REFORMA LABORAL
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OBJETIVOS DE LA LEY:
“El gobierno encarna y sirve a los intereses generales y tiene la obligación
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“El Objetivo es la FLEXISEGURIDAD”
 Fomentar la empleabilidad.
 Reformar “mejorar” la intermediación laboral y la
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JUSTIFICACIÓN DE LA INTERVENCIÓN
PUBLICA.
 Debilidad del Mercado Laboral Español:
Población en situación de Desempleo (pa...
 Incertidumbre.
 Bajos Sueldos Iniciales.
Desempleo de Larga Duración:
Tiempo medio de Desempleo:
14,8 meses – España
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Efecto de la Destrucción de Empleo sobre la Seguridad
Social:
Desde el 2007 se ha reducido en 2,5 millones de afiliados a
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“El Servicio publico de Empleo es INSUFICIENTE” posee
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Herramientas de Política Publica que
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 Se reforma el Marco Regulador que permite a las
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 Tope máximo al encadenamiento de contratos.
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Causas económicas.
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Medidas para favorecer la
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Art. 1. Intermediación Laboral:
Actuación de las Empresas de contrato temporal co...
Cap. III Fomento de la Contratación
Indefinida.
 Empresas < 50 trabajadores se fomenta el contrato por
tiempo indefinido....
Modificación Sustancial de condiciones de
trabajo.
 POR RAZONES JUSTIFICADAS:
Económicas, técnicas, organizativas o de pr...
 “Mises puso de manifiesto que el desempleo de los recursos no solo era compatible
con la teoría que había elaborado, sin...
 Las medidas están orientadas a flexibilizar el mercado
laboral y promover el ajuste necesario para su
recuperación.
 El...
Propuesta de Reforma:
 Liberalizar completamente el mercado laboral y permitir
que los factores se ajusten de acuerdo a s...
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Reforma laboral 2012 España - willians ruiz

  1. 1. REFORMA LABORAL Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral. Willians R. Ruiz R. Máster en Economía de la Escuela Austriaca. Asignatura: Políticas Públicas.
  2. 2. OBJETIVOS DE LA LEY: “El gobierno encarna y sirve a los intereses generales y tiene la obligación de garantizar y satisfacer los intereses de todos aquellos que estén buscando empleo…”  Equilibrio en la Regulación de las Relaciones de Trabajo: Equilibrio entre la Flexibilidad Interna / Externa. Temporal / Indefinida. Movilidad entre la Empresa. Mecanismos de Extinción del contrato. Entre las tutelas de contrato y las tutelas del mercado.
  3. 3. “El Objetivo es la FLEXISEGURIDAD”  Fomentar la empleabilidad.  Reformar “mejorar” la intermediación laboral y la formación profesional.  Fomentar el contrato indefinido.  Promover el empleo Joven – PYMES  Movilidad interna vs Despido.  Favorecer la eficiencia del mercado de trabajo como elemento vinculado a la reducción de dualidad laboral, con la medida que afectan especialmente a la extinción del contrato.
  4. 4. JUSTIFICACIÓN DE LA INTERVENCIÓN PUBLICA.  Debilidad del Mercado Laboral Español: Población en situación de Desempleo (paro) : 5.273.600 al IV Trimestre de 2011. 295.300mas respecto al IV Trimestre de 2010. Tasa actual de Desempleo (Paro): 22, 85%, con un incremento de 1,33 puntos cada Trimestre. Tasa actual de Desempleo < 25 años : 50 %
  5. 5.  Incertidumbre.  Bajos Sueldos Iniciales. Desempleo de Larga Duración: Tiempo medio de Desempleo: 14,8 meses – España 9,6 meses – OCDE 7,4 meses – G7 Empleos Temporales Apróx. : 25 % España 14% UE
  6. 6. Efecto de la Destrucción de Empleo sobre la Seguridad Social: Desde el 2007 se ha reducido en 2,5 millones de afiliados a la Seguridad Social. (12,5%) El gasto medio mensual en prestaciones por desempleo en 2007 fue de 1.280 millones de €, en diciembre de 2011, el gasto ascendió a 2.584 millones. “La crisis económica ha puesto en evidencia la insostenibilidad del modelo laboral español. Los problemas del mercado de trabajo lejos de ser coyunturales son estructurales, afectan a los fundamentos mismos de nuestro modelo sociolaboral y requieren una reforma de envergadura …”
  7. 7. “El Servicio publico de Empleo es INSUFICIENTE” posee bajas tasas de penetración en la colocación laboral. “las Empresas de Trabajo Temporal son potentes agentes dinamizadores, en la UE contribuyen a la creación de puestos de Trabajo” La Rigidez en la antigua ley limita los ajustes necesarios en el mercado laboral para procurar su recuperacion.
  8. 8. Herramientas de Política Publica que se utilizan:  Se reforma el Marco Regulador que permite a las Empresas de Trabajo Temporal actuar como agentes de colocación.  Se promueve el desarrollo de la formación Profesional: Incremento de las acciones formativas. Aprendizaje permanente (Derecho Individual).  Se Crea una cuenta de Formación Asociada al numero de la Seguridad Social.
