1. PLAN DE RESPUESTA ANTE
EMERGENCIA
TOTTUS PACASMAYO
2013
ELABORADO REVISADO APROBADO FECHA
07/05/2013
SR WILBER RUIZ ING. MARCO BONIFAZ ING ELIAS GENOVEZ
JEFE DE SSOMA DE OBRA ING DE CAMPO RESIDENTE DE OBRA
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1. OBJETIVOS
El objetivo de este Plan de respuesta ante emergencia, es entregar una pauta de trabajo
dela obra: TOTTUS PACASMAYO,la cual les permita actuar coordinadamente en los
procesos constructivos indicando las medidas de control.
Objetivos Generales
Proporcionar una respuesta efectiva en caso de emergencia incluyendo las etapas
previas al proyecto y puesta en marcha del mismo.
Contar con la señalización adecuada para un buen trabajo a realizar
Tener el control de los riesgos específicos mediante la señalización colectiva para la
realización de los tareas asignadas
Minimizar al máximo la filtración de agua al momento de realizar las excavaciones
sin exponer la salud y la vida de los trabajadores
Objetivos Específicos.
Minimizar las pérdidas con daño a la propiedad o lesiones a los trabajadores.
Prevenir y responder a situaciones de emergencia, especialmente donde exista la
potencialidad de generar un impacto significativo al ambiente o daño al trabajador.
Uso adecuado de los recursos del proyecto. TOTTUS PACASMAYO
Otorgar una adecuada capacitación a los trabajadores en la importancia de la
señalización colectiva
Realizar una adecuada comunicación durante las etapas de trabajo en los diferentes
niveles de la obra.
Cumplir con los requisitos legales vigentes.
Contar con los medios necesarios para traslado de heridos al centro de salud más
cercano en caso de accidente grave.
2. ALCANCE
Este plan aplicadirectamente a todas las personas que se encuentren en las instalaciones
de la obra al presentarse una emergencia, trátese de trabajadores integrantes de la
organización de emergencia o trabajadores sin asignación en el plan, proveedores y
visitantes en general. Alcanza asimismo a las entidades de apoyo externo, autoridades.
Visitas
3. LEGISLACIÓN APLICABLE
Para el desarrollo de nuestras actividades en la obra, TOTTUS PACASMAYO nos
regiremos al sistema legal siguiente:
Ley Nº 29783. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su respectiva reglamentación
DS Nº 005-2012-TR. Reglamento de la Ley N°29783, Ley de Seguridad y salud en el Trabajo
DS Nº 010-2009-VIVIENDA. Norma G.050 Seguridad durante la construcción.
RM.- 050 TR.- formatos básicos de implementación del sistema de gestión de seguridad
y salud en el trabajo
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D.S. Nº011-2006-VIVIENDA. Reglamento Nacional de Edificaciones
OHSAS.18001:2007.OccupationalHealthandSafetyAsestenSeries–Sistemasde
administración de Seguridad y Salud Ocupacional).
ISO 14001:2004. Sistema de Gestión Ambiental
OSHA 29 CFR 1926 Regulaciones de Seguridad y Salud para Construcción,
OSHA 29 CFR 1910 Normas de Seguridad y Salud Ocupacional.
NTP 350-043. Norma Técnica sobre uso de extintores portátiles.
NTP 399.010-1. Señales de Seguridad.
NTP 400.034. Andamios
4. RESPONSABILIDAD
Residente de Obra:
Es responsable de coordinar la asignación de los recursos económicos necesarios
para la implementación del presente plan.
Es responsable de verificar la correcta implementación del presente plan en el
proyecto.
Supervisores y capataces de Obra:
Dirigen las operaciones directamente ligadas a la emergencia (cuidado de heridos,
extinción de incendios, búsqueda y rescate de personal, control de derrames,
explosiones, desastres, etc.)
Comanda al personal operativo de respuesta a la emergencia coordinando los
esfuerzos de cada una de las brigadas que entren en acción.
Jefe de Prevención
Evalúa los riesgos inherentes a la emergencia e implementa las actividades
necesarias para establecer y mantener la seguridad en la escena.
Responde ante llamadas de emergencia entrantes y notifica o avisa a los
responsables de tomar acción efectiva.
Mantiene el esquema de comunicaciones entre el Gerente de Operaciones,
Residente de obra y los implicados en la escena de la emergencia.
Analiza e informa la situación de la emergencia así como los resultados de las
evaluaciones ocurridas en esta.
Registra los datos necesarios para elaborar los informes finales de la emergencia.
5. METODOLOGÍA
La aprobación y medios para la ejecución de este Plan deben ser aportadas por el
Residente de obra.
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El Coordinador General de este plan es el Residente de obra, quien tiene la responsabilidad
de dirigir las acciones antes, durante y después de cada situación de emergencia. En caso
de ausencia lo reemplazará un integrante del Departamento de SSOMA de obra.
Producida la emergencia, el Jefe de SSOMA de obra debe ser informado oportunamente de
cualquier orden o disposición que adopte la Brigada de Emergencia.De producirse una
emergencia fuera de los horarios normales de trabajo o en ausencia del Jefe de SSOMA de
obra de turno, la coordinación general será asumida de inmediato por el integrante de la
Línea de Mando con mayor autoridad presente.
COORDINADOR GENERAL
Funciones antes de la emergencia:
1. Verifica el cumplimiento de la difusión del Plan entre el personal bajo su
supervisión.
2. Verifica el cumplimiento de los simulacros programados (inopinados y con aviso)
utilizados para poner a prueba el plan.
3. Verifica que el plan sea revisado y actualizado una vez al año.
Funciones durante la emergencia:
1. Se constituye en el Coordinador General del Plan.
2. Obtiene información inmediata de la emergencia y dispone dar las alarmas
necesarias para atender esta.
3. Desarrolla la estrategia a seguir para el adecuado, seguro y rápido control de la
contingencia de acuerdo al nivel que se presente.
