2. • Es la incapacidad de una familia de
POBREZA cubrir con su gasto familiar su
canasta básica de subsistencia
POBREZA • Cuando la familia no logra cubrir los
requerimientos de una canasta
EXTREMA alimentaria
• Por un acceso limitado o inexistente a los recursos
materiales, económicos, sociales, políticos y culturales que
CAUSAS DE LA satisfagan las necesidades elementales
• Porque existen desigualdades en las oportunidades y
POBREZA distribución económica
• Por las escasas políticas económicas destinadas a la
superación de la pobreza

3. POBREZA ABSOLUTA
En el primer caso se estipula que se debe diferenciar
La línea de pobreza crítica se determina en base
a los pobres de los no pobres, estableciendo una
al costo total de la canasta de consumo, que incluye
canasta mínima, de consumo representativa de las
los gastos de alimentación, vivienda, salud, vestido y
necesidades de la sociedad que se pretende analizar.
otros. La línea de pobreza extrema considera sólo los
Esta metodología permite detectar la
gastos de alimentación.
pobreza crítica, y dentro de ella la pobreza extrema.
POBREZA RELATIVA
Dentro de esta pobreza podemos subdividir la misma en varios factores significativos para evaluar dichos niveles y
estándares.
•Pobreza Educativa
•Pobreza de Espacio Habitacional
•Pobreza de Servicios
•Pobreza de Seguridad Social
•Pobreza de Salud
•Pobreza por ingresos

4. • Las encuestas de opinión a fines de los años 90
demostraron que los latinoamericanos sentían que
sus economías no marchaban bien.
• Que su calidad de vida era peor que la de
generaciones anteriores y que la pobreza alcanzaba
índice sin precedentes .
• Que el futuro económica de América Latina
aparecía sombrío en razón a cuatro grandes
problemas:
• Crecimiento lento e irregular
• Pobreza persistente
• Injusticia social
• Inseguridad personal

5. A pesar de los graves problemas económicos la gran mayoría de
latinoamericanos respalda firmemente el proceso de democratización
emprendida en la región.
Lejos de caer en tentaciones autoritarias en 14 países de la región el
apoyo a la democracia creció dado que autoritarismo fue sinónimo de
mas pobreza.
Una sociedad civil cada vez mas articulada y activa esta pidiendo real
participación ciudadana en el diseño e implementación de las políticas
publicas de:
• Transparencia
• Control social
• Descentralización integral, entre otras.

6. Para superar la pobreza urge pensar en nuevas
ideas, entre otras en los siguientes aspectos:
• Como diseñar políticas con rostro humano.
• Como articular estrechamente las políticas económicas y las
sociales.
• Como mejorar la equidad en el continente mas desigual de
todo el planeta.
• Como llevar adelante alianzas virtuosas entre Estado,
empresas y sociedad civil en todas sus expresiones para
superar la pobreza.
• Como garantizar el fundamental derecho a la salud y
educación.

7. • Según la CEPAL (2002) la
población ubicada por debajo
de la pobreza representa el
41% del total de la región en
LA 1980
• La cifra empeoro en las dos
POBREZA ultimas décadas y el
porcentaje de pobreza en
CRECE Latinoamérica paso en el 2002
el 44% de la población.
• De 2000 a 2002 se generaron
15 millones de nuevos pobres.

8. En Centroamérica son pobres el 75% de los
guatemaltecos, el 73% de los hondureños, el 68% de los
nicaragüenses y el 55% de los salvadoreños
En Sudamérica, en Perú son pobres el 54%, en ecuador
mas del 70%, en Bolivia el 63%, en Venezuela se estima
que son pobres mas del 70%
En México el 54%, (el 34.2% en pobreza extrema), en
Brasil se estima que unos 44 millones están en pobreza
extrema y ganan menos de un dólar diario
En Argentina en el 2003 el 54% era pobre
De todas las estimaciones de pobres citadas ,,un gran
porcentaje esta en condiciones de pobreza extrema.

