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República Bolivariana de Venezuela
Universidad Fermín Toro
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Escuela De derecho
Autor:
Yojhan Páez CI:24.162.831
Materia: Derecho Agrario
Profesor: Abg. Emily Ramírez
Sección: Saia A
BARQUISIMETO, SEPTIEMBRE DEL 2015
Poder Ciudadano en
Venezuela.
PODER CIUDADANO
El Consejo Moral Republicano
Es la evocación del pensamiento del Libertador Simón Bolívar, hoy hecho
realidad. Transcurridos 193 años desde que pronunció ante el Congreso de
Angostura uno de sus más admirables discursos, donde no sólo fue enfático en
cuanto a su desprendimiento del poder, sino que, además, exaltó la moral a lo largo
de sus recomendaciones para la Patria que se estaba forjando.
“Moral y luces son los polos de una república; moral y luces son nuestras
primeras necesidades”
Simón Bolívar
Esta es una frase que ha trascendido a lo largo de los años, tal vez un tanto
incomprendida o poco asimilada. No fue hasta 1999, 180 años después de aquel
Congreso y con la aprobación en referéndum popular de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, cuando realmente se dieron los primeros
pasos orientados a darle vida a esta propuesta de El Libertador de crear un Poder
Moral.
En los debates de la Asamblea Nacional Constituyente, que tuvo la misión de
redactar la Constitución Bolivariana de 1999, se concibió la creación de dos poderes
adicionales a la tradicional distribución de los poderes de Charles-Louis de
Secondat (Montesquieu): Ejecutivo, Legislativo y Judicial. De esta manera, nacieron
el Poder Electoral y el Poder Ciudadano, cuyo órgano de expresión es el Consejo
Moral Republicano.
La Ley Orgánica del Poder Ciudadano contempla que dentro de las
competencias que tiene el Consejo Moral Republicano, se encuentra la de promover
la educación como proceso creador de la ciudadanía, así como las actividades
pedagógicas dirigidas al conocimiento y estudio de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, promoviendo el amor a la Patria, las virtudes cívicas y
democráticas y los valores trascendentales de la República, ello en consonancia
con el sueño de Simón Bolívar. Otras de sus funciones son: la transmisión de
valores como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el
trabajo, entre otros. Dichas funciones se vienen desarrollando a partir de la creación
del Programa de Formación Ciudadana.
El Poder Ciudadano configura realmente la idea de un Poder Moral, que
opera en el ámbito de la tutela de los intereses públicos, pues tiene a su cargo, de
conformidad con el artículo 273 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela:
1. Prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la ética
pública y la moral administrativa
2. Velar por la buena gestión y la legalidad en el uso del patrimonio público
3. El cumplimiento y la aplicación del principio de la legalidad en toda la
actividad administrativa del Estado.
4. Promover la educación como proceso creador de la ciudadanía, así como la
solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo.
Estructura Del Consejo Moral Republicano
El artículo 273 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
establece que el Poder Ciudadano se ejerce por el Consejo Moral Republicano,
integrado por:
A. El Defensor o Defensora del Pueblo.
B. El Fiscal o la Fiscal General de la República.
C. El Contralor o Contralora General de la República.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Artículo 4: El Consejo Moral Republicano como Institución tendrá la siguiente
estructura: Consejo Moral Republicano, Presidencia del Consejo Moral
Republicano, Secretaría Ejecutiva, y demás dependencias que determine el
Consejo como necesarias para el desempeño de sus funciones.
1. Consejo Moral Republicano como órgano colegiado, estará integrado por el
Defensor o Defensora del Pueblo, Fiscal o la Fiscal General de la República
y Contralor o la Contralora General de la República.
2. Presidencia del Consejo Moral Republicano, a cargo del Presidente del
Consejo Moral Republicano. De la Presidencia del Consejo Moral
Republicano dependerá la Secretaría Ejecutiva.
3. Secretaria Ejecutiva, a cargo de la Secretaria Ejecutiva o Secretario
Ejecutivo. La Secretaría Ejecutiva del Consejo Moral Republicano tendrá a
su cargo las siguientes coordinaciones: Consultoría Jurídica, Coordinación
de Servicios Administrativos, Coordinación de Promoción y Educación,
Coordinación de Asuntos Públicos y Coordinación de Tecnología de
Información y cualquier otra que el Consejo Moral Republicano estime
pertinente.
NORMAS QUE CONTIENE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FUNCIONAL DEL CONSEJO MORAL
REPUBLICANO.
Artículo 5: Son atribuciones del Consejo Moral Republicano:
1. prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la ética pública y
la moral administrativa.
2. velar por la buena gestión y la legalidad en el uso del patrimonio público.
3. velar por el cumplimiento de los principios constitucionales del. debido proceso
y de la legalidad, en toda la actividad administrativa del estado. 679
4. Promover la educación como proceso creador de la ciudadanía, así como las
actividades pedagógicas dirigidas al conocimiento y estudio de constitución de la
república bolivariana de Venezuela, al amor a la patria, a las virtudes cívicas y
democráticas, a los valores trascendentales de la república, y a la observancia y
respeto .de los derechos humanos.
5. Promover la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el
trabajo.
6. Presentar ante la asamblea nacional los proyectos de leyes relativos a los
órganos que lo integran.
7. Participar y hacer uso del derecho de palabra ante la asamblea nacional en la
discusión de las leyes que le sean afines o que sean de su competencia.
8. Efectuar la segunda preselección de los candidatos o candidatas a magistrados
o magistradas del tribunal supremo de justicia, la cual será presentada a la
asamblea nacional.
9. Postular ante la asamblea nacional a un miembro principal del consejo nacional
electoral y a sus dos suplentes.
10. Calificar las faltas graves que hubieren cometido los magistrados o
magistradas del tribunal supremo de justicia.
11. Intentar por órgano del ministerio público las acciones a que haya lugar, para
hacer efectiva la responsabilidad de los funcionarios públicos o funcionarias
públicas que hayan sido objeto, en ejecución del control parlamentario, de
declaración de responsabilidad política por la asamblea nacional.
12. Solicitar de los funcionarios públicos o funcionarias públicas la colaboración
que requieran para el desempeño de sus funciones, los cuales estarán obligados a
prestarla con carácter preferente y urgente, y a suministrar los documentos e
informaciones que le sean requeridos, incluidos aquellos que hayan sido
clasificados como confidenciales o secretos de acuerdo a la ley.
13. Formular a las autoridades y funcionarios o funcionarias de la administración
pública las advertencias sobre las faltas en el cumplimiento de sus obligaciones.
14. Imponer a las autoridades y funcionarios o funcionarias de la administración
pública las sanciones establecidas en la presente ley.