4. Verifica inmediatamente si se ha procedido a convocar a las entidades de apoyo
externo y dispone la inmediata coordinación con ellos.
5. Determina las necesidades de apoyo en el lugar para las tareas asignadas.
Funciones después de la emergencia:
1. Coordina las acciones necesarias para que se efectúen las labores que se
requieran a fin de restablecer la operatividad del área.
2. Coordina y se reúne con toda la organización a fin de disponer lo necesario para
rehabilitar las áreas afectadas.
JEFE DE SEGURIDAD
Funciones antes de la emergencia
1. Verifica que los integrantes de la Organización de Emergencia conozcan sus
funciones conforme al presente Plan y las cumplan.
2. Verifica el cumplimiento de los programas de inspección y mantenimiento
rutinario y preventivo de las instalaciones y equipo contraincendios y rescate,
primeros auxilios, materiales peligrosos.
3. Desarrolla los planes de instrucción.
4. Administra las emergencias desde el punto de vista operativo.
5. Acopia durante el transcurso de la obra, la información sobre la necesidad de
nuevas de instalaciones, equipos y materiales de respuesta a emergencias.
6. Define las zonas de concentración en casos de emergencia.
Funciones durante la emergencia
1. Se ubica físicamente en la zona del siniestro y participa en las acciones de
control.
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2. Coordina la intervención de las entidades de apoyo externo si es necesaria su
participación.
3. Informa al Coordinador General los problemas que surjan durante el control de
las emergencias.
4. Coordina todo lo referente a la seguridad de la zona donde se presenta la
emergencia.
5. Se convierte en asesor del Coordinador General, para cualquier consulta acerca
de la respuesta a la Emergencia.
Funciones después de la emergencia
1. Coordina y dirige las acciones de rehabilitación necesarias a fin de continuar
con las operaciones.
2. Vela, con el apoyo de los efectivos PNP custodios, por la seguridad del área
donde se encuentre el personal realizando la rehabilitación.
BRIGADAS DE EMERGENCIA
Se comunica la necesidad de formar una brigada de emergencias. Los voluntarios
postulan presentando el formato MC-SSOMA-P02-FR01 Solicitud de inscripción
Voluntaria a la Brigada en el Departamento de SSOMA de la obra.
Los postulantes voluntarios llevarán un curso dictado por el Departamento de
SSOMA de la obra, para luego ser evaluados mediante el formato MC-SSOMA-
P02-FR02 Test de Evaluación de Brigada de Emergencia.
La obra responde con una aprobación mediante el formato MC-SSOMA-P02-FR03
Carta de Aceptación a la Brigada.
Una vez definidos los integrantes de la Brigada de Emergencia, se programará y/o
coordinará los cursos de capacitación.
A su vez, el Departamento de SSOMA de la obra, programará simulacros para
enfrentar de mejor manera las situaciones reales de una emergencia, realizará
inspecciones permanentes al equipo necesario para responder a las emergencias
definidas en la obra, publicará teléfonos de emergencia en los lugares de afluencia
de trabajadores (periódico mural, comedores, vestidores, sala de capacitaciones,
etc.)
Los integrantes de la Brigada deberán ser capacitados en temas relacionados a la
atención de las emergencias (mantenimiento los registros necesarios).
Funciones antes de la emergencia
1.-Verificar y evaluar la zona para intervenir en corto tiempo, asi como el
aseguramiento de la seguridad de la brigada.
2.- Verificar la fuente de información (la escena por sí misma, la víctima, persona
testigo, mecanismos obvio de la lesión, etc.)
3.- Pedir auxilio, activar los diferentes niveles de respuesta.
4.- Brindar información importante, lugar, tipo de emergencia y estado de la
víctima.
5.- Tener conocimientos de primeros auxilios y aplicarlos eficientemente.
6.- Brindar atención hasta que llegue ayuda externa especializada.
BRIGADA CONTRA INCENDIO
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Comunicar de manera inmediata al jefe de brigada de la ocurrencia de un
incendio.
Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio (extintores
portátiles)
Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar en caso de
incendio.
Adoptar las medidas de ataque que considere convenientes para combatir el
incendio.
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
Conocer la ubicación de los botiquines de primeros auxilios.
Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en la zona segura.
Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud más
cercana a las instalaciones de la obra.
BRIGADA DE EVACUACION
Comunicar de manera inmediata al jefe de brigada del inicio del proceso de
evacuación.
Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo ya las rutas de evacuación.
Dirigir al personal y visitantes en la evacuación.
ORGANIGRAMA DE BRIGADAS
MANEJO DE LA AYUDA EXTERNA
A. POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
La Policía Nacional tiene función preventiva para garantizar la seguridad y
tranquilidad pública, así como función protectora de los derechos y patrimonio
públicos y privados, brindando una función de auxilio frente a pedidos de la
ciudadanía, por lo que es necesario coordinar constantemente con dicha institución
a fin de recibir el apoyo necesario para cualquier contingencia, así como brindar las
facilidades del caso para el ejercicio de funciones a cualquier solicitud o
información que requiera dicha institución siempre y cuando el caso amerite.
Jefe de Brigada
Wilber Ruiz G
Brigada Contra Incendios Brigada de Primeros
Auxilios
Brigada de Evacuación
y Rescate
Sub Jefe de Brigada
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B. CUERPO GENERAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL PERÚ
Dentro de sus funciones se encuentra la de promover y coordinar las acciones de
prevención de incendios y accidentes, evaluando los riesgos para la vida, la salud y
la propiedad, notificando a las autoridades competentes acerca de la violación de
las normas vigentes sobre la materia, atendiendo a emergencias ocasionadas por
incendios o accidentes, dirigiendo y controlando a nivel nacional las actividades de
las organizaciones que desarrollen acciones contra incendios y rescate en caso de
siniestros.