9. • En el 2001 en Latinoamérica el 17% no tenia ningún trabajo.
• El 58% no tenia un trabajo “seguro”.
• Según la CEPAL el total de desocupados paso de 6 millones en
1980 a 17 millones en el 2000.
• La tasa de desocupación abierta supera el 9% en la región.
• Ha aumentado en forma alarmante la población empleada en
la economía informal, en ocupaciones en su mayoría precarias.
TRABAJO Y • Mas de un 20% de la población joven esta desocupada, lo que
significa una excusión severa al inicio de sus vidas productivas y
DESOCUPACION generan impactos regresivos como la delincuencia juvenil
• Las tasas de desocupación de las mujeres jóvenes son
marcadamente mayores que la de los hombres, lo que se suman
a la discriminación de genero en el mercado laboral.

10. EL DERECHO A LA SALUD
La prueba mas elemental del progreso social es asegurar al conjunto de la población
el acceso al derecho humano primario: la salud
• Según la Organiz. Panamericana de la Salud en el 2002 , 1 de cada 130 madres muere durante el
embarazo o el parto en AL, 28 veces mas que en Estados Unidos
• El 18% de las madres dan a luz sin asistencia medica de ningún tipo
• En cuanto a la mortalidad infantil en Bolivia mueren 83 niños de cada 1000 antes de cumplir 1 año de
edad
• Unos 190,000 niños mueren en la región anualmente por enfermedades prevenibles o controlables
como las diarreas y las infecciones respiratorias
• 218 millones de personas carecen de protección en salud
• 100 millones no tienen acceso a los servicios básicos
• 82 millones de niños no reciben las vacunas preventivas necesarias
• Un sector importante de la población no accede al agua potable con las consecuencias que ello genera
en la salud y alimentación
• La desnutrición infantil y rural es un tema álgido en la región
• La alimentación de los campesinos es pobre en proteínas u vitaminas, ello es motivo que el 24% de los
niños en edad preescolar presenten retrasos en su crecimiento.

11. EN EDUCACION
• Según los estudios, en la región en gobiernos democráticos
versus las dictaduras ha subido significativamente el gasto en
educación como % del PBI.
• Estos esfuerzos han posibilitado llevar al 90% la inscripción en la
escuela primaria y a reducir considerablemente el analfabetismo.
• Sin embargo hay problemas que aun no han sido resueltos
como:
• La deserción
• La repetición
• La calidad diferenciada de la educación según estratos sociales

12. Mientras que Canadá
gasta 6000 dólares
La educación en la región
anuales por alumno, Perú
es muy sesgada, hay una
solo gasta 200 y Chile
gran discriminación según
gasta 1500 que es el país
el grupo étnico y el color
que mas gasta en la
región
Mientras en Corea el 90%
Los niveles de escolaridad
terminan los estudios
varían agudamente según
secundarios en los 3
se trate de población
países mas poblados de la
blanca, afroamericana, de
región- Brasil, México y
población indígena o no
argentina lo finaliza
indígena
menos del 40%
Mientras que en Corea el
100% de los niños La tasa de deserción en
terminan el 4to grado, en
AL no lo finaliza del 25 al
EDUCACION zonas rurales es del 48%
y en las urbanas del 26%
50% según el país.

13. Los latinoamericanos están pagando muy caro el deterioro social siendo uno de los costos mas visibles y duros, el
aumento incesante de los índices de criminalidad.
Hay 30 homicidios por cada 100 mil habitantes por año- tasa que multiplica por 6 la de los países de criminalidad
moderada de Europa.
Los costos para mitigar esta situación son muy elevados-brasil gasta en fondos públicos y privados para seguridad el
10.3% de su PBI-lo que significa una cifra mayor al PBI total de chile.
Colombia gasta en seguridad el 24.7% de su PBI y Perú el 5.3%.
Posibles causas – correlación entre estas causas y la criminalidad
Altas tasas de desocupación juvenil Familias desarticuladas Niveles de educacion

14. La institución familiar es una victima silenciosa del aumento de la pobreza en la región
La familia es una institución reconocida unánimemente como:
• Base del desarrollo personal
• Refugio afectivo
• Formadora de los valores básicos-la familia
En la región hay mas de una 5ta parte de los hogares humildes y medios han quedado solo con la
madre al frente
Ha aumentado fuertemente la renuencia de las parejas jóvenes a formar familia ante los problemas
de trabajo, ingresos y vivienda
La carencia o deficiencia de la institución familiar ha generado violencia hacia la mujer, el niño y ha
aumentado la criminalidad y la falta de respeto a la vida humana en la región
La desarticulación de numerosa familias en la región por el embate de la pobreza significa a su vez
daños severos a los niños- repercute en el rendimiento escolar e índices de deserción y
repetición, entre otros.

