1. PARLAMENTO ANDINO
Indoamérica 1

2. PARLAMENTO ANDINO
26 Martín Mollo
Turismo en Bolivia
(P Bolivia)
.A.
Machu Picchu - Perú 27 Auristela
Obando
Exitoso Fórum de la
mujer emprendedora
(P Perú)
.A.
28 Marcelo Dotti
Fascismo y comunis-
mo, ¿distintos?
(P Ecuador)
.A.
Islas Galápagos - Ecuador
30 Sandra Yáñez
Asamblea Constitu-
yente de Bolivia:
Próximo vencimiento
(P Bolivia)
.A.
31 Wilma Salgado
Parlamento Andino:
La crisis de la Integra-
ción
(P Ecuador)
.A.
33 Ivonne Juez
Lago Titicaca - Bolivia / Perú de Baki
El sendero de la Inte-
gración
(P Ecuador)
.A.
7 Ricardo Díaz (P Bolivia)
.A. 14 Álvaro Uribe
(Presidente de Colom
Fortalecer el Con la Integración nos
2 Indoamérica Parlamento Andino irá bien
Santa Martha - Colombia

3. PARLAMENTO ANDINO
Sumario
34 Elsa Malpartida 42 Rubén Vélez
Integración debe Naturaleza jurídica del
afrontar problemas derecho comunitario
comunes de región. (Secretario General del P.A)
(P Perú)
.A.
35 Claudio 43 Dayanna
Alvarado Sánchez
Legalización de La democracia en la
inmigrantes fortalece Comunidad Andina
la Integración (Internacionalista)
(P Chile)
.A.
36 Elsa Guevara 47 Jorge Arias
Traición de la Asam- El reto del TLC con
blea Constituyente a la los Estados
ciudad de Sucre Unidos
(P Bolivia)
.A. (Periodista)
38 Freddy Giler 49 Carlos Chacón
Protección ambiental y Parlamento Andino,
el Instituto de columna vertebral de
Biodiversidad la integración.
(P Ecuador)
.A. (Abogado y politólogo)
39 Wilson Sánchez 52 Pedro Montero
Parlamento Andino Unión Sudamericana
vigía de la democracia punto de encuentro de la
(P Ecuador)
.A. CAN y el MERCOSUR.
(Politólogo)
40 José Barba 54 Mauricio
Haya de la Torre: La Cifuentes
lucha por la integra- ¿Ultimátum a la CAN
ción de un país no
(Embajador del Perú en Panamá) miembro? (Economista)
mbia)
20 Luis F Duque (Pdte.. de P.A.)
. 24 Freddy Ehlers (Secr. CAN) 25 Luis Vásquez (P.A. Bolivia)
Discurso al condecorar a Negociación CAN - UE Chávez: Un candidato en cada
Álvaro Uribe va por buen camino Indoamérica
país 3

4. PARLAMENTO ANDINO A
Ó
ORM UAN
INF PER
SÍ SA
LA CAN
AÑO 2, NÚMERO 6
NOVIEMBRE 2007 A N
E
PR
LA
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Wilbert Bendezú Carpio.
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4 Indoamérica

5. PARLAMENTO ANDINO
NEGOCIARÁ EN CONJUNTO
Indoamérica 5

6. PARLAMENTO ANDINO
Parlamento Andino condecoró al Presidente de
BOLIVIA: Punto de encuentro
la Integración And
L
os días 14 y 15 de Noviembre del Parlamento Andino don Luís
del presente año se llevó a cabo Fernando Duque.
en la ciudad de la Paz (Bolivia)
El senador Luís Vásquez, principal
una reunión de trabajo del Parlamento
animador de este cónclave, tuvo a su
Andino. Al mismo tiempo el Presidente
cargo el discurso de saludo a nombre de
de este organismo senador Luís
todo el Senado y resaltó los avances,
Fernando Duque condecoró con la
que en temas de integración, ha venido
Medalla de la Integración en el grado de
realizando el Parlamento Andino. Indicó
comendador al Presidente del Senado de
que a los largo de estos años se ha
ese país don José Villavicencio Amuruz
logrado consolidar una organización
en las instalaciones del Congreso
capaz de seguir trabajando por los ideales
Nacional.
de la integración. Por otro lado, el El ex Presidente de Bolivia y líder
Cobró notable importancia la presencia, senador Ricardo Díaz, quién también es del movimiento Podemos Jorge
en ese acto, de los Senadores bolivianos parlamentario andino, resaltó los Quiroga junto al Parlamentario
que casi en su totalidad abarrotaron los trabajos y avances que hasta el día de Wilbert Bendezú.
escaños del Congreso y escucharon hoy ha logrado esta institución. Expresó
atentamente el mensaje del presidente su beneplácito por la presencia de los
parlamentarios de otros países que en
ese momento estaban en al hemiciclo
del Senado.
A su turno, el senador Luís Fernando
Duque presidente del Parlamento
Andino, en su mensaje saludo,
agradeció a los senadores bolivianos y
especialmente al presidente de ese
organismo de quien dijo: «Es un
abanderado, en todo ese tiempo, de la
integración andina». Resaltó las
cualidades del doctor José Villavicencio
Amuruz, gracias a quién los
parlamentarios andinos de Bolivia han
podido estar siempre presentes en casi
todas las reuniones de trabajo que se
realizan en la sede central de la ciudad
de Bogotá. Al final de su intervención,
el senador Luís Fer nando Duque
condecoró con la Medalla de la
Integración en el grado de comendador
En la presente foto aparece el presidente del senado de Bolivia don José al Presidente del Senado, reconociendo,
Villavicencio Amuruz, el senador Luís F. Duque y los parlamentarios andinos con este gesto, todo el aporte de este
Sandra Yáñez, Freddy Giler, Wilbert Bendezú, Luis Vásquez, Wilson Sánchez y el ilustre ciudadano y del Senado, en
secretario general Rubén Vélez. general, de la república de Bolivia.
6 Indoamérica

7. PARLAMENTO ANDINO
el Senado
o para afianzar
ina.
Luís Vásquez, senador boliviano, ha sido el promotor
principal para esta importantísima reunión de trabajo en
la ciudad de la Paz. Desde Indoamérica, nuestro
agradecimiento por esa invitación tan fraterna y cordial.
El presidente del senado, José
Villavicencio Amuruz en su mensaje,
saludó y agradeció el gesto de los
parlamentarios andinos por haberlo
condecorado. Resaltó las cualidades de
ese encuentro e indicó que , desde el
puesto en el que se encuentre, apoyará
siempre el trabajo de los parlamentarios
andinos de Bolivia. Redobló su
compromiso para seguir laborando por
la integración andina. La prensa
boliviana, en su totalidad, fue testigo de
excepción de este magno
acontecimiento. Desde estas páginas de
Indoamérica saludamos este hito tan
significativo y expresamos nuestro En el hemiciclo del senado aparecen los parlamentarios andinos Sandra Yáñez,
agradecimiento a los parlamentarios Rosa Marina León, Wilbert Bendezú, Wilson Sánchez, Freddy Giler y el
bolivianos por cursarnos la invitación. secretario general Rubén Vélez.
RICARDO DÍAZ. Fortalecer el parlamento andino.
En su exposición el senador boliviano y Parlamentario Andino Ricardo Díaz manifestó
que era hora de fortalecer al parlamento andino y enalteció las labores importantes que
este organismo ha venido cumpliendo a lo largo de todo este tiempo. Encomió la tesonera
labor de su presidente don Luis Fernando Duque, quien, como se sabe, deja el cargo de
ese organismo en estos días.
Dijo que no hay forma de poder desarrollar nuestras naciones andinas si es que no nos
unimos y juntamos dejando de lado nuestras pequeñas diferencias que como países
seguramente las tenemos. Lo importante es que acometamos juntos el futuro para
poder enfrentar con éxito el desarrollo. Alabó la labor que viene cumpliendo, en su país
el Presidente Evo Morales, de quién dijo: «Está luchando por reivindicar los pobres de
esta Nación. Indicó que Bolivia será un sostén permanente de la unidad de nuestras
naciones y que espera que en la próxima Constitución de su país se incorpore los
artículos correspondientes para que los parlamentarios andinos de Bolivia sean elegidos
por el voto popular.
Indoamérica 7

