Conceptos básicos de tributos e impuestos en Venezuela

CONCEPTOS BÁSICOS
TRIBUTO
Según Osorio, M (1 981). Impuesto. Contribución u otra obligación
fiscal. Gravamen, carga. (p.765)
Para, Cabanellas, G (1968). Impuesto. Contribución u otra obliga-ción
fiscal. Gravamen, carga. (p. 308)
Ambos autores dicen lo mismo.
IMPUESTO
Según Cabanellas, G (1968). Contribución, gravamen, carga o
tributo que se ha de pagar, casi siempre en dinero, por las tierras,
frutos; mercancías, industrias, actividades mercantiles y profesio-nales
liberales, para sostener los gastos del Estado y de las restan-tes
corporaciones públicas. (p. 347)

CONCEPTOS BÁSICOS
Para Hernández, O (2 006). Impuesto es: Perteneciente a la
clasificación de los tributos. Obligación pecuniaria que el
Estado, en virtud de su poder de imperio exige a los ciudada-nos
para satisfacción de sus necesidades. (p. 173).
Según Rodríguez, J (2 007). Los impuestos los podemos
definir como una prestación pecuniaria (dinero), obtenida de
los particulares (persona natural o jurídica) autoritariamente,
a título definitivo, sin contrapartida y, para la cobertura de las
cargas públicas o para otros fines del estado.
Impuestos

RESEÑA HISTÓRICA EN VENEZUELA
PRIMER PERÍODO:
Comienza desde la época de la Colonia hasta 1.830. Nuestro país se inicio como
República independiente y su Presidente era el General José Antonio Páez. La
característica del sistema era la existencia de tributos fijados por la metrópolis
española. Entre los tributos se pueden señalar: El Registro Público, Destilación
de Aguardiente, Alcabala, Exportación, Importación, etc…
SEGUNDO PERÍODO:
Se inicia en 1.830, con la abolición de la mayoría de los
tributos coloniales y la creación de otros nuevos. Entre
los tributos de este período tenemos: Los Impuestos
Aduaneros, Impuestos sobre Licores, Registro Público,
Sucesiones y Herencias, ingresos por estampillas,
Patentes de Comercio, Contribuciones especiales, etc…

RESEÑA HISTÓRICA EN VENEZUELA
TERCER PERÍODO:
Se extiende de 1.917 hasta 1943. En este período aparece un instrumento fiscal
que va a gravar a la industria petrolera y todas las demás actividades rentísticas
de Venezuela; se refiere a la promulgación de la primera Ley de Impuesto Sobre
la Renta sancionada por el Congreso el día 10 de Julio de 1.942, a la cual le fue
puesto el ejecútese por el General Isaías Medina Angarita, el 17 de Julio de
1.942 y entró en vigencia el día 1 de Enero de 1.943.
CUARTO PERÍODO:
Desde 1.943 hasta nuestros días, como todos sabemos
en este período se han hechos muchas reformas para
mejorar nuestro sistema hacendístico y tributario.
Hoy en día tenemos la Ley de Impuesto Sobre la
Renta del 28 de Diciembre de 2.001, G.O. N° 5.566
extraordinario, y su nuevo Reglamento, reformado
según Gaceta Oficial N° 5.562, de fecha 24 de Sep-tiembre
Nace en San Cristobal (Edo. Táchira) el 6-7-1897.
Muere en Caracas el 15.9.1953.
de 2.003

BBAASSEE LLEEGGAALL DDEE LLOOSS TTRRIIBBUUTTOOSS EENN
VVEENNEEZZUUEELLAA
• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
• Código Orgánico Tributario
• Ley de Impuesto Sobre la Renta
• Reglamento de la Ley de Impuesto Sobre la Renta
• Otras normas tributarias.