  9. 9.  Contratos para la Formación y aprendizaje en función de potenciar el Empleo juvenil.  Fomento del empleo parcial (combinación de la actividad laboral mas la formación ó necesidades personales).  Se Busca Mas equilibrio entre la Flexibilidad y la Seguridad Social (Horas Extras, plus S.S).  Regularización del Trabajo a Domicilio, Teletrabajo, Trabajos a distancia (se modifica la ley otorgándoles derechos y obligaciones).  Incentivos para la contratación Indefinida, solo para empresas de < 50 trabajadores (el 99,23% de los empleadores en España son empresas de <50 trabajadores).
  10. 10.  Deducciones fiscales para aquellas empresas que contraten a jóvenes (entre 16 y 30 años).  Se promueve alternar horarios, sueldos, en base a la productividad de la empresa, en lugar del despido.  Se promueve la Negociación colectiva como Instrumento y no como Obstáculo (en función de adaptarse al desempeño de la empresa).  Se ROMPE las negociaciones colectivas Globales (centralizadas en los Grandes Sindicatos y gremios) y se favorece las negociaciones a nivel micro, mas cercano a la realidad de la empresa.  Se crean medidas encaminadas a eliminar la dualidad Temporal/Fijo.
  11. 11.  Eliminación del modelo de contrato corto.  Tope máximo al encadenamiento de contratos.  Eliminación del DESPIDO EXPRESS.  DESPIDO EXPRESS FLEXISEGURIDAD. (el despido express da menos seguridad a los trabajadores, antes que se creen compromisos laborales por antigüedad, se recurre a cadenas de contratos cortos y despidos express, para evadir compromisos temporales).  Se elimina la notificación previa de despido al Gobierno y a los sindicatos, pero prevalece vigente el marco legal a efectos de impugnación y calificación judicial.
  12. 12.  Se añade como causa de despido: Causas económicas. Técnicas. Organizativas y productivas. (aunque no son creadas como justificación para el despido).  Se suprime el motivo de incertidumbre que se utilizaba para tipificar los despidos. (“basado en situaciones futuras difíciles de probar”).  Para despidos > 100 trabajadores la empresa esta obligada a ofrecer un plan de recolocación externa. “se requiere la adopción urgente de estas medidas, para recobrar confianza necesaria para que los agentes creadores de empleo realicen nuevas contrataciones y opten por aplicar medidas de flexibilidad interna antes que por DESTRUIR empleos…”
  13. 13. Medidas para favorecer la empleabilidad. Art. 1. Intermediación Laboral: Actuación de las Empresas de contrato temporal como agentes de colocación. Art. 2. Formación Profesional: Promoción y Formación profesional en el Trabajo. Planes de acción formativa en pro de la empleabilidad. Sera para personas entre los 16 y 25 años. (contrato mínimo de 1 año y máximo 3) “Al terminar el contrato de formación, no podrá ser contratado bajo la misma modalidad de formación nuevamente”
  14. 14. Cap. III Fomento de la Contratación Indefinida.  Empresas < 50 trabajadores se fomenta el contrato por tiempo indefinido.  Se crean incentivos fiscales.  Antes que el Despido se promueve: Movilidad Funcional (ajuste dentro del esquema productivo). Movilidad geográfica (aquellas empresas que tienen diferentes plantas de funcionamiento).
  15. 15. Modificación Sustancial de condiciones de trabajo.  POR RAZONES JUSTIFICADAS: Económicas, técnicas, organizativas o de producción.  Jornada de trabajo.  Horario y distribución del tiempo de trabajo.  Régimen de trabajo de turno.  Sistema de remuneración salarial.  Sistema de trabajo y rendimiento.  Otras funciones
  16. 16.  “Mises puso de manifiesto que el desempleo de los recursos no solo era compatible con la teoría que había elaborado, sino que, además, era uno de los elementos esenciales de la misma, ya que, en los procesos de mercado en que los empresarios emprenden planes que implican la producción de bienes heterogéneos y complementarios de capital, continuamente se cometen errores y se producen <<cuellos de botella>> que impiden que todos los factores y recursos productivos se encuentran plenamente empleados. De ahí la necesidad de un mercado flexible que permita el ejercicio de la función empresarial tendente a descubrir los desajustes existentes, y coordinarlos en un proceso que nunca se termina…” Jesús Huerta de Soto. Dinero, Crédito Bancario y Ciclos Económicos. Teoría del Ciclo económico.
  17. 17.  Las medidas están orientadas a flexibilizar el mercado laboral y promover el ajuste necesario para su recuperación.  El proceso de traslado de los factores productivos no es un proceso que se realice de manera inmediata.  Las políticas encaminadas a recuperar el empleo joven esperan colocar una gran parte del fuerte porcentaje de jóvenes en desempleo.  Se eliminan barreras burocráticas de Sindicatos.  Se permite que mecanismos eficientes actúen como agentes de colocación, como debe ser de manera natural. POSIBLES EFECTOS DE LA MEDIDA
  18. 18. Propuesta de Reforma:  Liberalizar completamente el mercado laboral y permitir que los factores se ajusten de acuerdo a sus propios intereses.
  19. 19. GRACIAS…..

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