El documento resume la historia de la administración pública en China, Grecia y Roma. En China, Confucio enseñó principios como que los gobernantes deben conocer las condiciones del país y resolver problemas de manera imparcial. En Grecia, la administración se enfocó en las artes y premiaba habilidades manuales. En Roma, la administración evolucionó desde la monarquía hasta el imperio, con una clara estratificación de cargos como senadores, ediles y pretores.

1. HISTORIA DE LA ADMINISTACIÓN EN CHINA, GRECIA Y ROMA
FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN
GRUPO 10214
YEISON URREGO MAHECHA

2. CHINA

3. Hacia el año 551 a.c. apareció el filósofo CONFUCIO. Su filosofía estaba dirigida a
modelar los hábitos y el pensamiento del pueblo chino; gran parte de sus enseñanzas
las dedicó al arte de gobernar y a los asuntos de la administración.
De dichas enseñanzas quedan principios aplicables en la Administración Pública, como
los siguientes:
- Los gobernantes deben conocer ampliamente las condiciones del país. Este
conocimiento les permite poner remedio a las calamidades naturales y sociales y
solucionar problemas.
- Los problemas deben ser estudiados a fondo para poder resolverlos con amplitud,
imparcialidad, desinterés y ética, buscando ante todo el bien común.
- Los gobernantes deben conocer lo que es el "bien público" y ejercer su oficio con
vocación, sin preferencias ni parcialidad.
El gobierno debe fomentar el bienestar económico del pueblo.
- Los gobernantes deben mantener siempre en su mente los asuntos que atañen al
estado, y ejercer su función sin cansancio ni reposo.
- La administración ha de instruirse en lo que deben ser sus deberes y atender con
esmero desde las cosas más pequeñas hasta las más importantes.
- Los funcionarios deben seleccionarse entre los más honrados y capaces.

4. Hacia el año 2,000 a.c., se había iniciado el desarrollo de la
civilización china.
Del 1,600 al 1,027 a.c., surge una nueva cultura conocida como
el periodo Chang-Yin, cuya organización política y administrativa
denota que existía un régimen matriarcal.

5. El tratadista Chow señalaba, 600 años a.c., en una "Constitución" que lleva su
nombre, que existen ocho factores que un gobernante debe tener en cuenta
para desarrollar una buena administración. Estos factores son:
- Organización, o sea una manera de ordenar los asuntos del Estado.
- Funciones, o sea una manera de establecer las actividades y roles en el
Estado, para que se conozca lo que hacen los administradores y puedan ser
comprendidos.
- Relaciones, o sea las acciones que deben tomarse para lograr una buena
cooperación.
- Procedimientos, o sea determinación de los trámites y métodos para hacer
las cosas y lograr eficiencia.
- Ceremonias, o sea el establecimiento de ciertas formalidades que aseguren
la continuidad del Estado.
- Control, o sea la vigilancia y supervisión de los procesos administrativos.
- Sanciones, o sea la necesidad de castigar el incumplimiento, omisiones e
infracciones, para mantener un correcto funcionamiento de la actividad
estatal.
- Registros, o sea la función de llevar una memoria de los hechos, para que el
gobierno pueda ser supervisado.

6. GRECIA

7. Los griegos tenían conocimientos de actos administrativos, que se cree que fueron los
mejores, ya que existen restos de escritos, folletos y papiros que demuestran el tipo
de organización que aplicaba al descifrar ciertos jeroglíficos y escrituras especiales se
notaba que la administración estaba basada en la belleza y el culto a las artes.
La administración griega sobresalía en los trabajos en tallado, pintura, escultura,
trabajos manuales donde sobresalió la belleza.

8. En esta administración se premiaba a todas aquellas
personas que la naturaleza les todo de habilidades y
buen gusto.
Todas las personas eran iguales ante los ojos de la ley,
no habían miramientos especiales, se les miraba a uno
como a todos y a todos como a uno.
Las personas preferían aprender oficios y artes
manuales antes que cualquier profesión, sentían que el
gobierno admiraba y pagaba los trabajos que se hacía
en beneficio de su pueblo.

9. La administración gubernamental griega tuvo cuatro pasos
evolutivos, puesto que sus estados tuvieron:
1. Monarquías
2. Aristocracias
3. Tiranías
4. Democracias

10. La aportación que dio Grecia a la administración es grande y fue
gracias a sus filósofos, algunos conceptos prevalecen aún.
SÓCRETES: Utiliza en la organización aspectos administrativos,
separando el conocimiento técnico de la experiencia.
ARISTÓTELES: Nos habla de lograr un estado perfecto, a través
de una buena administración.
PERICLES: Nos da uno de los principios básicos de la
administración que se refiere a la selección de personal.
PLATÓN: Habla de las aptitudes naturales de los hombres, da
origen a la especialización.

11. ROMA

12. Las manifestaciones de la administración romana
habría que investigarlas en los diferentes periodos de
su historia, los cuales son:
1. La Monarquía, desde la fundación de Roma en el
año 573 hasta el año 51O a.c.
2. La República, del 510 hasta el año 31 a.c.
3. El imperio, qué va desde el año 31 a.c., hasta el 476
d.c.

13. Hacia el año 450 a.c., hubo necesidad de expedir una legislación
para poder gobernar y ejercer la administración en forma más
eficaz.
Hacia el año 30 a.c. Octavio Augusto César pone fin a la república
al asumir el poder absoluto, y da origen a la época del imperio.

14. Vale la pena anotar que, desde la monarquía la época del imperio, el estado romano
se caracterizó por una organización de su administración pública traducida en una
clara estratificación de cargos y dignidades, de la cual es una muestra la siguiente
clasificación:
Patricios: Ciudadanos aristócratas y nobles, descendientes de los primeros senadores
romanos, cuyas familias constituyeron, con el tiempo, la aristocracia romana.
Gentes: Representantes de los patricios, en grupos aproximados de diez. Tenían la
facultad de nombrar a los representantes de la Curia.
Curia: Era un cuerpo formado por representantes de las gentes con facultades para
nombrar senadores y limitar la autoridad del rey.

15. Senado: Eran representantes de la Curia. El Senado se componía
de aristócratas generalmente ancianos, y tenía la facultad de
nombrar al rey y vetar el nombramiento de militares, jueces y
sacerdotes.
Ediles: Eran funcionarios públicos responsables de! orden en las
calles y mercados.
Pretores: Funcionarios que administraban la justicia civil.
Cuestores: Administraban los impuestos y finanzas.
Tribunos: Voceros del pueblo.
Tribunos militares: Jefes de contingentes compuestos por 1.000
soldados.