BBAASSEESS LLEEGGAALLEESS
Normativa Legal Gaceta Oficial Fecha
Constitución de la R.B.V
Código Orgánico Tributario 37.305 17-10-2001
Ley de Impuesto Sobre la Renta 38.628 16-02-2007
Reglamento de la L.I.S.R 5.662 24-09-2003
R.L.I.S.R sobre Retenciones 36.203 12-05-1997
Ley de Impuesto sobre Valor Agregado 36.832 26-02-2007
L. Sobre Sucesiones, Donaciones y demás R. 5.391 22-10-1999
L. I a las Act. De Juegos de Envite y Azar 38.698 05-06-2007
L.I sobre Alcohol y Especies Alcohólicas 5.618 15-10-2007
Reglamento de la L.I. A.E.A 3.665 05-12-85

L.I. Sobre Cigarrillos y Manufactura del
Tab
5.852 05-10-2007
Reglamento de la L.I C.M.T Ext. 2.497 27-08-1979
Ley Orgánica de Aduanas 38.875 21-02-2008
Reglamento de la L.O.A Ext. 53.533 1999
Ley Sobre el Delito de Contrabando 38.327 02-12-2005
Ley de Zona Franca de Venezuela 34.772 08-08-1991
L. de Creación y Régimen Zona Libre de Fal
36.517 14-08-1998
Ley de Puerto Zona Libre de Nueva.
Esparta
37.006 03-08-2000
L.Zona Libre de Cult y Tecnología Mérida Ext 4937 14-07-98
L sobre Pract desleales del Comercio Intern. Ext 4.441 18-06-1992

Ley de Timbre Fiscal 38.958 23-06-2008
Reglamento de la Ley de Timbre Fiscal 4.432 29-05-1992
Ley de Impuesto de Activos Empresariales 38.002 17-08-2004
Reglamento de la L.I.A.E Ext. 4.834 31-12-94

BBAASSEE LLEEGGAALL DDEE LLAA UUNNIIDDAADD
TTRRIIBBUUTTAARRIIAA
Unidad tributaria : "Unidad de valor creada a los efectos tributarios
como una medida que permite equiparar y actualizar a la realidad
inflacionaria, los montos de las bases de imposición, exenciones y
sanciones, entre otros; con fundamento en la variación del Índice de
Precios al Consumidor I.P.C." (Fuente: SENIAT - Glosario de
Tributos Internos)
Base Legal: Código Orgánico Tributario, artículo 3 y 121.
La unidad tributaria fue introducida en Venezuela en el año de 1994.
A continuación el cuadro histórico con el valor de la U.T. desde su
creación:

BBAASSEE LLEEGGAALL DDEE LLAA UUNNIIDDAADD
TTRRIIBBUUTTAARRIIAA
Año Valor de la U.T. Gaceta Oficial
2012 BsF. 90,00 N° 39866 del 16-02-2012
2011 BsF. 76,oo N° 39.623 del 24-02-2011
2010 BsF. 65,oo N° 39.361 del 04-02-2010
2009 BsF. 55,oo N° 39.127 del 26-02-2009
2008 BsF. 46,oo N° 38.855 del 22-01-2008
2007 Bs. 37.632 N° 38.603 del 12-01-2007
2006 Bs. 33.600 N° 38.350 del 04-01-2006
2005 Bs. 29.400 N° 38.116 del 27-01-2005
2004 Bs. 24.700 N° 37.877 del 11-02-2004
2003 Bs. 19.400 N° 37.625 del 05-02-2003
2002 Bs. 14.800 N° 37.397 del 05-03-2002
2001 Bs. 13.200 N° 37.194 del 10-05-2001
2000 Bs. 11.600 N° 36.957 del 24-05-2000
1999 Bs. 9.600 N° 36.673 del 05-04-1999
1998 Bs. 7.400 N° 36.432 del 14-04-1998
1997 Bs. 5.400 N° 36.220 del 04-06-1997
1996 Bs. 2.700 N° 36.003 del 18-07-1996
1995 Bs. 1.700 N° 35.748 del 07-07-1995
1994 Bs. 1.000 N° 4.727 Ext. del 27-04-2004
Nota: En diciembre del 2007 se produjo en Venezuela el proceso de conversión monetaria, en tal sentido, a
los bolívares normales se le quitaron tres ceros para convertirlos a bolívares fuertes.