15. Remitir a los órganos componentes del estado las denuncias, solicitudes y
actuaciones cuyo conocimiento les corresponda, sin perjuicio de la actuación que
pudiera tener el consejo moral republicano
16. Convocar un comité de evaluación de postulaciones del poder ciudadano, de
acuerdo con lo previsto en la constitución de la república bolivariana de Venezuela
y en el capítulo 11 del título 11 de la ley orgánica del poder ciudadano
17. Elegir a su presidente o presidenta dentro de los diez (10) días siguientes a la
instalación anual del consejo
18. Designar al secretario ejecutivo o secretaria ejecutiva, demás funcionarios o
funcionarias y empleados o empleadas de la secretaría del consejo 680 moral
republicano, así como a los asesores y asesoras ad honorem que requiera para el
mejor desempeño de sus funciones
19. Retirar a los funcionarios del consejo moral republicano
20. Dictar las decisiones con ocasión de los procedimientos sancionatorios
previstos en la ley.
21. Dictar el ordenamiento jurídico interno del consejo moral republicano que sea
necesario para el cumplimiento de sus funciones.
22. Aprobar los planes y programas de prevención y promoción educativa
elaborados por la secretaria permanente del consejo moral republicano.
23. Solicitar la colaboración de profesionales y técnicos adscritos a otros órganos
del poder público, para formar unidades de apoyo.
24. Las demás que le sean atribuidas por las leyes.
NORMAS QUE CONTIENE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FUNCIONAL DEL CONSEJO MORAL
REPUBLICANO.
Cargos Desempeñados en el Consejo Moral Republicano:
Abg.Tarek Willians Saab Defensor del Pueblo Presidente del Consejo Moral
Republicano
Dra. Luisa Ortega Díaz Fiscal General de la República Miembro del Consejo Moral
Republicano
Abg. Manuel Galindo Ballesteros Contralor General de la República Miembro del
Consejo Moral Republicano
Lic. María José Marcano Secretaria Ejecutiva Permanente
Abg. María Gabriela Arcia Consultora Jurídica
Lic. Cristyn Quiróz Coordinadora de Promoción y Educación
Lic. Wirlyn Herrera Coordinadora de Servicios Financieros
La Defensoría del Pueblo
La Defensoría del Pueblo (del sueco Ombudsman) es una de las instancias
del Poder Ciudadano de Venezuela en conjunto con el Ministerio Público y la
Contraloría General de la República, el mismo tiene su asiento en la ciudad de
Caracas. La misma tiene su origen con la constitución de 1999 en la cual se
reconoce por primera vez al Poder Ciudadano.
La Defensoría del Pueblo según la Constitución tiene como finalidad la
promoción, vigilancia y defensa de los Derechos humanos (DDHH) en el país. La
misma es dirigida por el Defensor del pueblo quien se encarga de velar por el
buen funcionamiento de la instancia. El defensor es elegido por una comisión
especial de diputados de la Asamblea Nacional por un período de 7 años. La
defensoría del pueblo de la República Bolivariana de Venezuela hace parte de
diversas instituciones internacionales, como el Comité Internacional de
Coordinación de Instituciones Nacionales de Promoción y Protección de los
Derechos Humanos (CIC), la Federación Iberoamericana de Ombudsman (FIO), la
Red de Instituciones Nacionales de Promoción y Protección de los Derechos
Humanos del Continente Americano, y el Consejo Andino de Defensores del
Pueblo (CADP).
Origen
La Defensoría del Pueblo en nuestro país fue creada a partir de la
Constitución de 1999, no obstante, su origen data en la figura del Ombudsman,
fundada en Suecia en 1809 que quiere decir: "el que actúa en nombre de otro", "su
representante”, y en los principios educativos del Poder Moral propuesto por el
Libertador Simón Bolívar.
Históricamente, la figura del Ombudsman surge de la necesidad de idear un
mecanismo para oponerse al poder de la administración del Estado, cuando éste
es ejercido desconociendo los derechos de los ciudadanos y ciudadanas.
El origen del Ombudsman se ubica en el siglo XVI, como un mecanismo de
control de la Administración Pública, basado fundamentalmente en el prestigio y
en el poder de persuasión y negociación de una persona frente a los Poderes del
Estado.
La figura del Defensor del Pueblo, el Ombudsman o el Procurador de
Derechos Humanos, como también se le conoce, fue creada para constituirse en
un límite a los abusos cometidos por las autoridades estatales, así como para
promover el respeto de los derechos humanos y contribuir a dotar a la sociedad de
una cultura interior sobre la vigencia de los mismos.
Se trataba de un comisionado parlamentario encargado de supervisar el
cumplimiento de la ley por parte de los funcionarios y funcionarias de la
Administración Pública y de los tribunales de justicia. Algunos de los rasgos
fundamentales del Ombudsman sueco se han mantenido y consolidado a lo largo
del tiempo, cuestión que ha venido a caracterizar a la gran mayoría de las
Defensorías del Pueblo.
Estas instituciones son autónomas, de carácter complementario, cuyo
objetivo es supervisar la actuación los órganos de la Administración Pública y de
justicia, aunque no sustituirlos en sus funciones, sino velar por el correcto
funcionamiento de los mismos.
Asimismo, sus actuaciones no tienen carácter de cosa juzgada, pero están
respaldadas por la autoridad del Parlamento y por la autoridad moral de su titular,
quien hace uso de mecanismos tales como la mediación y la persuasión entre
partes en conflicto y el uso de recomendaciones.
El Ombudsman es elegido y revocado por el propio Parlamento y tiene la
obligación de presentar informes anuales y especiales, sin que el mismo pueda
condicionar su labor protectora. Los procedimientos para la presentación de
quejas son gratuitos, rápidos y libres de formalidades.
Competencia
La Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo publicada en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela N° 37.995 del 05/08/2004, en su artículo 15,
establece sus competencias o funciones, las cuales describimos a continuación:
1. Iniciar y proseguir de oficio o a petición del interesado o la interesada,
cualquier investigación conducente al esclarecimiento de asuntos de su
competencia, de conformidad con los artículos 2 y 4 de la presente Ley.
2. Interponer, adherirse o de cualquier modo intervenir en las acciones de
inconstitucionalidad, interpretación, amparo, hábeas corpus, hábeas data,
medidas cautelares y demás acciones o recursos judiciales, y cuando lo
estime justificado y procedente, las acciones subsidiarias de resarcimiento,
para la indemnización y reparación por daños y perjuicios, así como para
hacer efectiva las indemnizaciones por daño material a las víctimas por
violación de derechos humanos.
3. Actuar frente a cualquier jurisdicción, bien sea de oficio, a instancia de parte
o por solicitud del órgano jurisdiccional correspondiente.
4. Mediar, conciliar y servir de facilitador en la resolución de conflictos materia
de su competencia, cuando las circunstancias permitan obtener un mayor y
más rápido beneficio a los fines tutelados.
