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1.
Actions de renforcement
des capacités. Module 1 : Gestion du cycle de projet par l’approche du cadre logique LA MATRICE DU CADRE LOGIQUE Structure de la présentation 1. La matrice du cadre logique 2. La logique horizontale 3. La logique verticale 4. Articulation secteur – programme - projet © IDEA International 2010 1
2.
1. La matrice
du cadre logique Démarche systématique pour en arriver à une formulation précise et une compréhension uniforme d’un programme ou d’un projet © IDEA International 2010 1. La matrice du cadre logique Le Cadre Logique est la combinaison de deux approches essentielles en Gestion de Programme / Projet: L’approche systémique par le choix de ses éléments et l’importance accordée à la cohérence de leurs relations L’approche prospective car elle cherche à prévoir et à gérer l’incertitude © IDEA International 2010 2
3.
La Matrice du
Cadre Logique. Indicateurs • Amélioration de la situation économique et Impacts sociale Objectifs de • Amélioration des conditions de vie des bénéficiaires développement • Couverture du groupe cible • Utilisation des produits et services publics par Effets différentes catégories de bénéficiaires RÉSULTATS • Satisfaction des bénéficiaires Extrants • Produits et services publics (outputs des programmes et sous-programmes) Programme /Projet Activités • Tâches effectuées dans les programmes et les sous-programmes • Ressources financières, humaines et matérielles Intrants des programmes et sous-programmes © IDEA International 2010 1. La matrice du cadre logique LE CADRE LOGIQUE Titre du projet: Date: Directeur du projet: Auteur: Paramètres Indicateurs Moyens de Suppositions critiques (IOV) vérification Objectifs globaux QUE ET COMMENT, OÙ (Obj. spécifiques Obj. Globaux) QUAND ET PAR QUI? (Impact) MESURE-T-ON? POURQUOI? Objectifs QUE ET COMMENT, OÙ (Extrants Objectifs Spécifiques) QUAND ET PAR QUI? spécifiques (Effet) MESURE-T-ON? POURQUOI? Extrants QUE ET COMMENT, OÙ (Intrants Extrants ) QUAND ET PAR QUI? QUOI? MESURE-T-ON? Activités COMBIEN? COMMENT, OÙ CONDITIONS PRÉALABLES ET PAR QUI? QUI ET COMMENT? © IDEA International 2010 3
4.
Analyse des stratégies
(choix) Prises et revenus de familles de pécheurs se sont stabilisés ou augmentent Écosystème de la rivière mois Baisse des affections et Objectifs menacé, avec une augmentation du maladies, chez les familles nombre de poissons pauvres et les mois de 5 ans Globaux La qualité de l’eau de la rivière est Objectif meilleure spécifique Réduction de la quantité de Les ménages et les entreprises ne Les usines de traitement des déchets solides déversés dans déversent pas directement leurs eaux usées respectent les Extrants la rivière eux usées dans la rivière normes de l’environnement Les pollueurs sont La population est Des lois efficaces Des % accrus de effectivement plus consciente du promulguées pour empêcher ménages et d’entreprises Activités contrôlés danger de polluer le déversement direct des sont raccordés au tout-à- eaux usées l'égout Efficacité de l’APE qui Existence de La pollution représente une Augmentation des est plus attentive et programme publics priorité politique majeure investissements alignée aux intérêts des d’information/ Parties Prenantes éducation La planification industrielle instauré au sein du gouvernements local © IDEA International 2010 2. La logique horizontale La logique horizontale d'un projet cherche à identifier, avec certitude, les résultats produits à chacun des quatre niveaux de la logique verticale. Il est basé sur deux concepts : - Indicateurs ou moyens objectivement vérifiables - Moyens de vérification Les paramètres du programme/projet seront réalisés lorsque les indicateurs le démontreront. Il s’agit d’une logique de mesure. © IDEA International 2010 4
5.
2. La logique
horizontale LE CADRE LOGIQUE Titre du projet: Date: Directeur du projet: Auteur: Paramètres Indicateurs (IOV) Moyens de Suppositions vérification critiques Objectifs globaux (Impact) QUE ET QUAND MESURE-T-ON? COMMENT, OÙ ET (Obj. Spécifiques/ Obj. POURQUOI? PAR QUI? Globaux) Accroissement de la - 30000 fermiers (prop. de 7 hect. - Rapports des 20 cm de pluie sont production du riz des ou moins) augmentent le récoltes du tombés entre mai et petits fermiers dans la rendement du riz de 30% entre Dept. de octobre l’agriculture région du nord-est oct. 08 et oct. 09 - Analyses et - le riz récolté en 09 est de qualité revues par les égale ou supérieure à celui de 08 experts du Dept. de l’agriculture Extrants QUE ET QUAND MESURE-T-ON? COMMENT, OÙ ET (Intrants / Extrants ) QUOI? PAR QUI? Intrants COMBIEN? COMMENT, OÙ ET CONDITIONS QUI ET COMMENT? PAR QUI? PRÉALABLES © IDEA International 2010 3. La logique verticale La logique verticale repose sur le concept des relations causales au sein de la hiérarchie d’objectifs du programme/projet. Elle se caractérise par l ’expression: « SI paramètre du projet réalisé ET suppositions critiques le permettent ALORS le paramètre du programme/projet de niveau hiérarchique supérieur peut être réalisé. » © IDEA International 2010 5
6.