BBAASSEE LLEEGGAALL DDEELL IIMMPPUUEESSTTOO SSOOBBRREE
LLAA RREENNTTAA EENN VVEENNEEZZUUEELLAA
BASE CONSTITUCIONAL DE LOS TRIBUTOS EN VENEZUELA:
Está contemplada en nuestra Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela en los artículos 133, 316 y 317, en donde se expresa la obliga-ción
que tienen todas las personas naturales y jurídicas de coadyuvar a los
gastos públicos.
PAGA TUS IMPUESTOS
ES CONTIGO

EL CÓDIGO ORGÁNICO TRIBUTARIO
Regenta todo el Sistema Tributario en Venezuela, dándole un marco normativo
Común o uniforme a las distintas leyes de impuestos necesarias para el sano
funcionamiento de la Hacienda Pública. Esta contenido en la Gaceta Oficial N°
37.305 de fecha 17 de Octubre de 2.001

LEY DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA
La Ley de Impuesto Sobre la Renta derogada, Gaceta Oficial N° 5.566 de
fecha 28 de Diciembre de 2001. La según G.O N° 38.529 de fecha 25 de
Septiembre de 2006, la deroga la LISR G.O N° 38.628 de fecha 16 de
Febrero de 2007. En ella se establece claramente la materia gravable a
los efectos de la Ley y el ámbito de aplicación.
REGLAMENTO DE LA LEY DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA
El Reglamento de la Ley de Impuesto Sobre la Renta vigente se encuentra
publicado en Gaceta Oficial N° 5.562, de fecha 24 de Sep-tiembre de 2.003.

FFUUEENNTTEESS DDEE IINNGGRREESSOOSS DDEELL EESSTTAADDOO
GOBIERNO
NECESIDADES PÚBLICAS
El Estado debe hacer frente a las necesidades públicas, que son aquellas
que nacen de la vida colectiva y satisfacen o intentan satisfacer necesidades
mediante la actuación del Estado, tales como: Salud, Educación, Justicia,
Seguridad, Vivienda, Seguridad Social …. El Estado debe buscar la forma
de proveerse de los recursos necesarios para cumplir la satisfacción de las
necesidades de su pueblo.

PPRRIINNCCIIAAPPLLEESS FFUUEENNTTEESS DDEE RREECCUURRSSOOSS
1.- Las Tasas.
2.- Contribuciones Especiales.
3.- Los Ingresos Parafiscales.
4.- Los Impuestos. Paga tus impuestos

PPRRIINNCCIIPPAALLEESS FFUUEENNTTEESS DDEE RREECCUURRSSOOSS
LAS TASAS
Son Tributos exigidos por el Estado en virtud de su poder imperativo a través
de una Ley, cuyo hecho consiste en la prestación efectiva de un servicio.
La característica más importante de las tasas es que las mismas constituyen
en el precio que el público paga, una vez que recibe el servicio que le presta el
Estado.
Ejemplos
1. El pago de Peaje por el uso de una autopista.
2. Cuando se solicita una Licencia de Conducir.
3. Cuando se va a salir de un Terminal de pasajeros.
4. Cuando se va a un cine o espectáculo público.
5. Etc …..

Contribuciones Especiales
Es un impuesto especial, que debe ser cancelado por los particulares
(Persona natural o jurídica) en razón de los beneficios directos que
han obtenido, con motivo de la realización de una obra pública por
parte del Estado, como por ejemplo: Una autopista, un viaducto, un via
de transporte férreo, etc ….

Ingresos Parafiscales
Se trata de recursos que favorecen a los organismos autónomos, y son de
una forma de obtener ingresos mediante aportes que hacen los usuarios del
servicio público, las empresas y el propio Estado.
La finalidad de estos ingresos parafiscales es poder autofinanciar un
organismo estatal, de interés de todos los habitantes, por el servicio que
presta. Ejemplo:
•Cotización del Seguro Social.
•Cotización de la Ley de Empleo.
•Cotización por Políticas de Vivienda.
•Cotización por el INCE.
•Riesgos Laborales.
•Etc….

Impuestos
Los impuestos los podemos definir según Rodríguez, J (2 007) como una
prestación pecuniaria (dinero), obtenida de los particulares (persona natural
o jurídica) autoritariamente, a título definitivo, sin contrapartida y, para la
cobertura de las cargas públicas o para otros fines del Estado. (p. 5)
Características
de los Impuestos
1. Es un Pago Forzoso
2. Se establece mediante un instrumento
legal.
3. No se prevé Contraprestación inmediata.
4. Es un Pago definitivo e irreversible.

