1. PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO
La Salud Ocupacional lo utiliza también para
detectar los factores de riesgo (signos y
síntomas) existentes en los ambientes de
trabajo.
En una empresa, el Panorama de Factores de
Riesgo (diagnóstico) será el que le permita
elaborar las pautas de orientación del Programa
de Salud Ocupacional en los sitios de trabajo,
pues mediante su utilización se identifican los
factores de riesgo y se localizan las fuentes que
los causan, las áreas y la población amenazada y
los posibles efectos que ellos producen en el
hombre y el ambiente. En una palabra, el
Panorama de Factores de Riesgo es el
instrumento de diagnóstico de la Salud
Ocupacional en la empresa.

2. PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO OCUPACIONALES
El Panorama de Factores de Riesgo Ocupacionales consiste en la
visualización de los factores de riesgo existentes y la forma como afectan a
los diferentes grupos de trabajadores.
Un Panorama de Factores de Riesgo se compone de:
•Cuadro Resumen de Factores de Riesgo
•Mapa de Factores de Riesgo
APLICACIÓN DEL PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO
OCUPACIONALES
El Panorama de Factores de Riesgo de una empresa se utiliza para:
•Relacionar los factores de riesgo existentes en la empresa y los efectos para
la salud de sus trabajadores, de tal manera que permita prescribir los planes
y programas de salud ocupacional con el propósito de controlar los factores
de riesgo.
•Las Administradoras de Riesgo Profesionales (ARP) lo usarán al igual que la
empresa, para valorar los avances en el programa de Salud Ocupacional.
•Visualizar su localización en el mapa de factores de riesgo, la cantidad y las
áreas que afectan, de tal manera que se puedan tomar las medidas
necesarias para su eliminación.

3. METODOLOGÍA PARA
ELABORAR UN PANORAMA
DE RIESGO
PASO 1. INSPECCIÓN SISTEMÁTICA
DE LAS ÁREAS DE LA EMPRESA
En esta unidad sobre Panorama de factores de
riesgo, se requiere la información que Usted
consignó en el Formato de Inspección de
Factores de Riesgo de las diferentes áreas de
la empresa, como insumo para poder realizar
este paso.
Todas las observaciones realizadas serán
consolidadas en un solo formato llamado
Cuadro Resumen de Factores de Riesgo;
por eso la importancia de haber realizado
un registro muy completo de los factores
de riesgos existentes en los lugares
inspeccionados.

4. PASO 2. CONSIGNACIÓN DE LA
INFORMACIÓN EN EL CUADRO RESUMEN
DE FACTORES DE RIESGO
El Cuadro Resumen de Factores de Riesgo
contiene en sus primeras columnas la misma
información consignada en el formato que se
utilizó para realizar la inspección, pero aquí
se le adicionan las siguientes columnas:
•Repercusión particular
•Repercusión general
•Prioridad particular
•Prioridad general
Observe el siguiente Formato Cuadro
Resumen de Factores de Riesgo. Compárelo
con el formato usado para realizar las
inspecciones estudiadas en la unidad anterior
y busque las similitudes.