8. PARLAMENTO ANDINO
S
LE
SP
ECI
A
¿ES POSIBLE
SE
ES
TR
O
TURÍSTICO E
NU
DE LA COMU
L
a elección de Machu Picchu
CIRCUITO TURÍSTICO ANDINO:
como una de las siete maravillas
EL RETO DEL FUTURO del Mundo es un claro ejemplo de cómo,
en las últimas décadas, el turismo en la región
ha ganado importancia, no sólo en materia
S
iempre nos hemos sentido orgullosos de la económica, sino en sentido cultural y de
inmensidad de atractivos turísticos que posicionamiento.
tenemos en nuestros países: su gran potencial
en temas culturales, sus paisajes naturales de Hoy en día, los países integrantes de la Comuni-
incomparable belleza y sus restos arqueológicos que dad Andina de Naciones, conscientes del enor-
relatan un pasado de grandes logros civilizatorios me potencial que tiene el turismo como meca-
son riquezas que hacen de nuestras tierras destinos nismo de desarrollo e integración subregional,
maravillosos para los turistas. han empezado a llevar adelante acciones con-
cretas para impulsar de manera concertada las
Ante estos hechos, no basta con sentirnos orgullosos
actividades de servicios turísticos para potenciar
por ese patrimonio y por el privilegio de tener
las rutas, programas y políticas en este campo
destinos más que atractivos para que fluya y se
sobre la base del diseño de un Circuito Turísti-
intensifique el turismo en nuestra región andina y
co Andino que sirva de plataforma y de promo-
convierta este potencial en una real contribución al
ción turística de la subregión en el mundo.
desarrollo económico y social de nuestros países.
Ante la posibilidad de consolidar un circuito tu-
También debemos esforzarnos al máximo por
rístico regional, a pesar de las grandes dificulta-
mejorar la calidad de nuestros servicios turísticos y
des que afronta este sector en la subregión, los
promover en conjunto nuestros productos turísticos
con el propósito que la Comunidad Andina pueda países que la integran están tratando de lograr
ser «percibida como un solo producto integrado que importantes acuerdos, tales como convenios que
permita ofrecer y vender a toda una región como apuntan a la necesidad de establecer paquetes
un solo destino y de forma organizada». de destinos turísticos adecuados y a la creación
de una infraestructura sólida y de un sistema de
Sin duda, establecer un circuito turístico en la conectividad para la recepción de turistas. Asi-
Comunidad Andina sería una importante estrategia mismo, se plantea la realización de una intensa
de integración para promocionarnos como región. labor de promoción en mercados externos. Todo
Además, este circuito jugaría un papel importante esto con el fin de afianzar el carácter sustenta-
dentro del proceso de diversificación que tanto ble de este gran proyecto.
necesita nuestra economía y permitiría aumentar
significativamente el empleo. La realización de este Proyecto se mencionó
con fuerza en la XXIV Reunión del Comité
En ese sentido, el turismo es vital para asumir el Andino de Autoridades de Turismo
reto que nos plantea el futuro y por cierto para (CAATUR), realizada en Lima el 13 de febrero
disminuir las brechas económicas que existen dentro del 2006, cuando Venezuela asumió la presi-
de nuestros propios países andinos. dencia y propuso el diseño del Circuito Turís-
tico Andino, que implicará el desarrollo para-
lelo de una serie de acciones y el fortalecimien-
to de nuevos destinos turísticos, además del me-
8 Indoamérica

9. PARLAMENTO ANDINO
UN CIRCUITO
N LOS PAÍSES
NIDAD ANDINA?
joramiento de los trámites administrati- RETOMANDO
vos para el flujo aéreo y terrestre y el LA SENDA
diseño de estrategias conjuntas de pro-
Si bien el Circuito Turísti-
moción que fortalezcan la región andina
co Andino no se llevó a
en el sector.
cabo del todo, los esfuer-
Además, como uno de los objetivos de zos destinados a acercar-
este Proyecto, se llegó a un importante se a su concreción están
acuerdo: promover paquetes turísticos logrando sus primeros fru-
integrados de diversa duración y de re- tos. Por esta razón, en di-
corrido accesible para los habitantes de ciembre del 2006 se defi-
la región. Así se busca promover a la nió un Plan de Acción
Machu Picchu - Perú
CAN como destino turístico común y del Turismo para la Re-
afianzar, de esa manera, la marca «re- gión Andina, con el pro-
gión andina», que posteriormente se pósito de contribuir a mejorar la gestión Como se sabe, esta norma comunitaria
podrá promocionar en los mercados de subregional del turismo, la promoción establece que «los nacionales de cualquie-
Europa y Norteamérica. externa y la oferta turística, impulsando ra de los Países Miembros podrán ser
la identidad andina. admitidos e ingresar a cualquiera de los
Para esa labor se creó un subcomité que
otros Países Miembros, en calidad de
evaluara los destinos y la infraestructura Asimismo, en julio del 2007 se pasó a
turistas, mediante la sola presentación
turística en la región, los costos de in- definir acciones conjuntas en las activi-
de uno de los documentos nacionales de
versión para mejorar la conectividad en dades de Turismo y Aeronáutica, con el
identificación».
la región y el posible uso de sistemas objetivo de promover el turismo en la
intermodales para el traslado de turis- región, con lo que se generó un impac- CONSOLIDANDO EL CIRCUITO
tas. Ese subcomité se comprometió a lle- to positivo en ambos sectores. TURÍSTICO ANDINO
var su propuesta de circuito turístico
Además, no podemos dejar de mencio- Aunque, visto desde esta perspectiva, el
andino a la siguiente reunión, que se iba
nar los avances logrados en la ratifica- turismo es novedoso para los países
a realizar en Venezuela en mayo del
ción de una política aerocomercial de miembros de la CAN, es innegable su
2006, pero la salida abrupta de este país
cielos abiertos, base fundamental para preocupación por el mismo y el énfasis
de la CAN paralizó este proyecto.
el desarrollo del turismo en la región. que le otorgan a este sector, por ser el
vehículo más adecuado para la integra-
La libre movilidad de los habi-
ción de los pueblos y porque llega direc-
tantes de la CAN en los países
tamente a las comunidades, a los usua-
de la subregión, es decir, su fa-
rios, a los operadores y se convierte en
cultad de viajar sin pasaporte en
una de las mayores fuentes generadoras
el territorio de cada uno de sus
de empleo, de divisas y de estímulo a la
países miembros, vigente des-
inversión y al crecimiento económico.
de enero del 2002, crea mejo-
res posibilidades económicas, Por esa razón, muchos países están en
sociales y culturales para una la búsqueda de estrategias de desarrollo
subregión con más de 100 mi- «para que el turismo crezca de manera
Isla Galápagos - Ecuador llones de habitantes. sostenible».
Indoamérica 9