C. DEFENSA CIVIL
Dentro de la organización de Defensa Civil tenemos al Comité Distrital que está
presidido por el Alcalde Distrital e integrado por diferentes funcionarios del Distrito,
principalmente por el Jefe de la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad
Distrital que actúa como Secretario Técnico.
6. PROCEDIMIENTOS GENERALES PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIAS
A. COMUNICACIÓN EN CASOS DE EMERGENCIA
Municipalidad distrital de Pacasmayo 044-523101
División policial de Pacasmayo 044-522233
Comisaria pnp de Pacasmayo (105) 044-523121
Compañía de bomberos de Pacasmayo (116) 044-521033
Serenazgo de Pacasmayo 044-523153
Hospital de es salud Pacasmayo 044-523159
Hospital regional minsa Pacasmayo 044-522230
Hidroandina Pacasmayo (problemas de luz) 044-481313
Disa (agua y alcantarillado) 044-522723
B. PROCEDIMIENTO GENERAL ANTE LA DETECCIÓN DE UNA EMERGENCIA:
1. En caso de emergencia el procedimiento en general debe dirigirse a protegerse
uno mismo, proteger a las posibles víctimas y proteger a los demás.
2. Quien detecta o encuentra una emergencia debe comunicarse inmediatamente con
los números de emergencia indicados en el punto anterior debiendo indicar:
- Tipo de emergencia.
- Número de personas lesionadas.
- Lesiones que presentan.
- Ubicación exacta.
3. En caso que la emergencia por la magnitud de ésta pueda ser controlada sin riesgo
alguno por quien la detecta, procederá inmediatamente a realizar el control de la
misma.
4. Sólo el Coordinador General tiene la facultad de dar por terminada una emergencia
y disponer la reanudación de los trabajos de rutina. También se deberá verificar
que la condición de las instalaciones no represente riesgo para el personal.
5. Solo ingresarán a las instalaciones los miembros de la Organización de
Emergencia.
6. No se permitirá el ingreso de público y/o personal sin responsabilidad al área
comprometida mientras el Coordinador General no disponga el “Término de la
Emergencia y la Normalización de las Operaciones”.
C. PROCEDIMIENTO EN CASO SISMO
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1. SITUACION GENERAL
a) El territorio nacional se encuentra ubicado geográficamente en una zona
altamente sísmica.
b) Estudios geológicos y registros de sismos ocurridos en el Perú, nos demuestran
que nos encontramos expuestos a sufrir los efectos destructores de sismos de
gran magnitud.
c) En paracas se concentra el 1% de la población del país y un gran porcentaje
de la actividad económica nacional, así como un gran porcentaje de la actividad
turística, por lo que un sismo de gran intensidad puede ocasionar graves daños
que afectarían al desarrollo de la ciudad.
d) La situación o estado de las infraestructuras en paracas pisco es tal que en
determinadas áreas se puede esperar daños que se aproximen al 90% de las
mismas (viviendas, escuelas, hospitales, fábricas, calles, etc.), y en
consecuencia altos números de muertos, heridos y damnificados.
2. ACTIVIDADES A DESARROLLAR ANTE UN SISMO
Antes
a) Verificación de las áreas de trabajo y de las rutas de evacuación.
b) Verificación de zonas de pre concentración y áreas de concentración.
c) Instrucción y entrenamiento a los responsables de emergencia a cargo de
especialistas.
d) Verificación del sistema de comunicaciones (anexos, teléfono de emergencia).
e) Actualización y mantenimiento de la señalización.
f) Simulacros de evacuación y charlas de orientación a los trabajadores de la
empresa de acuerdo a un cronograma por parte de especialistas en el tema.
g) Coordinaciones permanentes con la PNP y Bomberos de la localidad.
h) Mantenimiento y Abastecimiento de los gabinetes de primeros auxilios.
i) Inspecciones Técnicas de Seguridad a cargo de Defensa Civil.
Durante
a) Conservar la calma
b) Abrir las puertas para evitar que se traben.
c) Alejarse de ventanas, repisas y de cualquier utensilio o artefacto que pueda caer
o rodar.
d) No usar ascensores.
e) La evacuación del personal de todas las instalaciones consistirá en dirigirse
hacia las zonas de concentración o puntos de reunión previamente señalados.
Después
a) Si la magnitud del sismo es de hasta 4 grados en la escala de Richter, pasados
los primeros 30 minutos y si no existen réplicas, se puede continuar con las
labores.
b) Si la magnitud es mayor a 4 grados en la escala de Richter, se realizará la
inspección de las instalaciones antes del retorno de los trabajadores.
c) La zona de derrumbe será aislada con cinta de peligro y custodiada por el
personal de seguridad, con la finalidad de facilitar las operaciones de remoción
de escombros, búsqueda, rescate y sofocamiento de incendios.
d) En el caso que la magnitud del sismo sea mayor a 4 grados en la escala de
Richter, el presente plan se dará por concluido cuando todo el personal haya
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sido evacuado de la empresa y las víctimas trasladadas a los hospitales y
clínicas respectivas.
e) Si la magnitud del sismo es menor de 4 grados en la escala de Richter, el
presente plan se dará por concluido cuando todo el personal evacuado retorne a
sus instalaciones para la continuación de las labores.
3. ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
a) Durante la emergencia, el Coordinador General y el Jefe de Seguridad,
inspeccionarán todas las áreas de la empresa
b) Asimismo verificarán los peligros de incendios.
c) Los trabajadores en general remitirán al Coordinador General, dentro de los días
hábiles posteriores a la ocurrencia del sismo las observaciones y sugerencias
sobre lo actuado durante la emergencia, lo que permitirá optimizar el presente
plan.
4. FUNCIONES DE LOS LÍDERES DE SEGURIDA EN CASO DE SISMO
a) Instruir al personal sobre las zonas de seguridad y áreas de concentración, así
como las actividades a realizar durante la emergencia.
b) Al inicio de la emergencia, dirigirán al personal a las áreas de concentración o
puntos de reunión correspondiente, de acuerdo al Plan.
c) Se encargarán de orientar a los trabajadores de reciente ingreso sobre la
ubicación de las áreas de concentración o puntos de reunión.
