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El Proyecto Esfera

   Carta
   Humanitaria y
   normas mínimas
   para la respuesta
   humanitaria



Profesor:
Nelson Hernández Marulanda
El Proyecto ESFERA

                                                            Objetivos
  Al finalizar esta clase, usted será capaz de:
  1. Definir qué es Esfera.

  2. Conocer la Carta Humanitaria.

  3. Identificar los principios éticos y los derechos en los
     cuales se basan los servicios humanitarios, según La
     Carta Humanitaria.

  4. Citar los 4 componentes en la estructura común de los
     capítulos del manual Esfera.

Diplomado en Ciencias Sociales, Mención Gestión Social de Desastres - 2011
El Proyecto ESFERA



                         DESASTRE
  “Una ocasión de crisis o estrés social, observable en el tiempo y el
  espacio, en que sociedades o sus componentes (comunidades,
  regiones, etc.) sufren daños o pérdidas físicas y alteraciones en su
  funcionamiento rutinario, a tal grado que exceden su propia
  capacidad de autorecuperación, requiriendo la intervención o
  cooperación externa. Tanto las causas como las consecuencias de
  los desastres son producto de los procesos sociales que operan al
  interior de la sociedad afectada”.




Diplomado en Ciencias Sociales, Mención Gestión Social de Desastres - 2011
El Proyecto ESFERA




Diplomado en Ciencias Sociales, Mención Gestión Social de Desastres - 2011
El Proyecto ESFERA

  Tiempo de retos para las                                                   Contexto
  organizaciones humanitarias
                                    Impulsores Internos
  Impulsores externos;              *La asociación...
  *La globalización                 *La descentralización
  *Las exigencias de la rendición
  de cuentas
  *La disminución de
  fondos

                                            Complejidad                Cambio
  La realidad en el terreno:
  *Un aumento de actores,
                                    La realidad política:
  interesados y asociados en el
                                    *La vinculación de la recaudación de
  campo
                                    fondos a la política del donante
                                    *El abuso de los recursos humanitarios

                                                                                  5
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                  Incidentes que marcaron las décadas
                       e influyeron en el humanitarismo


      •   1960: Guerra civil de Biafra
      •   1970: Camboya
      •   1980: Hambruna de Etiopía
      •   1990: Época posterior al genocidio de Ruanda
      •   2000: Guerra contra el terrorismo


      Escándalo sexual de África oriental


                                                                     6
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                                                          El caso Ruanda

                               • 800/600 mil muertos
                               en 100 días.

                               • De estos 300 mil
                               eran niños y niñas.

                               • Guerra étnica entre
                               Hutus y Tutsis.



 “...algunas ONGs actuaron de manera poco profesional
 e irresponsable, lo que provocó no sólo duplicación de
 recursos sino también, en algunos casos, una
 innecesaria pérdida de vidas.”
                                                                     7
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El Proyecto ESFERA

                               ¿Cuáles son las convicciones
                                     esenciales de Esfera?

 1. Las personas afectadas por un
    desastre o un conflicto tienen
    derecho a vivir con dignidad y a
    recibir asistencia.



 2. Se deben tomar todas las medidas
    posibles para aliviar el sufrimiento
    humano ocasionado por desastres
    y conflictos.
                                                     © Naresh Newar/IRIN



                                                                      8
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El Proyecto ESFERA

                               Algunas bases esenciales…
  El Proyecto Esfera está:

   Centrado en las
    personas.

   Orientado a la
    calidad.

   Basado en derechos.

                                                        © Nancy Palus/IRIN




                                                                             9
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El Proyecto ESFERA


                                                ¿Qué es Esfera?


      ESFERA es un proceso, un compromiso y un producto, con el
         objetivo de mejorar la calidad de las acciones de ayuda
       humanitaria durante las respuestas en caso de desastres y
                     rendir cuentas acerca de ellas.


