Instrumenty walki z przestępczością zorganizowaną w opinii funkcjonariuszy CBŚ KGP
•
0 recomendaciones•3,304 vistas
Co prawda wygłoszę ten referat dopiero we czwartek, ale chciałem się z nim podzielić już teraz. Czekam na komentarze.
Recomendados
Más contenido relacionado
Más de Wojciech Filipkowski
Más de Wojciech Filipkowski (20)
Instrumenty walki z przestępczością zorganizowaną w opinii funkcjonariuszy CBŚ KGP
- 1. I FORUM NAUKOWE „PODLASIE – WARMIA I MAZURY” pt. „Aktualne problemy prawa karnego i kryminologii” RYN, 20 – 22 mają 2009 r. Prawne i organizacyjne instrumenty zwalczania przestępczości zorganizowanej w opinii funkcjonariuszy CBŚ KGP dr Wojciech Filipkowski Wydział Prawa Uniwersytet w Białymstoku
- 2. PLAN WYSTĄPIENIA Założenia badań ankietowych Charakterystyka populacji Prezentacja wyników badań ankietowych Podsumowanie 2
- 3. I. Założenia badań ankietowych Przedmiot i cel badań opinie wybranej grupy respondentów o instytucjach oraz przepisach prawa karnego i innych ustaw, które są przez nich stosowane w pracy zawodowej poznanie ich opinii na temat przydatności istniejących rozwiązań prawnych i instytucjonalnych służących walce z przestępczością zorganizowaną, jak również wskazanie tych rozwiązań, których brakuje w Polsce Problem badawczy wybrane aspekty częstotliwość stosowania oraz przydatność rozwiązań prawnych i organizacyjnych służących walce z 3 przestępczością zorganizowaną
- 4. I. Założenia badań ankietowych Hipotezy badawcze Instytucje wyspecjalizowane do zwalczania przestępczości zorganizowanej występują częściej w sprawach karnych, w których biorą udział respondenci i są one – w ich ocenie – bardziej przydatne niż inne instytucje. Istniejący system prawa określający zasady walki z przestępczością zorganizowaną nie wymaga zmiany, gdyż jest on skuteczny. W ocenie respondentów, najbardziej przydatną w walce z przestępczością zorganizowaną jest prokuratura i sądy powszechne. Dominującym elementem strategii według respondentów jest długoterminowa izolacja członków zorganizowanych grup przestępczych. 4
- 5. I. Założenia badań ankietowych Fragment ankiety z pytaniami Czy miał(a) Jak często dana instytucja występowała Jak przydatna jest instytucja Pan(i) w sprawach karnych związanych w zwalczaniu przestępczości zorganizowanej? kontakt? z przestępczością zorganizowaną? powiedzieć powiedzieć przeciętnie nieprzydatna nieprzydatna przydatna przydatna przeciętna Etap/Nazwa instytucji: całkowicie - NIE bardzo rzadko rzadko trudno bardzo bardzo trudno często często - TAK I. Etap pozaprocesowy: – chodzi o kontakt przy przekształcaniu materiałów operacyjnych w dowody procesowe na potrzeby postępowania karnego: podsłuch telefoniczny podsłuch pokojowy 5
- 6. I. Założenia badań ankietowych bardzo często I. obszar marnotrawstwa II. obszar optymalny VII. obszar niejednoznaczności często CZĘSTOTLIWOŚĆ przeciętnie VII. obszar przeciętności/tranzytowy rzadko V. obszar IV. obszar martwy niewykorzystanego potencjału bardzo rzadko trudno powiedzieć VI. obszar niepewności 6 trudno całkowicie nieprzydatna przeciętna przydatna bardzo powiedzieć nieprzydatna przydatna PRZYDATNOŚĆ
- 7. II. Charakterystyka populacji Płeć Wiek Miejsce pracy Staż pracy w Policji Staż pracy na stanowiskach związanych ze zwalczaniem przestępczości zorganizowanej 7
- 8. II. Charakterystyka populacji Płeć - 25 kobiet i 212 mężczyzn (brak - 8) Wiek 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 Wiek 8
- 9. II. Miejsce pracy Miasto: Ilość ankiet: Miasto: Ilość ankiet: Białystok 15 Opole 12 Bydgoszcz 13 Poznań 17 Gdańsk 15 Przemyśl 2 Gliwice 1 Ruda Śląska 1 Gorzów Wielkopolski 12 Rzeszów 3 Katowice 8 Sosnowiec 2 Kielce 9 Szczecin 6 Kraków 5 Warszawa 15 Lublin 19 Wrocław 20 Łódź 14 Zielona Góra 1 Olsztyn 13 brak danych 42 9