5. GRUPO DE
RIESGO
FACTOR
DE
RIESGO
FUENT
E DE
RIESG
O
ÁREAS
AFECT
ADAS
SECCIÓN
AFECTADA
PUESTOS
TRABAJO
AFECTAD
O
No.
EXP
TOTAL
EXP.
RESULTADO
S
GRADO DE
PELIGRO
P * E * C = GP
REPERCUS
IÓN
PARTICUL
AR
( 7X 9 )
PRIORIDA
D
PARTICUL
AR
REPERCUS
IÓN
GENERAL
( 9X 8 )
PRIORIDAD
GENERAL.
MÉTODO DE
CONTROL
INSTALADO
RECOMENDO
FUENTE MEDIO
HOMBRE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Ahora se inicia la explicación del diligenciamiento del formato Cuadro Resumen de Factores de
Riesgo Ocupacionales a partir de la columna número ocho (8), ya que de la columna uno (1) a la
siete (7) son las mismas del formato de inspecciones.
La columna No 8 Total de Expuestos se llena con el resultado de la suma de los datos de
todos los expuestos al mismo factor de riesgo (columna No 7, Número de Expuestos).
En la columna No 9 Resultado del Grado de Peligro se consigna el resultado de la
multiplicación de las variables P x E x C que están en el formato de inspección.
La columna No 10 Repercusión Particular resulta de multiplicar la columna No 7 Número de
Expuestos de la Sección Afectada, por la columna No 9 Resultado del Grado de Peligro.
La columna No 11 Prioridad Particular se diligencia ordenando de mayor a menor los números
de la columna No 10 Repercusión Particular. La información de esta columna es importante
porque determina el orden en que se atenderán los afectados por un mismo factor de riesgo
específicamente.

6. La columna No 12 Repercusión General se diligencia
promediando los datos de la columna No 9 Resultado Grado
de Peligro, de las secciones afectadas por el mismo factor de
riesgo, para luego multiplicar por el Total de Expuestos de la
columna No 8.
Recuerde que el procedimiento para promediar varias
cantidades se realiza sumando todas las cantidades de la
columna No. 9 de las secciones afectadas por el mismo factor
de riesgo y dividiendo por el número de datos obtenidos.
La columna No 13 Prioridad General, se diligencia
ordenando de mayor a menor los números de la columna No
12 Repercusión General. La información de esta columna es
importante porque determina el orden en que se atenderán
los factores de riesgo.
Por último consigne en la columna Métodos de Control las
observaciones sobre los controles instalados en la fuente (F),
en el medio (M) y en el hombre (H), así como las
recomendaciones sobre el tema.
Recuerde! Esta información se obtuvo en el momento en que
se realizó la inspección sistemática de las áreas de la
empresa y se debe encontrar registrada en los formatos de
inspección de todas las áreas.

7. DESARROLLO DEL EJERCICIO
DEL TALLER DE EBANISTERIA
DESARROLLO DEL EJERCICIO
DEL TALLER DE PINTURAS
ELABORAR CUADRO DE RESUMEN

8. Al registrar los datos en el Cuadro Resumen de Factores
de Riesgo, como se puede observar, se obtiene un
panorama de todas las áreas, secciones, puestos de
trabajo, número de expuestos, grado de peligro y el
orden de prioridad particular y general.
El aporte más importante de la técnica de panorama de
factores de riesgo es que permite conocer:
•El orden de prioridad particular para determinar las
áreas, secciones y puestos de trabajo afectados por el
mismo factor de riesgo que deben atenderse primero. Por
ejemplo, entre todas las secciones que están expuestas a
ruido, primero se atenderá el taller de Ebanistería.
•El orden de prioridad general que permite determinar
entre todos los factores de riesgo presentes aquellos que
deben atenderse primero. Por ejemplo, primero
atenderemos el ruido, luego los rocíos de pintura y
posteriormente el polvo.
CUADRO
RESUMEN DE
FACTORES DE
RIESGO
EMPRESA XY

9. PASO 3. MAPA DE FACTORES DE RIESGO
El Mapa de Factores de Riesgo se dijo que se comienza a elaborar desde el momento en que
se realiza la inspección. Recuerde que a cada factor de riesgo le fue asignado un código
alfanumérico en la Lista de Verificación de Factores de Riesgo, el que se ubica en el plano
para representar gráficamente el factor de riesgo hallado y el sitio donde se localizó. Para
diferenciarlo del resto de los elementos gráficos del plano, se puede asignar una figura
geométrica (por ejemplo un círculo), dentro de la cual se marca el código establecido o
simplemente se escribe el código alfanumérico en el plano en la ubicación que corresponde
espacialmente al factor de riesgo.
Ejemplo: 2A
Este es el plano del área antes descrita en el ejemplo; la invitación es a que escriba en él los
factores de riesgo que faltan.
En todo caso, el Panorama de Factores de Riesgo debe permitir dar respuesta a los siguientes
interrogantes:
•¿Qué riesgos están presentes en los lugares de trabajo?
•¿Qué los causa?
•¿Qué áreas afecta?
•¿Cuántas personas están expuestas?
•¿En qué cantidad y magnitud?
•¿Qué daños pueden producir?
•¿Cómo intervenir y controlar la nocividad ambiental?