10. PARLAMENTO ANDINO
Para ver estas estrategias, la CAN creó amazónica comprendida entre Ecuador,
el Comité Andino de Autoridades de Perú y Colombia, que murió por un des-
Turismo (CAATUR), organismo técni- acuerdo entre las partes sobre la forma
co asesor de la Secretaría General de la en que se debería llevar la consultoría
Comunidad Andina, cuyas funciones del mismo.
consisten en promover la elaboración y
Para evitar situaciones de desacuerdos
el desarrollo de programas de acción en
como estas, que fueron explicadas por
materia de desarrollo e integración tu-
la inexistencia de una estructura técni-
rística, propiciar la facilitación de los flu-
ca que respalde el trabajo del CAATUR,
jos turísticos en la subregión y presentar
se planteó la creación de una instancia
recomendaciones para la elaboración de
técnica que sea el eje operativo y de
decisiones en materia turística, entre
otros aspectos.
Iglesia Catedral Mayor
En su último diagnóstico, este organismo
mostró lo que falta hacer para consolidar VENTAJAS DEL Cartagena - Colombia
en su integridad al turismo en la región. TURISMO: los sectores involucrados en el turismo.
Una de las debilidades existentes es la Esto se refleja en simples detalles, como
ausencia total de una «Marca Región», El turismo favorece por ejemplo: al entrar a un país, la iden-
como ya lo ha logrado Centroamérica. la extensión tificación nacional funciona sin proble-
Esta ausencia genera vacíos de mas, pero los empleados de un hotel o
geográfica del
competitividad, puesto que el desarrollo de una casa de cambio no están entera-
turístico no solamente se puede basar
empleo. Es una dos de que con la muestra de este docu-
en tener buenos recursos naturales o actividad más mento es más que suficiente, así que
patrimoniales, sino en saber darles vida, variada y cuando los ciudadanos andinos visitan
otro país de su Comunidad son obliga-
darles forma para que resulten atractivos complementaria que
a los turistas y puedan ser identificados dos a presentar su pasaporte.
en su totalidad como un producto de
otras, genera
calidad. En un proyecto grande como el empleos flexibles. LA CUENTA SATÉLITE DE
TURISMO
desarrollo de un Circuito Turístico Fortalece el orgullo
Andino, es indispensable la existencia por la cultura y la La definición y el seguimiento de las po-
de esta Marca Región. líticas turísticas muchas veces tropiezan
autoestima de los
con dificultades que son asociadas a la
Otro de los problemas analizados es la pueblos. limitación a estadísticas básicas por par-
falta de promoción y respaldo al trabajo
te de sus países miembros. Algunos sólo
realizado por el CAATUR, cuyos pro-
disponen de indicadores actualizados re-
yectos _que son vistos por los entes en-
enlace entre la Secretaría General y la lativos a llegadas y salidas internaciona-
cargados de turismo de los países miem-
CAATUR, para que las buenas iniciati- les, número de establecimientos contro-
bros_ quedan solo en muchas ganas y
vas no caigan en saco roto y que el úni- lados por las autoridades nacionales de
poco seguimiento. Por ejemplo, existe
co proyecto que sobreviva sea sólo el turismo y datos relativos a la ocupación
sobre el papel un proyecto de promo-
Día del Turismo Andino. Como se sabe, hotelera, entre los principales.
ción y desarrollo turístico de la región
el 24 de mayo de cada año se celebra el
«Día del Turismo Andino», Por ello, en julio de 2006 se firmó un
fecha en que los países entendimiento entre la Secretaría Gene-
miembros promueven un ral y la Agencia Española de Coopera-
programa de actividades ción Internacional (AECI), que permitió
de promoción y difusión establecer un amplio programa regional
del turismo. de trabajo en el sector turismo. Se pre-
paró, entonces, la implementación de una
La CAATUR, asimismo, Cuenta Satélite Regional del Turismo
ha diagnosticado que no con la cual se pretende obtener medicio-
existe articulación entre el nes completas, fiables y comparables
desarrollo de las políticas internacionalmente, sobre la relevancia
de integración turística y del turismo para la economía.
Salar de Uyuni - Potosí - Bolivia
10 Indoamérica

11. PARLAMENTO ANDINO
TARJETA
ANDINA DE
MIGRACIÓN
Para resolver los
eventuales problemas de
fiscalización del período
de estadía de los turistas,
las autoridades
migratorias de cada país
miembro de la CAN,
exigirán la presentación
de la Tarjeta Andina de
Migración como «único
documento
administrativo, en el cual
se deberá registrar el
tiempo de permanencia
autorizado». Por medio
de esta norma, los países
se comprometen,
Estas mediciones son muy necesarias por- do de la Comunidad Andina, sigue en-
además, a no someter a
que los estudios detallados y las estadísti- viando la información para mantener
los turistas a controles
cas obtenidas de cada país sobre este sec- actualizado el sitio constantemente. La
adicionales a los vigentes
tor contribuirán a potenciar las iniciativas información se encuentra disponible en
para «permanencias hasta
de proyectos tales como el Circuito Tu- inglés y en español.
por un período de 90
rístico Andino, que le dará a la actividad
turística el status que le corresponde en el
UN POSIBLE CIRCUITO ANDINO: días, prorrogable, una
marco del desempeño macroeconómico sola vez, por igual
En la actualidad ya no hay ciudad con
de los países, de la generación de empleos, término».
atractivos turísticos que no apueste por
las inversiones y los ingresos. su desarrollo. El turismo andino compite
así con la infraestructura requerida, lo
LAS RUTAS TURÍSTICAS desarrollo de su actividad turística, hemos
que le da el alcance y la jerarquía
VIRTUALES ANDINAS puesto a consideración un posible circuito
necesarios.
En la misma línea de avances de pro- turístico en la Comunidad Andina, cuyo
Partiendo de las estadísticas de cada país mapa y derrotero presentamos en las
yectos, se acordó desarrollar un amplio
andino, y viendo lo referente al mejor siguientes páginas.
programa de promoción turística en la
subregión. La CAATUR aprobó una sec-
ción en la página Web de la Secretaría
General de la Comunidad Andina deno- Principales Destinos Turísticos
minada «Rutas Turísticas Virtuales de los países miembros de la CAN
Andinas», donde, más allá de mostrar
los lugares turísticos representativos de
cada país miembro, se ofrece informa-
ción sobre museos y expresiones cultu-
rales, entre las que se incluyen: costum-
bres, fiestas patronales, folclore, festiva-
les; entre otros.
Es importante destacar que el sitio se
actualiza mensualmente, con la partici-
pación de todos los países miembros y
que Venezuela, aun cuando se ha retira-
Indoamérica 11

