalmente pecuarios Suelos principalmente forestales V Ganado Vacuno: Leche. Doble Propósito (Leche y Carne); Cría. GANADO Bufalino, Caprino, Ovinos, Porcinos, Aves, Especies de Fauna Silvestre. VI Ganado Vacuno: Leche. Doble Propósito (Leche y Carne); Cría. GANADO Bufalino, Caprino, Ovinos, Porcinos, Aves, Especies de Fauna Silvestre. VII Agroforesteria. Plantaciones Forestales. VIII Agroforesteria. Plantaciones Forestales.
  28. 28. • Rendimiento IdóneoRI
  29. 29. Artículo 35 LTDA, lo define como las tierras con vocación agrícola, pecuaria, acuícolas o forestal que alcancen por lo menos un ochenta por ciento (80%) de la productividad del producto o rubro acorde a su clasificación
  30. 30. Rendimiento Idóneo = PPANI x PPAN x TH Fórmula Procedimiento Se deben buscar los indicadores de producción y de ventas de la finca Se debe determinar la clase o clases de suelos de la superficie de la finca Luego se aplican los valores obtenidos a esta fórmula
  31. 31. Se identificará si la finca está por encima o por debajo del 80% del Rendimiento Idóneo exigido en la Ley de Tierras (Art. 7 LTDA) Luego de determinarse el rendimiento promedio nacional idóneo y el Rendimiento Real de UPA (FINCA):
  32. 32. Por último, luego de determinarse si UPA alcanza o no el RI Se debe evaluar si hay o no cumplimiento de la “Función Social de la Tierra”, es decir, si hay o no “Productividad Agraria”
  33. 33. Hay productividad agraria, entonces, tengo derecho a que se me otorgue la certificación de finca productiva
  34. 34. Ejemplo operativo de RI
  35. 35. RI (ProN) 650 Bs/ha. RRT= 500 Bs/ha (≤80%) RRT= 535 Bs/ha (≥ 80%) OCIOSA O INFRAUTILIZADA En productividad Agrícola Rendimiento Idóneo
  36. 36. SANCIÓN RESCATE EXPROPIACIÓN IMPUESTO Tierras PÚBLICAS AMBAS Tierras PRIVADAS Rendimiento Idóneo
  37. 37. GRACIAS victorgarciafermin@gmail.com

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