5. RECOMENDACIONES GENERALES
a) Verificar sus rutas de evacuación y zonas de seguridad externas.
b) Evacuar por las rutas establecidas en forma rápida (no corriendo) manteniendo
la calma.
c) Si alguna persona cae, levantarla y ayudarla a salir, informando a la brevedad al
personal de seguridad.
d) En caso de estar atendiendo a visitantes, clientes y/u otras personas, guiarlos
por la ruta de evacuación asignada a esa zona.
e) Ubicar la zona de seguridad externa, una vez reunidos en ella mantener
informado a su Líder en caso de algún problema, ocurrencia, y/o falte alguno en
forma inmediata
f) Revisar periódicamente los sistemas de seguridad (luces, alarmas, sensores
detectores de humo y/o instalaciones eléctricas, extintores, rutas de evacuación
etc.)
g) Mantener siempre las rutas de escape libres para poder ser utilizadas de
manera ágil y eficaz ante un desastre.
D. PROCEDIMIENTO EN CASO DE INCENDIO
1. ANTES
a) Este alerta, si percibe paredes o pisos calientes, especialmente en lugares
donde existen instalaciones eléctricas, puede estar produciéndose un corto
circuito. Tome sus precauciones y comuníquese con el personal de
mantenimiento y seguridad en forma inmediata.
b) Revisar las instalaciones eléctricas en forma periódica.
c) Guarde en envases seguros los líquidos para la limpieza, petróleo o cualquier
líquido inflamable. Aléjelas de cualquier fuente de calor.
d) Se debe tener siempre extintores con fecha de vencimiento vigente y operativo.
e) Evitar acumulación de trastos y cajas.
f) No coloque cigarrillos encendidos en repisas o bordes de los muebles.
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g) En los almacenes o espacios destinados a almacenamiento de materiales se
colocarán extintores necesarios para controlar un siniestro.
2. DURANTE
a) Al darse la orden de una evacuación, actuar con rapidez, procurando no alarmar
a los demás, la evacuación del personal debe de ser ordenada y sin atropellos a
fin de evitar tropiezos o caídas.
b) Si tiene clientes o visitantes, orientarlos en las acciones a seguir.
c) Corte el fluido eléctrico y cierre la llave de gas.
d) Si existe algún extintor cerca de Usted y sabe manejarlo, úselo.
e) En el caso de la circulación vertical, hágalo por las escaleras organizadamente y
en fila para que todos tengan oportunidad de usar el pasamanos.
f) En caso de detectar humo desplazarse agachado, recordar que, en caso de
producirse un corte de fluido eléctrico se encenderán las luces de emergencia a
los pocos segundos.
g) No se deberá gritar ni hacer comentarios antojadizos, producto de la
imaginación del momento, esto puede generar una ola creciente de rumores que
podrían crear situaciones de psicosis colectiva.
h) Si cae durante la evacuación y se encuentra en escalera, ruede a un costado de
la fila, levántese e incorpórese a la fila en los espacios libres que hubiere, si no
puede levantarse, pida ayuda siempre a un costado de la fila, para que, el que,
lo ayude lo haga fuera del flujo de personas.
i) No se detenga a recoger objetos personales caídos.
j) No trate de inspeccionar los daños en los ambientes de la oficina.
k) Utilizando las rutas de evacuación diríjase a los puntos de reunión ya conocidos.
l) No se enfrente a un incendio desproporcionado, procure comunicar a los
bomberos y al servicio de seguridad. Nunca trate de apagar el fuego con una
manta o escoba. Si es de gran magnitud no arriesgue su vida.
m)La persona que es atrapada por el humo, debe permanecer lo más cerca del
suelo, donde el aire es mejor: La respiración debe ser corta y por la nariz.
n) Evite saltar de pisos altos, espere el rescate.
o) Cuando el humo es muy denso, debe cubrirse la boca y la nariz con un pañuelo
y permanecer muy cerca del suelo.
p) Si no hubiera un sistema de alarmas, la persona que descubra el incendio debe
alertar a todos los que se encuentran dentro de los demás ambientes.
q) Si trata de escapar del fuego, palpe las puertas antes de abrirlas, si siente que
están calientes y se filtra el humo, no la abra. Busque otra salida.
r) Nunca trate de llegar al interior de la edificación para empezar a combatir el
fuego.
s) Abra completamente las ventanas que dan al exterior.
t) Si está atrapado por el fuego y no puede utilizar la vía de escape, cierre la
puerta y selle los bordes para evitar el ingreso del humo.
u) Es recomendable sacar algún objeto por la ventana, que ayude a dar señales de
auxilio.
3. DESPUÉS
a) No regrese al área afectada mientras la autoridad competente no lo autorice.
b) Los pisos o entresuelos pueden estar vencidos, tome sus precauciones.
c) Evalúe los daños con apoyo del personal de mantenimiento.
d) Preste colaboración a las autoridades en la vigilancia y seguridad del área
afectada.
e) Apoye a los damnificados.
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f) Una vez evacuado el local, permanecer en un espacio totalmente descubierto.
g) Dar el nombre al Funcionario responsable del área para que pueda elaborar una
lista con todos los presentes y de esta manera constatar el personal que falta.
h) Mantenga la calma.