12. PARLAMENTO ANDINO
12 Indoamérica

13. PARLAMENTO ANDINO
Indoamérica 13

14. PARLAMENTO ANDINO
a
ró
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de o
ÁLVARO
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to A te C
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am id
Parl Pres
La celebración del vigésimo octavo aniversario del Parlamento Andino sirvió de ocasión
para que el Presidente de Colombia ofreciese un discurso analítico de la situación de su país y de los retos
de la integración para la región. Recalcó que la puerta está más abierta que nunca para el regreso de
Venezuela al seno de la CAN. Aquí reproducimos en su integridad la magistral ponencia del mandatario:
«
Agradezco de todo corazón esta enfrentar su diversidad, hemos logrado propuesta de reforma, y creo que
Medalla de la Integración que me que hoy vuelva a tener vida no solamente debemos avanzar para que el Parlamento
confiere el Parlamento Andino, en jurídica, sino en el estado de ánimo de Andino, en cada momento, tenga más
la feliz oportunidad de la presidencia del los países signatarios, que es bien injerencia en la marcha de la comunidad.
doctor Luis Fernando Duque García, importante. Felicito al Parlamento Quiero agradecer las generosas palabras
senador de la República de Colombia. Andino por su tarea. Las palabras que del doctor Luis Fernando Duque. Detrás
La recibo como un acto de generosidad acabamos de escucharle al doctor Luis de esas palabras hay la amistad surgida
de ustedes. Lo que debemos hacer por Fernando Duque, senador de Colombia de haber actuado durante muchos años,
la integración es el cumplimiento y presidente del Parlamento Andino, son los dos, en la vida pública de nuestra
elemental del deber. Por supuesto, hay una rendición de cuentas muy positiva. región, de nuestra comarca, y en la vida
épocas en que la integración hay que pública colombiana. Quiero hacer un
Una tarea seria, una tarea encomiable.
manejarla con mucha delicadeza, para homenaje muy sentido al doctor Luis
Qué bueno que el Gobierno de Colombia
que se fortalezca en lo que pareciera ser Fernando Duque, porque conozco su
y el Congreso de Colombia puedan
la fragilidad. Algunos vaticinaban que trayectoria desde que empezó su carrera
poner su grano de arena, fortaleciendo
llegaríamos rápidamente a expedirle política. Una trayectoria de honestidad,
este Parlamento con esta sede y con la
partida de defunción, pero con una trayectoria de carácter, una
infraestructura que la soporta.
convicción sobre su necesidad, y al trayectoria de seriedad, una trayectoria
Estudiaremos con el mejor cuidado la
mismo tiempo con delicadeza para de firmeza y una trayectoria de vocación
Presidente de Colombia Alvaro Uribe ofrece discurso por el 28 Aniversario del Parlamento Andino.
14 Indoamérica

15. PARLAMENTO ANDINO
URIBE: SÓLO CON LA
INTEGRACIÓN NOS IRÁ BIEN
realizadora. Excelente su tarea como director de la CAF (Corporación Andina un profundo contraste con Colombia,
secretario en varios despachos de la de Fomento); doctor Freddy Ehlers, donde lo que procuran es destruir la
ciudad de Medellín y del departamento secretario general de la Comunidad democracia. Por eso nuestra seguridad
de Antioquia. Andina (CAN); apreciados asistentes. Este es democrática. ¿Por qué democrática?
país ha sufrido más de 40 años de
Excelente su tarea en las corporaciones Para señalar que busca la profundización
terrorismo. En la comunidad nacional e
locales. Diáfana su ascendencia sobre las de la democracia, y para establecer la
internacional me preguntan muchas
autoridades regionales. Ha sido un diferencia con lo que fue la doctrina de
veces: «¿usted por qué denomina
combatiente de las ideas, que ha la seguridad nacional, que se recuerda
terrorismo a la insurgencia?»
administrado su espada en las ideas con en muchos países del continente. Era
toda honradez. Y es igualmente honrado Y he contestado: porque el calificativo una doctrina de seguridad indiferente o
en el escenario nacional que en el en alguna for ma ennoblecedor de contraria a los principios democráticos
internacional, que en el regional, que en insur gencia, se le reconoció a y al pluralismo. En nombre de la
el local.Quiero aplaudir la consistencia movimientos armados que combatían seguridad se afectaba el pluralismo, que
de su personalidad política. Me parece aquí protegemos con la seguridad. En
que es el mismo, batallando por una nombre de la seguridad, la doctrina de
buena administración local en el
municipio de Itagüí, cercano a Medellín
Que todos la seguridad nacional suprimía el disenso,
que aquí fluye sin límites, con toda
_donde le vimos hacer tantos esfuerzos negociemos no libertad, como se acaba de demostrar en
de su batalla política inicial _ como los últimos comicios electorales
batallando con toda la transparencia,
quiere decir que regionales de Colombia. La nuestra es
para que la Comunidad Andina salga todos tengamos una doctrina de seguridad para la
adelante. He tenido la fortuna de tenerlo democracia. Yo creo que esto va
de compañero en muchos tramos de mi que negociar lo ganando apoyos en el corazón y en la
vida política, y también de vocero crítico,
que lo ha hecho de manera constructiva.
mismo convicción de los colombianos, como el
que de manera generosa y contundente
ha expresado esta noche el Presidente
Creo mucho en que tiene una inteligencia
regímenes opresores o dictatoriales. En del Parlamento Andino, y él ha pedido
que le per mite ir avanzando en la
Colombia los grupos armados no tienen la comprensión de toda la comunidad
comprensión de los fenómenos. Por eso,
opresión ni dictadura que combatir, sino internacional a esta tarea. Una tarea no
celebro y agradezco su voto positivo a la
democracia que maltratar. Esa es la en vano. Este país hace 5 años tenía casi
ley ratificatoria del Tratado de Libre
diferencia profunda. Cuando revisamos 60 mil terroristas, hemos desmovilizado
Comercio con los Estados Unidos. Le
contra qué se enfrentaron en América 46 mil.
agradezco inmensamente su apoyo
Central, contra qué se enfrentaron en
permanente a la Seguridad Democrática Pero no ha sido una desmovilización
América del Sur, aquellos que recibieron
y a otras iniciativas del Gobierno. graciosa, de mera liberalidad, ha sido
el señalamiento de insur gentes,
Apreciados parlamentarios andinos, forzada por la política de Seguridad
encontramos una gran diferencia. Tenían
apreciado senador de Chile, Jorge Democrática. Los terroristas no aman
razones para enfrentarse, que esgrimían
Pizarro; apreciado doctor José Ignacio la paz, la aceptan cuando la necesitan.
en procura de la profundización de la
Salafranca, presidente de la Asamblea Y eso nos ha obligado a persistir en la
democracia, de su apertura, o de la
Parlamentaria de Europa y América seguridad, como un camino que
derrota de las dictaduras. Lo que marca
Latina; apreciado doctor Enrique García, finalmente habrá de llevarnos a la paz.
Indoamérica 15