- 10. II. Staż pracy w Policji 70 60 50 40 30 20 10 0 10 1 – 5 lat 6 – 10 lat 11 – 15 lat 16 – 20 lat 21 – 25 lat 26 – 30 lat brak danych
- 11. II. Staż pracy z PZ 80 70 60 50 40 30 20 10 0 11 1 – 3 lat 4 – 6 lat 7 – 9 lat 10 – 12 lat 13 – 15 lat brak danych
- 12. II. Charakterystyka populacji Udział w szkoleniach – 145 osób (98 osób od 2004) m.in. Centrum Szkolenia Policji w Legionowie, Komenda Główna Policji, Centralne Biuro Śledcze lub Wyższa Szkoła Policji w Szczytnie Udział w konferencjach – 68 osób (44 osób od 2006) m.in. Komenda Główna Policji oraz Wyższa Szkoła Policji w Szczytnie Udział w studiach podyplomowych – 3 osoby 12
- 13. III. Prezentacja wyników badań Ocena wybranych instytucji prawnych Dowody uzyskane z czynności dokonanych przed wszczęciem postępowania karnego Etap postępowania przygotowawczego Etap postępowania sądowego Postulaty zmian polskiego systemu walki z PZ Współpraca pomiędzy organami państwowymi i instytucjami prywatnymi Elementy strategii zwalczania PZ 13
- 14. III. Dowody z czynności operacyjnych Ilu respondentów Nazwa: miało styczność z % daną instytucją? podsłuch telefoniczny 199 81,22 osobowe źródła informacji 178 72,65 niejawne rejestrowanie obrazu 111 45,31 niejawny nadzór nad przemieszczaniem się osób 107 42,45 podsłuch pokojowy 72 29,39 kontrola korespondencji elektronicznej 54 22,04 kontrola korespondencji zwykłej 51 20,82 sporządzenie analizy kryminalnej 50 20,41 kontrolowane wręczenie korzyści majątkowej 35 14,38 14
- 15. III. Dowody z czynności operacyjnych − osobowe źródła informacji bardzo często − sporządzanie − podsłuch telefoniczny analizy − niejawny nadzór nad często kryminalnej przemieszczaniem się osób CZĘSTOTLIWOŚĆ − niejawne rejestrowanie obrazu przeciętnie − kontrola korespondencji rzadko elektronicznej − kontrola − podsłuch pokojowy bardzo korespondencji − kontrolowane wręczanie rzadko zwykłej korzyści majątkowej trudno powiedzieć 15 trudno całkowicie nieprzydatna przeciętna przydatna bardzo powiedzieć nieprzydatna przydatna PRZYDATNOŚĆ
- 16. III. Etap post. przygotowawczego Ilu respondentów Nazwa instytucji: miało styczność z % daną instytucją? zeznania świadków 216 88,16 wyjaśnienia oskarżonego 210 85,71 zabezpieczenie majątkowe 197 80,41 informacja z rejestru skazanych 176 71,84 korzystanie z zagranicznej pomocy prawnej 143 57,37 uzyskanie historii rachunków bankowych 137 55,92 tzw. mały świadek koronny 93 37,96 warunkowe umorzenie postępowania karnego 68 27,75 świadek koronny 66 26,94 16
- 17. III. Etap post. przygotowawczego − informacja z − zeznania świadków rejestru skazanych − wyjaśnienia osk. bardzo często − zabezpieczenie − − tzw. mały majątkowe świadek korony często CZĘSTOTLIWOŚĆ − uzyskanie historii rachunków bankowych przeciętnie − korzystanie z zagranicznej pomocy prawnej − warunkowe umorzenie − świadek koronny postępowania karnego rzadko bardzo rzadko trudno powiedzieć 17 trudno całkowicie nieprzydatna przeciętna przydatna bardzo powiedzieć nieprzydatna przydatna PRZYDATNOŚĆ
- 18. III. Etap post. sądowego Ilu respondentów Nazwa instytucji: miało styczność z % daną instytucją? średnioterminowa kara pozbawienia wolności od 1 roku do 5 lat 132 53,88 włącznie długoterminowa kara pozbawienia wolności powyżej 5 lat 124 50,61 przepadek przedmiotów 95 38,77 krótkoterminowa kara pozbawienia wolności do 1 roku włącznie 89 36,33 przepadek korzyści 77 31,43 zagraniczna pomoc prawna 67 27,35 warunkowe zawieszenie wykonania kary 56 22,86 18