1.- Es un Pago Forzoso
Es de obligatorio cumplimiento por todos los ciudadanos, por cuanto
del Estado tiene ese Poder. (Derecho Público).
2.- Se establece mediante un Instrumento Legal
Se requiere de una Ley sancionada por el órgano legislativo de la
República.
3.- No se Prevé contraprestación inmediata
Los recursos que se obtienen son para lograr una mejor distribución
de las riquezas y satisfacer las necesidades colectivas, tratando de
quienes tengan menos posibilidades económicas, puedan disponer de
una serie de servicios colectivos que, individualmente, les sería
imposible obtener.

4.- Es un Pago Definitivo e Irreversible
Es un pago definitivo, obligatorio y que no se devuelve.

PPRRIINNCCIIPPIIOOSS QQUUEE RRIIGGEENN EELL IIMMPPUUEESSTTOO
Los Principios básicos de los Impuestos a saber son:
• Principio de Justicia.
• Principio de Igualdad.
• Principio de Certeza.
• Principio de Comodidad.

Principio de Igualdad
Este Principio se fundamenta en que todos los ciudadanos de un país
deben contribuir con el Estado y creación y mantenimiento de las
instituciones de interés colectivo en la medida de sus posibilidades y
en proporción directa de su capacidad económica.
Ejemplo
La Ley de Impuesto Sobre la Renta venezolano, establece que las
personas naturales bajo la relación de dependencia para ser
contribuyente es menester que obtengan un ingreso superior a mil
unidades tributarias.
Valor de la Unidad Tributaria:
2007------------------37.632 UT
2006------------------33.600 UT
2005------------------29.400 UT

Principio de Igualdad
Todo ciudadano tiene deberes y derechos con el país donde vive y ejerce
su actividad, por supuesto están obligados a cumplir con el impuesto.
Principio de Certeza
Para que las personas naturales o jurídicas paguen sus impuestos es
menester que exista una Ley y en ella se establecen las normas por las
cuales se va a regir el sujeto y que debe ser cierto y no arbitrario.
Principio de Comodidad
Se fundamenta en que el Estado al fijar un Tributo, también debe
estructurarse una organización administrativamente eficiente.

Clasificación ddee llooss IImmppuueessttooss
1. Impuestos Indirectos.
2. Impuestos Directos.
El tributo recae sobre la actividad y no sobre
el sujeto en sí, permitiendo el traslado del
impuesto a otros sujetos. Uno de los ejemplos
más claro es el IVA. Otros ejemplos:
•Timbres fiscales.
•Licores
•Sucesiones
•Registro Público.
•Patentes y Marcas.
Es cuando el tributo recae directamente sobre
el sujeto que incurre en el hecho gravable, y
no hay manera de trasladarlo a otra persona o
sujeto. Son aquellos que gravan la posesión de
un patrimonio o la obtención de una renta
Ejemplos: El Impuesto Sobre la Renta, Ley de
Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones,
Impuestos a los Activos …..

SSUUJJEETTOOSS EENN EELL IISSLLRR
1. Sujeto Activo
2. Sujeto Pasivo
Clasificación de los Sujetos Pasivos en el ISLR
Los contribuyentes al impuesto sobre la renta los podemos clasificar en
cuatro (4) grupos:
1.- Personas Naturales residentes en el país.
2.- Personas Naturales no residentes en el país.
3.- Personas Jurídicas domiciliadas.
4.- Personas jurídicas no domiciliadas.

