SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 40
LATAR BELAKANG


.....................................?
APA ITU OTONOMI DAERAH
           ?
OTONOMI DAERAH ADALAH HAK
DAN KEWAJIBAN DAERAH OTONOM
UNTUK MENGATUR DAN
MENGURUS SENDIRI URUSAN
PEMERINTAHAN DAN KEPENTINGAN
MASYARAKATNYA SESUAI DENGAN
PERATURAN PERUNDANG –
UNDANGAN (Ps. 1 AYAT 5 DAN 6 UU
No. 32 TH.2004).
APA ITU DAERAH
      OTONOM ?
DAERAH OTONOM ADALAH KESATUAN
MASYARAKAT HUKUM YANG MEMPUNYAI
BATAS – BATAS WILAYAH YANG
BERWEWENANG MENGATUR DAN
MENGURUS URUSAN PEMERINTAHAN
DAN KEPENTINGAN MASYARAKAT
SETEMPAT MENURUT PRAKARSA
SENDIRI BERDASARKAN ASPIRASI
MASYARAKAT DALAM SISTEM NEGARA
KESATUAN REPUBLIK INDONESIA.
MENGAPA ADA OTONOMI
      DAERAH ?
1. SEBAGAI WUJUD ADANYA
  PERUBAHAN PARADIGMA DALAM
  PELAKSANAAN PEMERINTAHAN
  DIINDONESIA YANG SELAMA INI
  (SEBELUM ERA REFORMASI)
  BERSIFAT SENTRALISTIK TELAH
  TIDAK SESUAI LAGI DENGAN
  TUNTUTAN KEHIDUPAN
  MASYARAKAT INDONESIA SAAT
  INI.
2. SEBAGAI WUJUD PELAKSANAAN
  UUD 1945 Ps. 18
  (1) NEGARA KESATUAN REPUBLIK
  INDONESIA DIBAGI ATAS DAERAH –
  DAERAH PROVINSI DAN DAERAH
  PROVINSI DIBAGI ATAS KABUPATEN DAN
     KOTA, YANG TIAP – TIAP PROVINSI,
     KABUPATEN DAN KOTA ITU MEMPUNYAI
     PEMERINTAH DAERAH, YANG DIATUR
     DENGAN UNDANG – UNDANG.
  (2) PEMERINTAH DAERAH PROVINSI,
  DAERAH KABUPATEN DAN KOTA
  MENGATUR DAN MENGURUS SENDIRI
  URUSAN PEMERINTAHAN MENURUT
  ASAS OTONOMI DAN TUGAS
  PEMBANTUAN.
3. PEMERINTAH DAERAH DAPAT
  MENINGKATKAN PELAYANAN DAN
  KESEJAHTERAAN MASYARAKAT,
  MENGEMBANGKAN KEHIDUPAN
  DEMOKRASI, KEADILAN DAN
  PEMERATAAN, SERTA
  MEMELIHARA HUBUNGAN YANG
  SERASI ANTARA PUSAT DAN
  DAERAH DALAM MENJAGA
  KEUTUHAN NEGARA KESATUAN
  REPUBLIK INDONESIA.
TUJUAN PENYELENGGARAAN
             OTONOMI DAERAH
1.   PENINGKATAN PELAYANAN DAN
     KESEJAHTERAAN MASYARAKAT YANG
     SEMAKIN BAIK
2.   PENGEMBANGAN KEHIDUPAN DEMOKRASI,
     KEADILAN, DAN PEMERATAAN
3.   PEMELIHARAAN HUBUNGAN YANG SERASI
     ANTARA PUSAT DENGAN DAERAH DAN ANTAR
     DAERAH DALAM RANGKA MENJAGA
     KEUTUHAN NKRI
4.   MENDORONG UNTUK MEMBERDAYAKAN
     MASYARAKAT
5.   MENUMBUHKAN PRAKARSA DAN
     KREATIVITAS, MENINGKATKAN PERAN SERTA
SASARAN YANG AKAN DICAPAI
     MELALUI KEBIJAKAN OTONOMI
              DAERAH ?
1. PENINGKATAN PELAYANAN PUBLIK,
   PENGEMBANGAN KREATIFITAS
   MASYARAKAT DAN APARATUR PEMERINTAH
   DAERAH.
2. KESETARAAN HUBUNGAN ANTARA
   PEMERINTAH PUSAT DAN PEMERINTAH
   DAERAH DALAM KEWENANGAN DAN
   KEUANGAN.
3. PEMBERIAN JAMINAN UNTUK
   MENINGKATKAN RASA KEBANGSAAN,
   DEMOKRASI, DAN KESEJAHTERAAN
   MASYARAKAT DI DAERAH.
4. PENCIPTAAN RUANG YANG LEBIH LUAS
   BAGI KEMANDIRIAN DAERAH.
PEMERINTAHAN / KEKUASAAN
SENTRALISTIK TIDAK SESUAI DENGAN
 TUNTUTAN MASYARAKAT SAAT INI ?
1. DALAM SISTEM KEKUASAAN
   PEMERINTAHAN SENTRALISTIK
   KEKUASAAN SEPENUHNYA DIATUR OLEH
   PEMERINTAH PUSAT SEHINGGA
   PEMERINTAH DAERAH MENJADI SANGAT
   TERGANTUNG PADA PEMERINTAH PUSAT.
2. WILAYAH INDONESIA SANGAT LUAS DAN
   PERMASALAHAN YANG DIHADAPI
   MASYARAKAT DI TIAP – TIAP DAERAH
   SANGAT HETEROGIN.
3. KEBUTUHAN MASYARAKAT TIAP DAERAH
   BERBEDA – BEDA SESUAI DENGAN
   PERMASALAHAN MASING – MASING.
BAGAIMANA OTONOMI
     DAERAH DILAKSANAKAN ?
I.   DASAR HUKUM:
     Ps. 18 UUD 1945, UU No. 32 TH. 2004 TENTANG
     PEMERINTAHAN DAERAH, DAN UU No. 33 TAHUN
     2004 TENTANG PERIMBANGAN KEUANGAN ANTARA
     PEMERINTAH PUSAT DAN PEMERINTAH DAERAH
     Ps. 18 UUD 1945
1)   NEGARA KESATUAN RI DIBAGI ATAS DAERAH –
     DAERAH PROVINSI DAN DAERAH PROVINSI DIBAGI
     ATAS KABUPATEN DAN KOTA, YANG TIAP – TIAP
     PROVINSI, KABUPATEN, DAN KOTA ITU MEMPUNYAI
     PEMERINTAHAN DAERAH YANG DIATUR DENGAN
     UNDANG – UNDANG.
2)   PEMERINTAH DAERAH PROVINSI, KABUPATEN, DAN
     KOTA MENGATUR SENDIRI URUSAN
     PEMERINTAHANNYA MENURUT ASAS OTONOMI DAN
3)   PEMERINTAH DAERAH PROVINSI,
     DAERAH KABUPATEN DAN KOTA
     MEMILIKI DEWAN PERWAKILAN RAKYAT
     DAERAH YANG ANGGOTA –
     ANGGOTANYA DIPILIH MELALUI
     PEMILIHAN UMUM
4)   GUBERNUR, BUPATI, DAN WALIKOTA
     MASING – MASING SEBAGAI KEPALA
     PEMERINTAH DAERAH PROVINSI,
     KABUPATEN DAN KOTA DIPILIH SECARA
     DEMOKRATIS
5)   PEMERINTAH DAERAH MENJALANKAN
     OTONOMI SELUAS – LUASNYA, KECUALI
     URUSAN PEMERINTAHAN YANG OLEH
     UNDANG – UNDANG DITENTUKAN
     SEBAGAI URUSAN PEMERINTAH PUSAT.
6) PEMERINTAH DAERAH
   BERHAK MENERAPKAN
   PERATURAN DAERAH DAN
   PERATURAN – PERATURAN
   LAIN UNTUK MELAKSANAKAN
   OTONOMI DAN TUGAS
   PEMBANTUAN.
7) SUSUNAN DAN TATACARA
   PENYELENGGARAAN
   PEMERINTAHAN DAERAH
   DIATUR DALAM UNDANG –
   UNDANG.
II. DAERAH OTONOM:
 DAERAH OTONOM DI INDONESIA DIBAGI
  ATAS DAERAH PROPINSI, DAERAH
  KABUPATEN DAN DAERAH KOTA (Ps. 3
  AYAT 1 UU No. 32 TH 2004)
 PEMBENTUKAN DAERAH OTONOM HARUS
  MEMENUHI SYARAT : ADMINISTRASI,
  TEKNIS DAN FISIK WILAYAH
 PEMBENTUKAN DAERAH OTONOM HARUS
  MEMPERTIMBANGKAN FAKTOR –
  FAKTOR : POTENSI DAERAH, LUAS
  WILAYAH, KEPENDUDUKAN, SOSIAL
  POLITIK, SOSIAL BUDAYA, HANKAM DAN
  FAKTOR LAIN YANG MEMUNGKINKAN
  TERSELENGGARANYA OTONOMI DAERAH.
III.   ASAS UMUM PENYELENGGARAAN
       PEMERINTAHAN
1. ASAS KEPASTIAN HUKUM
2. ASAS KEPENTINGAN UMUM
3. ASAS KETERBUKAAN
4. ASAS PROPORSIONALITAS
5. ASAS AKUNTABILITAS
6. ASAS EFISIENSI
7. ASAS EFEKTIVITAS
IV. ASAS – ASAS
PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN DAERAH
(PEMERINTAH     PUSAT)
1. ASAS DESENTRALISASI : YAITU
  PENYERAHAN WEWENANG
  PEMERINTAHAN OLEH
  PEMERINTAH PUSAT KAPADA
  DAERAH OTONOM UNTUK
  MENGURUS DAN MENGATUR
  URUSAN PEMERINTAHAN DALAM
  SISTEM NEGARA KESATUAN
  REPUBLIK INDONESIA, SEHINGGA
  PADA AKHIRNYA MENJADI URUSAN
  PEMERINTAH DAERAH
2. ASAS DEKONSENTRASI : YAITU
   PELIMPAHAN WEWENANG
   PEMERINTAHAN OLEH PEMERINTAH
   PUSAT KEPADA GUBERNUR SEBAGAI
   WAKIL PEMERINTAHAN DAN KEPADA
   INSTANSI VERTIKAL WILAYAH
   TERTENTU. DAN PADA HAKEKATNYA HAL
   ITU TETAP MENJADI URUSAN
   PEMERINTAH PUSAT
3. ASAS TUGAS PEMBANTUAN (MEDE
   BEWIND) : YAITU PENUGASAN DARI
   PEMERINTAH PUSAT KEPADA
   PEMERINTAH DAERAH DAN PEMERINTAH
   DESA, ATAU DARI PEMERINTAH
   PROVINSI KEPADA KABUPATEN / KOTA /
   DESA, ATAU DARI PEMERINTAH
   KABUPATEN / KOTA KEPADA
   PEMERINTAH DESA
V. ASAS – ASAS PELAKSANAAN
OTONOMI DAERAH (PEMERINTAH
DAERAH)