4. RECOMENDACIONES GENERALES
a) Verificar sus rutas de evacuación y zonas de seguridad externas.
b) Evacuar por las rutas establecidas en forma rápida (no corriendo) manteniendo
la calma.
c) Si alguna persona cae, levantarla y ayudarla a salir, informando a la brevedad al
personal de seguridad.
d) En caso de estar atendiendo a visitantes, clientes y/u otras personas, guiarlos
por la ruta de evacuación asignada a esa zona.
e) Ubicar la zona de seguridad externa, una vez reunidos en ella mantener
informado a su Líder en caso de algún problema, ocurrencia, y/o falte alguno en
forma inmediata.
f) Revisar periódicamente los sistemas de seguridad (luces, alarmas, sensores
detectores de humo y/o instalaciones eléctricas, extinguidores, etc.)
g) Mantener siempre las rutas de escape libres para poder ser utilizadas de
manera ágil y eficaz ante un desastre.
E. PROCEDIMIENTO EN CASO DE DERRAMES DE MAT.PEL
a) Se realizara el abastecimiento de combustible por medio de camión cisterna
quien cuenta con su bandeja anti derrames, conos y su extintor
b) A toda la maquinaria se realizara un chek List diario con la finalidad de detectar
anomalías en su funcionamiento.
c) Los integrantes de la Brigada de Emergencia notificarán del derrame a las
personas que se encuentren en las inmediaciones y de ser necesario
coordinarán su evacuación.
d) Se demarcará la zona del derrame con cinta, malla u otro medio de advertencia
del peligro.
e) Las acciones inmediatas estarán dirigidas a detener la fuga del líquido que se
derrama.
f) Para absorber lo derramado se utilizará un material absorbente, como arena u
otro similar, además de polietileno y tambores adecuados para recibir el material
absorbido.
g) El material absorbido será tratado como residuos peligrosos.
h) Se utilizarán respiradores apropiados si la sustancia derramada lo amerita.
i) Se utilizarán elementos de protecciones personales adecuadas al tipo de
derrame, tales como ropa resistente a ácidos, bases, solventes orgánicas y
guantes.
j) Se lavará el área del derrame.
k) Se retirarán y limpiarán todos los elementos que puedan haber sido contactados
con parte de la sustancia derramada. (Ropa, guantes, máscara, etc.)
F. PROCEDIMIENTO EN CASO DE ACCIDENTES
Una vez ocurrido un accidente:
1. El Coordinador General dispondrá el traslado del trabajador al Centro de Atención
Médica más cercano, que cuente con la infraestructura y servicios médicos
necesarios para atender al herido.
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2. Si el accidentado perteneciera a una empresa Subcontratista, establecerá contacto
inmediato con el representante de dicha empresa para coordinar la atención
médica necesaria.
3. En caso fuera necesario, el Coordinador General debe permanecer en el lugar del
accidente para asumir la representación de la empresa ante las autoridades
competentes y brindar la debida atención a sus requerimientos.
4. No se permitirá el ingreso de la prensa al lugar del accidente, solo tendrán acceso
las autoridades destinadas a labores de auxilio e investigación. Todo el personal de
la(obreros y empleados) deben abstenerse de dar declaraciones sobre lo ocurrido.
G. PRIMEROS AUXILIOS
El principal objetivo de los primeros auxilios, es la de evitar, por todos los medios
posibles, la muerte o invalidez de la persona accidentada.
Otro de los objetivos principales es que mediante los mismos se brinde un auxilio a
la persona accidentada, mientras se espera la llegada del médico o se le traslada
a un hospital.
Reglas generales
Cuando se presente la necesidad de un tratamiento de emergencia, siga estas
reglas básicas:
a. Evite el nerviosismo y el pánico.
b. Si se requiere acción inmediata para salvar una vida (respiración artificial,
control de hemorragias, etc.) haga el tratamiento adecuado sin demora.
c. Haga un examen cuidadoso de la víctima.
d. Nunca mueva a la persona lesionada a menos a menos que sea
absolutamente necesario para retirarla del peligro.
e. Avise la medico inmediatamente.
1. TRATAMIENTOS EN CASO DE SHOCK
Cuando ocurra un “shock” siga estas reglas básicas:
a. Acostar al paciente con la cabeza hacia abajo, esto se puede conseguir
levantando los pies de la camilla o banca, donde esté acostado el
paciente, 6 pulgadas más alto que la cabeza.
b. Constatar que la boca esté libre de cuerpos extraños y que la lengua este
hacia delante.
c. Suministrarle abundante cantidad de aire fresco u oxigeno si existe
disponible.
d. Evitar al paciente el enfriamiento, se le debe abrigar con una frazada y
llevarlo al médico.
2. HERIDAS CON HEMORRAGIAS:
Seguir el siguiente tratamiento:
a. Se puede parar o retardar la hemorragia, colocando una venda o pañuelo
limpio sobre la herida, presionando moderadamente.
b. Acueste al paciente y trate de mantenerlo abrigado.
c. Conduzca al herido al hospital.
3. FRACTURAS:
Seguir el siguiente tratamiento:
a. No doble, ni tuerza, ni jale el miembro fracturado.
b. Mantenga al paciente descansando y abrigado.
c. Por fracturas de espalda, cuello, brazo o de la pierna, no mueva al paciente
y llame al médico.
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d. Por fracturas de cualquier otra parte del cuerpo, lleve al accidentado al
médico.
e. Si hay alguna duda acerca de si un hueso está o no fracturado, trátese
como fractura.
4. QUEMADURAS:
Son lesiones que se producen a causa del calor seco o del calor húmedo y se
clasifican de acuerdo al grado de lesión que causa en los tejidos del cuerpo en
el 1er, 2do y 3er grado.
a. Para quemaduras leves o de 1er grado se puede aplicar ungüento y puede
ser cubierta por una gasa esterilizada.
b. Para quemaduras de 2do y 3er grado quite la ropa suelta y aplique una
gasa esterilizada suficientemente grande para cubrir la quemadura y la
zona circundante y lo suficientemente larga para evitar el contacto del aire
con la quemadura.