16. PARLAMENTO ANDINO
expresamente con el a las diferentes corporaciones,
terrorismo, ni tampoco asesinaron 20 candidatos, de los cuales
apoyadores velados del ya la Justicia ha definido que 12 fueron
terrorismo, ni tampoco asesinados por el grupo terrorista de las
gobiernos fríos y neutros FARC. Más de dos millones y medio de
frente al terrorismo. colombianos adicionales, concurrieron a
las ur nas, adicionales a los que
Qué importante su pedido
concurrieron en las elecciones
de que la política de
comparables del año 2003.
Seguridad Democrática se
convierta en una política de Para 18 mil 332 cargos, se presentaron
Estado, en este momento casi 87 mil candidatos de 256 orígenes
donde hay que empezar políticos diferentes. Esto habla bien de
profundas discusiones la democracia colombiana. ¿Por qué digo
sobre el futuro político de yo que hemos superado el parami-
la nación. Pero no es sólo litarismo? Sus grandes jefes están en la
la Seguridad Democrática cárcel, su base desmovilizada. También
lo que caracteriza nuestra se han desmovilizado en este Gobierno
acción, va de la mano de 10 mil guerrilleros; en toda la década de
la política de confianza los 90 se desmovilizaron en Colombia
inversionista, y las dos van 4 mil guerrilleros _ quienes han
de la mano de la política reincidido, son perseguidos con toda la
José Ignacio Salafranca, Presidente europeo de la social. Consolidar la determinación por parte de la Fuerza
Eurolat, estuvo en la ceremonia del P.A. Seguridad Democrática, Pública_.
consolidar la confianza del
Y quienes están fugitivos y no se
Hace 5 años se mantenía intacta la inversionista y cumplir las metas de
sometieron a la Ley de Justicia y Paz,
nación colombiana como concepto política social son los tres ejes
también son objeto de esa persecución.
sociológico de nuestro pueblo, pero el fundamentales de nuestro Gobierno.
En el país hay guerrilla y hay bandas
concepto jurídico del pueblo en el Estado Creo que las elecciones que acaban de
criminales del narcotráfico, pero no hay
colombiano estaba desdibujado, porque transcurrir, mostraron un gran avance
paramilitarismo. ¿Por qué lo digo? La
el Estado colombiano, como poder hacia la consolidación de la Seguridad
palabra paramilitar se utilizó en
eficaz, había sido derogado en amplias Democrática. Desde este Parlamento
Colombia para denominar a las organi-
regiones del territorio, por el poder Andino, a través del doctor José Ignacio
zaciones criminales privadas, cuyo
usurpador de terroristas guerrilleros o Salafranca, buen amigo de Colombia en
objetivo era combatir a las guerrillas. Hoy
paramilitares, financiados por el la Comunidad Andina, desde el
no hay paramilitarismo, porque el Estado
narcotráfico. Parlamento Europeo, quiero hacer llegar
colombiano ha recuperado el monopolio
un mensaje a Europa, un mensaje que
Hemos venido en un proceso de que nunca debió perder: el monopolio
también debe llegar a los Estados Unidos,
recuperación del poder eficaz del Estado de combatir a las guerrillas.
a toda la comunidad internacional: las
democrático en el territorio colombiano,
elecciones que acabamos de tener en Quienes recorrieron el país en este
que es el proceso de recuperar para los
Colombia estuvieron libres de interfe- proceso electoral, afectos o desafectos
ciudadanos la vigencia de nuestro
rencia paramilitar. al Gobierno que presido y a las ideas
ordenamiento jurídico, y la libertad que
que agito, deben saber y deben decir
habían perdido frente a los grupos Hace cinco años teníamos un poder
_sino decirlo por lo menos aceptarlo_
terroristas.Todavía falta. No hemos guerrillero consolidado en 40 años, y un
que en ese recorrido no encontraron
ganado todavía, pero vamos ganando. poder paramilitar que lo había igualado,
bandas privadas de criminales
Y celebro mucho que el doctor Luis consolidado en 12-15 años.Eran tan
combatiendo la guerrilla, sino un Estado
Fernando Duque García haya pedido grandes esos poderes, que habría sido
que ha recuperado el monopolio de usar
esta noche que la Seguridad Democrática difícil anticipar que cinco años después
las armas de la República, para combatir
se convierta en una política de Estado, llegaríamos a un proceso electoral sin
cualquier organización criminal. Esto es
para garantizarle a las nuevas inter ferencia paramilitar. Pero lo
bien importante.Y eso nos da autoridad
generaciones de colombianos, que en el logramos. Y también llegamos con
para seguir la lucha contra las FARC y
futuro los gobiernos que habrán de venir debilitamiento guerrillero, no obstante
contra el ELN y contra el narcotráfico.
no serán gobiernos comprometidos que asesinaron de los 87 mil candidatos
16 Indoamérica

17. PARLAMENTO ANDINO
Un Gobierno que ha desmontado el inversionista y con la política social. por la Empresa Nacional de
paramilitarismo, que desde el día cero Permítanme decir lo siguiente: creo yo, Telecomunicación, y recientemente por
de la administración emprendió una que la historia de América Latina nos la Empresa Nacional de Petróleo. Ahora
tarea firme y eficaz para combatir el indica que la prosperidad social no puede estamos reformando las clínicas de los
paramilitarismo, tiene toda la autoridad separarse de la prosperidad económica. seguros sociales. Reformamos el Estado,
para arreciar la lucha, en el combate a En los años 60, en boga la tesis del pero no lo desmantelamos. Esas
las guerrillas terroristas. Y es que aquí desarrollismo en alguna parte del reformas nos permiten tener un Estado
tenemos una dificultad muy grande: el continente, mostró que la preocupación más eficiente, más competitivo, mejor
narcotráfico. Cuando uno lee las tesis por la prosperidad económica, dándole gober nado, sin inter ferencias del
doctorales avaladas por lo propios la espalda a la prosperidad social, clientelismo; un patrimonio público más
partícipes de la contienda, sobre cómo primero conducía a grandes niveles de sólido, unas finanzas públicas más sanas.
se selló la paz en El Salvador, encuentra crecimiento, después a grandes niveles Esa reforma le ha ahorrado al déficit un
que las guerrillas tomaron la decisión de de pobreza y finalmente estancaba la punto al año. Nos permite garantizar un
hacer la paz cuando enfrentaron dos evolución favorable de la economía, por pago a los pensionados, la tranquilidad
circunstancias.Primero se dieron cuenta incapacidad de vincular las grandes de las nóminas activas y, por supuesto,
que no tenían posibilidades de avance mayorías excluidas. Posteriormente, la capacidad de inversión. Pero ese
militar. En lo militar habían llegado a un Estado no puede obstruir el
punto muerto. Y segundo, estaban emprendimiento. Colombia es un país
enfrentando una gran debilidad Quiero hacer un donde los ciudadanos tienen más
económica, como quiera que homenaje muy vocación por el emprendimiento, que
habíandejado de llegarles contribución por la subalternidad laboral. Les gusta
económica, no de la ‘Cortina de Hierro’ sentido al doctor más tener la microempresa, la mediana
_que de tiempo atrás había tenido que o la gran empresa, que ser subalternos
cerrarles las llaves por la situación
Luis Fernando laborales. Por eso no podemos afectar
decadente de las finanzas de los países Duque, porque el emprendimiento. Confianza
de la ‘Cortina de Hierro’_ sino porque inversionista con responsabilidad social,
había dejado de llegarles contribución conozco su para nosotros es fundamental. Y ha
económica de ONG (Organizaciones no trayectoria desde ayudado. Hace cinco años, de cada 100
Guber namentales) de Europa dólares que se producían en Colombia,
Occidental, que con sus dineros que empezó su se reinvertían 12. Hoy entre 26 y 28
coadyuvaron en el sostenimiento de esas (dólares). El sector privado, en el mismo
guerrillas. ¿Qué ha pasado en Colombia?
carrera política. período, ha pasado de invertir 6 y medio
Mientras allá la falta de dinero, de a invertir 20 (dólares).Yo creo que ese
donaciones inter nacionales, fue América Latina se fue al extremo camino nos puede ayudar a resolver los
conducente a la paz, aquí les ha sobrado contrario: agitar solamente la grandes problemas, los grandes retos del
dinero por el narcotráfico. Aquí ha prosperidad social y dar la espalda a la empleo de buena calidad, de afiliación a
habido una combinación de arrogancia prosperidad económica. Y sin la seguridad social, los grandes retos de
criminal, al estilo como la describe prosperidad económica se hizo superación de la pobreza, de
(William) Shakespeare en sus obras: imposible la social. Y en muchos países, construcción de equidad.Tres requisitos
«Siento sangre, tengo más sed de la social quedó relegado a un discurso de responsabilidad social se le exigen a
sangre», y un sustento económico demagógico que generaba entusiasmo la iniciativa privada en Colombia. Son
derivado del narcotráfico. Por eso la electoral en las masas, e incredulidad ellos: la transparencia en las relaciones
lucha es dura, requiere la comprensión popular en los gobiernos. Por eso, entre los inversionistas y el Estado.
de todos los colombianos, y la nosotros debemos llevar de la mano la América Latina ha visto destruir muchas
comprensión de la comunidad prosperidad social y la económica. democracias, ha asistido a cambios
internacional. Un país que acaba de dar Hemos dicho que este país no está en la bruscos de orientaciones de Gobierno,
esta gran muestra de vigor democrático, tesis del estatismo. No desmantelamos por falta de transparencia.
tiene derecho a pedir esa comprensión. el Estado, pero no permitimos que el
El segundo, la frater nidad de los
Y por eso agradezco la voz que ha dejado Estado asfixie la iniciativa privada.
inversionistas, la solidaridad con las
sentir hoy el senador y presidente de este Hemos refor mado, para bien del
comunidades. Y el tercero las relaciones
Parlamento, el doctor Luis Fernando patrimonio público, de la sociedad
laborales, contrarias por igual al odio de
Duque. Pero estamos trabajando de la colombiana, del Gobierno transparente,
clases y al capitalismo salvaje, y
mano con la política de confianza 415 entidades del Estado, empezando
Indoamérica 17