1. OTONOMI LUAS : YAITU
  KEKUASAAN DAERAH UNTUK
  MENYELENGGARAKAN
  PEMERINTAHAN YANG MENCAKUP
  KEWENANGAN SEMUA BIDANG,
  KECUALI KEWENANGAN YANG
  OLEH UNDANG – UNDANG
  DITETAPKAN TIDAK MENJADI
  WEWENANG PEMERINTAH DAERAH
2. OTONOMI NYATA : YAITU
   KELELUASAAN DAERAH UNTUK
   MENYELENGGARAKAN
   PEMERINTAHAN DIBIDANG TERTENTU
   YANG SECARA NYATA ADA DAN
   DIPERLUKAN UNTUK TUMBUH DAN
   BERKEMBANG DI DAERAH
3. OTONOMI YANG BERTANGGUNG
   JAWAB : YAITU PERWUJUDAN
   PERTANGGUNGJAWABAN SEBAGAI
   KONSEKWENSI PEMBERIAN HAK DAN
   KEWENANGAN KEPADA DAERAH
   SEBAGAI WUJUD TUGAS DAN
   KEWAJIBAN DAERAH DALAM
   MENCAPAI TUJUAN OTONOMI
VI. HAK DAN KEWAJIBAN
PEMERINTAH DAERAH
HAK :
1.   MENGATUR DAN MENGURUS SENDIRI URUSAN
     PEMERINTAH
2.   MEMILIH PIMPINAN DAERAH
3.   MENGELOLA APARATUR DAERAH
4.   MEMUNGUT PAJAK DAERAH
5.   MENDAPATKAN BAGI HASIL DARI PENGELOLAAN
     SUMBER DAYA ALAM DAN SUMBER DAYA LAINNYA
     YANG ADA DI DAERAH
6.   MENDAPATKAN SUMBER – SUMBER PENDAPATAN
     LAIN YANG SAH
7.   MENDAPATKAN HAK LAINNYA YANG DIATUR
     DALAM PERATURAN PERUNDANG – UNDANGAN
     (Ps. 21 UU No. 32 TH 2004)=====Sampai
     disini=============
KEWAJIBAN
1.   MELINDUNGI MASYARAKAT, MENJAGA
     PERSATUAN, KESATUAN DAN
     KERUKUNAN NASIONAL SERTA
     KEUTUHAN NKRI
2.   MENINGKATKAN KEHIDUPAN DEMOKRASI
3.   MENGEMBANGKAN KUALITAS
     KEHIDUPAN MASYARAKAT
4.   MEWUJUDKAN KEADILAN DAN
     PEMERATAAN
5.   MENINGKATKAN PELAYANAN DASAR
     PENDIDIKAN
6.   MENYEDIAKAN FASILITAS KESEHA TAN
7.   DAN SEBAGAINYA (Ps. 22 UU No. 32 TH
     2004)
VII. URUSAN PEMERINTAHAN YANG
MENJADI     URUSAN PEMERINTAH
PUSAT:
1. POLITIK LUAR NEGERI
2. PERTAHANAN
3. KEAMANAN
4. YUSTISI
5. MONETER DAN FISKAL
   NASIONAL
6. AGAMA
PENYELENGGARAAN URUSAN
  PEMERINTAHAN YANG MENJADI
 WEWENANG PEMERINTAH PUSAT ?

1. PEMERINTAH
   MENYELENGGARAKAN SENDIRI
   URUSAN PEMERINTAHAN
   TERSEBUT
2. MELIMPAHKAN SEBAGIAN URUSAN
   PEMERINTAHAN KEPADA
   GUBERNUR SELAKU WAKIL
   PEMERINTAH
3. MENUGASKAN SEBAGIAN URUSAN
   PEMERINTAHAN KEPADA
   PEMERINTAH DESA BERDASAR
   ATAS ASAS TUGAS PEMBANTUAN
VIII. PRINSIP – PRINSIP
PELAKSANAAN        OTONOMI DAERAH
1. MEMPERHATIKAN ASPEK
   DEMOKRASI, KEADILAN,
   PEMERATAAN, POTENSI, DAN
   KERAGAMAN DAERAH
2. DIDASARKAN ATAS OTONOMI
   LUAS, OTONOMI NYATA, DAN
   BERTANGGUNG JAWAB
3. OTONOMI LUAS DAN UTUH
   DILETAKKAN PADA KABUPATEN /
   KOTA, SEDANGKAN OTONOMI
   PROPINSI MERUPAKAN OTONOMI
   YANG TERBATAS
4. PELAKSANAAN OTONOMI HARUS SESUAI
   DENGAN KONSTITUSI NEGARA SEHINGGA
   TETAP TERJALIN HUBUNGAN PUSAT, DAERAH
   DAN ANTAR DAERAH
5. HARUS MENINGKATKAN KEMANDIRIAN
   DAERAH OTONOM SERTA DI DALAM
   KABUPATEN DAN KOTA TIDAK ADA LAGI
   WILAYAH ADMINISTRATIF
6. HARUS MENINGKATKAN PERANAN DAN
   FUNGSI LEGISLATIF DAERAH DAN FUNGSI
   ANGGARAN DALAM PENYELENGGARAAN
   PEMERINTAHAN DAERAH
7. ASAS DEKONSENTRASI DILETAKKAN PADA
   PROPINSI SEBAGAI WILAYAH ADMINSTRASI
   UNTUK MELAKSANAKAN KEWENANGAN
   PEMERINTAHAN TERTENTU YANG
   DILIMPAHKAN KEPADA GUBERNUR
IX. SUSUNAN PEMERINTAHAN
DAERAH
 PEMERINTAHAN DAERAH ADALAH
  PENYELENGGARAAN URUSAN
  PEMERINTAHAN OLEH PEMERINTAH
  DAERAH DAN DPRD MENURUT ASAS
  OTONOMI DAN TUGAS PEMBANTUAN
  DENGAN PRINSIP OTONOMI SELUAS –
  LUASNYA DALAM SISTEM DAN PRINSIP
  NEGARA KESATUAN REPUBLIK
  INDONESIA
 UNSUR PENYELENGGARA
  PEMERINTAHAN DAERAH ADALAH DPRD
  DAN PEMERINTAH DAERAH
 PEMERINTAH DAERAH TERDIRI ATAS
  KEPALA DAERAH DAN PERANGKAT
  DAERAH
 UNSUR PERANGKAT DAERAH :
   SEKRETARIAT DAERAH YANG DIPIMPIN
    OLEH SEKRETARIS DAERAH
   LEMBAGA DINAS DAERAH YANG
    DIPIMPIN OLEH KEPALA DINAS
   LEMBAGA TEKNIS DAERAH YANG
    DIPIMPIN OLEH KEPALA BADAN
    DAERAH
   KECAMATAN YANG DIPIMPIN OLEH
    CAMAT
   KELURAHAN YANG DIPIMPIN OLEH
 PEMERINTAHAN DAERAH ADA DUA
 TINGKATAN YAITU PEMERINTAHAN
 DAERAH PROPINSI YANG DIPIMPIN ULEH
 GUBERNUR DAN PEMERINTAHAN
 KABUPATEN / KOTA YANG DIKEPALAI
 OLEH BUPATI / WALI KOTA YANG
 BERKEDUDUKAN SEBAGAI KEPALA
 DAERAH OTONOM DAN BERTANGGUNG
 JAWAB KEPADA DPRD
 GUBERNUR MEMILIKI PERAN ATAU
 KEDUDUKAN GANDA YAITU :
 SEBAGAI KEPALA DAERAH DAN
 SEKALIGUS WAKIL PEMERINTAH
 PUSAT DI DAERAH
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM
PERUMUSAN KEBIJAKAN PUBLIK DI
          DAERAH ?
KEBIJAKAN PUBLIK ADALAH
PERATURAN PERUNDANGAN YANG
DIGUNAKAN SEBAGAI DASAR
TINDAKAN PEMERINTAH UNTUK
MENGATUR DAN MELAYANI
MASYARAKAT DALAM BERBAGAI
BIDANG KEHIDUPAN SEHARI - HARI
MACAM KEBIJAKAN
          PUBLIK ?
1.   KEBIJAKAN DALAM PERATURAN –
     PERATURAN (TERTULIS):
     KEBIJAKAN PEMERINTAH PUSAT /
     NASIONAL :
       -   UUD 1945
       -   UU / PERPU
       -   PERATURAN PEMERINTAH
       -   PERATURAN PRESIDEN
       -   PERATURAN MENTERI,
                KEPUTUSAN MENTERI, DAN
                    KEPUTUSAN
     DIREKTORAT.
KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH:
     - PERATURAN DAERAH
     - PERATURAN GUBERNUR
     - PERATURAN BUPATI / WALIKOTA
     - KEPUTUSAN KEPALA DINAS /
     INSTANSI DAERAH
2.   KEBIJAKAN DALAM PERATURAN YANG
     TIDAK TERTULIS (KONVENSI)
     CONTOHNYA :
     - PERATURAN TENTANG PEMBERIAN
     DANA BANTUAN KORBAN BENCANA
     ALAM
     - PERATURAN TENTANG PENGATURAN
     DAN   PENERTIBAN KAWASAN KOTA
     - PERATURAN TENTANG UPAYA
     PEMBANGUNAN JALAN DAN SARANA
     UMUM DLL.
PROSES PERUMUSAN
       KEBIJAKAN PUBLIK ?
                      2.PERUMUSAN
                     2.PERUMUSAN
                   KEBIJAKANPUBLIK
                   KEBIJAKANPUBLIK