10. INSPECCIÓN
DE ÁREAS
EVALUACIÓN
DEL RIESGO
CONTROL
RIESGO
SEGUIMIENTO
VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA
INSPECCIÓN
DE ÁREAS
PANORAMA
FACTORES
DE RIESGO
EVALUACIÓN
DEL RIESGO
CONTROL
RIESGO
SEGUIMIENTO
VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA
INSPECCIÓN
DE ÁREAS
EVALUACIÓN
DEL RIESGO
CONTROL
RIESGO
SEGUIMIENTO
VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA
INSPECCIÓN
DE ÁREAS
EVALUACIÓN
DEL RIESGO
CONTROL
RIESGO
SEGUIMIENTO
VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA
Las respuestas anteriores permiten entre otros aspectos:
•Priorizar la intervención de los factores de riesgo hallados
•Implementar actividades de prevención y control en función de las prioridades observadas.
•Implantar el sistema de vigilancia epidemiológica para los factores de riesgo.
•Determinar el tiempo de exposición a que están sometidos los trabajadores.
•Sugerir métodos de control.
Observe el gráfico que se le ha presentado y recuerde el método de prevención que ha venido
estudiando. Una vez se obtenga el Panorama de Factores de Riesgo, se continúa con la
evaluación, el control y el seguimiento de los factores de riesgo presentes en cada una de las
áreas de la empresa

11. Para realizar la etapa de evaluación se requiere de instrumentos de
medición especialmente diseñados para cuantificar objetivamente el factor
de riesgo que se quiere evaluar; por ejemplo, para evaluar objetivamente el
factor de riesgo ruido, se requiere un sonómetro, con su respectivo
analizador de frecuencias y su calibrador para tener la certeza de que la
medición es correcta. Confirmado debidamente de que SÍ existe el factor de
riesgo en la etapa de evaluación, se llega a la etapa de control. Recuerde
que las actividades de control de los factores de riesgo, deben realizarse
primero en la fuente, luego en el medio (si no fue posible corregir el factor
de riesgo en la fuente) y por último en el hombre.
Es importante recordar que el control de los factores de riesgo no debe
centrarse únicamente y en primera instancia en la prescripción de los
elementos de protección personal, pues bien es sabido que el riesgo
continuará presente en espera de que el trabajador no use el elemento de
protección para continuar causando accidente o enfermedad.

12. CAUSAS Y CONSECUENCIAS- DE LOS ACCIDENTES
La experiencia ha permitido que hoy se puedan afirmar con
pleno convencimiento, los siguientes axiomas de la seguridad:
•Los accidentes que deterioran la salud e integridad del hombre
no suceden, son causados.
•La aparición del accidente siempre será multicausal.
•La suma de los incidentes da como resultado un accidente.
•Las causas de los accidentes pueden ser detectadas y
controladas.
•Lo imprevisible de los accidentes es la lesión.
CAUSAS DE UN ACCIDENTE DE TRABAJO
Antes de entrar a determinar las causas de los accidentes de
trabajo identifiquemos algunos elementos involucrados en el
accidente.
Al estudiar el problema de los accidentes lo primero que
debemos entender es que, los accidentes no son el producto
de la fatalidad o del destino.
Los accidentes siempre son causados; nunca son casuales