18. PARLAMENTO ANDINO
enmarcadas en la fraternidad cristiana. reingrese a la Comunidad Andina. unas metas sociales, que tengamos que
Para esa confianza inversionista hay Nuestro secretario, el doctor Freddy dar cuenta de ello al foro andino. Creo
muchos temas que son fundamentales, Ehlers, quien representa en esa que esos serían dos pasos muy
internos y externos. Un tema, la decisión Secretaría a la Comunidad Andina y a importantes para el reingreso de la
de seguridad. La gente sin seguridad no su nación ecuatoriana, ha venido hermana República Bolivariana de
invierte. Otro tema, las garantías al sector realizando un trabajo. Venezuela. Una Comunidad en
privado. Otro tema, la salud en las finanzas expansión. Hace cinco años ya ni se
Estamos a la espera de que el Gobierno
públicas. Otro tema, una razonable mencionaba la posibilidad de integrar la
de la hermana República de Venezuela
tributación y unos buenos estímulos a Comunidad Andina con Mercosur. Había
nos entregue la propuesta, de lo que
quienes hacen el esfuerzo de crecer. Otro una mezcla de temor e indiferencia. Lo
serían sus condiciones de reingreso a la
tema, la integración fundamental. hemos logrado. El retiro de Chile parecía
Comunidad Andina. Queremos que la
sin retorno. En pocos meses se dio el
Y otro tema, la expansión de la Comunidad sea muy fuerte, y que la
nuevo acuerdo, para que Chile
integración. Si todo eso se da, nosotros fortaleza se dé sin que nadie sienta
reingresara como estado asociado a la
podemos resolver los grandes problemas camisas de fuerza. Fortaleza, con
Comunidad Andina. Qué importante. Y
de pobreza e inequidad que han afectado campos discrecionales más amplios de
eso ha contribuido a tener ya dos
a nuestros países. Permítanme allí, los históricos. Es mejor respetar la
tratados bilaterales con Chile: el de Perú
referirme al tema de la integración y al diversidad, que forzar las violaciones de
y el de Colombia. Y a eso se le suma la
tema de la integración en expansión. la ley andina. Es mejor darle a cada
unión suramericana, que tiene que ir
Para ambas es claro que hoy la economía afiliado a la Comunidad Andina un
evolucionando, ojalá con unos
interna, endógena, y la economía abierta espacio discrecional, que le permita
compromisos sociales, ojalá con unos
hacia el mundo, no son excluyentes. reflejar en la Comunidad Andina su
compromisos macroeconómicos. Y
Algunos teóricos de la economía han propia orientación interna, que reventar
hemos empezado el proceso de
dicho que hay que hacer imperar la Comunidad Andina porque el uno
negociación con la Unión Europea.
solamente la economía endógena, incumple y el otro protesta.Nosotros
porque es la que vincula las grandes estamos dispuestos, en nombre de la Quiero formular lo siguiente: aceleré-
masas excluidas a capacidad adquisitiva, diversidad, a abrir esos espacios de moslo, respetando la diversidad. Hace
y es la que hace vigorizar la economía. discrecionalidad frente a cada país. Y año y medio visité tres países centro-
A ello contribuyen, de manera bien estamos dispuestos también a incluir el americanos para proponerles un acuerdo
importante, las tasas de inversión capítulo social. Que todos cumplamos de libre comercio con Colombia:
internacional que se logran con
una economía en integración y
con una integración en
expansión. Por eso he creído
que no es solamente la
economía endógena la que
vincula las grandes masas
excluidas, sino también la
economía de la integración y la
integración en expansión,
porque esos flujos de inversión
aceleran el proceso de superar
la exclusión. La integración hoy
tenemos que manejarla con el
buen cuidado de respetar la
diversidad, y al mismo tiempo
con la intuición de mantenerla
en expansión. Reiteramos hoy,
ante el embajador de Venezuela,
el doctor Pavel Rondón, la
invitación al Gobierno de la
hermana República Bolivariana Alvaro Uribe Presidente de Colombia, José Ignacio Salafranca Presidente Europeo
de Venezuela, para que de la EUROLAT y Freddy Ehlers Secretario General de la CAN.
18 Indoamérica