 1.ISU MASALAH                               3.PENERAPAN
                                            3.PENERAPAN
1.ISU MASALAH                             KEBIJAKAN PUBLIK
     PUBLIK
     PUBLIK                               KEBIJAKAN PUBLIK



                  4. EVALUASI KEBIJAKAN
                 4. EVALUASI KEBIJAKAN
                          PUBLIK
                         PUBLIK
APA MANFAAT PARTISIPASI
     MASYARAKAT DALAM PERUMUSAN
          KEBIJAKAN PUBLIK ?
1.   MEMBENTUK PERILAKU / BUDAYA DEMOKRATIS YAITU
     KESADARAN MASYARAKAT UNTUK MENGGUNAKAN HAK
     POLITIKNYA, BERORGANISASI, BERKUMPUL DAN
     MENYATAKAN PENDAPAT
2.   MEMBENTUK MASYARAKAT HUKUM YAITU
     MASYARAKAT YANG PATUH PADA HUKUM YANG
     BERLAKU
3.   MEMBENTUK MASYARAKAT YANG BERETIKA /
     BERMORAL YAITU KONDISI MSYARAKAT YANG
     TERBIASA BERSIKAP BAIK DAN TUMBUH SUASANA
     KEKELUARGAAN, SALING MENGHORMATI, SALING
     MENGHARGAI HAK – HAK SEBAGAI SESAMA MANUSIA
4.   MEMBENTUK MASYARAKAT MADANI YAITU
     MASYARAKAT YANG TERDIRI DARI BERBAGAI
     KELOMPOK YANG BERBEDA DAN DAPAT HIDUP SECARA
     DAMAI
PENYEBAB MASYARAKAT TIDAK
       BERPERAN AKTIF DALAM
    PERUMUSAN KEBIJAKAN PUBLIK ?
A. FAKTOR INTERNAL :
  1. MASYARAKAT TELAH TERBIASA DENGAN
     SISTEM LAMA BAHWA PEMBUATAN
     KEBIJAKAN PUBLIK ITU ADALAH URUSAN
     PEMERINTAH.
  2. MASYARAKAT TIDAK TAHU ADANYA
     KESEMPATAN UNTUK BERPERAN SERTA
     DALAM PERUMUSAN KEBIJAKAN PUBLIK
  3. MASYARAKAT TIDAK MENGERTI PROSEDUR
     / LANGKAH UNTUK BERPARTISIPASI
  4. MASYARAKAT TIDAK MAU TAHU / ACUH TAK
     ACUH
B. FAKTOR EKSTERNAL :

 1.   TIDAK DIBUKANYA KEPADA WARGA
      UNTUK BERPARTISIPASI
 2.   ADANYA KESEMPATAN UNTUK
      BERPARTISIPASI WARGA TETAPI
      BELUM BANYAK DIKETAHUI
 3.   MASIH ADANYA POLA SENTRLALISTIK
      YANG TIDAK SESUAI DENGAN
      SEMANGAT OTONOMI
 4.   ADANYA ANGGAPAN BAHWA BANYAK
      UNSUR YANG TERLIBAT MAKA
      PERUMUSAN AKAN BERJALAN
      LAMBAN
AKIBAT APABILA MASYARAKAT TIDAK
AKTIF DALAM PERUMUSAN KEBIJAKAN
             PUBLIK ?
1. PERUMUSAN KEBIJAKAN PUBLIK
   TIDAK AKAN MEMENUHI HAK – HAK
   RAKYAT SECARA MENYELURUH
2. KEBIJAKAN PUBLIK BISA JADI
   TIDAK SESUAI DENGAN
   KEBUTUHAN DAN KEINGINAN
   MASYARAKAT
3. KEBIJAKAN PUBLIK TIDAK SEJALAN
   BAHKAN BERTENTANGAN DENGAN
   NILAI – NILAI BUDAYA
   MASYARAKAT
DESENTRALISASI, DEMOKRATISASI DAN
    PEMBENTUKAN GOOD GOVERNNCE
• DESENTRALISASI MENGHASILKAN
  PEMERINTAHAN LOKAL (LOCAL GOVERNMENT)
• ADANYA PEMBAGIAN KEWENANGAN SERTA
  TERSEDIANYA RUANG GERAK YANG MEMADAI
  UNTUK MEMAKNAI KEWENANGAN YANG
  DIBERIKAN KEPADA UNIT PEMERINTAH YANG
  LEBIH RENDAH
• PERBEDAAN TERPENTING ANTARA
  SENTRALISASI DAN DESENTRALISASI
PERLU DIPAHAMI BAHWA:
• DEVOLUSI ADALAH BENTUK
  DESENTRALISASI POLITIK
• DEKONENTRASI ADALAH BENTUK
  DESENTRALISASI ADMINISTRASI
MAKNA DARI DEVOLUSI BAGI DEMOKRASI
      DAN STABILITAS POLITIK:
 PENDIDIKAN POLITIK MENYEDIAKAN
  KESEMPATAN LEBIH BESAR KEPADA ANGGOTA
  MASYARAKAT UNTUK MEMILIH DAN DIPILIH
 PELATIHAN KEPEMIMPINAN POLITIK;
  PENGALAMAN MENJADI LEGISLATOR DAN
  EKSEKUTOR LOKAL SEBELUM BERANJAK KE
  LEVEL NASIONAL
 STABLITAS POLITIK PENDIDIKAN MASYARAKAT
  LOKAL UNTUK MENINGKATKAN RASA
  TANGGUNGJAWAB
SASARAN DEVOLUSI:
 POLITICAL EQUALITY; MEMBERI
  KESEMPATAN KEPADA MASYARAKAT
  UNTUK BISA MEMPENGARUHI KEBIJAKAN
  LOKAL
 ACCOUNTABILITY; MENINGKATKAN
  TANGGUNGJAWAB PEMERINTAH KEPADA
  MASYARAKAT DNGAN TERBUKANYA
  AKSES MASYARAKAT KEDALAM PROSES
  POLITIK
 RESPONSIVENESS; MENINGKATKAN
  KEMAMPUAN PEMERINTAH UNTUK
  MELAYANI KEINGINAN WARGA
NILAI-NILAI DEKONSENTRASI:
 TETAP MENJAGA INTEGRITAS
  NASIONAL
 HARUS MENJAGA STANDAR
  PELAYANAN MINIMUM NASIONAL
 PENYEDIAAN SARANA PRASARANA
  MINIMAL YANG DIPERLUKAN
  WARGA MASYARAKAT UNTUK
  BERAKTIVITAS DAN
  MENGEMBANGKAN DIRI.

