Isu-isu Perencanaan Pembangunan (Perspektif Manajamen Pembangunan Nasional)

Randy R. Wrihatnolo Randy R. Wrihatnolo Randy R. Wrihatnolo Randy R. Wrihatnolo Randy R. Wrihatnolo Randy R. Wrihatnolo Randy R. Wrihatnolo Randy R. Wrihatnolo
Isu Terkini
Perencanaan Pembangunan Nasional
LPEM FEUI Jakarta, 27 Oktober 2010
Randy R. Wrihatnolo
Penyusunan
rencana
Evaluasi
Pelaksanaan
rencana
Penetapan
Rencana
Perencanaan
Berbasis
Kinerja
Pengendalian
Pelaksanaan
rencana
Penyusunan
rencana
Evaluasi
Pelaksanaan
rencana
Penetapan
Rencana
Perencanaan
Berbasis
Kinerja
Pengendalian
Pelaksanaan
rencana

2
Kisi-kisi
Bab 1. Hakikat Pembangunan dan Perencanaan
Bab 2. Siklus Perencanaan Pembangunan
Bab 3. Keterkaitan Berbagai Jenjang, Jenis, dan Jalur Rencana
dalam Sinergi Pencapaian Sasaran Pembangunan
Bab 4. Indikator Perencanaan Versus Indikator Evaluasi
Bab 5. Keterkaitan Pendekatan Regional dan Sektoral dalam
Perencanaan Pembangunan
Bab 6. Permasalahan dan Penyempurnaan SPPN

Hakikat
Pembangunan dan
Perencanaan
3

Paradigma pertumbuhan ekonomi.
Paradigma pembangunan sosial.
Paradigma ekonomi-politik.
Paradigma pembangunan manusia.
1. Paradigma Pembangunan
Paradigma
Pertumbuhan
Ekonomi
Paradigma
Pembangunan
Sosial
Paradigma
Ekonomi-
Politik
Paradigma
Pembangunan
Manusia?Pembangunan
Berkelanjutan
Gender

PARADIGMA PERTUMBUHAN EKONOMI
Teori pertumbuhan klasik.
Teori pertumbuhan ekonomi modern.
Teori pertumbuhan neo-klasik.
TEORI PERTUMBUHAN KLASIK
Adam Smith (1776): Pembagian Kerja dan Skala Ekonomi.
Disempurnakan oleh Thomas Malthus (1798) dan David Ricardo (1917).
TEORI PERTUMBUHAN EKONOMI MODERN
Akumulasi modal dan peningkatan SDM oleh Harrod (1948) dan Domar (1946): Pertumbuhan ekonomi = tingkat
tabungan dan produktivitas modal.
Arthur Lewis (1954): Model “Surplus of Labor”.
TEORI PERTUMBUHAN NEO-KLASIK
Solow (1957): Memasukkan unsur teknologi.
Becker (1964): Peningkatan produktivitas tenaga kerja dapat didorong dg pendidikan, pelatihan, peningkatan
kesehatan.
Romer (1990): New Growth Theory: Teknologi bukan faktor eksogen tapi endogen.
Nurkse (1953): Perdagangan adl mesin pertumbuhan kemajuan ekonomi negara maju, memberi imbas pada
negara yang kaya sumberdaya alam oleh sebab meningkatnya permintaan.
Rostow (1960): Lima tahap pembangunan: 1) traditional society, 2) precondition for growth, 3) the take off, 4)
the drive to maturity, 5) the age of high mass consumption.
Chenery & Syrquin: Transformasi ekonomi dari dominasi sektor pertanian ke dominasi sektor industri dan jasa.
1. Paradigma Pembangunan #2

PARADIGMA PEMBANGUNAN SOSIAL
 Chenery, et.al. (1974): Memadukan konsep pertumbuhan dan pemerataan.
 Streeten, et.al. (1981): Konsep basic human need sbg strategi penyediaan
pelayanan dasar.
 Todaro (1985): Kaitan antara pengangguran, ketidakmerataan pendapatan, dan
kemiskinan.
PARADIGMA EKONOMI POLITIK
 Kesenjangan dan kemiskinan dipengaruhi oleh ideologi dan politik.
 Eksploitasi terhadap negara pra-kapitalis oleh negara kapitalis.
 Polarisasi hubungan “Center” dan “Periphery”.
MARXIS & NEO-MARXIS
 Andre Gunder Frank (1967): Revolusi sebagai resep pembangunan pinggiran.
 Dos Santos (1969), Tavares & Serra (1970), Cariola & Sunkel (1982): Pembangunan
masyarakat bangsa.
NON-MARXIS
 Goulet (1974??): Pembangunan harus menghasilkan: 1) solidaritas baru, 2)
memelihara keragaman budaya, 3) menjunjung tinggi martabat serta kebebasan
manusia.
 Korten (1984): Pembangunan yang berpusat pada masyarakat.