5. Velar por los derechos y garantías de las personas que por cualquier causa
hubieren sido privadas de libertad, recluidas, internadas, detenidas o que
de alguna manera tengan limitada su libertad.
6. Visitar e inspeccionar libremente las dependencias y establecimientos de
los órganos del Estado, así como cualquiera otra institución o empresa en
la que se realicen actividades relacionadas con el ámbito de su
competencia, a fin de garantizar la protección de los derechos humanos.
7. Velar por los derechos de los pueblos indígenas y ejercer las acciones
necesarias para su garantía y efectiva protección.
8. Solicitar a las personas e instituciones indicadas en el artículo 7 de esta
Ley, la información o documentación relacionada al ejercicio de sus
funciones, sin que pueda oponérsele reserva alguna y, formular las
recomendaciones y observaciones necesarias para el cumplimiento de sus
objetivos.
9. Denunciar ante las autoridades correspondientes al funcionario o
funcionaria o particular que incumpliere con su deber de colaboración
preferente y urgente, en el suministro de información o documentación
requerida en ejercicio de las competencias conferidas en el numeral 8 de
este artículo o que de alguna manera obstaculizare el acceso a los lugares
contemplados en el numeral 6 de este artículo.
10.Velar por el correcto funcionamiento de los servicios públicos, amparar y
proteger los derechos e intereses legítimos, colectivos o difusos de las
personas, contra las arbitrariedades, desviaciones de poder y errores
cometidos en la prestación de los mismos, interponiendo cuando fuere
procedente las acciones necesarias para exigir al Estado el resarcimiento a
las personas de los daños y perjuicios que le sean ocasionados con motivo
del mal funcionamiento de los servicios públicos.
11.Solicitar ante el órgano competente la aplicación de los correctivos y las
sanciones a que hubiere lugar por la violación de los derechos del
consumidor y el usuario.
12.Promover la suscripción, ratificación y adhesión de tratados, pactos y
convenciones relativos a derechos humanos, así como promover su
difusión y aplicación.
13.Realizar estudios e investigaciones con el objeto de presentar iniciativas de
ley u ordenanzas, o formular recomendaciones de conformidad con lo
establecido en el artículo 4 de esta Ley.
14.Promover, divulgar y ejecutar programas educativos y de investigación para
la difusión y efectiva protección de los derechos humanos.
15.Velar por la efectiva conservación y protección del medio ambiente, en
resguardo del interés colectivo.
16.Impulsar la participación ciudadana para vigilar los derechos y garantías
constitucionales y demás objetivos de la Defensoría del Pueblo.
17.Ejercer las acciones a que haya lugar frente a la amenaza o violación de los
derechos humanos de las mujeres, niñas, niños y adolescentes.
18.Las demás que establecen la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y las leyes.
Ministerio Publico:
El Ministerio Público de Venezuela es un órgano perteneciente al Poder
Ciudadano, tiene carácter autónomo e independiente. Está bajo la dirección del
Fiscal General de la República que es elegido por la Asamblea Nacional para un
período de 7 años.
El artículo 285 de la Constitución de Venezuela establece que el Ministerio
Público tiene como función:
 Contribuir al establecimiento de los criterios de la política criminal o
persecución penal dentro del Estado, a la luz de los principios orientadores
del derecho penal moderno.
 Ejercer en nombre del Estado la acción penal.
 Garantizar el respeto de los derechos y garantías constitucionales en los
procesos judiciales
 Garantizar la celeridad y buena marcha de la administración de justicia, el
juicio previo y el debido proceso.
 Garantizar los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por
la República en materia penal.
 Llevar a cabo las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la
responsabilidad en que hubieren incurrido los funcionarios públicos.
 Ordenar y dirigir la investigación penal de la perpetración de los hechos
punibles.
 Proteger a las víctimas y testigos de hechos punibles.
 Representar los intereses de la sociedad mediante el ejercicio de las
facultades de dirección de la investigación de los hechos que revisten los
caracteres de delito.
Organigrama
1. Despacho de la Fiscal General de la República.
1.1. Escuela Nacional de Fiscales del Ministerio Público.
1.2. Dirección del Despacho.
1.3. Dirección de Consultoría Jurídica.
1.4. Dirección de Auditoría Interna.
1.5. Dirección de Relaciones Institucionales.
1.6. Dirección de Gestión Social.
1.7. Dirección de Recursos Humanos.
1.8. Fundación para la Investigación, Capacitación y Desarrollo de la Función
Fiscal. (Órgano adscrito)
1.9. Unidad Contratante.
2. Vice fiscalía.
2.1. Dirección de Inspección y Disciplina.
2.2. Dirección de Seguridad Integral.
2.3. Dirección de Infraestructura y Edificación.
2.4. Dirección de Secretaría General.
2.5. Dirección de Tecnología.
2.6. Dirección de Fiscalías Superiores.
2.6.1. Coordinación Nacional de Protección de Víctimas,
Testigos y Demás Sujetos Procesales.
2.6.1.1. Servicio de Asistencia Inmediata a Víctima de Delito
en Sede Judicial.
3. Dirección General de Apoyo Jurídico.
3.1. Dirección en lo Constitucional y Contencioso Administrativo.
3.2. Dirección de Revisión y Doctrina.
3.3. Coordinación de Asuntos Internacionales.
3.4. Coordinación de Asuntos Laborales y Funcionariales.
4. Dirección General de Actuación Procesal.
4.1. Dirección de Defensa Integral del Ambiente y Delito Ambiental.
4.2. Dirección de Protección de Derechos Fundamentales.
4.3. Dirección Contra la Corrupción.
4.4. Dirección de Delitos Comunes.
5. Dirección General para la Protección de la Familia y la Mujer.
5.1. Dirección de Protección Integral de la Familia.
5.2. Dirección para la Defensa de la Mujer.
6. Dirección General Contra la Delincuencia Organizada.
6.1. Dirección Contra la Legitimación de Capitales, Delitos Financieros y
Económicos.
6.2. Dirección Contra las Drogas.
6.3. Dirección Contra la Extorsión y el Secuestro.
7. Dirección General Administrativa.
7.1. Coordinación de las Unidades Administradoras Desconcentrada
7.2. Dirección de Presupuesto.
7.3. Dirección de Planificación
7.4. Dirección de Administración y Servicios.
8. Dirección General de Apoyo a la Investigación Penal.
8.1. Dirección de Laboratorios Criminalística.
8.2. Dirección Técnico Científica y de Investigaciones.
La Fiscalía General de la República.
La Fiscalía General de la República forma parte del Ministerio Público,
juntamente con la Procuraduría General de la República y la Procuraduría para la
Defensa de los Derechos Humanos; se trata de tres entidades totalmente
diferentes y autónomas entre sí.
Indudablemente que las tres entidades que conforman el Ministerio Público
son importantes, en virtud de las funciones que desarrollan.