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

E mak-analisis-hub-pusat-daerah
E mak-analisis-hub-pusat-daerahE mak-analisis-hub-pusat-daerah
E mak-analisis-hub-pusat-daerahRahmaugust
 
PERAN PEMERINTAH PUSAT DALAM PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH SAAT INI DAN...
PERAN PEMERINTAH PUSAT DALAM PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH SAAT INI DAN...PERAN PEMERINTAH PUSAT DALAM PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH SAAT INI DAN...
PERAN PEMERINTAH PUSAT DALAM PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH SAAT INI DAN...Deddy Supriady Bratakusumah
 
Paper dampak positif dan negatif dari otonomi daerah
Paper dampak positif dan negatif dari otonomi daerahPaper dampak positif dan negatif dari otonomi daerah
Paper dampak positif dan negatif dari otonomi daerahfuji kurniawan
 
Undang undang republik indonesia nomor 32 tahun 2004 cintayasir
Undang undang republik indonesia nomor 32 tahun 2004 cintayasirUndang undang republik indonesia nomor 32 tahun 2004 cintayasir
Undang undang republik indonesia nomor 32 tahun 2004 cintayasirYasir Partomo
 
Tm 10 otonomi daerah
Tm 10 otonomi daerahTm 10 otonomi daerah
Tm 10 otonomi daerahBagus Aji
 
Peran dan fungsi kepolisian
Peran dan fungsi kepolisianPeran dan fungsi kepolisian
Peran dan fungsi kepolisianSelancar Info
 
Struktur pemerintahan daerah
Struktur pemerintahan daerah Struktur pemerintahan daerah
Struktur pemerintahan daerah anggunnrjnnahhh
 
Otonomi daerah
Otonomi daerahOtonomi daerah
Otonomi daerahPuzo L
 
Otonomi daerah
Otonomi daerah Otonomi daerah
Otonomi daerah zacky69
 

La actualidad más candente (16)

E mak-analisis-hub-pusat-daerah
E mak-analisis-hub-pusat-daerahE mak-analisis-hub-pusat-daerah
E mak-analisis-hub-pusat-daerah
 
Otonomi daerah
Otonomi daerahOtonomi daerah
Otonomi daerah
 
PERAN PEMERINTAH PUSAT DALAM PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH SAAT INI DAN...
PERAN PEMERINTAH PUSAT DALAM PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH SAAT INI DAN...PERAN PEMERINTAH PUSAT DALAM PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH SAAT INI DAN...
PERAN PEMERINTAH PUSAT DALAM PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH SAAT INI DAN...
 
Paper dampak positif dan negatif dari otonomi daerah
Paper dampak positif dan negatif dari otonomi daerahPaper dampak positif dan negatif dari otonomi daerah
Paper dampak positif dan negatif dari otonomi daerah
 
otonomi daerah
otonomi daerahotonomi daerah
otonomi daerah
 
Uu 32 tahun 2004
Uu 32 tahun 2004Uu 32 tahun 2004
Uu 32 tahun 2004
 
Undang undang republik indonesia nomor 32 tahun 2004 cintayasir
Undang undang republik indonesia nomor 32 tahun 2004 cintayasirUndang undang republik indonesia nomor 32 tahun 2004 cintayasir
Undang undang republik indonesia nomor 32 tahun 2004 cintayasir
 
Tm 10 otonomi daerah
Tm 10 otonomi daerahTm 10 otonomi daerah
Tm 10 otonomi daerah
 
Peran dan fungsi kepolisian
Peran dan fungsi kepolisianPeran dan fungsi kepolisian
Peran dan fungsi kepolisian
 
Uu 02 2001
Uu 02 2001Uu 02 2001
Uu 02 2001
 
Struktur pemerintahan daerah
Struktur pemerintahan daerah Struktur pemerintahan daerah
Struktur pemerintahan daerah
 
Makalah pelaksanaan otonomi daerah STIP WUNA
Makalah pelaksanaan otonomi daerah STIP WUNA Makalah pelaksanaan otonomi daerah STIP WUNA
Makalah pelaksanaan otonomi daerah STIP WUNA
 
Otonomi daerah
Otonomi daerahOtonomi daerah
Otonomi daerah
 
Uu no.32-2004
Uu no.32-2004Uu no.32-2004
Uu no.32-2004
 
Otonomi daerah
Otonomi daerah Otonomi daerah
Otonomi daerah
 
Otonomi daerah
Otonomi daerahOtonomi daerah
Otonomi daerah
 

Destacado

Review. desentoda.kp
Review. desentoda.kpReview. desentoda.kp
Review. desentoda.kpZeus Kang
 
Mk. otoda & keb. pol. 4 hubungan antara pemerintah dgn spm.
Mk. otoda & keb. pol. 4 hubungan antara pemerintah dgn spm.Mk. otoda & keb. pol. 4 hubungan antara pemerintah dgn spm.
Mk. otoda & keb. pol. 4 hubungan antara pemerintah dgn spm.Zeus Kang
 
02.Kebijakan Publik Ditengah Kompleksitas Perubahan
02.Kebijakan  Publik Ditengah Kompleksitas Perubahan 02.Kebijakan  Publik Ditengah Kompleksitas Perubahan
02.Kebijakan Publik Ditengah Kompleksitas Perubahan siskamto
 
Perumusan Kebijakan Daerah
Perumusan Kebijakan DaerahPerumusan Kebijakan Daerah
Perumusan Kebijakan DaerahDadang Solihin
 
Analisis kebijakan
Analisis kebijakan Analisis kebijakan
Analisis kebijakan Ahmad Syarif
 
04.Anilisis Kebijakan Publik 2
04.Anilisis Kebijakan Publik 204.Anilisis Kebijakan Publik 2
04.Anilisis Kebijakan Publik 2siskamto
 
03.Anilisis Kebijakan Publik 1
03.Anilisis Kebijakan Publik 103.Anilisis Kebijakan Publik 1
03.Anilisis Kebijakan Publik 1siskamto
 
Kebijakan – kebijakan pemerintah kolonialisme & pengaruhnya
Kebijakan – kebijakan pemerintah kolonialisme & pengaruhnyaKebijakan – kebijakan pemerintah kolonialisme & pengaruhnya
Kebijakan – kebijakan pemerintah kolonialisme & pengaruhnyasahobby68
 
Finanzkrise - Chance oder Bedrohung fuer Kunst & Kultur?
Finanzkrise - Chance oder Bedrohung fuer Kunst & Kultur?Finanzkrise - Chance oder Bedrohung fuer Kunst & Kultur?
Finanzkrise - Chance oder Bedrohung fuer Kunst & Kultur?Christian Henner-Fehr
 
Preesent
PreesentPreesent
PreesentDaniel
 
Der Sprung in der Schuessel
Der Sprung in der SchuesselDer Sprung in der Schuessel
Der Sprung in der Schuesselchzaenker
 
Angriffsvektor Datenkommunikation in der Sicherheitstechnik
Angriffsvektor Datenkommunikation in der SicherheitstechnikAngriffsvektor Datenkommunikation in der Sicherheitstechnik
Angriffsvektor Datenkommunikation in der SicherheitstechnikThomas Schuy
 
Diapositiva slideshare
Diapositiva slideshareDiapositiva slideshare
Diapositiva slidesharejugarlxxv
 
Interface sketch
Interface sketchInterface sketch
Interface sketchPruma
 

Destacado (20)

Review. desentoda.kp
Review. desentoda.kpReview. desentoda.kp
Review. desentoda.kp
 
Mk. otoda & keb. pol. 4 hubungan antara pemerintah dgn spm.
Mk. otoda & keb. pol. 4 hubungan antara pemerintah dgn spm.Mk. otoda & keb. pol. 4 hubungan antara pemerintah dgn spm.
Mk. otoda & keb. pol. 4 hubungan antara pemerintah dgn spm.
 