5. RESPIRACION BOCA A BOCA:
Es un método efectivo mediante el cual se revive a una persona que no puede
respirar por sí misma, su aplicación nunca daña a la víctima, aunque la falta de
esta puede resultar fatal ya que cualquier demora puede producir
consecuencias graves o fatales.
a. Acueste de espaldas y en posición horizontal al lesionado y colóquese al
lado junto a la cabeza.
b. Levante la mandíbula inferior para asegurar el paso del aire.
c. Trate de cubrir la boca, para ello introduzca el dedo, pulgar y tire del
mentón hacia delante, con la otra mano tape los orificios nasales (esto
evita la pérdida del aire).
d. Respire profundamente y coloque su boca sobre la de la víctima y sople en
forma regular y suave.
e. Retire su boca para permitir que la victima exhale, vuelva a soplar, vuelva a
soplar y repita 12 veces por minuto como mínimo. Algunas veces la victima
cierra la boca fuertemente que resulta difícil abrirla, en estos casos sople
aire por la nariz, selle los labios con el índice de la mano que contiene la
barbilla.
MEDIOS DE PREVENCIÓN Y EQUIPOS DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS
(ACTIVOS):
En cuanto a los equipos para la prevención y control de incendio y de auxilio, la
empresa abastecerá de los extintores necesarios en cuanto a cantidad y tipo, los
cuales se encontrarán ubicados en una zona de fácil acceso en caso de emergencia.
Adicionalmente en las charlas de seguridad se les reiterará la ubicación del extintor
así como el uso correcto de los mismos.
BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS:
La empresa abastecerá al menos de un botiquín por cada obra de manera que haya
siempre un stock permanente de instrumentos, vendas y medicamentos.
SEÑALES DE SEGURIDAD
El objeto de las señales de seguridad será el hacer conocer, con la mayor rapidez
posible, la posibilidad de accidente y el tipo de accidente y también la existencia de
circunstancias particulares.
A. DIMENSIONES DE LAS SEÑALES DE SEGURIDAD
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Las señales de seguridad serán tan grandes como sea posible y su tamaño será
congruente con el lugar en que se colocan o el tamaño de los objetos, dispositivos o
materiales a los cuales se fijan, en todos los casos, el símbolo de seguridad, debe ser
identificado desde una distancia segura.
Las dimensiones de las señales de seguridad serán las siguientes:
Circulo : 20 cm. De diámetro.
Cuadrado : 20 cm. De lado.
Rectángulo : 20 cm. De altura y 30cm. De base.
Triangulo equilátero : 20 cm. De lado.
B. APLICACIÓN DE LOS COLORES Y SIMBOLOS DE LAS SEÑALES DE
SEGURIDAD
1. Las señales de prohibición; serán de color de fondo blanco, la corona circular y
la barra transversal serán rojos, el símbolo de seguridad será negro y se ubicara al
centro y no se superpondrá a la barra transversal, el color rojo cubrirá como
mínimo el 35% del área de la señal.
2. Las señales de advertencia; tendrán un color de fondo amarillo, la banda
triangular será negra, el símbolo de seguridad será negro y estará ubicado en el
centro, el color amarillo cubrirá como mínimo el 50% de área de la señal.
3. Las señales de obligatoriedad; tendrán un color de fondo azul, la banda circular
será blanca, el símbolo de seguridad será blanco y estará ubicado en el centro, el
color azul cubrirá como mínimo el 50% de área de la señal.
4. Las señales informativas; se ubicaran en equipos de seguridad en general, rutas
de escape, etc. Las formas de las señales informativas serán cuadradas o
rectangulares, según convengan a la ubicación del símbolo de seguridad o el
texto, el símbolo de seguridad será blanco, el color de fondo será verde, el color
verde cubrirá como mínimo el 50% del área de la señal.
C. USO DE ALARMAS
Las Brigada tiene por misión dar la alarma general por medios sonoros, como silbatos
y de difusión general, para alertar a los trabajadores del tipo de riesgo que se vive en
el momento y comunicar lo que está ocurriendo al Jefe de SSOMA de obra y la
necesidad de activar el Plan de Respuesta ante Emergencia, siendo responsabilidad
de la Línea de mando efectuar la evacuación parcial o total de los trabajadores que no
participan como brigadistas y verificar que éstos permanezcan dentro de las áreas de
seguridad asignadas hasta que cese la emergencia o el Jefe de SSOMA de obra
disponga su retiro del recinto o reingreso a las labores habituales.
CAPACITACIÓN Y SIMULACROS DE EMERGENCIA
Se desarrollarán programas de capacitación y entrenamiento para personal, con
repeticiones anuales. Los principales temas en los que deberán ser capacitados son:
Uso de extintores y como actuar en caso de incendios.
Sismos y evacuación
Primeros Auxilios
Rescate en caso de derrumbe
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6.1 SISTEMA DE COMUNICACIÓN
6.1.1 Actuación o respuesta ante una Emergencia
Las emergencias por su potencialidad y gravedad pueden ser leves, graves o críticas,
demandando cada situación la activación de planes o procedimientos de control más
dinámicos en la medida que aumente el nivel de compromiso y de afectación de la
eventualidad.
Para efectos prácticos, se consideran tres (3) niveles de actuación o respuesta según la
magnitud de la emergencia.
Nivel I ó de Respuesta Local: Situación que no afecta ni la seguridad de las personas y
que no altera el proceso productivo, la cual puede ser controlada por el personal que
labora en el área con mínimos recursos.
Nivel II o de Intervención de BRIGADA DE EMERGENCIA: Cuando el control de una
emergencia se sale del alcance del personal del área y se requiere la participación de
laBrigada de Emergencia dela obra.
Nivel III o de Ayuda Externa: Comprende las emergencias generales, derrumbe,
terremoto, incendio, desplome de un techo, entre otros, que por su dinámica sobrepasan
o amenazan sobrepasar la capacidad de respuesta, pudiendo afectar o comprometer a
toda la comunidad o al medio ambiente, demandando la intervención del personal y
equipos externos (Bomberos, PNP, INDECI, Serenazgo, Ambulancias), según el tipo de
eventualidad.