Según el Art. 193 de la Constitución de la República, las funciones del
Fiscal General de la República, son:
1) Defender los intereses del Estado y de la Sociedad;
2) Promover de oficio o a petición de parte la acción de la justicia en defensa
de la legalidad;
3) Dirigir la investigación del delito con la colaboración de la Policía Nacional
Civil en la forma que determine la ley;
4) Promover la acción penal de oficio o a petición de parte;
5) Defender los intereses fiscales y representar al Estado en toda clase de
juicios y en los contratos sobre adquisición de bienes inmuebles en general
y de los muebles sujetos a licitación, y los demás que determine la ley;
6) Promover el enjuiciamiento y castigo de los indiciados por delitos de
atentados contra las autoridades, y de desacato;
7) Nombrar comisiones especiales para el cumplimiento de sus funciones;
8) Nombrar, remover, conceder licencias y aceptar denuncias a los Fiscales
de la Corte Suprema de Justicia, de las Cámaras de Segunda Instancia, de
los Tribunales Militares y de los tribunales que conocen en primera
instancia, y a los Fiscales de Hacienda. Igual atribución ejercerá respecto
de los demás funcionarios y empleados de su dependencia.
9) DEROGADO.
10)Velar porque en las concesiones de cualquier clase otorgadas por el
Estado, se cumpla con los requisitos, condiciones y finalidades establecidas
en las mismas y ejercer al respecto las acciones correspondientes;
11)Ejercer las demás atribuciones que establezca la Ley.
Las funciones que la Constitución le atribuye directamente al Fiscal General
de la República, hacen de dicha entidad, la más importante del Ministerio Público,
ya que de ella depende el sostenimiento de:
 El Estado de Derecho;
 La institucionalidad estatal; y
 Los derechos y garantías de la ciudadanía.
Contraloría General De La Fuerza Armada Nacional Bolivariana De Venezuela
La Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana es una
entidad fiscalizadora superior integrante del Sistema Nacional de Control Fiscal de
la República Bolivariana de Venezuela, encargada de la vigilancia, control y
fiscalización de los ingresos, gastos y bienes públicos afectos al Sector Defensa,
sin menoscabo del alcance y competencia de la Contraloría General de la
República.
Atribuciones
1. Evaluar el sistema de control interno, de los organismos señalados en el
artículo 10 del Reglamento, incluyendo el grado de operatividad y eficacia
de los sistemas de administración y de información gerencial y proponer al
Ministro del Poder Popular para la Defensa y a las otras máximas
autoridades del sector defensa, las recomendaciones que sean pertinentes
para mejorarlos.
2. Examinar los registros y estados financieros de los órganos sujetos a su
control, para determinar su pertinencia y confiabilidad.
3. Verificar la legalidad, exactitud, sinceridad y corrección de las operaciones
del Ministerio del Poder Popular para la Defensa, de los componentes de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana, de los servicios autónomos sin
personalidad jurídica y de los entes adscritos carentes de unidad de
auditoría interna.
4. Evaluar el cumplimiento y resultado de los planes y las acciones
administrativas y fi-nancieras del Ministerio del Poder Popular para la
Defensa, de los componentes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y
de los entes adscritos carentes de unidad de audito-ría interna, a los fines
de determinar la eficiencia, eficacia, econo-mía, calidad e impacto de la
gestión.
5. Utilizar los métodos de control perceptivo que sean necesarios para
verificar la correcta ejecución de las órdenes de compra y demás contratos
celebrados por los entes y organismos sujetos a su control. Así como, para
comprobar la sinceridad de los hechos en cuanto a su existencia y efectiva
realización, y examinar los registros y sistemas contables respectivos, para
determinar si se ajustan a las disposiciones legales y técnicas prescritas por
las autoridades competentes.
6. Realizar el examen selectivo o exhaustivo, así como la calificación y
declaratoria de feneci-miento de las cuentas, si así lo resuelve la
Contraloría General de la República. En los casos en que se detecten
irregularidades, ejercerá las po-testades para investigar y hacer efectivas
las responsabilidades establecidas en la Ley Orgánica de la Contraloría
General de la República y del Sis-tema Nacional de Control Fiscal.
7. Ejercer la supervisión, evaluación, orientación y coordinación de la
Unidades de Auditoría Interna de los entes descentralizados adscritos al
Ministerio del Poder Popular para la Defensa, y formular las
recomendaciones que sean pertinentes para mejorar su funcionamiento, las
cuales tendrán carácter obligatorio.
8. Ejercer las potestades de investigación en los términos de la Ley Orgánica
de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control
Fiscal, cuando a su juicio existan méritos suficientes para ello y realizar las
actuaciones que sean necesarias a fin de verificar la ocurrencia de actos,
hechos u omisiones contrarios a una disposición legal o sublegal,
deter-minar el monto de los daños causados al patrimonio público, así como
la procedencia de acciones fiscales.
9. Declarar la responsabilidad administrativa, formular reparos e imponer
multas, de conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica de la Contraloría
General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal.
10.Remitir al Ministerio Público los indicios de responsabilidad penal y de
responsabilidad civil cuando se presuma que se ha causado un daño al
patrimonio, pero no sea procedente la formulación de un reparo.
11.Realizar el seguimiento de las acciones correctivas derivadas, tanto de las
propias actuaciones, como de las efectuadas por la Contraloría General de
la República.
12.Adoptar las medidas necesarias para fomentar la participación ciudadana
en el ejercicio del control sobre la gestión pública, sin menoscabo de las
particularidades del sector defensa.
13.Las demás que establezcan las leyes y reglamentos en materia de control
fiscal.
Bibliografía:
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 1999
MOROS PUENTES, CARLOS. El poder público municipal venezolano. San
Cristóbal: Jurídica Venezolana, 1991.
Ministerio Publico. (2015). Ministerio Publico. [Documento en línea]
Disponible: http://www.mp.gob.ve [Consulta: 23 de septiembre de 2015].
Monografias.com. (2015). Fiscalía General y Estado de Derecho. [Documento en
línea] Disponible: http://www.monografias.com/trabajos71/fiscalia-general-estado-
derecho/fiscalia-general-estado-derecho.shtml#ixzz3mcaxSqtX. [Consulta: 23 de
septiembre de 2015].
Monografias.com. (2015). Los Poderes Públicos en Venezuela. [Documento en
línea] Disponible: http://www.monografias.com/trabajos61/poderes-publicos-
venezuela/poderes-publicos-venezuela3.shtml#ixzz3mcQgdZ4M-
venezuela3.shtml. [Consulta: 23 de septiembre de 2015].
Monografias.com. (2015). Los Poderes Públicos en Venezuela. [Documento en
línea] Disponible: http://www.monografias.com/trabajos61/poderes-publicos-
venezuela/poderes-publicos FALCÓN, AEVIS. Venezuela: poderes públicos.