02.Kebijakan Publik Ditengah Kompleksitas Perubahan
02.Kebijakan  Publik Ditengah Kompleksitas Perubahan 02.Kebijakan  Publik Ditengah Kompleksitas Perubahan
02.Kebijakan Publik Ditengah Kompleksitas Perubahan
 
Perumusan Kebijakan Daerah
Perumusan Kebijakan DaerahPerumusan Kebijakan Daerah
Perumusan Kebijakan Daerah
 
Analisis kebijakan
Analisis kebijakan Analisis kebijakan
Analisis kebijakan
 
04.Anilisis Kebijakan Publik 2
04.Anilisis Kebijakan Publik 204.Anilisis Kebijakan Publik 2
04.Anilisis Kebijakan Publik 2
 
03.Anilisis Kebijakan Publik 1
03.Anilisis Kebijakan Publik 103.Anilisis Kebijakan Publik 1
03.Anilisis Kebijakan Publik 1
 
Kebijakan – kebijakan pemerintah kolonialisme & pengaruhnya
Kebijakan – kebijakan pemerintah kolonialisme & pengaruhnyaKebijakan – kebijakan pemerintah kolonialisme & pengaruhnya
Kebijakan – kebijakan pemerintah kolonialisme & pengaruhnya
 
Street Level Innovation
Street Level InnovationStreet Level Innovation
Street Level Innovation
 
Analisis Kebijakan Publik
Analisis Kebijakan PublikAnalisis Kebijakan Publik
Analisis Kebijakan Publik
 
SIKAP MEMASUKI WIRAUSAHA DAN TANTANGANNYA - Gatot Trimulyadi
SIKAP MEMASUKI WIRAUSAHA DAN TANTANGANNYA - Gatot TrimulyadiSIKAP MEMASUKI WIRAUSAHA DAN TANTANGANNYA - Gatot Trimulyadi
SIKAP MEMASUKI WIRAUSAHA DAN TANTANGANNYA - Gatot Trimulyadi
 
Finanzkrise - Chance oder Bedrohung fuer Kunst & Kultur?
Finanzkrise - Chance oder Bedrohung fuer Kunst & Kultur?Finanzkrise - Chance oder Bedrohung fuer Kunst & Kultur?
Finanzkrise - Chance oder Bedrohung fuer Kunst & Kultur?
 
Preesent
PreesentPreesent
Preesent
 
Der Sprung in der Schuessel
Der Sprung in der SchuesselDer Sprung in der Schuessel
Der Sprung in der Schuessel
 
Angriffsvektor Datenkommunikation in der Sicherheitstechnik
Angriffsvektor Datenkommunikation in der SicherheitstechnikAngriffsvektor Datenkommunikation in der Sicherheitstechnik
Angriffsvektor Datenkommunikation in der Sicherheitstechnik
 
Eu Osterweiterung
Eu OsterweiterungEu Osterweiterung
Eu Osterweiterung
 
Freiexemplar 2012-1
Freiexemplar 2012-1Freiexemplar 2012-1
Freiexemplar 2012-1
 
75652089 networks
75652089 networks75652089 networks
75652089 networks
 
Diapositiva slideshare
Diapositiva slideshareDiapositiva slideshare
Diapositiva slideshare
 
Interface sketch
Interface sketchInterface sketch
Interface sketch
 

Similar a LATAR OTONOMI

Presentasi pkn OTONOMI DAERAH
Presentasi pkn OTONOMI DAERAHPresentasi pkn OTONOMI DAERAH
Presentasi pkn OTONOMI DAERAHChatrin Evelin
 
Tugas tik arifah
Tugas tik arifahTugas tik arifah
Tugas tik arifahpurwasih
 
PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA BERDASARKAN UU NOMOR 6 TAHUN 2014 TENTANG ...
PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA  BERDASARKAN UU NOMOR 6 TAHUN 2014 TENTANG ...PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA  BERDASARKAN UU NOMOR 6 TAHUN 2014 TENTANG ...
PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA BERDASARKAN UU NOMOR 6 TAHUN 2014 TENTANG ...Siti Sahati
 
Sistem-Pemerintahan-Desa-dalam-NKRI.pptx
Sistem-Pemerintahan-Desa-dalam-NKRI.pptxSistem-Pemerintahan-Desa-dalam-NKRI.pptx
Sistem-Pemerintahan-Desa-dalam-NKRI.pptxrobisaiful
 
KAPASITAS APARATUR DESA.pptx
KAPASITAS APARATUR DESA.pptxKAPASITAS APARATUR DESA.pptx
KAPASITAS APARATUR DESA.pptxdpmdbusel
 
PPT PROF. AA. DEMOKRASI PANCASILA.pptx
PPT PROF. AA. DEMOKRASI PANCASILA.pptxPPT PROF. AA. DEMOKRASI PANCASILA.pptx
PPT PROF. AA. DEMOKRASI PANCASILA.pptxJackSantiago3
 
Slide Hasil Tesis.pptx
Slide Hasil Tesis.pptxSlide Hasil Tesis.pptx
Slide Hasil Tesis.pptxdedybachrie
 
4. paparan dir arah kebijakan uu desa 05032014 (ditjen pmd kemendagri)
4. paparan dir arah kebijakan uu desa 05032014 (ditjen pmd kemendagri)4. paparan dir arah kebijakan uu desa 05032014 (ditjen pmd kemendagri)
4. paparan dir arah kebijakan uu desa 05032014 (ditjen pmd kemendagri)Bpd Desa Kasokandel
 
PPT PROF. AA. DEMOKRASI PANCASILA.pptx
PPT PROF. AA. DEMOKRASI PANCASILA.pptxPPT PROF. AA. DEMOKRASI PANCASILA.pptx
PPT PROF. AA. DEMOKRASI PANCASILA.pptxAlex647957
 
PPT PROF. AA. DEMOKRASI PANCASILA.pptx
PPT PROF. AA. DEMOKRASI PANCASILA.pptxPPT PROF. AA. DEMOKRASI PANCASILA.pptx
PPT PROF. AA. DEMOKRASI PANCASILA.pptxRiyadiyadi10
 
Pelatihan kades tasikmalaya
Pelatihan kades tasikmalayaPelatihan kades tasikmalaya
Pelatihan kades tasikmalayaKang Dani
 
Kebijakan dan Mekanisme Pelaksanaan UU no. 23/2014 tentang Pemda terkait Dese...
Kebijakan dan Mekanisme Pelaksanaan UU no. 23/2014 tentang Pemda terkait Dese...Kebijakan dan Mekanisme Pelaksanaan UU no. 23/2014 tentang Pemda terkait Dese...
Kebijakan dan Mekanisme Pelaksanaan UU no. 23/2014 tentang Pemda terkait Dese...Publish What You Pay (PWYP) Indonesia
 

Similar a LATAR OTONOMI (20)

Presentasi pkn OTONOMI DAERAH
Presentasi pkn OTONOMI DAERAHPresentasi pkn OTONOMI DAERAH
Presentasi pkn OTONOMI DAERAH
 
Tugas tik arifah
Tugas tik arifahTugas tik arifah
Tugas tik arifah
 
Kemendagri indonesia anti korupsi forum 2014
Kemendagri indonesia anti korupsi forum 2014Kemendagri indonesia anti korupsi forum 2014
Kemendagri indonesia anti korupsi forum 2014
 
PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA BERDASARKAN UU NOMOR 6 TAHUN 2014 TENTANG ...
PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA  BERDASARKAN UU NOMOR 6 TAHUN 2014 TENTANG ...PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA  BERDASARKAN UU NOMOR 6 TAHUN 2014 TENTANG ...
PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA BERDASARKAN UU NOMOR 6 TAHUN 2014 TENTANG ...
 