• Tingkat kehidupan yang rendah
(pendapatan per kapita rendah, kondisi perumahan tidak memadahi, sarana kesehatan
terbatas, tingkat pendidikan rendah, tingkat kematian bayi tinggi, tingkat harapan hidup
rendah, perasaan tidak aman, dan rasa putus asa).
• Tingkat produktivitas yang rendah
(disebabkan oleh kurangnya input komplementer seperti modal fisik, dan manajemen
yang baik)
• Tingkat pertumbuhan penduduk dan beban tanggungan yang tinggi
(tingginya tingkat kelahiran menyebabkan proporsi penduduk muda sehingga rasio
beban tanggungan menjadi tinggi)
• Tingginya tingkat perkembangan pengangguran dan pengangguran semu
(penggunaan tenaga kerja tidak sesuai dan tidak efisien)
• Ketergantungan terhadap produksi pertanian dan ekspor produk primer
(tahun 1997 sebesar 60-80 Persen penduduk di NSB tinggal di Perdesaan sehingga
pada umumnya perekonomian berorientasi kepada kepada produk-produk primer).
• Kekuasaan, ketergantungan, dan vulnerabiliti dalam hubungan-hubungan
internasional
(akibat dari kelemahan-kelemahan yang ada maka NSB mempunyai tingkat
ketergantungan yang tinggi kepada negara maju)
Gambaran Pembangunan di Negara Berkembang (Todaro, 1997)

PARADIGMA PEMBANGUNAN MANUSIA
Menciptakan lingkungan yang memungkinkan masyarakat untuk menikmati
kehidupan kreatif, sehat dan berumur panjang.
Ul Haq (1995): Pembangunan = memperluas pilihan: meningkatkan kemampuan,
menggunakan kemampuan untuk bekerja, menikmati kehidupan, aktif dalam
kegiatan sosial-budaya dan politik.
MASALAH KESENJANGAN
• 1 dari 7 orang masuk golongan miskin sekali (kurang 14%).
• 3,2% angkatan kerja menganggur.
• 36,5% pekerja setengah menganggur.
• >77% pekerja berpendidikan hingga SD.
• >97% unit usaha (1992) beromzet < Rp. 50 juta per tahun.
• 51,6% rumahtangga petani adalah petani gurem.
• Rakyat di perdesaan & daerah tertinggal hidup terbelakang.
• Peningkatan pendapatan penduduk berpenghasilan tinggi lebih cepat ketimbang
peningkatan pendapatan penduduk berpenghasilan rendah.
• Tidak terjadi pergeseran berarti dalam presentase jumlah penduduk golongan atas
(42%) dan golongan bawah (58%).
• Laju penurunan kemiskinan semakin lambat, selama 3 tahun menurun 1,4%.

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
Pengertian Pemberdayaan Masyarakat:
1. Konsep pembangunan ekonomi yang merangkum nilai-nilai sosial
(people centered, participatory, empowering, & sustainable).
2. Lebih dari sekedar pemenuhan kebutuhan dasar atau sekedar
mekanisme mencegah proses pemiskinan tetapi merupakan
pembangunan alternatif untuk mencapai: inclusive, democracy,
appropriate economic growth, gender equality, and intergenerational
equity (Friedman 1992).
Upaya Pemberdayaan Masyarakat:
1. Menciptakan iklim yang kondusif (enabling).
2. Memperkuat potensi-daya yang dimiliki masyarakat (empowering).
3. Melindungi-mencegah penindasan yang kuat terhadap yang lemah.

Randy R. Wrihatnolo Randy R. Wrihatnolo Randy R. Wrihatnolo Randy R. Wrihatnolo Randy R. Wrihatnolo Randy R. Wrihatnolo Randy R. Wrihatnolo Randy R. Wrihatnolo10
2. Pergeseran Paradigma Pembangunan di Indonesia

Randy R. Wrihatnolo Randy R. Wrihatnolo Randy R. Wrihatnolo Randy R. Wrihatnolo Randy R. Wrihatnolo Randy R. Wrihatnolo Randy R. Wrihatnolo Randy R. Wrihatnolo11
3. Pengaruh Pergeseran Paradigma Pada Kebijakan Makro

Isu-isu Perencanaan Pembangunan (Perspektif Manajamen Pembangunan Nasional)

Isu-isu Perencanaan Pembangunan (Perspektif Manajamen Pembangunan Nasional)

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente (20)

Destacado

Destacado (20)

Más de Randy Wrihatnolo

Más de Randy Wrihatnolo (19)

Isu-isu Perencanaan Pembangunan (Perspektif Manajamen Pembangunan Nasional)

Notas del editor