19. PARLAMENTO ANDINO
Guatemala, El Salvador y la hermana Y cada renovación es un conjunto de intestinas, que finalmente han detenido
República de Honduras. Inicialmente dificultades que deben superar. Ahora, la evolución ideológica. Hoy se
decían allí sectores empresariales, que ¿cómo influye esto al interior de la mantienen muchas de las luchas teóricas
era muy difícil, que Colombia tenía Comunidad Andina? Yo he sostenido que se dieron hace un siglo, y tenemos
muchas ventajas en desarrollos que los países hermanos son como los mucha más gente y mucha más gente
industriales. Les dije: mire, si ustedes lo hijos del mismo papá y la misma mamá, pobre. Por eso necesitaríamos hoy más
detectan en la negociación, es muy fácil todos tienen que luchar por tener buena logros audaces y menos retórica.
de resolver sin discutir. Para que las suerte. El que crea que puede prosperar Colombia está lista a participar con los
negociaciones queden equilibradas hay en medio de la debacle de sus vecinos, hermanos andinos, con la República
que equilibrar a quienes en ellas está equivocado. Para salir adelante en Bolivariana de Venezuela, con Mercosur,
participan. Colombia reconoce las la Comunidad Andina, a todos nos tiene en procesos de integración con Asia, con
asimetrías, las disparidades, y concede que ir bien. Cuando algunos opositores el mundo árabe. Lo consideramos de
en el tratado las ventajas que compensen del Gobierno de Venezuela dicen que va fundamental importancia. Abrirnos al
las desventajas. Y así se hizo y se pudo a tener rápidamente un déficit fiscal, yo mundo con criterio social para superar
firmar lo que se veía como imposible. digo: «Mi Dios, que eso no sea así». la pobreza. Y quiero también agradecer
Permítanme sugerir que aceleremos la el trabajo de la Corporación Andina de
Cuando algunos vaticinan que el proceso
negociación con Europa, dando la Fomento (CAF), del doctor Enrique
incipiente de recuperación de Colombia
posibilidad de que países hermanos que García, cómo ayuda.
se va a frenar, yo digo: «Mi Dios, que
quieran tener algunas salvedades, que
eso no sea así». Aquí necesitamos que a Hoy hay plata en el mundo, para estos
quieran tener unos plazos más extensos,
todos nos vaya bien. Pero con una países _y de pronto no se nota tanto la
que quieran tener y necesiten tener otro
integración en expansión nos puede ir agilidad de la Corporación Andina_,
tipo de asimetrías, lo puedan lograr.
bien. Mire, si se da el Tratado de Libre pero cuando yo llegué a la Presidencia
Que todos negociemos no quiere decir Comercio de nosotros con Estados de Colombia, estábamos en un acuerdo
que todos tengamos que negociar lo Unidos, cuánto más le vamos a comprar con el Fondo Monetario que era
mismo. Yo creo que si eso lo aplicamos a Venezuela, que necesitamos de una necesario renovarlo, ya hoy no tenemos.
_y se lo voy a sugerir a nuestro Ministro serie de materias primas, de bienes El Banco Mundial nos había dicho:
de Comercio, para que lo transmita con industriales, industria petroquímica, de Colombia perdió la factibilidad
el secretario de nuestra Comunidad aluminio, de hierro, etcétera. Y en financiera. El flujo era negativo. Y
Andina, el doctor Freddy Ehlers, a los cuanto mejore el ingreso de los comparábamos lo que cada año iríamos
ministros de los países hermanos_, si colombianos, cuánto más le vamos a a recibir de créditos del Banco Mundial
todos los aplicamos, podemos adelantar comprar a Venezuela de otros y el Banco Interamericano de Desarrollo,
esa negociación con Europa. Y es una productos. Yo creo que ese es un con lo que cada año les teníamos que
negociación bien importante, bien camino donde todos podemos ganar. girar, el flujo era negativo. ¿Quién nos
peculiar. Porque no es una negociación Por eso, yo no desaprovecho dio la mano con toda agilidad en ese
que se reduce a un Tratado de Libre oportunidad para invitar a fortalecer la momento? La Corporación Andina de
Comercio. Es una negociación integral integración con dos condiciones: que Fomento. La Corporación Andina de
que incluye el diálogo político, incluye la nadie la entienda como una camisa de Fomento es ágil, la Corporación Andina
cooperación, incluye el comercio. Y fuerza, que haya un espacio de de Fomento es transparente, y eso en
algunos me dicen: ¿por qué no discrecionalidad para cada país y que, al muy buena parte se le debe a Enrique
mantenemos las nor mas de las mismo tiempo, todos aceptemos que una García, a quien quiero felicitar. Y felicito
preferencias unilaterales? En cada integración en expansión es conveniente al Parlamento Andino, por hacerle a
ocasión en que se van a extender es para todos.Confío que podamos avanzar Enrique este reconocimiento, y a la
difícil. Y la inversión no fluye cuando hay en retos tan importantes, como la Corporación Andina de Fomento.
preferencias unilaterales, los inversio- negociación con la Unión Europea. Pero
Muchas gracias, apreciados parlamentarios
nistas temen. A nosotros nos lo han ahí no queremos quedarnos.
andinos. Muchas gracias, señor presidente,
dicho frente a Estados Unido. Dicen:
Qué bueno que todos pudiéramos hacer doctor Luis Fernando Duque García. Y
«hombre, a nosotros nos da miedo
la negociación con Canadá. Qué bueno avancemos en este proceso de la
invertir en Colombia con miras al
que los acercamientos al mundo árabe, integración. Muchas gracias a todos.
mercado de Estados Unidos, porque no
al Asia, se puedan acelerar. Yo creo que
sabemos cuánto van a durar las
es mejor lanzar nos hacia allá, que
preferencias unilaterales, y no estamos
mantener nos en luchas teóricas
seguros de la renovación».
Indoamérica 19

20. PARLAMENTO ANDINO
LUIS F. DUQUE:
PRESENTE Y FUTURO DEL
PARLAMENTO ANDINO
(AL CONDECORAR AL PRESIDENTE ALVARO URIBE Y RECORDAR
LOS 28 AÑOS DEL P.A.)
N
os reunimos hoy, en el marco Su lucha decidida contra el
de la celebración de los terrorismo y el narcotráfico
veintiocho años de existencia debe ser comprendida y
del Parlamento Andino y los treinta y valorada en toda su
ocho años de constitución del Acuerdo dimensión por la comunidad
de Cartagena; para en acto Solemne, internacional; esta no es la
hacer reconocimiento y la entrega de la lucha interna, de Colombia,
máxima Condecoración del Parlamento sino más bien, la contribución
Andino «Medalla de la Integración en de nuestro país a la paz y la
el Grado de Gran Cruz» al convivencia mundial.
Excelentísimo Señor Presidente de la
República de Colombia, Doctor Álvaro Quiere hoy el Parlamento
Uribe Vélez, por su valiosa gestión en el Andino, de manera sincera y
fortalecimiento de la integración andina como órgano de la expresión
Luis F. Duque Presidente del Parlamento Andino
y de la integración suramericana. Es mi democrática de la región,
deber, antes de hacer el recuento de las reconocer en Usted a un líder
Cuando hace algún tiempo y con la grave
importantes contribuciones del indiscutible de la integración a nivel
crisis de la Comunidad Andina,
Presidente Uribe, reconocer en mi andino, suramericano y continental. Las
provocada por el retiro de nuestra
condición de Senador de la República contribuciones que Usted ha hecho al
hermana República Bolivariana de
de Colombia, de Presidente del fortalecimiento de la Comunidad Andina
Venezuela, muchos creyeron asistir al
Parlamento Andino y de ciudadano y a la creación de la naciente Unión de
final de la Comunidad, Usted señor
colombiano, la lucha decidida por Naciones Suramericanas lo hace
Presidente Uribe, con su indeclinable fe
erradicar de nuestro territorio patrio, al merecedor a esta máxima distinción del
en la integración, fue un factor
terrorismo, al narcotráfico, y a cualquier Parlamento: «La Gran Cruz de la
determinante, para que en el Consejo
manifestación de violencia. Esta valerosa Integración. La subregión y el continente
Extraordinario de Presidentes de la
actitud de gobernante, le ha devuelto a han encontrado en Usted uno de los
Comunidad no se firmara su partida de
nuestro país su buen nombre ante la grandes abanderados de la integración
defunción, sino por el contrario, se le
comunidad internacional y nos ha como mecanismo fundamental en la
diera un nuevo aire de fortalecimiento y
convertido en un país de grandes búsqueda de unas mejores condiciones
de vida institucional. Aprovechamos esta
oportunidades para la inversión de vida para todos los ciudadanos. Su
tribuna para respaldar su iniciativa de
extranjera y el asentamiento de nuevas particular estilo en las relaciones
invitar a la her mana República
industrias que nos permitan generar diplomáticas con los países hermanos;
Boliviariana de Venezuela a que se
riqueza y nuevos empleos para nuestros basadas en el respeto mutuo, en la
reincorpore de nuevo a la Comunidad
compatriotas. Su política de seguridad franqueza y en el dialogo fraterno, han
Andina.
democrática, debe convertirse en el corto abierto las puertas a una integración
plazo en una política de Estado, que decidida de nuestra región, basada en la El Convenio de Asociación entre la
permita mantener la paz y la convivencia autodeterminación de los pueblos y el Comunidad Andina y MERCOSUR, el
ciudadana por siempre en nuestra logro de la unidad respetando la Convenio de Asociación con la Unión
querida República de Colombia. diversidad de cada uno de ellos. Europea, y la creación de la Unión de
20 Indoamérica

