Este documento presenta las políticas y estrategias del Ministerio de Educación del Perú para mejorar la calidad y cobertura de la educación inicial y primaria. Se enfoca en cerrar las brechas educativas entre zonas urbanas y rurales, y entre estudiantes de diferentes grupos socioeconómicos. Propone programas presupuestales centrados en resultados para mejorar los aprendizajes, incrementar el acceso, y fortalecer la gestión educativa. El objetivo final es que todos los estudiantes peruanos desarrollen su potencial y accedan

1. Educación inicial:
en el marco de las políticas
priorizadas del Ministerio de
Educación

2. Marco político, pedagógico y estratégico

3. La principal razón de ser del sistema educativo
es que los estudiantes aprendan.
(*) Aprobado RS N° 001-2007-ED
“Todos desarrollan su potencial desde la
primera infancia, acceden al mundo
letrado, resuelven problemas, practican
valores, saben seguir aprendiendo, se
asumen ciudadanos con derechos y
responsabilidades, y contribuyen al
desarrollo de sus comunidades y del país
combinando el capital cultural y natural
con los avances mundiales”
VISIÓN
PEN
al 2021
3

4. GESTIÓN ESCOLAR
Una gestión democrática orientada al cambio institucional,
que garantice la calidad de la enseñanza y se comprometa con
los aprendizajes
PROCESOS PEDAGÓGICOS
Una enseñanza pertinente a las diferencias, que desarrolla y
evalúa capacidades de actuación sobre la realidad
CONVIVENCIA
Una convivencia grata, inclusiva y
estimulante, que acoja a todos los
estudiantes, propiciando
permanentemente la colaboración
mutua
APRENDIZAJES
1.Acceden a la lengua escrita desde
una perspectiva comunicativa e
intercultural, demostrando
competencias en el ámbito de la
lectura y escritura
2.Son capaces de afrontar desafíos
haciendo uso efectivo de saberes
científicos y matemáticos en
contextos reales y desde su propia
perspectiva cultural
3.Actúan permanentemente con
conciencia de derechos y con
responsabilidad por el bien común
4.Elaboran respuestas pertinentes y
efectivas a necesidades reales, en
diferentes contextos y condiciones
ESCUELA-COMUNIDAD
El vínculo con las familias y actores locales
se basa en un nuevo pacto social que
redefine la misión de las instituciones
educativas y los roles de cada uno
ENFOQUE PEDAGÓGICO
LA ESCUELA QUE QUEREMOS PARA CADA UNO DE LOS
NIÑOS , NIÑAS Y ADOLESCENTES DEL PERÙ
4

5. Algunas cifras

6. Porcentaje de niños y niñas del 2º grado de Primaria que han
alcanzado el nivel de suficiencia en el logro de aprendizaje
Aprendizajes
esperados en
2007 2008 2009 2010
Comprensión
Lectora
15,9% 16,9% 23,1% 28,7%
Matemática 7,2% 9,4% 13,5% 13,8%
2007
2010
15,4 27,9
Urbano
17,3
2009
17,1
2008
21%
35.5%
28,9%
22,5%
5,6 %
5.4 %
11.6 % 7.6%
Rural
Fuente: Evaluación Censal de Estudiantes – MINEDU/UMC
Brecha Urbano – Rural en Comprensión Lectora
Desigualdades que se incrementan en comprensión
Brecha Privado – Público en Comprensión Lectora
Aprendizajes
esperados en
2007 2008 2009 2010
Comprensión
Lectora
15,9% 16,9% 23,1% 28,7%
2007
2010
21,1 25,8
Público
25,2
2009
25,8
2008
Porcentaje de niños y niñas del 2º grado de Primaria que han
alcanzado el nivel de suficiencia en el logro de aprendizaje
33%
11.9 %
37.7%
43%
48.6%
11.9 %
17.8% 22.8. %
Privado

7. Aprendizajes
esperados en
2007 2008 2009 2010
Comprensión
Lectora
15,9% 16,9% 23,1% 28,7%
Matemática 7,2% 9,4% 13,5% 13,8%
2007
2010
4,0 10,6
Rural
9,7
2009
4,8
2008
Porcentaje de niños y niñas del 2º grado de Primaria que
han alcanzado el nivel de suficiencia en el logro de
aprendizaje
Brecha Urbano – Rural en Matemática
Fuente: Evaluación Censal de Estudiantes – MINEDU/UMC
8.6%
10.9%
16.8%
16.4%
4.6%
6.1 %
7.1 %
5.8 %
Urbano
Aprendizajes
esperados en
2007 2008 2009 2010
Comprensión
Lectora
15,9% 16,9% 23,1% 28,7%
Matemática 7,2% 9,4% 13,5% 13,8%
2007
2010
4,7 9,2
Público
12,2
2009
7,3
2008
Brecha Privado – Público en Matemática
Porcentaje de niños y niñas del 2º grado de Primaria que han
alcanzado el nivel de suficiencia en el logro de aprendizaje
11.1%
15.3%
23.2%
20.9%
6.4% 8%
11%
11.7%
Privado
Desigualdades que se incrementan en matemática
Diapositiva 3

8. Niños hablantes de
lenguas indígenas
Niños de zonas de
extrema pobreza
Niños de
Zonas rurales
Fuente: Ministerio de Educación | Censo Escolar 2011
Brechas en el acceso a la
educación inicial 3 a 5 años