A CONTINUACION: UNAS
IMÁGENES DE
ACCIDENTES LABORALES
ESTAS IMÁGENES NOS AYUDAN
A CCOONNCCIIEENNTTIIZZAARR A MUCHOS
TRABAJADORES QUE NO LE DAN
IMPORTANCIA A LOS EQUIPOS
DE PROTECCION

Hombre absorbido por maquina que dobla laminas de acero

Otro trabajador absorbido por la misma maquina

Daños irreversibles por insecticidas (agricultor)

COLORES DEL CCOODDIIGGOO DDEE SSEEGGUURRIIDDAADD
Rojo
Azul
Morado
Blanco
 Anaranjado
 Amarillo
Verde

Para mayor visibilidad ssee ccoommbbiinnaa ddee llaa
ssiigguuiieennttee ffoorrmmaa::
 amarillo con negro
 verde con blanco
 rojo con blanco
 azul con blanco
 negro con blanco
NNoo ssee ddeebbeenn uuttiilliizzaarr llaass ssiigguuiieenntteess
ccoommbbiinnaacciioonneess:
 rojo con verde
 rojo con azul

EERRGGOONNOOMMÍÍAA
La ergonomía es la disciplina que busca
maximizar el sistema de variables
interdependientes ''hombre / puesto de trabajo
/ ambiente laboral / organización' mediante
diseños constantes de dicho sistema.
Parte de la ciencia que estudia la relación
del cuerpo humano con el medio ambiente
que le rodea.

La Salud y la
Seguridad en el
Trabajo
ERGONOMIA

LESIONES
Bursitis: inflamación de la cavidad que existe entre la piel y el
hueso o el hueso y el tendón. Se puede producir en la rodilla, el
codo o el hombro.
Celulitis: infección de la palma de la mano a raíz de roces
repetidos.
Cuello u hombro tensos: inflamación del cuello y de los
músculos y tendones de los hombros.
Dedo engatillado: inflamación de los tendones y/o las vainas
de los tendones de los dedos.
Epicondilitis: inflamación de la zona en que se unen el hueso y
el tendón. Se llama "codo de tenista" cuando sucede en el codo.

Ganglios: un quiste en una articulación o en una vaina de
tendón. Normalmente, en el dorso de la mano o la muñeca.
Osteoartritis: lesión de las articulaciones que provoca
cicatrices en la articulación y que el hueso crezca en
demasía.
Sindrome del túnel del carpo bilateral: presión sobre los
nervios que se transmiten a la muñeca.
Tendinitis: inflamación de la zona en que se unen el
músculo y el tendón.
Tenosinovitis: inflamación de los tendones y/o las vainas
de los tendones.

LOS PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA
ERGONOMÍA
La incómoda puede ocasionar múltiples problemas, entre
otros:
 Lesiones en la espalda;
 Aparición o agravación de una LER;
 Problemas de circulación en las piernas.
Las principales causas de esos problemas son:
 Asientos mal diseñados;
 Permanecer en pie durante mucho tiempo;
 Tener que alargar demasiado los brazos para alcanzar
los objetos;

Factores que se ddeebbeenn tteenneerr eenn ccuueennttaa
Altura de la cabeza
 Altura de los hombros
 Alcance de los brazos
 Altura del codo
 Altura de la mano
 Longitud de las piernas
 Tamaño de las manos
 Tamaño del cuerpo

Dos ejemplos de puestos de trabajo correctos

Posición correcta para sentarse.

El puesto de trabajo para trabajadores de
pie
Siempre que sea posible se debe evitar permanecer en
pie trabajando durante largos períodos de tiempo.
El permanecer mucho tiempo de pie puede provocar
dolores de espalda, inflamación de las piernas,
problemas de circulación sanguínea, llagas en los pies y
cansancio muscular. A continuación figuran algunas
directrices que se deben seguir si no se puede evitar el
trabajo de pie:

El puesto de trabajo debe ser diseñado de manera tal que el
trabajador no tenga que levantar los brazos y pueda mantener los
codos próximos al cuerpo.
Al determinar la altura adecuada de llaa ssuuppeerrffiicciiee ddee ttrraabbaajjoo,,
eess iimmppoorrttaannttee tteenneerr eenn ccuueennttaa llooss ffaaccttoorreess ssiigguuiieenntteess:
 la altura de los codos del trabajador;
 el tipo de trabajo que habrá de desarrollar;
 el tamaño del producto con el que se trabajará;
 las herramientas y el equipo que se habrán de usar.
HHaayy qquuee sseegguuiirr eessttaass nnoorrmmaass ppaarraa qquuee eell ccuueerrppoo aaddooppttee
uunnaa bbuueennaa ppoossiicciióónn ssii hhaayy qquuee ttrraabbaajjaarr ddee ppiiee::
 Estar frente al producto o la máquina.
 Mantener el cuerpo próximo al producto de la máquina.
 Mover los pies para orientarse en otra dirección en lugar
de girar la espalda o los hombros