PPT PKN Otonomi daerah
PPT PKN Otonomi daerah PPT PKN Otonomi daerah
PPT PKN Otonomi daerah
 
bela-negara
bela-negarabela-negara
bela-negara
 
Sistem-Pemerintahan-Desa-dalam-NKRI.pptx
Sistem-Pemerintahan-Desa-dalam-NKRI.pptxSistem-Pemerintahan-Desa-dalam-NKRI.pptx
Sistem-Pemerintahan-Desa-dalam-NKRI.pptx
 
7 bela-negara
7 bela-negara7 bela-negara
7 bela-negara
 
bela-negara
bela-negarabela-negara
bela-negara
 
KAPASITAS APARATUR DESA.pptx
KAPASITAS APARATUR DESA.pptxKAPASITAS APARATUR DESA.pptx
KAPASITAS APARATUR DESA.pptx
 
PPT PROF. AA. DEMOKRASI PANCASILA.pptx
PPT PROF. AA. DEMOKRASI PANCASILA.pptxPPT PROF. AA. DEMOKRASI PANCASILA.pptx
PPT PROF. AA. DEMOKRASI PANCASILA.pptx
 
Slide Hasil Tesis.pptx
Slide Hasil Tesis.pptxSlide Hasil Tesis.pptx
Slide Hasil Tesis.pptx
 
bela negara
bela negarabela negara
bela negara
 
4. paparan dir arah kebijakan uu desa 05032014 (ditjen pmd kemendagri)
4. paparan dir arah kebijakan uu desa 05032014 (ditjen pmd kemendagri)4. paparan dir arah kebijakan uu desa 05032014 (ditjen pmd kemendagri)
4. paparan dir arah kebijakan uu desa 05032014 (ditjen pmd kemendagri)
 
003. warganegara
003. warganegara003. warganegara
003. warganegara
 
PPT PROF. AA. DEMOKRASI PANCASILA.pptx
PPT PROF. AA. DEMOKRASI PANCASILA.pptxPPT PROF. AA. DEMOKRASI PANCASILA.pptx
PPT PROF. AA. DEMOKRASI PANCASILA.pptx
 
PPT PROF. AA. DEMOKRASI PANCASILA.pptx
PPT PROF. AA. DEMOKRASI PANCASILA.pptxPPT PROF. AA. DEMOKRASI PANCASILA.pptx
PPT PROF. AA. DEMOKRASI PANCASILA.pptx
 
Pelatihan kades tasikmalaya
Pelatihan kades tasikmalayaPelatihan kades tasikmalaya
Pelatihan kades tasikmalaya
 
Otonomi pendidikan
Otonomi pendidikanOtonomi pendidikan
Otonomi pendidikan
 
Kebijakan dan Mekanisme Pelaksanaan UU no. 23/2014 tentang Pemda terkait Dese...
Kebijakan dan Mekanisme Pelaksanaan UU no. 23/2014 tentang Pemda terkait Dese...Kebijakan dan Mekanisme Pelaksanaan UU no. 23/2014 tentang Pemda terkait Dese...
Kebijakan dan Mekanisme Pelaksanaan UU no. 23/2014 tentang Pemda terkait Dese...
 