13. SECUENCIA CAUSAL DE LOS ACCIDENTES
A continuación se describe cómo ocurren los accidentes, lo cual puede entenderse como
un circuito que tiene la siguiente secuencia de causalidad:
•En el mundo del trabajo regularmente se presentan los accidentes debido a causas de
orden administrativo, especialmente por fallas en el control de la ejecución del trabajo, las
cuales a su vez generan las causas llamadas básicas o de origen. Estas últimas a su vez,
crean las causas inminentes que hacen que se materialice el accidente de trabajo.
Cuando aparece el accidente se presentan las diferentes lesiones orgánicas, lo que en
suma se traduce necesariamente en perdidas humanas y de capital.
•!OBSERVE! Esta es una secuencia con característica cíclica.

14. CAUSAS BÁSICAS O DE ORIGEN
Las causas básicas han sido llamadas también causas raíces, indirectas
o subyacentes, ya que son las causas por las cuales la Cadena de la
Causalidad inicia su secuencia hacia los accidentes de trabajo. Las
causas básicas se clasifican generalmente en dos grupos: factores
personales y factores de trabajo.
FACTORES PERSONALES
Son todas las causas que se generan a partir de las características de la
persona, entre otras están:
•Falta de conocimiento
•Motivación incorrecta
•Incapacidad física o mental del trabajador
•Temor al cambio
•Baja autoestima
•Ausencia o altas metas propuestas
•Grado de confianza
•Frustración
•Conflictos
•Necesidades apremiantes
•Falta de buen juicio
•Negligencia
•Intemperancia
•Testarudez
•Falta de valoración del trabajo
•Incomprensión de la norma
•Dificultades en la comunicación
•Atavismo
•Logro – realización

15. 2. FACTORES DEL TRABAJO
•Los Factores del Trabajo son todas aquellas condiciones
propias del diseño, construcción o mantenimiento de los
sistemas y procesos, así como de la tecnología utilizada para
realizar el trabajo, que permite la aparición de las condiciones
ambientales peligrosas (causas inmediatas). A continuación se
enumeran algunas de ellas:
•Aumento del ritmo de producción
•Tecnología inadecuada de los equipo
•Diseño, construcción o mantenimiento inadecuado de
herramientas, equipos y locales
•Normas de compras inadecuadas
•Desgaste normal de herramientas o equipos
•Equipos o materiales con baja exigencia de calidad.
En conclusión, las Causas Básicas sin lugar a dudas, son el
origen de las causas llamadas inmediatas, las que se estudiarán
a continuación:

16. CAUSAS INMEDIATAS PREDISPONENTES
DEL ACCIDENTE (SIGNOS Y SÍINTOMAS)
•Son llamadas causas inmediatas debido a
que una vez estén presentes en el hombre,
los equipos, las máquinas, las herramientas,
los materiales o en las condiciones
ambientales, se tendrá una muy alta
probabilidad de que ocurra el accidente. Una
característica importante es que las causas
inmediatas son fácilmente observables y por
tanto se pueden llamar signos o síntomas
del accidente. Para su estudio se clasifican
como actos inseguros y condiciones
ambientales peligrosas.
ACTO INSEGURO
Es la violación de una norma
aceptada como técnica y segura por
el trabajador, que permite la
aparición del accidente.

17. CONDICIÓN AMBIENTAL PELIGROSA
Es el estado o condición física del
objeto o material que puede causar el
accidente y que puede ser corregida
antes de que éste ocurra.
Los actos inseguros y las
condiciones ambientales
peligrosas, se clasifican de
acuerdo a la norma de la
American National Standart
Institute ANSI Z 16-2.