     Define la respuesta humanitaria como aquella que se preocupa
     por los derechos básicos de las poblaciones afectadas por
     desastres o conflictos.




                                                                     10
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                Proceso, compromiso y producto
   Desastres                Huracán Mitch
                                                           Terremoto y
                                                          Tsunami en el       Terremotos en
                           (Centroamérica)                Océano Indico        Haití y Chile
           Terremoto en                                             Huracán
           Kobe (Japón)                             Ola de Calor    Katrina            Terremoto
                                                     (Europa)       (EEUU)             en Japón



         1994 1995        1997 1998          2000      2003 2004 2005             2010 2011




     Genocidio de
     Ruanda, Código
    de Conducta para
         la Cruz
    Roja/Media Luna
           Roja

                  Inicio Proyecto
                       Esfera
   Esfera
                                                                                                   11
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El Proyecto ESFERA
                                  ¿Qué es Esfera?
  Estructura del
                                 Carta Humanitaria
  Manual Esfera
      Edición 2011                                            Principios y normas
                               Principios de protección            esenciales


                                 Normas esenciales


                                Abastecimiento de agua,           Cada capítulo
                               saneamiento y promoción        contiene un conjunto
        Normas
                                     de la higiene
      esenciales y                                            de normas, anexos y
        normas                                                 referencias/lecturas
                                Seguridad alimentaria y
       mínimas:                        nutrición                complementarias
     aplicación de
     los principios                    Alojamiento,            Estructura Común:
                               asentamientos humanos y           Norma mínima
                                artículos no alimentarios       Acciones Clave
                                    Acción de salud            Indicadores clave
                                                              Notas de orientación
                              Documentos que fundamentan la
                                   Carta Humanitaria

                                   Código de Conducta

                                                                                  12
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                                  Capítulos técnicos del Manual
            Abastecimiento de
            agua, saneamiento y
            promoción de la
            higiene



            Seguridad
            alimentaria y
            nutrición


            Alojamiento,
            asentamientos
            humanos y
            artículos no
            alimentarios



            Acción de salud



                                                                     13
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                                                La Carta Humanitaria
         Principios
         Éticos



     La Carta Humanitaria es la piedra angular del compromiso asumido por las
     organizaciones humanitarias que se adhieren al Proyecto Esfera y una
     invitación a quienes participan en la acción humanitaria para que adopten los
     principios de:



     • Humanidad.

     • Imperativo humanitario.


                                                                                 14
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         Los
                                            La Carta Humanitaria
         Derechos



                                    • El derecho a vivir con
                                      dignidad.

                                    • El derecho a recibir
                                      asistencia humanitaria.

                      Michell, SC   • El derecho a la protección
                                      y a la seguridad.
                                                                     15
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         Los                              La Carta Humanitaria
         Principios
         Jurídicos



 Incluyen…

 • Protección de civiles
   en conflicto armado.

 • Non-refoulement (no devolución de personas
   refugiadas o desplazadas, al lugar de
   amenaza o donde puedan ser torturadas).

                                                                     16
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         ¿Qué es
                                      Principios de protección
         Protección?




      “La protección se refiere a la seguridad, la
       dignidad y los derechos de las personas
     afectadas por los desastres o los conflictos
                      armados.”
                                                    Página 33 del Manual




                                                                     17
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         Principios
                                                Principios de protección
         de
         protección
                                       Carta Humanitaria


                                    Principios de protección


               Principio 1      Principio 2      Principio 3       Principio 4
               Evitar exponer   Velar por que    Proteger a las    Ayudar a las
               a las personas   las personas     personas de los   personas a
               a daños          tengan un        daños físicos y   reivindicar sus
               adicionales      acceso a una     psíquicos         derechos,
               como resultado   asistencia       causados por la   obtener
               de nuestras      imparcial        violencia y la    reparación y
               acciones                          coerción          recuperarse de
                                                                   los efectos de
                                                                   los abusos
                                                                   sufridos