LATAR OTONOMI

  • 2. APA ITU OTONOMI DAERAH ? OTONOMI DAERAH ADALAH HAK DAN KEWAJIBAN DAERAH OTONOM UNTUK MENGATUR DAN MENGURUS SENDIRI URUSAN PEMERINTAHAN DAN KEPENTINGAN MASYARAKATNYA SESUAI DENGAN PERATURAN PERUNDANG – UNDANGAN (Ps. 1 AYAT 5 DAN 6 UU No. 32 TH.2004).
  • 3. APA ITU DAERAH OTONOM ? DAERAH OTONOM ADALAH KESATUAN MASYARAKAT HUKUM YANG MEMPUNYAI BATAS – BATAS WILAYAH YANG BERWEWENANG MENGATUR DAN MENGURUS URUSAN PEMERINTAHAN DAN KEPENTINGAN MASYARAKAT SETEMPAT MENURUT PRAKARSA SENDIRI BERDASARKAN ASPIRASI MASYARAKAT DALAM SISTEM NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA.
  • 4. MENGAPA ADA OTONOMI DAERAH ? 1. SEBAGAI WUJUD ADANYA PERUBAHAN PARADIGMA DALAM PELAKSANAAN PEMERINTAHAN DIINDONESIA YANG SELAMA INI (SEBELUM ERA REFORMASI) BERSIFAT SENTRALISTIK TELAH TIDAK SESUAI LAGI DENGAN TUNTUTAN KEHIDUPAN MASYARAKAT INDONESIA SAAT INI.
  • 5. 2. SEBAGAI WUJUD PELAKSANAAN UUD 1945 Ps. 18 (1) NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA DIBAGI ATAS DAERAH – DAERAH PROVINSI DAN DAERAH PROVINSI DIBAGI ATAS KABUPATEN DAN KOTA, YANG TIAP – TIAP PROVINSI, KABUPATEN DAN KOTA ITU MEMPUNYAI PEMERINTAH DAERAH, YANG DIATUR DENGAN UNDANG – UNDANG. (2) PEMERINTAH DAERAH PROVINSI, DAERAH KABUPATEN DAN KOTA MENGATUR DAN MENGURUS SENDIRI URUSAN PEMERINTAHAN MENURUT ASAS OTONOMI DAN TUGAS PEMBANTUAN.
  • 6. 3. PEMERINTAH DAERAH DAPAT MENINGKATKAN PELAYANAN DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT, MENGEMBANGKAN KEHIDUPAN DEMOKRASI, KEADILAN DAN PEMERATAAN, SERTA MEMELIHARA HUBUNGAN YANG SERASI ANTARA PUSAT DAN DAERAH DALAM MENJAGA KEUTUHAN NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA.
  • 7. TUJUAN PENYELENGGARAAN OTONOMI DAERAH 1. PENINGKATAN PELAYANAN DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT YANG SEMAKIN BAIK 2. PENGEMBANGAN KEHIDUPAN DEMOKRASI, KEADILAN, DAN PEMERATAAN 3. PEMELIHARAAN HUBUNGAN YANG SERASI ANTARA PUSAT DENGAN DAERAH DAN ANTAR DAERAH DALAM RANGKA MENJAGA KEUTUHAN NKRI 4. MENDORONG UNTUK MEMBERDAYAKAN MASYARAKAT 5. MENUMBUHKAN PRAKARSA DAN KREATIVITAS, MENINGKATKAN PERAN SERTA
  • 8. SASARAN YANG AKAN DICAPAI MELALUI KEBIJAKAN OTONOMI DAERAH ? 1. PENINGKATAN PELAYANAN PUBLIK, PENGEMBANGAN KREATIFITAS MASYARAKAT DAN APARATUR PEMERINTAH DAERAH. 2. KESETARAAN HUBUNGAN ANTARA PEMERINTAH PUSAT DAN PEMERINTAH DAERAH DALAM KEWENANGAN DAN KEUANGAN. 3. PEMBERIAN JAMINAN UNTUK MENINGKATKAN RASA KEBANGSAAN, DEMOKRASI, DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT DI DAERAH. 4. PENCIPTAAN RUANG YANG LEBIH LUAS BAGI KEMANDIRIAN DAERAH.
  • 9. PEMERINTAHAN / KEKUASAAN SENTRALISTIK TIDAK SESUAI DENGAN TUNTUTAN MASYARAKAT SAAT INI ? 1. DALAM SISTEM KEKUASAAN PEMERINTAHAN SENTRALISTIK KEKUASAAN SEPENUHNYA DIATUR OLEH PEMERINTAH PUSAT SEHINGGA PEMERINTAH DAERAH MENJADI SANGAT TERGANTUNG PADA PEMERINTAH PUSAT. 2. WILAYAH INDONESIA SANGAT LUAS DAN PERMASALAHAN YANG DIHADAPI MASYARAKAT DI TIAP – TIAP DAERAH SANGAT HETEROGIN. 3. KEBUTUHAN MASYARAKAT TIAP DAERAH BERBEDA – BEDA SESUAI DENGAN PERMASALAHAN MASING – MASING.
  • 10. BAGAIMANA OTONOMI DAERAH DILAKSANAKAN ? I. DASAR HUKUM: Ps. 18 UUD 1945, UU No. 32 TH. 2004 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH, DAN UU No. 33 TAHUN 2004 TENTANG PERIMBANGAN KEUANGAN ANTARA PEMERINTAH PUSAT DAN PEMERINTAH DAERAH Ps. 18 UUD 1945 1) NEGARA KESATUAN RI DIBAGI ATAS DAERAH – DAERAH PROVINSI DAN DAERAH PROVINSI DIBAGI ATAS KABUPATEN DAN KOTA, YANG TIAP – TIAP PROVINSI, KABUPATEN, DAN KOTA ITU MEMPUNYAI PEMERINTAHAN DAERAH YANG DIATUR DENGAN UNDANG – UNDANG. 2) PEMERINTAH DAERAH PROVINSI, KABUPATEN, DAN KOTA MENGATUR SENDIRI URUSAN PEMERINTAHANNYA MENURUT ASAS OTONOMI DAN
  • 11. 3) PEMERINTAH DAERAH PROVINSI, DAERAH KABUPATEN DAN KOTA MEMILIKI DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH YANG ANGGOTA – ANGGOTANYA DIPILIH MELALUI PEMILIHAN UMUM 4) GUBERNUR, BUPATI, DAN WALIKOTA MASING – MASING SEBAGAI KEPALA PEMERINTAH DAERAH PROVINSI, KABUPATEN DAN KOTA DIPILIH SECARA DEMOKRATIS 5) PEMERINTAH DAERAH MENJALANKAN OTONOMI SELUAS – LUASNYA, KECUALI URUSAN PEMERINTAHAN YANG OLEH UNDANG – UNDANG DITENTUKAN SEBAGAI URUSAN PEMERINTAH PUSAT.
  • 12. 6) PEMERINTAH DAERAH BERHAK MENERAPKAN PERATURAN DAERAH DAN PERATURAN – PERATURAN LAIN UNTUK MELAKSANAKAN OTONOMI DAN TUGAS PEMBANTUAN. 7) SUSUNAN DAN TATACARA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH DIATUR DALAM UNDANG – UNDANG.
  • 13. II. DAERAH OTONOM:  DAERAH OTONOM DI INDONESIA DIBAGI ATAS DAERAH PROPINSI, DAERAH KABUPATEN DAN DAERAH KOTA (Ps. 3 AYAT 1 UU No. 32 TH 2004)  PEMBENTUKAN DAERAH OTONOM HARUS MEMENUHI SYARAT : ADMINISTRASI, TEKNIS DAN FISIK WILAYAH  PEMBENTUKAN DAERAH OTONOM HARUS MEMPERTIMBANGKAN FAKTOR – FAKTOR : POTENSI DAERAH, LUAS WILAYAH, KEPENDUDUKAN, SOSIAL POLITIK, SOSIAL BUDAYA, HANKAM DAN FAKTOR LAIN YANG MEMUNGKINKAN TERSELENGGARANYA OTONOMI DAERAH.
  • 14. III. ASAS UMUM PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN 1. ASAS KEPASTIAN HUKUM 2. ASAS KEPENTINGAN UMUM 3. ASAS KETERBUKAAN 4. ASAS PROPORSIONALITAS 5. ASAS AKUNTABILITAS 6. ASAS EFISIENSI 7. ASAS EFEKTIVITAS
  • 15. IV. ASAS – ASAS PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH (PEMERINTAH PUSAT) 1. ASAS DESENTRALISASI : YAITU PENYERAHAN WEWENANG PEMERINTAHAN OLEH PEMERINTAH PUSAT KAPADA DAERAH OTONOM UNTUK MENGURUS DAN MENGATUR URUSAN PEMERINTAHAN DALAM SISTEM NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA, SEHINGGA PADA AKHIRNYA MENJADI URUSAN PEMERINTAH DAERAH
  • 16. 2. ASAS DEKONSENTRASI : YAITU PELIMPAHAN WEWENANG PEMERINTAHAN OLEH PEMERINTAH PUSAT KEPADA GUBERNUR SEBAGAI WAKIL PEMERINTAHAN DAN KEPADA INSTANSI VERTIKAL WILAYAH TERTENTU. DAN PADA HAKEKATNYA HAL ITU TETAP MENJADI URUSAN PEMERINTAH PUSAT 3. ASAS TUGAS PEMBANTUAN (MEDE BEWIND) : YAITU PENUGASAN DARI PEMERINTAH PUSAT KEPADA PEMERINTAH DAERAH DAN PEMERINTAH DESA, ATAU DARI PEMERINTAH PROVINSI KEPADA KABUPATEN / KOTA / DESA, ATAU DARI PEMERINTAH KABUPATEN / KOTA KEPADA PEMERINTAH DESA
  • 17. V. ASAS – ASAS PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH (PEMERINTAH DAERAH) 1. OTONOMI LUAS : YAITU KEKUASAAN DAERAH UNTUK MENYELENGGARAKAN PEMERINTAHAN YANG MENCAKUP KEWENANGAN SEMUA BIDANG, KECUALI KEWENANGAN YANG OLEH UNDANG – UNDANG DITETAPKAN TIDAK MENJADI WEWENANG PEMERINTAH DAERAH
  • 18. 2. OTONOMI NYATA : YAITU KELELUASAAN DAERAH UNTUK MENYELENGGARAKAN PEMERINTAHAN DIBIDANG TERTENTU YANG SECARA NYATA ADA DAN DIPERLUKAN UNTUK TUMBUH DAN BERKEMBANG DI DAERAH 3. OTONOMI YANG BERTANGGUNG JAWAB : YAITU PERWUJUDAN PERTANGGUNGJAWABAN SEBAGAI KONSEKWENSI PEMBERIAN HAK DAN KEWENANGAN KEPADA DAERAH SEBAGAI WUJUD TUGAS DAN KEWAJIBAN DAERAH DALAM MENCAPAI TUJUAN OTONOMI
  • 19. VI. HAK DAN KEWAJIBAN PEMERINTAH DAERAH HAK : 1. MENGATUR DAN MENGURUS SENDIRI URUSAN PEMERINTAH 2. MEMILIH PIMPINAN DAERAH 3. MENGELOLA APARATUR DAERAH 4. MEMUNGUT PAJAK DAERAH 5. MENDAPATKAN BAGI HASIL DARI PENGELOLAAN SUMBER DAYA ALAM DAN SUMBER DAYA LAINNYA YANG ADA DI DAERAH 6. MENDAPATKAN SUMBER – SUMBER PENDAPATAN LAIN YANG SAH 7. MENDAPATKAN HAK LAINNYA YANG DIATUR DALAM PERATURAN PERUNDANG – UNDANGAN (Ps. 21 UU No. 32 TH 2004)=====Sampai disini=============
