O documento discute os conceitos de sistema e gestão de sistemas. Apresenta que um sistema é formado por elementos interligados que devem interagir de forma integrada para cumprir propósitos. Também destaca que o sucesso de um sistema deve ser medido por um conjunto de indicadores e não por apenas um único indicador. Por fim, relaciona funções gerenciais como planejamento, operações e gestão de mudança com diversos instrumentos e ferramentas de gestão.