Caracas: Informaster, 1995; [Consulta: 23 de septiembre de 2015].
Poder Ciudadano. (2015). Consejo Nacional Republicano. [Documento en línea]
Disponible: http://www.cmr.gob.ve/ [Consulta: 23 de septiembre de 2015].
Wikipedia (2015). Ministerio Publico. [Documento en línea] Disponible:
https://es.wikipedia.org/wiki/Ministerio_P%C3%BAblico_de_Venezuela [Consulta:
23 de septiembre de 2015].

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  • 1. República Bolivariana de Venezuela Universidad Fermín Toro Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas Escuela De derecho Autor: Yojhan Páez CI:24.162.831 Materia: Derecho Agrario Profesor: Abg. Emily Ramírez Sección: Saia A BARQUISIMETO, SEPTIEMBRE DEL 2015 Poder Ciudadano en Venezuela.
  • 2. PODER CIUDADANO El Consejo Moral Republicano Es la evocación del pensamiento del Libertador Simón Bolívar, hoy hecho realidad. Transcurridos 193 años desde que pronunció ante el Congreso de Angostura uno de sus más admirables discursos, donde no sólo fue enfático en cuanto a su desprendimiento del poder, sino que, además, exaltó la moral a lo largo de sus recomendaciones para la Patria que se estaba forjando. “Moral y luces son los polos de una república; moral y luces son nuestras primeras necesidades” Simón Bolívar Esta es una frase que ha trascendido a lo largo de los años, tal vez un tanto incomprendida o poco asimilada. No fue hasta 1999, 180 años después de aquel Congreso y con la aprobación en referéndum popular de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, cuando realmente se dieron los primeros pasos orientados a darle vida a esta propuesta de El Libertador de crear un Poder Moral. En los debates de la Asamblea Nacional Constituyente, que tuvo la misión de redactar la Constitución Bolivariana de 1999, se concibió la creación de dos poderes adicionales a la tradicional distribución de los poderes de Charles-Louis de Secondat (Montesquieu): Ejecutivo, Legislativo y Judicial. De esta manera, nacieron el Poder Electoral y el Poder Ciudadano, cuyo órgano de expresión es el Consejo Moral Republicano. La Ley Orgánica del Poder Ciudadano contempla que dentro de las competencias que tiene el Consejo Moral Republicano, se encuentra la de promover la educación como proceso creador de la ciudadanía, así como las actividades pedagógicas dirigidas al conocimiento y estudio de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, promoviendo el amor a la Patria, las virtudes cívicas y democráticas y los valores trascendentales de la República, ello en consonancia con el sueño de Simón Bolívar. Otras de sus funciones son: la transmisión de valores como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo, entre otros. Dichas funciones se vienen desarrollando a partir de la creación del Programa de Formación Ciudadana. El Poder Ciudadano configura realmente la idea de un Poder Moral, que opera en el ámbito de la tutela de los intereses públicos, pues tiene a su cargo, de conformidad con el artículo 273 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela:
  • 3. 1. Prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la ética pública y la moral administrativa 2. Velar por la buena gestión y la legalidad en el uso del patrimonio público 3. El cumplimiento y la aplicación del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado. 4. Promover la educación como proceso creador de la ciudadanía, así como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo. Estructura Del Consejo Moral Republicano El artículo 273 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece que el Poder Ciudadano se ejerce por el Consejo Moral Republicano, integrado por: A. El Defensor o Defensora del Pueblo. B. El Fiscal o la Fiscal General de la República. C. El Contralor o Contralora General de la República. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Artículo 4: El Consejo Moral Republicano como Institución tendrá la siguiente estructura: Consejo Moral Republicano, Presidencia del Consejo Moral Republicano, Secretaría Ejecutiva, y demás dependencias que determine el Consejo como necesarias para el desempeño de sus funciones. 1. Consejo Moral Republicano como órgano colegiado, estará integrado por el Defensor o Defensora del Pueblo, Fiscal o la Fiscal General de la República y Contralor o la Contralora General de la República. 2. Presidencia del Consejo Moral Republicano, a cargo del Presidente del Consejo Moral Republicano. De la Presidencia del Consejo Moral Republicano dependerá la Secretaría Ejecutiva. 3. Secretaria Ejecutiva, a cargo de la Secretaria Ejecutiva o Secretario Ejecutivo. La Secretaría Ejecutiva del Consejo Moral Republicano tendrá a su cargo las siguientes coordinaciones: Consultoría Jurídica, Coordinación de Servicios Administrativos, Coordinación de Promoción y Educación, Coordinación de Asuntos Públicos y Coordinación de Tecnología de Información y cualquier otra que el Consejo Moral Republicano estime pertinente. NORMAS QUE CONTIENE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FUNCIONAL DEL CONSEJO MORAL REPUBLICANO. Artículo 5: Son atribuciones del Consejo Moral Republicano: 1. prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la ética pública y la moral administrativa. 2. velar por la buena gestión y la legalidad en el uso del patrimonio público.