  • 20. KEWAJIBAN 1. MELINDUNGI MASYARAKAT, MENJAGA PERSATUAN, KESATUAN DAN KERUKUNAN NASIONAL SERTA KEUTUHAN NKRI 2. MENINGKATKAN KEHIDUPAN DEMOKRASI 3. MENGEMBANGKAN KUALITAS KEHIDUPAN MASYARAKAT 4. MEWUJUDKAN KEADILAN DAN PEMERATAAN 5. MENINGKATKAN PELAYANAN DASAR PENDIDIKAN 6. MENYEDIAKAN FASILITAS KESEHA TAN 7. DAN SEBAGAINYA (Ps. 22 UU No. 32 TH 2004)
  • 21. VII. URUSAN PEMERINTAHAN YANG MENJADI URUSAN PEMERINTAH PUSAT: 1. POLITIK LUAR NEGERI 2. PERTAHANAN 3. KEAMANAN 4. YUSTISI 5. MONETER DAN FISKAL NASIONAL 6. AGAMA
  • 22. PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN YANG MENJADI WEWENANG PEMERINTAH PUSAT ? 1. PEMERINTAH MENYELENGGARAKAN SENDIRI URUSAN PEMERINTAHAN TERSEBUT 2. MELIMPAHKAN SEBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN KEPADA GUBERNUR SELAKU WAKIL PEMERINTAH 3. MENUGASKAN SEBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN KEPADA PEMERINTAH DESA BERDASAR ATAS ASAS TUGAS PEMBANTUAN
  • 23. VIII. PRINSIP – PRINSIP PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH 1. MEMPERHATIKAN ASPEK DEMOKRASI, KEADILAN, PEMERATAAN, POTENSI, DAN KERAGAMAN DAERAH 2. DIDASARKAN ATAS OTONOMI LUAS, OTONOMI NYATA, DAN BERTANGGUNG JAWAB 3. OTONOMI LUAS DAN UTUH DILETAKKAN PADA KABUPATEN / KOTA, SEDANGKAN OTONOMI PROPINSI MERUPAKAN OTONOMI YANG TERBATAS
  • 24. 4. PELAKSANAAN OTONOMI HARUS SESUAI DENGAN KONSTITUSI NEGARA SEHINGGA TETAP TERJALIN HUBUNGAN PUSAT, DAERAH DAN ANTAR DAERAH 5. HARUS MENINGKATKAN KEMANDIRIAN DAERAH OTONOM SERTA DI DALAM KABUPATEN DAN KOTA TIDAK ADA LAGI WILAYAH ADMINISTRATIF 6. HARUS MENINGKATKAN PERANAN DAN FUNGSI LEGISLATIF DAERAH DAN FUNGSI ANGGARAN DALAM PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH 7. ASAS DEKONSENTRASI DILETAKKAN PADA PROPINSI SEBAGAI WILAYAH ADMINSTRASI UNTUK MELAKSANAKAN KEWENANGAN PEMERINTAHAN TERTENTU YANG DILIMPAHKAN KEPADA GUBERNUR
  • 25. IX. SUSUNAN PEMERINTAHAN DAERAH  PEMERINTAHAN DAERAH ADALAH PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN OLEH PEMERINTAH DAERAH DAN DPRD MENURUT ASAS OTONOMI DAN TUGAS PEMBANTUAN DENGAN PRINSIP OTONOMI SELUAS – LUASNYA DALAM SISTEM DAN PRINSIP NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA  UNSUR PENYELENGGARA PEMERINTAHAN DAERAH ADALAH DPRD DAN PEMERINTAH DAERAH
  • 26.  PEMERINTAH DAERAH TERDIRI ATAS KEPALA DAERAH DAN PERANGKAT DAERAH  UNSUR PERANGKAT DAERAH :  SEKRETARIAT DAERAH YANG DIPIMPIN OLEH SEKRETARIS DAERAH  LEMBAGA DINAS DAERAH YANG DIPIMPIN OLEH KEPALA DINAS  LEMBAGA TEKNIS DAERAH YANG DIPIMPIN OLEH KEPALA BADAN DAERAH  KECAMATAN YANG DIPIMPIN OLEH CAMAT  KELURAHAN YANG DIPIMPIN OLEH
  • 27.  PEMERINTAHAN DAERAH ADA DUA TINGKATAN YAITU PEMERINTAHAN DAERAH PROPINSI YANG DIPIMPIN ULEH GUBERNUR DAN PEMERINTAHAN KABUPATEN / KOTA YANG DIKEPALAI OLEH BUPATI / WALI KOTA YANG BERKEDUDUKAN SEBAGAI KEPALA DAERAH OTONOM DAN BERTANGGUNG JAWAB KEPADA DPRD  GUBERNUR MEMILIKI PERAN ATAU KEDUDUKAN GANDA YAITU : SEBAGAI KEPALA DAERAH DAN SEKALIGUS WAKIL PEMERINTAH PUSAT DI DAERAH
  • 28. PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERUMUSAN KEBIJAKAN PUBLIK DI DAERAH ? KEBIJAKAN PUBLIK ADALAH PERATURAN PERUNDANGAN YANG DIGUNAKAN SEBAGAI DASAR TINDAKAN PEMERINTAH UNTUK MENGATUR DAN MELAYANI MASYARAKAT DALAM BERBAGAI BIDANG KEHIDUPAN SEHARI - HARI
  • 29. MACAM KEBIJAKAN PUBLIK ? 1. KEBIJAKAN DALAM PERATURAN – PERATURAN (TERTULIS): KEBIJAKAN PEMERINTAH PUSAT / NASIONAL : - UUD 1945 - UU / PERPU - PERATURAN PEMERINTAH - PERATURAN PRESIDEN - PERATURAN MENTERI, KEPUTUSAN MENTERI, DAN KEPUTUSAN DIREKTORAT.
  • 30. KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH: - PERATURAN DAERAH - PERATURAN GUBERNUR - PERATURAN BUPATI / WALIKOTA - KEPUTUSAN KEPALA DINAS / INSTANSI DAERAH 2. KEBIJAKAN DALAM PERATURAN YANG TIDAK TERTULIS (KONVENSI) CONTOHNYA : - PERATURAN TENTANG PEMBERIAN DANA BANTUAN KORBAN BENCANA ALAM - PERATURAN TENTANG PENGATURAN DAN PENERTIBAN KAWASAN KOTA - PERATURAN TENTANG UPAYA PEMBANGUNAN JALAN DAN SARANA UMUM DLL.
  • 31. PROSES PERUMUSAN KEBIJAKAN PUBLIK ? 2.PERUMUSAN 2.PERUMUSAN KEBIJAKANPUBLIK KEBIJAKANPUBLIK 1.ISU MASALAH 3.PENERAPAN 3.PENERAPAN 1.ISU MASALAH KEBIJAKAN PUBLIK PUBLIK PUBLIK KEBIJAKAN PUBLIK 4. EVALUASI KEBIJAKAN 4. EVALUASI KEBIJAKAN PUBLIK PUBLIK
  • 32. APA MANFAAT PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERUMUSAN KEBIJAKAN PUBLIK ? 1. MEMBENTUK PERILAKU / BUDAYA DEMOKRATIS YAITU KESADARAN MASYARAKAT UNTUK MENGGUNAKAN HAK POLITIKNYA, BERORGANISASI, BERKUMPUL DAN MENYATAKAN PENDAPAT 2. MEMBENTUK MASYARAKAT HUKUM YAITU MASYARAKAT YANG PATUH PADA HUKUM YANG BERLAKU 3. MEMBENTUK MASYARAKAT YANG BERETIKA / BERMORAL YAITU KONDISI MSYARAKAT YANG TERBIASA BERSIKAP BAIK DAN TUMBUH SUASANA KEKELUARGAAN, SALING MENGHORMATI, SALING MENGHARGAI HAK – HAK SEBAGAI SESAMA MANUSIA 4. MEMBENTUK MASYARAKAT MADANI YAITU MASYARAKAT YANG TERDIRI DARI BERBAGAI KELOMPOK YANG BERBEDA DAN DAPAT HIDUP SECARA DAMAI
  • 33. PENYEBAB MASYARAKAT TIDAK BERPERAN AKTIF DALAM PERUMUSAN KEBIJAKAN PUBLIK ? A. FAKTOR INTERNAL : 1. MASYARAKAT TELAH TERBIASA DENGAN SISTEM LAMA BAHWA PEMBUATAN KEBIJAKAN PUBLIK ITU ADALAH URUSAN PEMERINTAH. 2. MASYARAKAT TIDAK TAHU ADANYA KESEMPATAN UNTUK BERPERAN SERTA DALAM PERUMUSAN KEBIJAKAN PUBLIK 3. MASYARAKAT TIDAK MENGERTI PROSEDUR / LANGKAH UNTUK BERPARTISIPASI 4. MASYARAKAT TIDAK MAU TAHU / ACUH TAK ACUH
  • 34. B. FAKTOR EKSTERNAL : 1. TIDAK DIBUKANYA KEPADA WARGA UNTUK BERPARTISIPASI 2. ADANYA KESEMPATAN UNTUK BERPARTISIPASI WARGA TETAPI BELUM BANYAK DIKETAHUI 3. MASIH ADANYA POLA SENTRLALISTIK YANG TIDAK SESUAI DENGAN SEMANGAT OTONOMI 4. ADANYA ANGGAPAN BAHWA BANYAK UNSUR YANG TERLIBAT MAKA PERUMUSAN AKAN BERJALAN LAMBAN
  • 35. AKIBAT APABILA MASYARAKAT TIDAK AKTIF DALAM PERUMUSAN KEBIJAKAN PUBLIK ? 1. PERUMUSAN KEBIJAKAN PUBLIK TIDAK AKAN MEMENUHI HAK – HAK RAKYAT SECARA MENYELURUH 2. KEBIJAKAN PUBLIK BISA JADI TIDAK SESUAI DENGAN KEBUTUHAN DAN KEINGINAN MASYARAKAT 3. KEBIJAKAN PUBLIK TIDAK SEJALAN BAHKAN BERTENTANGAN DENGAN NILAI – NILAI BUDAYA MASYARAKAT
  • 36. DESENTRALISASI, DEMOKRATISASI DAN PEMBENTUKAN GOOD GOVERNNCE • DESENTRALISASI MENGHASILKAN PEMERINTAHAN LOKAL (LOCAL GOVERNMENT) • ADANYA PEMBAGIAN KEWENANGAN SERTA TERSEDIANYA RUANG GERAK YANG MEMADAI UNTUK MEMAKNAI KEWENANGAN YANG DIBERIKAN KEPADA UNIT PEMERINTAH YANG LEBIH RENDAH • PERBEDAAN TERPENTING ANTARA SENTRALISASI DAN DESENTRALISASI
  • 37. PERLU DIPAHAMI BAHWA: • DEVOLUSI ADALAH BENTUK DESENTRALISASI POLITIK • DEKONENTRASI ADALAH BENTUK DESENTRALISASI ADMINISTRASI
  • 38. MAKNA DARI DEVOLUSI BAGI DEMOKRASI DAN STABILITAS POLITIK:  PENDIDIKAN POLITIK MENYEDIAKAN KESEMPATAN LEBIH BESAR KEPADA ANGGOTA MASYARAKAT UNTUK MEMILIH DAN DIPILIH  PELATIHAN KEPEMIMPINAN POLITIK; PENGALAMAN MENJADI LEGISLATOR DAN EKSEKUTOR LOKAL SEBELUM BERANJAK KE LEVEL NASIONAL  STABLITAS POLITIK PENDIDIKAN MASYARAKAT LOKAL UNTUK MENINGKATKAN RASA TANGGUNGJAWAB
  • 39. SASARAN DEVOLUSI:  POLITICAL EQUALITY; MEMBERI KESEMPATAN KEPADA MASYARAKAT UNTUK BISA MEMPENGARUHI KEBIJAKAN LOKAL  ACCOUNTABILITY; MENINGKATKAN TANGGUNGJAWAB PEMERINTAH KEPADA MASYARAKAT DNGAN TERBUKANYA AKSES MASYARAKAT KEDALAM PROSES POLITIK  RESPONSIVENESS; MENINGKATKAN KEMAMPUAN PEMERINTAH UNTUK MELAYANI KEINGINAN WARGA
  • 40. NILAI-NILAI DEKONSENTRASI:  TETAP MENJAGA INTEGRITAS NASIONAL  HARUS MENJAGA STANDAR PELAYANAN MINIMUM NASIONAL  PENYEDIAAN SARANA PRASARANA MINIMAL YANG DIPERLUKAN WARGA MASYARAKAT UNTUK BERAKTIVITAS DAN MENGEMBANGKAN DIRI.