Las herramientas mmaannuuaalleess
Hay que diseñar las herramientas manuales conforme a
prescripciones ergonómicas. Unas herramientas manuales mal
diseñadas, o que no se ajustan al trabajador o a la tarea a
realizar, pueden tener consecuencias negativas en la salud y
disminuir la productividad del trabajador. Para evitar problemas
de salud y mantener la productividad del trabajador, las
herramientas manuales deben ser diseñadas de manera que
se adapten tanto a la persona como a la tarea.. Siga las
siguientes normas al seleccionar las herramientas manuales:
 Evite adquirir herramientas manuales de mala calidad.
 Escoja herramientas que permitan al trabajador emplear
los músculos más grandes de los hombros, los brazos y las
piernas, en lugar de los músculos más pequeños de las
muñecas y los dedos.

El trabajo ffííssiiccoo ppeessaaddoo
El trabajo manual debe ser diseñado correctamente para
que los trabajadores no se agoten ni contraigan una tensión
muscular, sobre todo en la espalda. La realización de un
trabajo físico pesado durante mucho tiempo hace aumentar
el ritmo de la respiración y el ritmo cardíaco. Si un
trabajador no está en buenas condiciones físicas, es
probable que se canse fácilmente al efectuar un trabajo
físico pesado. Siempre que sea posible, es útil utilizar
energía mecánica para efectuar los trabajos pesados.

Para diseñar correctamente uunn ppuueessttoo ddee
ttrraabbaajjoo qquuee rreeqquuiieerraa uunn ttrraabbaajjoo ffííssiiccoo ppeessaaddoo
eess iimmppoorrttaannttee ccoonnssiiddeerraarr llooss ffaaccttoorreess
ssiigguuiieenntteess::
El peso de la carga;
Con qué frecuencia debe levantar el trabajador
la carga;
La distancia de la carga respecto del trabajador
que debe levantarla;
La forma de la carga;
El tiempo necesario para efectuar la tarea.

El diseño de los ppuueessttooss ddee ttrraabbaajjoo
Los puestos de trabajo bien diseñados tienen en cuenta las
características mentales y físicas del trabajador y sus
condiciones de salud y seguridad. La manera en que se diseña
un puesto de trabajo determina si será variado o repetitivo, si
permitirá al trabajador estar cómodo o le obligará a adoptar
posiciones forzadas y si entraña tareas interesantes o
estimulantes o bien monótonas y aburridas. A continuación se
exponen algunos factores ergonómicos que habrá que tener en
cuenta al diseñar o rediseñar puestos de trabajo:
 Tipos de tareas que hay que realizar;
 Cómo hay que realizarlas;
 Cuántas tareas hay que realizar;
 El orden en que hay que realizarlas;
 El tipo de equipo necesario para efectuarlas.

Estrategia en seis puntos para aapplliiccaarr mmeejjoorraass
eerrggoonnóómmiiccaass eenn eell lluuggaarr ddee ttrraabbaajjoo
1. Entrar en contacto con otros trabajadores
2. Recoger información para identificar las zonas
con problemas
3. Estudiar las zonas en las que se sospecha que
hay un problema
4. Recoger recomendaciones de
5. Impulsar los cambios necesarios
6. Comunicar con los trabajadores

Cómo evaluar los factores de rriieessggoo ddeell ttrraabbaajjoo
¿EExxiiggee ssuu ttrraabbaajjoo qquuee::

 Gire repetidamente los brazos;
 Mantenga repetidamente los codos alejados del
cuerpo;
 Utilice repetidamente pinzas;
 Alcance o levante repetidamente objetos por encima
de los hombros;
 Utilice repetidamente una herramienta que vibra;
 Utilice repetidamente la mano para hacer fuerza;
 Gire o presione repetidamente la espalda;

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