                            Referencias y lecturas complementarias
                                                                                     18
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El Proyecto ESFERA


             Las
                                                      Las normas esenciales
             normas
             esenciales



                                     Carta              Principios
                                   Humanitaria        de protección



                                          Normas esenciales


Norma 1           Norma 2            Norma 3        Norma 4           Norma 5           Norma 6
Respuesta         Coordinación y     Evaluación     Diseño y          Desempeño,        Desempeño de
humanitaria       colaboración                      respuesta         transparencia y   los trabajadores
centrada en las                                                       aprendizaje       humanitarios
personas


                                   Referencias y lecturas complementarias



                                                                                                19
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                                         Los temas transversales
  Ámbitos de preocupación particulares de las respuestas en casos
  de desastre y abordan aspectos relacionados con la vulnerabilidad
  de personas, grupos o el conjunto de la población afectada:




                                                           7.
    1. Las            3. El                       6.                 8.
                                                           Perso-
    Niñas y   2. La   Medio     4.       5. VIH   Perso-             Apoyo
                                                           nas con
    los       RRD     ambien-   Genero   SIDA     nas de             psico-
                                                           discapa
    Niños             te                          edad               social
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Diplomado en Ciencias Sociales, Mención Gestión Social de Desastres - 2011
El Proyecto ESFERA

    4 componentes en la estructura común de los
    capítulos del manual:

    • Proporcionan las normas a cuyo cumplimiento se puede aspirar.
    • Posibilitan la planificación.


    • Son de índole practico para cumplir con las normas mínimas.
    • No todas las acciones se aplican en cualquier contexto.

    • Suministran señales para evaluar si se ha dado cumplimiento a las normas.



    • Proporcionan información que es útil para aplicar los indicadores en el
    contexto.


          El Manual: La expresión de los valores Esfera
                                                                                  21
Diplomado en Ciencias Sociales, Mención Gestión Social de Desastres - 2011
http://www.sphereproject.org/