15. Manifestación
de las
Corrupción exclusiones
Ética personal y
social
Carencia de
valores

16. La superfluidad de la política social
La política social es un gasto
Es posible prescindir del Estado
El aporte de la sociedad civil es marginal
La descalificación de los pobres
El escepticismo sobre la participación
Resistencia a la cooperación interorganizacional

17. POLITICA PUBLICA
La política publica
Son acciones esta compuesta por:
estratégicas • Políticas sociales
Es el conjunto de
seleccionadas que • Políticas económicas
decisiones políticas
por su carácter • Políticas de seguridad
que promueve el
imperativo tienen un
Estado en sus
ámbito de aplicación
diferentes sectores y
e influencia de
niveles de gobierno
decisión en el
cambio social

18. POLITICAS SOCIALES-
ORIENTACIONES
Gastos en Gastos en Ampliación de PROGRAMAS
formación de servicios sociales capacidades SOCIALES
capital humano básicos: productivas: • Son el conjunto
• Nutrición • Agua segura • Infraestructura planificado de
• Salud • Saneamiento económica, acciones humanas y
agropecuaria, no recursos materiales
• Educación • Electricidad que tienen por
agropecuaria,
• Vivienda objeto resolver
desarrollo de
capacidades, entre problemas
otras. específicos
orientados al
desarrollo

19. DESARROLLO AMBITO DEL DESARROLLO
• Tiene por objeto mejorar las • Social
condiciones de vida de las • Económico
generaciones actuales y futuras de • Infraestructura
una sociedad
• Medio ambiente

20. PRINCIPALES POLITICAS SOCIALES
IMPLEMENTADAS
Políticas según las
prioridades de
protección social
Políticas de • Personas en riesgo
atención básica- Políticas de Políticas de • Vivienda
políticas de seguridad seguridad • Seguridad social
educación, salud y alimentaria ciudadana • Recreación
empleo • Violencia familiar
• Explotación sexual y
trata de personas

21. PRINCIPALES PROGRAMAS SOCIALES
• Juntos-apoyo directo a los mas pobres
• Pin-programa integral nutricional
• SIS- seguro integral de salud
• Vaso de leche
• Techo propio
• Movilización para la alfabetización
• Pca- complementación alimentaria
• Provias- Infraestructura educativa
• Electrificación rural
• Provias descentralizado
• Proyecto de infraestructura social y productiva
• Agrorural
• Construyendo Perú
• Fitel-fondo de inversión de telecomunicaciones
• Inabif - Prog. Integral de bienestar familiar
• Pensión 65.

22. Promover el trabajo digno-con seguro y pensión de jubilación para todo trabajador
Eliminar la pobreza extrema en 10 años
Apoyar a los pequeños agricultores con caminos, semillas y servicios técnicos
Acelerar el desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa
Reducir la mortalidad infantil y eliminar la desnutrición
Establecer puestos de salud bien equipados
Invertir 30 mil millones en agua y saneamiento en los próximos 10 años
Reservar terrenos aptos para la construcción de viviendas populares
Mejorar drásticamente la seguridad ciudadana
Mejorar y simplificar la administración publica
Descentralizar la presencia del Ministerio de Economía y finanzas para que apoye en la gestión de las regiones y
municipalidades
Combatir frontalmente la corrupción en todo ámbito y niveles

23. Reducir impuestos para promover mayor formalidad- reducir IGV a 15% en cinco años
Otorgar beneficios sociales a trabajadores de los services
Asegurar el pago del sueldo mínimo vital y aumentarlo a niveles de la canasta básica familiar
Mejorar la calidad de la educación publica aumentando la inversión al 7% del PBI
Apoyar el desarrollo de las carreras técnicas
Fortalecer el Banco Agrario
Acelerar la electrificación rural en todo el país
Orientar los ingresos de la Ley del Canon para el desarrollo integral del país
Desarrollar programas de protección del medio ambiente
Desarrollar un servicio civil eficiente y políticas remunerativas únicas en el servicio publico.