9. Fuente: Ministerio de Educación | Censo Escolar 2011

10. Fuente: Ministerio de Educación | Censo Escolar | Año 2011

11. Fuente: Ministerio de Educación | Censo Escolar 2011

12. P1: Todos y todas logran aprendizajes de calidad con énfasis en comunicación,
matemáticas, ciudadanía y capacidades científicas y técnico productivas
P2: Niños y niñas menores
de 5 años acceden a
servicio educativo de
calidad
P3: Niños y niñas en
áreas rurales logran
aprendizajes superando
las brechas existentes
P4: Niños y niñas
quechua, aymara y
amazónicos aprenden en
su propia lengua y en
castellano, desde su
cultura superando las
brechas existente
P5: Los y las docentes se forman y desempeñan en base a criterios concertados en
el marco de una carrera pública renovada
P6: Instituciones educativas se fortalecen en el marco de una gestión
descentralizada, participativa, efectiva y transparente
P7: Estudiantes se forman en instituciones de educación superior acreditadas y
acceso preferencial mediantes becas.
CIERRE DE BRECHAS
Políticas priorizadas

13. ProgramasProgramas
presupuestales porpresupuestales por
resultadoresultado
PPRPPR
Proyectos deProyectos de
inversióninversión
PúblicaPública
AccionesAcciones
PresupuestariasPresupuestarias
que no resultanque no resultan
enen
ProductosProductos
(APNOP)(APNOP)
Políticas
priorizadas
Estrategias de
financiamiento
APRENDIZAJES PRIORIZADOSAPRENDIZAJES PRIORIZADOS
DE CALIDAD PARA TODOSDE CALIDAD PARA TODOS
++
CIERRE/DISMINUCIÓN DECIERRE/DISMINUCIÓN DE
BRECHAS EN CALIDAD YBRECHAS EN CALIDAD Y
COBERTURACOBERTURA
Financiamiento de las políticas priorizadas

14. El PpR: un modo diferente de gestionar centrado en el ciudadano

15. Programa Logros de Aprendizaje – PPR Calidad
Contratación oportuna y pago de personal
de las IIEEPP de II ciclo, Primaria y
Secundaria de EBR
Locales escolares en condiciones
adecuadas para su funcionamiento (I/P/S)
Evaluación de acceso de docente y cargos
directivos
Un currículo graduado, pertinente,
orientado a estándares de aprendizaje
(I/P/S)
Especialización docente en didácticas
específicas de áreas priorizadas
(I/P/S, EIB)
Evaluación del desempeño docente
Acompañamiento pedagógico
Formación y certificación de
formadores
Materiales para estudiantes,
aulas e IIEE, en los tres niveles
+ EIB (lenguas priorizadas)
Gestión de materiales:
promoción, uso y
descentralización
Evaluaciones
censales,
muestrales y de la
calidad
ACCIONES COMUNES:
Gestión del programa. Atención a IIEE en contextos urbano de riesgo. Propuesta para la

16. El acompañamiento
Es una intervención validada en escuelas multigrado, dirigida a IIEE de Inicial y Primaria con menores
logros de aprendizaje y condiciones más adversas que dificultan que el docente se especialice en
espacios externos a la IIEE. Estas son principalmente las IIEE multigrado (polidocente multigrado y
unidocente multigrado) y en espacios rurales y donde un porcentaje alto de estudiantes habla una
lengua originaria diferente al castellano. Estas IIEE se encuentran mayoritariamente en ámbitos de
pobreza y pobreza extrema.

17. Programa Incremento en el acceso – PPR
Cobertura
•Asistencia técnica
•Gestión de expedientes.
•Gestión para la generación de
nuevos espacios
•Saneamiento físico y legal
•Promoción y difusión para el
fortalecimiento de la demanda
P.1 Servicios
educativos con
capacidad instalada
suficiente y adecuada
P.2 Docentes y
personal formado
para la atención en
los nuevos
servicios
P.3 Nuevas alternativas
de atención que
responden a sus
características y
necesidades
P.2 Niños y niñas acceden a servicios educativos de calidad
Incremento en el acceso de la población 3 a 16 años a los
servicios educativos de la EBR
•Formación inicial de docentes
en educación inicial EIB
•Especialización en EI
•Certificación de promotoras.
•Especialización servicios
alternativos para educación
secundaria
•Diseño, validación y
oficialización de nuevas
alternativas de atención.
•Conversión de PRONOEI
en jardines.

18. APNP - Ciclo I
 Fortalecimiento de los programas educativos existentes
 Producción de herramientas para la implementación de la
propuesta pedagógica
 Programa de formación de formadores en Educación
temprana
 Construcción intersectorial de lineamientos rectores para
la atención integral a los niños menores de tres años.

19. Desafíos

20. Ser creativos e
innovadores para atener
a poblaciones diversas

21. Ajustar las alternativas ya existentes y
validar nuevas que respondan a las
características y necesidades de la población
• Conversión de un PRONOEI en un jardín
• Estudios que muestren su efectividad
• Diseño y evaluación de la efectividad de
nuevas alternativas de atención para atender a
los que no accede a la educación inicial.

22. Desafíos
• Reducir los costos ocultos de la educación
inicial.
• Recuperar el sentido de la educación inicial.
• Poner nuestra atención en los niños y niñas,
en cómo son, en qué necesitan para
ayudarlos a desplegar todo su potencial.

23. Gracias