- 19. III. Etap post. sądowego bardzo często − średnioterminowa − długoterminowa kpw kpw często CZĘSTOTLIWOŚĆ − krótkoterminowa − przepadek − przepadek korzyści kpw przedmiotów przeciętnie − korzystanie z zagranicznej pomocy prawnej − warunkowe zawieszenie rzadko wykonania kary bardzo rzadko trudno powiedzieć 19 trudno całkowicie nieprzydatna przeciętna przydatna bardzo powiedzieć nieprzydatna przydatna PRZYDATNOŚĆ
- 20. III. Postulaty zmian Praca operacyjna Instytucja sędziego śledczego Pozbawianie owoców przestępstwa Procedura karna Funkcjonowanie instytucji państwowych Sankcje karne 20
- 21. III. Współpraca w zwalczaniu PZ Ilu respondentów Nazwa instytucji lub organizacji: miało styczność z % daną instytucją? Prokuratura 216 88,16 Sądy powszechne 189 77,14 Straż Graniczna 173 70,61 Urzędy skarbowe, urzędy kontroli skarbowej 158 64,49 Banki 130 53,06 Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego 123 50,20 Organy samorządu terytorialnego 119 48,57 Generalny Inspektor Informacji Finansowej 89 36,33 Najwyższa Izba Kontroli 46 18,77 EUROJUST 12 4,90 Europejska Sieć Sądowa 6 2,45 21
- 22. III. Współpraca w zwalczaniu PZ − prokuratura bardzo często − sądy powszechne − urzędy skarbowe, często urzędy kontroli skarbowej CZĘSTOTLIWOŚĆ − Straż Graniczna − organy samorządu przeciętnie terytorialnego − banki − Generalny Inspektor − ABW Informacji Finansowej rzadko − NIK − EUROJUST bardzo rzadko − Europejska Sieć Sądownicza trudno powiedzieć 22 trudno całkowicie nieprzydatna przeciętna przydatna bardzo powiedzieć nieprzydatna przydatna PRZYDATNOŚĆ
- 23. III. Elementy strategii zwalczania PZ Średnia l.p.: Element strategii: Mediana: arytmetyczna ocen: Pozbawianie sprawców owoców przestępstwa, 1. 2 2,33 pozbawianie majątku itp. Wzmożona praca operacyjna policji nastawiona na 2. przeciwdziałanie powstawaniu grup przestępczych, 3 2,66 popełnianiu przestępstw itp. Rozbijanie solidarności wewnątrz zorganizowanej 3. 3 2,95 grupy przestępczej. Długoterminowa izolacja członków zorganizowanych 4. 3 2,99 grup przestępczych. Współpraca międzynarodowa w walce z 5. 4 3,92 przestępczością zorganizowaną. 23
- 24. IV. Podsumowanie Instytucje wyspecjalizowane do zwalczania przestępczości zorganizowanej występują częściej i są one bardziej przydatne niż inne instytucje Przydatność Przydatna Bardzo przydatna Częstotliwość osobowe źródła informacji zeznania świadków Bardzo często informacja z rejestru skazanych wyjaśnienia oskarżonego prokuratura sporządzanie analizy kryminalnej podsłuch telefoniczny zabezpieczenie majątkowe niejawny nadzór nad średnioterminowa kara przemieszczaniem się osób Często pozbawienia wolności tzw. mały świadek koronny sądy powszechne długoterminowa kara urzędy skarbowe, urzędy kontroli 24 pozbawienia wolności skarbowej
- 25. IV. Podsumowanie Istniejący system prawa określający zasady walki z przestępczością zorganizowaną nie wymaga zmiany, gdyż jest on skuteczny. wg większości respondentów wymaga on jednak zmian W ocenie respondentów, najbardziej przydatną w walce z przestępczością zorganizowaną jest prokuratura i sądy powszechne. ale nie tylko Dominującym elementem strategii według respondentów jest długoterminowa izolacja członków zorganizowanych grup przestępczych. wg respondentów dominującym elementem strategii powinno być pozbawianie sprawców owoców przestępstwa, pozbawianie 25 majątku itp.
- 26. Projekt badawczy zamawiany Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego pt. „Monitoring, identyfikacja i przeciwdziałanie zagrożeniom bezpieczeństwa obywateli” (Nr PBZ-MNiSW-DBO-01/I/2007) Dziękuję za uwagę! Dr Wojciech Filipkowski 26