18. CAUSAS
FALLAS
CONTROL
CAUSAS
BASICAS
O ORIGEN
FACTORES
PERSONALES
FACTORES
TRABAJO
CAUSAS
INMEDIATAS
ACTOS
INSEGUROS
CONDICION
AMBIENTAL
PELIGROSA
ACCIDENTE
INCIDENTE E ACCIDENTE
Siempre que se permitan los actos inseguros en los trabajadores y condiciones ambientales
peligrosas en los equipos, herramientas, materiales e instalaciones, la puerta queda abierta para
que ocurran los incidentes o accidentes.
INCIDENTE: (Cuasi-accidente) Es un acontecimiento no deseado que bajo circunstancias un
poco diferentes pudo haber resultado en lesión, enfermedad o daños a la propiedad. Por ejemplo,
la situación que se presenta al martillar un clavo; éste se parte y pasa rozando el ojo sin tocarlo;
por lo tanto, no se produjo la lesión.
Tenga presente que la ocurrencia reiterativa de cuasi – accidentes lleva irremediablemente a que
tarde o temprano se presente un accidente
ACCIDENTE: El concepto de accidente de trabajo, a raíz de la promulgación de la Ley 100 de
1993, fue redefinido por el Decreto 1295 de 1994 en el Artículo 9 del Ministerio del Trabajo y
Seguridad Social.
Un accidente es todo suceso repentino que sobrevenga por causa u ocasión del trabajo y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la
muerte.

19. ¿CUÁNDO SE ACEPTA UN ACCIDENTE DE TRABAJO?
Para efectos legales se considera accidente de trabajo aquel que
se produce durante la ejecución de órdenes provenientes del
empleador o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad,
aún fuera del lugar y horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca
durante el traslado de los trabajadores desde su residencia a los
lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre
el empleador.
El Artículo 10 del Decreto 1295 de 1994 nos presenta las
siguientes excepciones:
No se consideran accidentes de trabajo:
•El que se produzca por la ejecución de actividades diferentes
para las cuales fue contratado el trabajador, tales como labores
recreativas, deportivas o culturales, incluidas las previstas en el
Artículo 21 de la Ley 50 de 1990, así se produzca durante la
jornada laboral, a menos que actúe por cuenta o en
representación del empleador.
•El accidente sufrido por el trabajador, fuera de la empresa,
durante los permisos remunerados o sin remuneración, así se
trate de permisos sindicales.
¡Recuerde! Por exigencias legales, el trabajador debe informar a
su jefe inmediato el accidente inmediatamente ocurra. El
empleador debe reportarlo en los dos días siguientes a la IPS
(Institución Prestadora de Servicios de Salud) y a la ARP
(Administradora de Riesgos Profesionales).

20. INVESTIGACIÓN DE LAS CAUSAS DEL ACCIDENTE
Hasta aquí se han estudiado las diferentes causas de los accidentes, así como la secuencia en
que éstas se presentan hasta finalizar en el accidente de trabajo. Una vez que el accidente
ocurre, se hace necesario, investigar sus causas con el fin de esclarecer la responsabilidad que
recae sobre el empresario y el trabajador y la que asume la Administradora de Riesgos
Profesionales (ARP) frente a la empresa.
La investigación de un accidente puede realizarse utilizando diferentes métodos, pero todos
ellos, deben permitir establecer la secuencia de causalidad que se dio en el evento para que
ocurriera.
INFORME DE LA INVESTIGACIÓN DEL ACCIDENTE
Toda investigación debe concluir con un informe detallado de las causas halladas en el
presunto accidente de trabajo (se denomina presunto ya que las características legales de
accidente deben ser confirmadas por la Administradora de Riesgos Profesionales (ARP) a la
que esta adscrita la empresa, previa investigación). Este informe tiene carácter legal y debe
diligenciarse en el formato suministrado por la ARP.
Los objetivos del informe de accidente de trabajo son:
•Esclarecer la responsabilidad que la empresa y el trabajador tienen en su ocurrencia, con el
fin de establecer los controles necesarios para evitar futuros accidentes.
•Asumir o transferir la responsabilidad de pagos a que diere lugar la ley vigente, sean éstos
por incapacidad, invalidez o muerte del trabajador accidentado.
•Llevar un registro estadístico que permita realizar programas de vigilancia epidemiológica.