  • 4. 3. velar por el cumplimiento de los principios constitucionales del. debido proceso y de la legalidad, en toda la actividad administrativa del estado. 679 4. Promover la educación como proceso creador de la ciudadanía, así como las actividades pedagógicas dirigidas al conocimiento y estudio de constitución de la república bolivariana de Venezuela, al amor a la patria, a las virtudes cívicas y democráticas, a los valores trascendentales de la república, y a la observancia y respeto .de los derechos humanos. 5. Promover la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo. 6. Presentar ante la asamblea nacional los proyectos de leyes relativos a los órganos que lo integran. 7. Participar y hacer uso del derecho de palabra ante la asamblea nacional en la discusión de las leyes que le sean afines o que sean de su competencia. 8. Efectuar la segunda preselección de los candidatos o candidatas a magistrados o magistradas del tribunal supremo de justicia, la cual será presentada a la asamblea nacional. 9. Postular ante la asamblea nacional a un miembro principal del consejo nacional electoral y a sus dos suplentes. 10. Calificar las faltas graves que hubieren cometido los magistrados o magistradas del tribunal supremo de justicia. 11. Intentar por órgano del ministerio público las acciones a que haya lugar, para hacer efectiva la responsabilidad de los funcionarios públicos o funcionarias públicas que hayan sido objeto, en ejecución del control parlamentario, de declaración de responsabilidad política por la asamblea nacional. 12. Solicitar de los funcionarios públicos o funcionarias públicas la colaboración que requieran para el desempeño de sus funciones, los cuales estarán obligados a prestarla con carácter preferente y urgente, y a suministrar los documentos e informaciones que le sean requeridos, incluidos aquellos que hayan sido clasificados como confidenciales o secretos de acuerdo a la ley. 13. Formular a las autoridades y funcionarios o funcionarias de la administración pública las advertencias sobre las faltas en el cumplimiento de sus obligaciones. 14. Imponer a las autoridades y funcionarios o funcionarias de la administración pública las sanciones establecidas en la presente ley. 15. Remitir a los órganos componentes del estado las denuncias, solicitudes y actuaciones cuyo conocimiento les corresponda, sin perjuicio de la actuación que pudiera tener el consejo moral republicano
  • 5. 16. Convocar un comité de evaluación de postulaciones del poder ciudadano, de acuerdo con lo previsto en la constitución de la república bolivariana de Venezuela y en el capítulo 11 del título 11 de la ley orgánica del poder ciudadano 17. Elegir a su presidente o presidenta dentro de los diez (10) días siguientes a la instalación anual del consejo 18. Designar al secretario ejecutivo o secretaria ejecutiva, demás funcionarios o funcionarias y empleados o empleadas de la secretaría del consejo 680 moral republicano, así como a los asesores y asesoras ad honorem que requiera para el mejor desempeño de sus funciones 19. Retirar a los funcionarios del consejo moral republicano 20. Dictar las decisiones con ocasión de los procedimientos sancionatorios previstos en la ley. 21. Dictar el ordenamiento jurídico interno del consejo moral republicano que sea necesario para el cumplimiento de sus funciones. 22. Aprobar los planes y programas de prevención y promoción educativa elaborados por la secretaria permanente del consejo moral republicano. 23. Solicitar la colaboración de profesionales y técnicos adscritos a otros órganos del poder público, para formar unidades de apoyo. 24. Las demás que le sean atribuidas por las leyes. NORMAS QUE CONTIENE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FUNCIONAL DEL CONSEJO MORAL REPUBLICANO. Cargos Desempeñados en el Consejo Moral Republicano: Abg.Tarek Willians Saab Defensor del Pueblo Presidente del Consejo Moral Republicano Dra. Luisa Ortega Díaz Fiscal General de la República Miembro del Consejo Moral Republicano Abg. Manuel Galindo Ballesteros Contralor General de la República Miembro del Consejo Moral Republicano Lic. María José Marcano Secretaria Ejecutiva Permanente Abg. María Gabriela Arcia Consultora Jurídica Lic. Cristyn Quiróz Coordinadora de Promoción y Educación Lic. Wirlyn Herrera Coordinadora de Servicios Financieros
  • 6. La Defensoría del Pueblo La Defensoría del Pueblo (del sueco Ombudsman) es una de las instancias del Poder Ciudadano de Venezuela en conjunto con el Ministerio Público y la Contraloría General de la República, el mismo tiene su asiento en la ciudad de Caracas. La misma tiene su origen con la constitución de 1999 en la cual se reconoce por primera vez al Poder Ciudadano. La Defensoría del Pueblo según la Constitución tiene como finalidad la promoción, vigilancia y defensa de los Derechos humanos (DDHH) en el país. La misma es dirigida por el Defensor del pueblo quien se encarga de velar por el buen funcionamiento de la instancia. El defensor es elegido por una comisión especial de diputados de la Asamblea Nacional por un período de 7 años. La defensoría del pueblo de la República Bolivariana de Venezuela hace parte de diversas instituciones internacionales, como el Comité Internacional de Coordinación de Instituciones Nacionales de Promoción y Protección de los Derechos Humanos (CIC), la Federación Iberoamericana de Ombudsman (FIO), la Red de Instituciones Nacionales de Promoción y Protección de los Derechos Humanos del Continente Americano, y el Consejo Andino de Defensores del Pueblo (CADP). Origen La Defensoría del Pueblo en nuestro país fue creada a partir de la Constitución de 1999, no obstante, su origen data en la figura del Ombudsman, fundada en Suecia en 1809 que quiere decir: "el que actúa en nombre de otro", "su representante”, y en los principios educativos del Poder Moral propuesto por el Libertador Simón Bolívar. Históricamente, la figura del Ombudsman surge de la necesidad de idear un mecanismo para oponerse al poder de la administración del Estado, cuando éste es ejercido desconociendo los derechos de los ciudadanos y ciudadanas. El origen del Ombudsman se ubica en el siglo XVI, como un mecanismo de control de la Administración Pública, basado fundamentalmente en el prestigio y en el poder de persuasión y negociación de una persona frente a los Poderes del Estado. La figura del Defensor del Pueblo, el Ombudsman o el Procurador de Derechos Humanos, como también se le conoce, fue creada para constituirse en un límite a los abusos cometidos por las autoridades estatales, así como para promover el respeto de los derechos humanos y contribuir a dotar a la sociedad de una cultura interior sobre la vigencia de los mismos. Se trataba de un comisionado parlamentario encargado de supervisar el cumplimiento de la ley por parte de los funcionarios y funcionarias de la Administración Pública y de los tribunales de justicia. Algunos de los rasgos
  • 7. fundamentales del Ombudsman sueco se han mantenido y consolidado a lo largo del tiempo, cuestión que ha venido a caracterizar a la gran mayoría de las Defensorías del Pueblo. Estas instituciones son autónomas, de carácter complementario, cuyo objetivo es supervisar la actuación los órganos de la Administración Pública y de justicia, aunque no sustituirlos en sus funciones, sino velar por el correcto funcionamiento de los mismos. Asimismo, sus actuaciones no tienen carácter de cosa juzgada, pero están respaldadas por la autoridad del Parlamento y por la autoridad moral de su titular, quien hace uso de mecanismos tales como la mediación y la persuasión entre partes en conflicto y el uso de recomendaciones. El Ombudsman es elegido y revocado por el propio Parlamento y tiene la obligación de presentar informes anuales y especiales, sin que el mismo pueda condicionar su labor protectora. Los procedimientos para la presentación de quejas son gratuitos, rápidos y libres de formalidades. Competencia La Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 37.995 del 05/08/2004, en su artículo 15, establece sus competencias o funciones, las cuales describimos a continuación: 1. Iniciar y proseguir de oficio o a petición del interesado o la interesada, cualquier investigación conducente al esclarecimiento de asuntos de su competencia, de conformidad con los artículos 2 y 4 de la presente Ley. 2. Interponer, adherirse o de cualquier modo intervenir en las acciones de inconstitucionalidad, interpretación, amparo, hábeas corpus, hábeas data, medidas cautelares y demás acciones o recursos judiciales, y cuando lo estime justificado y procedente, las acciones subsidiarias de resarcimiento, para la indemnización y reparación por daños y perjuicios, así como para hacer efectiva las indemnizaciones por daño material a las víctimas por violación de derechos humanos. 3. Actuar frente a cualquier jurisdicción, bien sea de oficio, a instancia de parte o por solicitud del órgano jurisdiccional correspondiente. 4. Mediar, conciliar y servir de facilitador en la resolución de conflictos materia de su competencia, cuando las circunstancias permitan obtener un mayor y más rápido beneficio a los fines tutelados. 5. Velar por los derechos y garantías de las personas que por cualquier causa hubieren sido privadas de libertad, recluidas, internadas, detenidas o que de alguna manera tengan limitada su libertad.