3. La logique
verticale À condition que certaines OBJECTIF ALORS suppositions critiques soient GLOBAL respectées ET À condition que certaines OBJECTIF SI SPÉCIFIQUE suppositions critiques soient ALORS respectées ET À condition que certaines SI EXTRANTS suppositions critiques soient ALORS respectées ET À condition que certaines SI INTRANTS ALORS suppositions critiques soient respectées © IDEA International 2010 3. La logique verticale LE CADRE LOGIQUE Titre du projet: Date: Directeur du projet: Auteur: Paramètres Indicateurs Moyens de Suppositions critiques (IOV) vérification Accroissement du revenu du petit QUE ET COMMENT, Le prix du riz ne descend pas en QUAND ALORS PAR OÙ ET fermier dans la région du nord-est MESURE-T- QUI? dessous d’un prix x ON? Le marché absorbe l’ensemble de ET la production Accroissement de la production QUE ET COMMENT, 20 cm de pluie sont tombés entre QUAND ALORS PAR OÙ ET mai et octobre SI du riz des petits fermiers dans la MESURE-T- QUI? ON? région du nord-est ET Formation des fermiers QUE ET COMMENT, Le prix de l’engrais s’est stabilisé QUAND ALORS PAR OÙ ET Mise en place du système de crédit MESURE-T- QUI? Les fermiers sont prêts à accepter SI Système de distribution d’engrais à ON? de nouvelles méthodes haut rendement en place ET d’agriculture Recrutement de fermiers COMBIEN? COMMENT, Le financement est disponible dans SI Installations de formation disponibles ALORS PAR OÙ ET QUI? les délais prévus © IDEA International 2010 6
7.
La Matrice du
Cadre Logique. Un outil utile tout au long du cycle de programme/projet. Conception Planification Cadre Logique Évaluation Exécution © IDEA International 2010 La Matrice du Cadre Logique. Phase Conception. Il sert de référence pour produire les principaux documents du programme/projet Lorsqu’il est conçu en équipe, il permet de s’assurer de la qualité de la conception du programme/projet Il sert à la communication avec les parties prenantes: Les agences financières, Les entrepreneurs, L’équipe de maîtrise du programme/projet,... © IDEA International 2010 7
8.
La Matrice du
Cadre Logique. Phase Planification. Il sert de référence pour produire la planification détaillée SDP EXTRANT PRINCIPAL Composante 1 Composante 2 Composante3 Diagramme réseau (CPM) © IDEA International 2010 La Matrice du Cadre Logique. Phases Exécution et Évaluation. Vs. Planifié Réel L ’information sert à : •Guider et améliorer l’exécution du programme/projet •Mesurer le succès à la fin •Améliorer la conception de futurs programmes/projets © IDEA International 2010 8
9.
4. Articulation Secteur
– Programme - Projet Gestion du portefeuille de projets. Croissance du PIB Mission Secteur agricole Secteur industriel Finalités Sectorielles Programmes Concepts clefs: / Projets •Développer des indicateurs de performance pour les finalités sectorielles et la mission •Suivre et évaluer la performance à tous les niveaux •Utiliser ces informations pour gérer le portefeuille de programmes / projets © IDEA International 2010 4. Articulation Secteur – Programme - Projet Objectif Fixer ou stabiliser les populations rurales : Niveau global: -remédier à l’exode massif vers les villes; -permettre aux jeunes d’envisager un avenir à la campagne. sectoriel Contribuer à un développement rapide des zones rurales: (dvlpt rural) Objectif -contribuer à une meilleur structuration de celles-ci; spécifique: -rétablir l’équilibre en matière d’équipement collectifs capitale-régions Objectif Contribuer à l’amélioration des conditions de vie et de santé des global: populations rurales. Niveau programme Objectif Fournir de l’eau potable dans tous les villages de 100 habitants et plus Spécifique: pour 1999. Projet 1: Projet 2: Projet 3: Projet 4: Maîtrise d’œuvre Exécution des points Éducation Contrôle de la d’eau sanitaire qualité de l’eau © IDEA International 2010 9
10.
Intégration du programme/projet
(Système) © IDEA International 2010 3. Le cadre logique Avantages Limites Clarté et concision; Ne se substitue pas aux autres Simplicité et vue d’ensemble; méthodes d’analyse; Utile tout au long du cycle et Ne remplace pas les qualifications constitue une forme de mémoire; et l’expertise professionnelle; Méthode éprouvée; Moins adapté à certaines étapes du Assure une analyse systémique; cycle; Facilite la communication; Il peut engendrer une certaine rigidité si l’on met trop d’emphase Assurer la pérennité; sur les facteurs externes; Permet les comparaisons; Ne peut se substituer aux autres Réduit la durée de la planification outils. et de la réalisation; Facilite le suivi, l’élaboration des rapports et l’évaluation; Rend plus efficace la réalisation du projet. © IDEA International 2010 10
11.
Merci ! © IDEA
International 2010 11
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