Los trabajadores intervendrán dando los primeros auxilios al lesionado solamente si tienen
conocimientos y capacitación formal en este tema, caso contrario, sólo podrá acompañar al
lesionado, despejando el área cuidadosamente para no dañarlo más.
Se hará presente personal de la Brigada de Emergencia, el Jefe de SSOMAde obra y la
Línea de Mando, en el lugar del siniestro con los equipos de emergencia que correspondan
(extintores, botiquín, camilla, etc.). En forma inmediata se debe designar a un Líder de la
emergencia(Jefes de Brigada o Coordinador de Brigada, Jefe de SSOMA de obra).
El rescate sólo deberá ser efectuado por personal debidamente entrenado y que utilice en
todo momento el equipo de protección personal completo.
De acuerdo a la gravedad de las lesiones el Líder de la emergencia es el responsable de
definir, el tipo de traslado: Camilla, Ambulancia, etc. Además, se deberá acompañar al
lesionado en todo momento manteniendo contacto con el Jefe de SSOMA de Obra, es
importante que el líder planifique el trayecto más corto y seguro para el traslado.
Los brigadistas deberán realizar las siguientes actividades:
Dirigirse al lugar de la emergencia
Ayudar al traslado del lesionado en camilla, si fuera necesario.
Despejar y delimitar los sectores donde ocurrió la emergencia si fuera necesario.
El Líder asignara responsabilidades a cada brigadista que actúa en la emergencia.
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Si se diera el caso, en que se decida a realizar el traslado por medio de camilla utilizando
las grúas torres del proyecto, se deberá actuar de la siguiente forma:
El Líder decide cual es la LÍNEA DE GRÚAS DE RESCATE que se utilizará.
El Líder avisa en forma inmediata por canal de operadores la Emergencia y espera la
confirmación de los operadores.
Los operadores de las grúas de la línea de rescate debe comunicar a los riggers que se
preparen para las maniobras de traslado.
El Líder de la brigada debe confirmar con el operador que la instrucción fue dada, para
que estos colaboren en la emergencia.
El Líder designará quien acompañará al lesionado hasta la zona de seguridad.
Si es necesario contar con acompañantes en el interior de la camilla éstos deberán estar
sentados y con las piernas en ángulo, utilizarán ARNES con doble cola, amarrados a las
cadenas de la maniobra y/o dos eslingas independientemente al gancho de la grúa.
El traslado se realizará hacia la zona, en donde se ubicará si fuera necesaria la ambulancia
con la cual se realizará el traslado hacia la asistencia hospitalaria más cercana según la
gravedad de las lesiones.
Durante el desarrollo de la emergencia la supervisión de los distintos sectores deberá
mantener a su personal alejado del lugar de la emergencia, controlando que estos no se
acerquen y evitando aglomeraciones innecesarias.
Terminada la emergencia, se realizará un análisis y evaluación de las fortalezas y
debilidades dejando registro de esta actividad. Además, se emitirá un informe preliminar
para luego confeccionar el informe de investigación de accidente / incidente definitivo.
6.1.2 COMUNICACIÓN DE UNA EMERGENCIA
Se dará aviso del accidente o siniestro, a la línea de mando más cercana (capataz, jefe de
campo) que disponga de un medio de comunicación y se comunicará al Jefe de SSOMA de
obrasegún lo indicado en el Anexo 4.
El Jefe de SSOMA de obra, es quien realizará contacto con el Residente de obra y Gerente
de Proyecto, indicando el lugar exacto de la emergencia con el fin de informar la situación
generada, si se trata de accidentes con lesiones a personas, daños de equipos con riesgo
de lesiones de trabajadores, daños o impactos negativos al medio ambiente.
El Jefe de SSOMA de obra solicitará la presencia de los integrantes de la Brigada de
Emergencia en el lugar indicado.
Una vez controlada la emergencia. Los brigadista deberán mantener aislada y demarcada la
zona de la emergencia para posteriormente tomar fotos, declaraciones para analizar las
causas que originaron la emergencia.
El Jefe de SSOMA de obra realizará los contactos:
Solicitará la presencia de los integrantes de la brigada de emergencia en el lugar
indicado, la supervisión deberá permitir la asistencia de los brigadista a la emergencia.
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Vía telefónica se realizará los contactos con la compañía de seguros, Bomberos y/o la
policía. Dependerá de la característica de la Emergencia y/o gravedad del accidente
6.2 RECURSOS DE EQUIPOS Y MATERIALES
6.2.1 Equipo de Protección Personal
El equipo de protección personal básico, es obligatorio en todos los trabajos que se
realizan y tienen relación con la operación en ejecución. El equipo mínimo a usar para
atender una emergencia según el trabajo realizado es el que se indica:
Casco de Seguridad
Zapatos de Seguridad
Lentes de Seguridad
Chaleco reflectante
Guantes acorde con su actividad.
Guantes de Látex ó quirúrgicos.
Polainas de cuero (cuando se requiera)
Protectores auditivos (cuando se requiera)
Respirador de dos vías (si es necesario)
Arnés de seguridad con colas de seguridad (cuando se requiera).
6.2.2 Equipos mecánicos para el rescate (si se diera el caso)
Grúas Móvil todo terreno y gran alcance
Cordeles para vientos
Tablas largas y cortas de rescate
Camilla aérea de rescate
Inmovilizadores laterales
Botiquín
Elementos de Izaje
Estrobos y grilletes
Linternas
7. SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
No aplica a este documento
8. REGISTROS
Registro de otras Atenciones en Obra
Registro de Atenciones por Accidentes en Obra
Evaluación de selección para la Brigada de Emergencia
9. ANEXOS
Anexo 1: Definiciones
Anexo 2: Centros médicos de urgencia
Anexo 3: Otras referencias de teléfonos para casos de emergencias
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Anexo 4: Comunicación en caso de emergencias
Anexo 5: Diagrama de Flujo Atención de lesionados
Anexo 6: Diagrama de Flujo de Cómo actuar ante una emergencia
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ANEXO 1
DEFINICIONES
Emergencia:Evento no controlado y/o imprevisto, cuyo impacto representa un peligro
inminente y grave a la integridad de las personas, bienes y/o medio ambiente que requiere
de la aplicación de acciones inmediatas tendientes a controlar, mitigar y/o neutralizar los
efectos adversos tales como:
Derrame productos químicos
Ruptura de las líneas de proceso
Explosiones
Incendios
Accidente vehiculares.