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Carta humanitaria

  • 1. El Proyecto Esfera Carta Humanitaria y normas mínimas para la respuesta humanitaria Profesor: Nelson Hernández Marulanda
  • 2. El Proyecto ESFERA Objetivos Al finalizar esta clase, usted será capaz de: 1. Definir qué es Esfera. 2. Conocer la Carta Humanitaria. 3. Identificar los principios éticos y los derechos en los cuales se basan los servicios humanitarios, según La Carta Humanitaria. 4. Citar los 4 componentes en la estructura común de los capítulos del manual Esfera. Diplomado en Ciencias Sociales, Mención Gestión Social de Desastres - 2011
  • 3. El Proyecto ESFERA DESASTRE “Una ocasión de crisis o estrés social, observable en el tiempo y el espacio, en que sociedades o sus componentes (comunidades, regiones, etc.) sufren daños o pérdidas físicas y alteraciones en su funcionamiento rutinario, a tal grado que exceden su propia capacidad de autorecuperación, requiriendo la intervención o cooperación externa. Tanto las causas como las consecuencias de los desastres son producto de los procesos sociales que operan al interior de la sociedad afectada”. Diplomado en Ciencias Sociales, Mención Gestión Social de Desastres - 2011
  • 4. El Proyecto ESFERA Diplomado en Ciencias Sociales, Mención Gestión Social de Desastres - 2011
  • 5. El Proyecto ESFERA Tiempo de retos para las Contexto organizaciones humanitarias Impulsores Internos Impulsores externos; *La asociación... *La globalización *La descentralización *Las exigencias de la rendición de cuentas *La disminución de fondos Complejidad Cambio La realidad en el terreno: *Un aumento de actores, La realidad política: interesados y asociados en el *La vinculación de la recaudación de campo fondos a la política del donante *El abuso de los recursos humanitarios 5 Diplomado en Ciencias Sociales, Mención Gestión Social de Desastres - 2011
  • 6. El Proyecto ESFERA Incidentes que marcaron las décadas e influyeron en el humanitarismo • 1960: Guerra civil de Biafra • 1970: Camboya • 1980: Hambruna de Etiopía • 1990: Época posterior al genocidio de Ruanda • 2000: Guerra contra el terrorismo Escándalo sexual de África oriental 6 Diplomado en Ciencias Sociales, Mención Gestión Social de Desastres - 2011
  • 7. El Proyecto ESFERA El caso Ruanda • 800/600 mil muertos en 100 días. • De estos 300 mil eran niños y niñas. • Guerra étnica entre Hutus y Tutsis. “...algunas ONGs actuaron de manera poco profesional e irresponsable, lo que provocó no sólo duplicación de recursos sino también, en algunos casos, una innecesaria pérdida de vidas.” 7 Diplomado en Ciencias Sociales, Mención Gestión Social de Desastres - 2011
  • 8. El Proyecto ESFERA ¿Cuáles son las convicciones esenciales de Esfera? 1. Las personas afectadas por un desastre o un conflicto tienen derecho a vivir con dignidad y a recibir asistencia. 2. Se deben tomar todas las medidas posibles para aliviar el sufrimiento humano ocasionado por desastres y conflictos. © Naresh Newar/IRIN 8 Diplomado en Ciencias Sociales, Mención Gestión Social de Desastres - 2011
  • 9. El Proyecto ESFERA Algunas bases esenciales… El Proyecto Esfera está:  Centrado en las personas.  Orientado a la calidad.  Basado en derechos. © Nancy Palus/IRIN 9 Diplomado en Ciencias Sociales, Mención Gestión Social de Desastres - 2011
  • 10. El Proyecto ESFERA ¿Qué es Esfera? ESFERA es un proceso, un compromiso y un producto, con el objetivo de mejorar la calidad de las acciones de ayuda humanitaria durante las respuestas en caso de desastres y rendir cuentas acerca de ellas. Define la respuesta humanitaria como aquella que se preocupa por los derechos básicos de las poblaciones afectadas por desastres o conflictos. 10 Diplomado en Ciencias Sociales, Mención Gestión Social de Desastres - 2011
  • 11. El Proyecto ESFERA Proceso, compromiso y producto Desastres Huracán Mitch Terremoto y Tsunami en el Terremotos en (Centroamérica) Océano Indico Haití y Chile Terremoto en Huracán Kobe (Japón) Ola de Calor Katrina Terremoto (Europa) (EEUU) en Japón 1994 1995 1997 1998 2000 2003 2004 2005 2010 2011 Genocidio de Ruanda, Código de Conducta para la Cruz Roja/Media Luna Roja Inicio Proyecto Esfera Esfera 11 Diplomado en Ciencias Sociales, Mención Gestión Social de Desastres - 2011