21. PARLAMENTO ANDINO
Naciones Suramericanas; nos Presidencial, Político, en el Parlamento Presidente del Parlamento Latino-
demuestran una vez más, que no hay Andino, y Judicial en el Tribunal Andino americano, a ellos mi gratitud por su
que acabar con la Comunidad Andina, de Justicia, se vería realmente equilibrado respaldo y amable compañía en este
sino por el contrario, potencializarla y se superaría el déficit democrático que histórico acto. De igual manera debo
como un factor creador y vital para la hoy existe en el sistema. resaltar las relaciones cordiales y
integración continental. permanentes de trabajo institucional con
Venimos de una institucionalidad débil,
el parlamento del MERCOSUR, las que
Hace algunos días, en la inauguración que gracias al apoyo del gobierno
hoy nos permiten aportar, de acuerdo
del Gasoducto Colombo Venezolano colombiano, con su contribución
al mandato presidencial de
«Antonio Ricaurte», donde se dieron económica permanente para sostener la
Cochabamba, la redacción de los
cita no solamente los dos presidentes de sede del Parlamento, hemos logrado
artículos que en el próximo acto
las hermanas repúblicas, sino también mejorarla cada día más; quiero resaltar
constitutivo de la Unión de Naciones
el Presidente Rafael Correa del Ecuador, que en la Presidencia del Parlamento
Suramericanas, creará el Espacio
nos revivió el gran sueño bolivariano de Andino del hoy Contralor General de la
Parlamentario Suramericano.
integrar la gran patria americana, en una República, doctor Julio César Turbay
sola economía, que nos permita a todos, Quintero, se consiguió en comodato el Otra de las tareas Señor Presidente Uribe
disfrutar de la autosuficiencia energética, edificio en que hoy funcionamos. La que nos ha dado gran reconocimiento
alimentaría y de biodiversidad. construcción de este hermoso hemiciclo institucional ha sido la defensa
para las sesiones plenarias demuestra permanente de los sistemas demo-
Por las anteriores consideraciones Señor
nuestro per manente progreso. cráticos en los países miembros, la
Presidente Uribe, el Parlamento Andino
Contamos hoy con la mejor plataforma defensa por el respeto de los derechos
por unanimidad le impone el día de hoy,
de tecnología de la información, no solo humanos, a la libertad de expresión, y a
la «Gran Cruz de la Integración Andina»;
para realizar nuestras sesiones la independencia y autonomía de los
y lo invita a no desmayar en su trabajo
ordinarias, sino también para poderes públicos en cada uno de los
diario como Presidente Pro Tempore de
comunicarnos con cada una de las países miembros. Nuestra Misión, de
la Comunidad Andina y por la búsqueda
delegaciones de nuestros países observación electoral, se ha convertido
del fortalecimiento permanente de
miembros; debo hacerle un recono- en una de las más serias y reconocidas
nuestra integración.
cimiento especial al Señor presidente en la región, posicionando nuestra
No podría desaprovechar esta histórica ejecutivo de la Corporación Andina de imagen institucional. El mecanismo de
oportunidad ante Usted y nuestros Fomento, Doctor Enrique García, por Convenios Interinstitucionales con la
invitados especiales, para hacer un breve su invaluable colaboración para este Organización de Estados Americanos, la
recuento de los logros que en los últimos proyecto, culminado gracias a nuestras Alianza Francesa, la Secretaría de la
años ha tenido el Parlamento Andino. cordiales relaciones. Comunidad y el Parlamento Europeo,
Empiezo por contarles, que nuestra nos han permitido sacar adelante una
El trabajo del Parlamento Andino y su
institución por mandato del Acuerdo de serie de proyectos de tipo académico de
liderazgo ha trascendido hoy las fronteras
Cartagena, es la expresión democrática la más alta calidad. Nos hemos
de la región y nos permiten tener
de los pueblos andinos, la que controla comprometido con la capacitación de los
inmejorables relaciones con los
y fiscaliza el seguimiento de los órganos Parlamentarios Andinos, desarrollando
Parlamentos Europeo, Latinoamericano,
del Sistema. Nuestro Parlamento es un en Convenio con la Universidad Andina
de MERCOSUR, Centroamericano y en
Parlamento de Integración y como tal Simón Bolívar una especialización
general con los Parlamentos Nacionales;
no tiene asignada la función legislativa, superior sobre integración, la cual sin
hoy participamos de or ganismos
por lo que algunos, la consideran su gran lugar a dudas ha enriquecido y fortalecido
parlamentarios tan importantes, como
debilidad; no obstante, nosotros creemos los conocimientos de nuestros parla-
la Asamblea Eurolatinoamericana creada
que nuestra gran debilidad, la cual mentarios, elevando la calidad de su
en el marco de la Cumbre de Presidentes
aspiramos superar Señor Presidente trabajo.
de Viena como mecanismo birregional
Uribe en su Presidencia Pro Tempore,
para el diálogo político entre Europa y Tal vez, la reforma más importante de
es que al Parlamento Andino se le dote
América Latina. A esas buenas todos estos años en el Parlamento
de la capacidad de tener opinión previa
relaciones, se debe la grata presencia en Andino, ha sido la adopción del calen-
vinculante sobre los grandes temas de
este acto de los dos copresidentes de la dario de reuniones parlamentarias, cuyo
la integración andina. Con esto, el
Asamblea Eurolatinoamericana, el Euro número hoy en día se establece en 8
equilibrio de los poderes andinos;
Diputado José Ignacio Salafranca y el reuniones anuales, tanto de comisiones
Ejecutivo representado en el Consejo
Senador Chileno Jorge Pizarro, como del plenario. No podría pasar por
Indoamérica 21