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“ SEMINARIO EN SEGURIDAD CIUDADANA”

“LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN
SEGURIDAD CIUDADANA”
SUMARIO
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Participación Ciudadana.
Niveles de Participación.
PNP y participación ciudadana.
Juntas Vecinales promovidas por la PNP.
Acciones.
Misión, Naturaleza y Organización.
La información como una herramienta eficaz.
Conclusiones.
¡ LA PARTICIPACIÓN ES
UN DERECHO CIUDADANO !
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ:
ART. 2.- (Num. 17) Participación Ciudadana: Toda
persona tiene el derecho de participar en forma
individual o asociada en la vida política, económica,
social y cultural de la Nación.
ART. 31.- Los ciudadanos tienen derecho a
participar en los asuntos públicos mediante
referéndum; iniciativa legislativa; remoción o
revocación de autoridades y demanda de rendición
de cuentas.
Es derecho y deber de los vecinos participar en el
gobierno municipal de su jurisdicción.
Participación Ciudadana
y Seguridad Ciudadana
•

Participación Ciudadana:
“Proceso de intervención de la sociedad civil, individuos y grupos
organizados, en las decisiones y acciones que los afectan a ellos y a su
entorno”. Garreton, M.A. (1994) - Univ. de Chile.

•

Principios básicos en seguridad ciudadana:
- Es fundamental la organización de la sociedad en acciones de su
propia seguridad.
- La seguridad ciudadana es un bien público y una urgente necesidad.
- La inseguridad es un problema estructural y de origen social.
NIVELES DE
PARTICIPACIÓN Municipalidades
- Juntas Vecinales
Comunidad Local

- Juntas Vecinales PNP
- Rondas Campesinas
- Otras organizaciones

Asociaciones de vecinos
Vecindario

Junta de Vecinos
Junta de Propietarios

- Asoc. de Padres de Familia
Inst.
educativas

-Asociaciones de Comerciantes
-sociedades
PNP y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
 Reseña histórica
La PNP., posterior al conflicto interno de la década de
los años 80-90-2000, considera fundamental
recuperar la relación natural Policía-Comunidad, para
tal efecto crea la DIVOCJV-PNP, con el programa
“Vecino Vigilante”, dando origen a las “Juntas
Vecinales”. Posteriormente incorpora dentro de su
estructura orgánica a la DIRPASEC-PNP, con dos
objetivos: promover la participación de la población
en acciones de prevención e información y difundir
la estrategia y/o modelo Policía-Comunidad, al
interior de la Institución Policial.
¿ CÓMO PODEMOS
PARTICIPAR ?

Juntas
Vecinales
Juntas Vecinales:

Conformando
agrupaciones
comunales y vecinales que se
organizan en forma voluntaria y
solidaria,
que
contribuyen
al
accionar de la Policía para mejorar
los niveles de orden y seguridad de
sus jurisdicciones, las mismas que
deberán estar inscritas en los
Comités Distritales y Provinciales..
JUNTAS VECINALES

Constituye la célula básica de
organización, de participación
de la población para la
seguridad ciudadana.
Manual de Procedimientos de Organización y Funcionamiento de la JJ.VV
EL PROGRAMA DE JUNTAS VECINALES DE
SEGURIDAD CIUDADANA-OBJETIVO:
SEGURIDAD,
SEGURIDAD,
PAZ, ORDEN Y
PAZ, ORDEN Y
TRANQUILIDAD
TRANQUILIDAD

Agrupación de vecinos de un barrio

PREVENCION,
PREVENCION,
INFORMACION,
INFORMACION,
YY PROYECCION
PROYECCION
SOCIAL
SOCIAL

Promovidas, Sensibilizadas,
Organizadas y Capacitadas
por la PNP
1. ACCIONES DE PREVENCIÓN:
Vigilancia.- Alerta permanente para
contribuir a las actividades preventivas
que realiza la PNP.

FUERZA COLECTIVA DISUASIVA FRENTE A LOS PELIGROS QUE AFECTAN A
LOS VECINOS
2. ACCIONES DE INFORMACIÓN
La función de mayor
importancia de las
Juntas Vecinales es la
de brindar información
a la dependencia
policial sobre hechos
delincuenciales que
conozcan, que permita
planificar operativos
policiales de
seguridad ciudadana
para su seguimiento,
evaluación e
intervención.
Manual de Procedimientos de Organización y
Funcionamiento de la JJ.VV
LA INFORMACION COMO HERRAMIENTA
EFICAZ


Informará
sobre:



Pandillaje
Sospechosos de actos delictivos
Lugares donde se suscitan
hechos escandalosos



Lugares donde se esconden
objetos robados



Lugares,
personas,
horarios y
modalidades
como:

Prostitución



Tipos de
Violencia




Hechos policiales
que conozca

Micro-comercialización de
drogas

Lugares de expendio de bebidas
alcohólicas de dudosa
procedencia



Accidente de tránsito (color,
placa, tipo u otros
características)



Vehículos sospechosos, robos o
hurtos



Hechos donde se deterioran
bienes públicos o privados.
3. ACCIONES DE PROYECCIÓN
SOCIAL
CAPACITACION A LA COMUNIDAD

MEDIANTE: CHARLAS, SEMINARIOS Y EXPOSICIONES
MISION DE LAS
JUNTAS
VECINALES
DE SEGURIDAD
CIUDADANA
Contribuir con la
Policía bajo
supervisión del
Comisario, en
acciones preventivas
para acrecentar la
seguridad Ciudadana.
MPOFJJVV-2008
NATURALEZA DE LAS JUNTAS
VECINALES
•

VOLUNTARIADO.- Su participación es libre

•

VECINAL.- Son vecinos

•

COMUNAL.- Su nivel es la comunidad.