  • 12. El Proyecto ESFERA ¿Qué es Esfera? Estructura del Carta Humanitaria Manual Esfera Edición 2011 Principios y normas Principios de protección esenciales Normas esenciales Abastecimiento de agua, Cada capítulo saneamiento y promoción contiene un conjunto Normas de la higiene esenciales y de normas, anexos y normas referencias/lecturas Seguridad alimentaria y mínimas: nutrición complementarias aplicación de los principios Alojamiento, Estructura Común: asentamientos humanos y Norma mínima artículos no alimentarios Acciones Clave Acción de salud Indicadores clave Notas de orientación Documentos que fundamentan la Carta Humanitaria Código de Conducta 12 Diplomado en Ciencias Sociales, Mención Gestión Social de Desastres - 2011
  • 13. El Proyecto ESFERA Capítulos técnicos del Manual Abastecimiento de agua, saneamiento y promoción de la higiene Seguridad alimentaria y nutrición Alojamiento, asentamientos humanos y artículos no alimentarios Acción de salud 13 Diplomado en Ciencias Sociales, Mención Gestión Social de Desastres - 2011
  • 14. El Proyecto ESFERA La Carta Humanitaria Principios Éticos La Carta Humanitaria es la piedra angular del compromiso asumido por las organizaciones humanitarias que se adhieren al Proyecto Esfera y una invitación a quienes participan en la acción humanitaria para que adopten los principios de: • Humanidad. • Imperativo humanitario. 14 Diplomado en Ciencias Sociales, Mención Gestión Social de Desastres - 2011
  • 15. El Proyecto ESFERA Los La Carta Humanitaria Derechos • El derecho a vivir con dignidad. • El derecho a recibir asistencia humanitaria. Michell, SC • El derecho a la protección y a la seguridad. 15 Diplomado en Ciencias Sociales, Mención Gestión Social de Desastres - 2011
  • 16. El Proyecto ESFERA Los La Carta Humanitaria Principios Jurídicos Incluyen… • Protección de civiles en conflicto armado. • Non-refoulement (no devolución de personas refugiadas o desplazadas, al lugar de amenaza o donde puedan ser torturadas). 16 Diplomado en Ciencias Sociales, Mención Gestión Social de Desastres - 2011
  • 17. El Proyecto ESFERA ¿Qué es Principios de protección Protección? “La protección se refiere a la seguridad, la dignidad y los derechos de las personas afectadas por los desastres o los conflictos armados.” Página 33 del Manual 17 Diplomado en Ciencias Sociales, Mención Gestión Social de Desastres - 2011
  • 18. El Proyecto ESFERA Principios Principios de protección de protección Carta Humanitaria Principios de protección Principio 1 Principio 2 Principio 3 Principio 4 Evitar exponer Velar por que Proteger a las Ayudar a las a las personas las personas personas de los personas a a daños tengan un daños físicos y reivindicar sus adicionales acceso a una psíquicos derechos, como resultado asistencia causados por la obtener de nuestras imparcial violencia y la reparación y acciones coerción recuperarse de los efectos de los abusos sufridos Referencias y lecturas complementarias 18 Diplomado en Ciencias Sociales, Mención Gestión Social de Desastres - 2011
  • 19. El Proyecto ESFERA Las Las normas esenciales normas esenciales Carta Principios Humanitaria de protección Normas esenciales Norma 1 Norma 2 Norma 3 Norma 4 Norma 5 Norma 6 Respuesta Coordinación y Evaluación Diseño y Desempeño, Desempeño de humanitaria colaboración respuesta transparencia y los trabajadores centrada en las aprendizaje humanitarios personas Referencias y lecturas complementarias 19 Diplomado en Ciencias Sociales, Mención Gestión Social de Desastres - 2011
  • 20. El Proyecto ESFERA Los temas transversales Ámbitos de preocupación particulares de las respuestas en casos de desastre y abordan aspectos relacionados con la vulnerabilidad de personas, grupos o el conjunto de la población afectada: 7. 1. Las 3. El 6. 8. Perso- Niñas y 2. La Medio 4. 5. VIH Perso- Apoyo nas con los RRD ambien- Genero SIDA nas de psico- discapa Niños te edad social -cidad 20 Diplomado en Ciencias Sociales, Mención Gestión Social de Desastres - 2011
  • 21. El Proyecto ESFERA 4 componentes en la estructura común de los capítulos del manual: • Proporcionan las normas a cuyo cumplimiento se puede aspirar. • Posibilitan la planificación. • Son de índole practico para cumplir con las normas mínimas. • No todas las acciones se aplican en cualquier contexto. • Suministran señales para evaluar si se ha dado cumplimiento a las normas. • Proporcionan información que es útil para aplicar los indicadores en el contexto. El Manual: La expresión de los valores Esfera 21 Diplomado en Ciencias Sociales, Mención Gestión Social de Desastres - 2011