  • 8. 6. Visitar e inspeccionar libremente las dependencias y establecimientos de los órganos del Estado, así como cualquiera otra institución o empresa en la que se realicen actividades relacionadas con el ámbito de su competencia, a fin de garantizar la protección de los derechos humanos. 7. Velar por los derechos de los pueblos indígenas y ejercer las acciones necesarias para su garantía y efectiva protección. 8. Solicitar a las personas e instituciones indicadas en el artículo 7 de esta Ley, la información o documentación relacionada al ejercicio de sus funciones, sin que pueda oponérsele reserva alguna y, formular las recomendaciones y observaciones necesarias para el cumplimiento de sus objetivos. 9. Denunciar ante las autoridades correspondientes al funcionario o funcionaria o particular que incumpliere con su deber de colaboración preferente y urgente, en el suministro de información o documentación requerida en ejercicio de las competencias conferidas en el numeral 8 de este artículo o que de alguna manera obstaculizare el acceso a los lugares contemplados en el numeral 6 de este artículo. 10.Velar por el correcto funcionamiento de los servicios públicos, amparar y proteger los derechos e intereses legítimos, colectivos o difusos de las personas, contra las arbitrariedades, desviaciones de poder y errores cometidos en la prestación de los mismos, interponiendo cuando fuere procedente las acciones necesarias para exigir al Estado el resarcimiento a las personas de los daños y perjuicios que le sean ocasionados con motivo del mal funcionamiento de los servicios públicos. 11.Solicitar ante el órgano competente la aplicación de los correctivos y las sanciones a que hubiere lugar por la violación de los derechos del consumidor y el usuario. 12.Promover la suscripción, ratificación y adhesión de tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, así como promover su difusión y aplicación. 13.Realizar estudios e investigaciones con el objeto de presentar iniciativas de ley u ordenanzas, o formular recomendaciones de conformidad con lo establecido en el artículo 4 de esta Ley. 14.Promover, divulgar y ejecutar programas educativos y de investigación para la difusión y efectiva protección de los derechos humanos. 15.Velar por la efectiva conservación y protección del medio ambiente, en resguardo del interés colectivo.
  • 9. 16.Impulsar la participación ciudadana para vigilar los derechos y garantías constitucionales y demás objetivos de la Defensoría del Pueblo. 17.Ejercer las acciones a que haya lugar frente a la amenaza o violación de los derechos humanos de las mujeres, niñas, niños y adolescentes. 18.Las demás que establecen la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes. Ministerio Publico: El Ministerio Público de Venezuela es un órgano perteneciente al Poder Ciudadano, tiene carácter autónomo e independiente. Está bajo la dirección del Fiscal General de la República que es elegido por la Asamblea Nacional para un período de 7 años. El artículo 285 de la Constitución de Venezuela establece que el Ministerio Público tiene como función:  Contribuir al establecimiento de los criterios de la política criminal o persecución penal dentro del Estado, a la luz de los principios orientadores del derecho penal moderno.  Ejercer en nombre del Estado la acción penal.  Garantizar el respeto de los derechos y garantías constitucionales en los procesos judiciales  Garantizar la celeridad y buena marcha de la administración de justicia, el juicio previo y el debido proceso.  Garantizar los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por la República en materia penal.  Llevar a cabo las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad en que hubieren incurrido los funcionarios públicos.  Ordenar y dirigir la investigación penal de la perpetración de los hechos punibles.  Proteger a las víctimas y testigos de hechos punibles.  Representar los intereses de la sociedad mediante el ejercicio de las facultades de dirección de la investigación de los hechos que revisten los caracteres de delito.
  • 10. Organigrama 1. Despacho de la Fiscal General de la República. 1.1. Escuela Nacional de Fiscales del Ministerio Público. 1.2. Dirección del Despacho. 1.3. Dirección de Consultoría Jurídica. 1.4. Dirección de Auditoría Interna. 1.5. Dirección de Relaciones Institucionales. 1.6. Dirección de Gestión Social. 1.7. Dirección de Recursos Humanos. 1.8. Fundación para la Investigación, Capacitación y Desarrollo de la Función Fiscal. (Órgano adscrito) 1.9. Unidad Contratante. 2. Vice fiscalía. 2.1. Dirección de Inspección y Disciplina. 2.2. Dirección de Seguridad Integral. 2.3. Dirección de Infraestructura y Edificación. 2.4. Dirección de Secretaría General. 2.5. Dirección de Tecnología. 2.6. Dirección de Fiscalías Superiores. 2.6.1. Coordinación Nacional de Protección de Víctimas, Testigos y Demás Sujetos Procesales. 2.6.1.1. Servicio de Asistencia Inmediata a Víctima de Delito en Sede Judicial. 3. Dirección General de Apoyo Jurídico. 3.1. Dirección en lo Constitucional y Contencioso Administrativo. 3.2. Dirección de Revisión y Doctrina. 3.3. Coordinación de Asuntos Internacionales. 3.4. Coordinación de Asuntos Laborales y Funcionariales. 4. Dirección General de Actuación Procesal.