21. Los formatos de investigación de accidentes normalmente constan de:
•Información de identificación y detalles.
•Descripción de lo sucedido.
•Análisis completo de la causa.
•Evaluación del problema.
•Se ofrece a continuación el formulario único de informe del presunto accidente de trabajo,
propuesto para todas las ARP, en el Decreto 4590 de 1997 emanado del Ministerio del Trabajo
y Seguridad Social. Para su diligenciamiento deben consultarse las instrucciones que contiene
este Decreto.
INFORME DEL ACCIDENTE
DESCRIPCIÓN DEL ACCIDENTE
POR FAVOR, DESCRIBA DETALLADAMENTE TODO LO QUE USTED CONSIDERE IMPORTANTE PARA
COMPLEMENTAR LA INFORMACION DEL ACCIDENTE.
DESCRIPCIÓN DEL ACCIDENTE:
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
______
IPS QUE LO ATENDIÓ: __________________________________________________
PERSONAS QUE PRESENCIARON EL ACCIDENTE
Apellidos y nombres: _____________________________________________________
Apellidos y nombres: ____________________________________________________
Apellidos y nombres: ____________________________________________________
PERSONA RESPONSABLE DEL INFORME:
Apellidos y nombres: ____________________________________________________
Cargo: _____________________________FIRMA: ____________________________
Fecha del informe: ( DD/MM/AA )

22. En todo caso, siempre que suceda un accidente de trabajo se deberán
determinar las causas que lo produjeron, mediante una buena
investigación, la cual concluye con el diligenciamiento y el reporte de
éste en los formatos del presunto accidente de trabajo a la ARP. Existen
grandes razones para seguir este procedimiento estudiado y ellas
pueden ser:
•Determinar e implantar los métodos de control para que no se vuelva a
presentar el accidente.
•Llevar las estadísticas sobre accidentalidad que permitan tomar
medidas preventivas.
•Orientar campañas educativas tendientes a mejorar las condiciones de
trabajo.
•Establecer si el hecho se considera o no accidente de trabajo

23. "Actualmente, cientos de millones de personas en todo el mundo trabajan bajo
condiciones inseguras que ponen en riesgo su salud. Cada año, 1,1 millones de
personas en todo el mundo mueren a causa de lesiones y enfermedades
ocupacionales, lo que equivale aproximadamente al número anual de
defunciones por malaria en el mundo. de 250 millones de accidentes que ocurren
en el lugar de trabajo cada año, 300.000 son mortales.
Muchos de esos accidentes producen incapacidad parcial o completa para
trabajar y generar ingresos. Cada año se presentan 160 millones de casos
nuevos de enfermedades ocupacionales en todo el mundo, incluidas las
enfermedades respiratorias y cardiovasculares, cáncer, trastornos auditivos,
trastornos osteomusculares y reproductivos, y enfermedades mentales y
neurológicas. Un número cada vez mayor de trabajadores en países
industrializados padecen de estrés psicológico y exceso de trabajo.
Se ha encontrado que estos factores psicológicos están estrechamente
asociados con trastornos del sueño y depresión, así como con riesgos elevados
de enfermedades cardiovasculares, en particular, la hipertensión. Se calcula que
solo 5 a 10% de los trabajadores en países en desarrollo y 20 a 50% en países
industrializados (con pocas excepciones) tienen acceso a servicios adecuados de
salud ocupacional.
En los Estados Unidos, 40% de los 130 millones de trabajadores no tienen
acceso a dichos servicios. Incluso en las economías avanzadas, gran parte de los
lugares de trabajo no reciben una inspección regular. En Colombia esta cifra está
alrededor de los 220.000 accidentes de trabajo por año y 1170 de ellos provocan
la muerte del trabajador.
Sin embargo la mayoría de estos eventos pudo ser evitado con acciones simples
de prevención y control