Terremotos u otros desastres naturales.
Escapes de gas.
Corte de suministros.
Cualquier otro incidente que pueda afectar seriamente al personal, equipos
y/o instalaciones del proyecto.
Accidentes de trabajo, con lesiones a personas.
Plan de Emergencia: Es un plan operacional, respaldado con recursos humanos y
materiales necesarios para controlar situaciones de emergencias y proteger a los
trabajadores, personas en general, bienes de la empresa y de nuestros clientes, de la
acción de dichos eventos. Deberá ser preciso y bien definido, siempre actualizado para su
aplicación oportuna y eficaz ante las eventualidades definidas en el Proyecto.
Evacuación: Abandono masivo del o los sectores y/o proyecto, edificio, local, recinto, etc.
Ante una emergencia.
Plan de evacuación: Conjunto de actividades y procedimientos tendientes a preservar la
vida e integridad física de las personas en el evento de verse amenazadas, mediante el
desplazamiento, a través y hasta lugares de menor riesgo.
Primeros Auxilios: Se entiende por primeros auxilios la atención inmediata y temporal que
reciben las víctimas de incidentes o situaciones de emergencias antes y hasta recibir ayuda
médica especializada.
Rescate en Terreno: Hacer llegar al o los lesionados desde los diferentes niveles de la
obra por medio de angarillas, camilla o cabestrillos y ambulancia, hacia la sala de primeros
auxilios del proyecto y/o oficina de operaciones para ser trasladado posteriormente si
correspondiera a un centro hospitalario.
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ANEXO 2
CENTROS MEDICOS DE URGENCIA
Nombre : “NOMBRE DE LA CLINICA U HOSPITAL MAS CERCANO” (Considerar
que ésta es la primera opción de traslado del accidentado según cercanía
de la obra) ´
A. COMUNICACIÓN EN CASOS DE EMERGENCIA
EMERGENCIA MÉDICA
HOSPITAL DE ES SALUD. PACASMAYO
Teléfono: 044-523159
HOSPITAL MINSA PACASMAYO
Teléfono: 044-522230
ANEXO 4
COMUNICACIÓN EN CASO DE EMERGENCIAS
Llame al equipo de Respuesta de Emergenciaal:
Rpc: (969338245 .Wilber Ruiz Gutiérrez)
Nextel (104*4755 .Wilber Ruiz Gutiérrez)
Teléfono: 116 044-521033 (Bomberos)
Teléfono 105 044-523121 (comisaria Pacasmayo
Una vez establecida la comunicación, proceda a proporcionar los siguientes datos:
*Entregue su nombre
*Su ubicación
*El tipo de Emergencia
* Número de Lesionados
* Tipo de Lesiones (si correspondiera indicando: caída, golpe, herida cortante, si el
trabajador está consiente, si hay hemorragia, fractura, etc.)
*Solicite la asistencia requerida
ESPERE HASTA QUE TODA LA INFORMACION HAYA SIDO CONFIRMADA,
ENTONCES AYUDE EN LO QUE PUEDA
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ANEXO 5
DIAGRAMA DE FLUJO DE ATENCIÓN DE LESIONADOS
Lesión del Trabajador
Atención de Primero Auxilios en
forma inmediata
¿La lesión sufrida es
de gravedad?
Derivación a Clínica u Hospital.
Se activa SCTR - SALUD
SI
Continuación de tratamiento por
Personal de Salud
NO
Registro de Antecedentes de
Lesionado:
- Nombre del Paciente
- Lugar de trabajo
- Turno y Hora
- Tipo de accidente y de atención
- Lesión
- Observaciones
Emisión de Informe semanal con
Lista de Atenciones
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ANEXO 6
DIAGRAMA DE FLUJO DE CÓMO ACTUAR ANTE UNA EMERGENCIA
FLUJOGRAMA DE CÓMO ACTUAR ANTE UNA EMERGENCIA
INCIDENTE
INICIO
LOS PRIMEROS TRABAJADORES QUE
LLEGAN AL LUGAR
UNO O VARIOS ESTÁ,N
CAPACITRADOS O INSTRUIDOS EN
PRIMEROS AUXILIOS
AVISAR A:
Capataz-Prevencionista - Supervisor –
Brigadista – Jefe de Obra
EL LÍDER, LA EMERGENCIA DEBERÁ AVISAR: LUGAR,
SECTOR, N° DE LESIONADOS
CLASIFICAR
LA EMERGENCIA COMO:
NIVEL I – RESPUESTA LOCAL
GRAVE – SERIA - LEVE
CLASIFICAR
LA EMERGENCIA COMO:
NIVEL II – INTERVENCIÓN DE BRIGADA
GRAVE – SERIA - LEVE
CLASIFICAR
LA EMERGENCIA COMO:
NIVEL III – RESPUESTA EXTERNA
GRAVE – SERIA - LEVE
DEFINIR TIPO DE:
LESIÓN – AYUDA – TRASLADOS – GRUPOS DE APOYO
TRASLADO DEL ACCIDENTADO AL CENTRO DE SALUD
APLICAR LOS
PRIMEROS AUXILIOS –ESTABILIZAR;
LOS DEMÁS TRABAJADORES DEBEN
DEMARCAR EL ÁREA Y NO MOVER NI
PARTES NI PIEZAS DEL INCIDENTE
SI
NO