  • 11. 4.1. Dirección de Defensa Integral del Ambiente y Delito Ambiental. 4.2. Dirección de Protección de Derechos Fundamentales. 4.3. Dirección Contra la Corrupción. 4.4. Dirección de Delitos Comunes. 5. Dirección General para la Protección de la Familia y la Mujer. 5.1. Dirección de Protección Integral de la Familia. 5.2. Dirección para la Defensa de la Mujer. 6. Dirección General Contra la Delincuencia Organizada. 6.1. Dirección Contra la Legitimación de Capitales, Delitos Financieros y Económicos. 6.2. Dirección Contra las Drogas. 6.3. Dirección Contra la Extorsión y el Secuestro. 7. Dirección General Administrativa. 7.1. Coordinación de las Unidades Administradoras Desconcentrada 7.2. Dirección de Presupuesto. 7.3. Dirección de Planificación 7.4. Dirección de Administración y Servicios. 8. Dirección General de Apoyo a la Investigación Penal. 8.1. Dirección de Laboratorios Criminalística. 8.2. Dirección Técnico Científica y de Investigaciones. La Fiscalía General de la República. La Fiscalía General de la República forma parte del Ministerio Público, juntamente con la Procuraduría General de la República y la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos; se trata de tres entidades totalmente diferentes y autónomas entre sí. Indudablemente que las tres entidades que conforman el Ministerio Público son importantes, en virtud de las funciones que desarrollan. Según el Art. 193 de la Constitución de la República, las funciones del Fiscal General de la República, son:
  • 12. 1) Defender los intereses del Estado y de la Sociedad; 2) Promover de oficio o a petición de parte la acción de la justicia en defensa de la legalidad; 3) Dirigir la investigación del delito con la colaboración de la Policía Nacional Civil en la forma que determine la ley; 4) Promover la acción penal de oficio o a petición de parte; 5) Defender los intereses fiscales y representar al Estado en toda clase de juicios y en los contratos sobre adquisición de bienes inmuebles en general y de los muebles sujetos a licitación, y los demás que determine la ley; 6) Promover el enjuiciamiento y castigo de los indiciados por delitos de atentados contra las autoridades, y de desacato; 7) Nombrar comisiones especiales para el cumplimiento de sus funciones; 8) Nombrar, remover, conceder licencias y aceptar denuncias a los Fiscales de la Corte Suprema de Justicia, de las Cámaras de Segunda Instancia, de los Tribunales Militares y de los tribunales que conocen en primera instancia, y a los Fiscales de Hacienda. Igual atribución ejercerá respecto de los demás funcionarios y empleados de su dependencia. 9) DEROGADO. 10)Velar porque en las concesiones de cualquier clase otorgadas por el Estado, se cumpla con los requisitos, condiciones y finalidades establecidas en las mismas y ejercer al respecto las acciones correspondientes; 11)Ejercer las demás atribuciones que establezca la Ley. Las funciones que la Constitución le atribuye directamente al Fiscal General de la República, hacen de dicha entidad, la más importante del Ministerio Público, ya que de ella depende el sostenimiento de:  El Estado de Derecho;  La institucionalidad estatal; y  Los derechos y garantías de la ciudadanía. Contraloría General De La Fuerza Armada Nacional Bolivariana De Venezuela La Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana es una entidad fiscalizadora superior integrante del Sistema Nacional de Control Fiscal de la República Bolivariana de Venezuela, encargada de la vigilancia, control y fiscalización de los ingresos, gastos y bienes públicos afectos al Sector Defensa, sin menoscabo del alcance y competencia de la Contraloría General de la República. Atribuciones 1. Evaluar el sistema de control interno, de los organismos señalados en el artículo 10 del Reglamento, incluyendo el grado de operatividad y eficacia
  • 13. de los sistemas de administración y de información gerencial y proponer al Ministro del Poder Popular para la Defensa y a las otras máximas autoridades del sector defensa, las recomendaciones que sean pertinentes para mejorarlos. 2. Examinar los registros y estados financieros de los órganos sujetos a su control, para determinar su pertinencia y confiabilidad. 3. Verificar la legalidad, exactitud, sinceridad y corrección de las operaciones del Ministerio del Poder Popular para la Defensa, de los componentes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, de los servicios autónomos sin personalidad jurídica y de los entes adscritos carentes de unidad de auditoría interna. 4. Evaluar el cumplimiento y resultado de los planes y las acciones administrativas y fi-nancieras del Ministerio del Poder Popular para la Defensa, de los componentes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y de los entes adscritos carentes de unidad de audito-ría interna, a los fines de determinar la eficiencia, eficacia, econo-mía, calidad e impacto de la gestión. 5. Utilizar los métodos de control perceptivo que sean necesarios para verificar la correcta ejecución de las órdenes de compra y demás contratos celebrados por los entes y organismos sujetos a su control. Así como, para comprobar la sinceridad de los hechos en cuanto a su existencia y efectiva realización, y examinar los registros y sistemas contables respectivos, para determinar si se ajustan a las disposiciones legales y técnicas prescritas por las autoridades competentes. 6. Realizar el examen selectivo o exhaustivo, así como la calificación y declaratoria de feneci-miento de las cuentas, si así lo resuelve la Contraloría General de la República. En los casos en que se detecten irregularidades, ejercerá las po-testades para investigar y hacer efectivas las responsabilidades establecidas en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sis-tema Nacional de Control Fiscal. 7. Ejercer la supervisión, evaluación, orientación y coordinación de la Unidades de Auditoría Interna de los entes descentralizados adscritos al Ministerio del Poder Popular para la Defensa, y formular las recomendaciones que sean pertinentes para mejorar su funcionamiento, las cuales tendrán carácter obligatorio. 8. Ejercer las potestades de investigación en los términos de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, cuando a su juicio existan méritos suficientes para ello y realizar las actuaciones que sean necesarias a fin de verificar la ocurrencia de actos, hechos u omisiones contrarios a una disposición legal o sublegal, deter-minar el monto de los daños causados al patrimonio público, así como la procedencia de acciones fiscales.
  • 14. 9. Declarar la responsabilidad administrativa, formular reparos e imponer multas, de conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal. 10.Remitir al Ministerio Público los indicios de responsabilidad penal y de responsabilidad civil cuando se presuma que se ha causado un daño al patrimonio, pero no sea procedente la formulación de un reparo. 11.Realizar el seguimiento de las acciones correctivas derivadas, tanto de las propias actuaciones, como de las efectuadas por la Contraloría General de la República. 12.Adoptar las medidas necesarias para fomentar la participación ciudadana en el ejercicio del control sobre la gestión pública, sin menoscabo de las particularidades del sector defensa. 13.Las demás que establezcan las leyes y reglamentos en materia de control fiscal.
  • 15. Bibliografía: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 1999 MOROS PUENTES, CARLOS. El poder público municipal venezolano. San Cristóbal: Jurídica Venezolana, 1991. Ministerio Publico. (2015). Ministerio Publico. [Documento en línea] Disponible: http://www.mp.gob.ve [Consulta: 23 de septiembre de 2015]. Monografias.com. (2015). Fiscalía General y Estado de Derecho. [Documento en línea] Disponible: http://www.monografias.com/trabajos71/fiscalia-general-estado- derecho/fiscalia-general-estado-derecho.shtml#ixzz3mcaxSqtX. [Consulta: 23 de septiembre de 2015]. Monografias.com. (2015). Los Poderes Públicos en Venezuela. [Documento en línea] Disponible: http://www.monografias.com/trabajos61/poderes-publicos- venezuela/poderes-publicos-venezuela3.shtml#ixzz3mcQgdZ4M- venezuela3.shtml. [Consulta: 23 de septiembre de 2015]. Monografias.com. (2015). Los Poderes Públicos en Venezuela. [Documento en línea] Disponible: http://www.monografias.com/trabajos61/poderes-publicos- venezuela/poderes-publicos FALCÓN, AEVIS. Venezuela: poderes públicos. Caracas: Informaster, 1995; [Consulta: 23 de septiembre de 2015]. Poder Ciudadano. (2015). Consejo Nacional Republicano. [Documento en línea] Disponible: http://www.cmr.gob.ve/ [Consulta: 23 de septiembre de 2015]. Wikipedia (2015). Ministerio Publico. [Documento en línea] Disponible: https://es.wikipedia.org/wiki/Ministerio_P%C3%BAblico_de_Venezuela [Consulta: 23 de septiembre de 2015].