•

PERMANENTE.- Funcionamiento continuo.

•

ESPECIALIZADA.- Orientada a la participación
para la seguridad ciudadana.

•

SOLIDARIA.- Apoyo moral y material al prójimo
en forma permanente.

•

INTEGRADORA.- Su funcionamiento esta
orientado al trabajo coordinado, conjunto e
integrado con otras juntas vecinales

•

APOLITICA.- No ejerce filiación ni actividad
política partidaria.
ORGANIZACIÓN DE LAS JJ.VV.:
COMISARIO

PNP

DPTO DE PREVENCION
OPC-PS
Coordinador de Comisaría

JJ.VV.

Coord.
Zonal

CJV CJV CJV

Coord.
Zonal

CJV CJV CJV

INTEGRANTES DE LAS JUNTAS VECINALES.
PROHIBICIONES PARA LOS INTEGRANTES
JJ.VV .

 TRANSGREDIR las leyes
 ABUSAR o provechar de

su cargo con fines personales
 NO RESPETAR los derechos

FOTO

y libertades
 USURPAR funciones policiales
 FOMENTAR actividades políticas.
 USAR ILEGALMENTE armas
 INGRESAR A DOMICILIOS con pretextos ilegales
IMPORTANCIA DE LAS JUNTAS
VECINALES :
• Según la Ley N° 27933 (Ley del SINASEC) el Estado
requiere la colaboración de la ciudadanía, para segurar su
convivencia pacifica, la erradicación de la violencia y la
utilización de las vías y espacios públicos, del mismo modo
a la prevención de delitos y faltas.
• Las juntas vecinales se convierten en las semillas fértiles de
la organización comunal para construir su TRANQUILIDAD Y
SEGURIDAD VECINAL.
• La función de mayor importancia de las JJ.VV., es la de
brindar información por cualquier medio a la PNP., de
hechos de importancia que puedan conllevar a detectar
actos ilícitos y/o delincuenciales.
• Contribuir a generar CONCIENCIA DE SEGURIDAD en su
comunidad, con espíritu participativo, sobre todo formativo
de buenos ciudadanos.
Conclusiones
La participación ciudadana, a través de las Juntas
Vecinales:
 CONSTRUYE relaciones de colaboración y control
con las instituciones locales, especialmente con la
Policía y las municipalidades.
 PROMUEVE acciones preventivas, de información,
de educación, de colaboración.


FORTALECE el control ciudadano en sus deberes y
derechos.
ORGANIGRAMA DE ENLACE ENTRE LAS
JJ VV DE DESARROLLO DE LAS
MUNICIPALIDADES Y LAS JJ VV DE
PARTICIPACION Y SEGURIDAD CIUDADANA
PNP
NIVELES DE PARTICIPACION DE
LOS COORDINADORES

• LOS COORDINADORES DE PARTICIPACION Y
SEGURIDAD CIUDADANA PODRAN INSCRIBIRSE
COMO:
• AGENTES PARTICIPATIVOS EN LOS
PRESUPUESTOS MUNICIPALES ANUALES DENTRO
DEL MANDATO Y VIGENCIA DE RESOLUCION
• COMO AGENTES PARTICIPATIVOS DE LOS
PRESUPUESTOS REGIONALES ANUALES DENTRO
SU MANDATO Y VIGENCIA DE RESOLUCION
CUADRO DEMOSTRATIVO DE RECEPCION DE BIENES PARA
LAS JJ VV DE PARTICIPACION Y SEGURIDAD CIUDADANA
GORRAS

CHALECOS

SILVATO

LINTERNA

PILAS

2008

725

500

800

500

1000

2009

100

150

50

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2010

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150 CONF

00

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2011

00

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00

00

00

2012

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2007
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SAN CLEMENTE
SECRETARIA TECNICA DE SEGURIDAD
CIUDADANA SAN CLEMENTE
PISCO-PERU

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  • 1. “ SEMINARIO EN SEGURIDAD CIUDADANA” “LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN SEGURIDAD CIUDADANA”
  • 2. SUMARIO • • • • • • • • Participación Ciudadana. Niveles de Participación. PNP y participación ciudadana. Juntas Vecinales promovidas por la PNP. Acciones. Misión, Naturaleza y Organización. La información como una herramienta eficaz. Conclusiones.
  • 3. ¡ LA PARTICIPACIÓN ES UN DERECHO CIUDADANO ! CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ: ART. 2.- (Num. 17) Participación Ciudadana: Toda persona tiene el derecho de participar en forma individual o asociada en la vida política, económica, social y cultural de la Nación. ART. 31.- Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos mediante referéndum; iniciativa legislativa; remoción o revocación de autoridades y demanda de rendición de cuentas. Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su jurisdicción.
  • 4. Participación Ciudadana y Seguridad Ciudadana • Participación Ciudadana: “Proceso de intervención de la sociedad civil, individuos y grupos organizados, en las decisiones y acciones que los afectan a ellos y a su entorno”. Garreton, M.A. (1994) - Univ. de Chile. • Principios básicos en seguridad ciudadana: - Es fundamental la organización de la sociedad en acciones de su propia seguridad. - La seguridad ciudadana es un bien público y una urgente necesidad. - La inseguridad es un problema estructural y de origen social.
  • 5. NIVELES DE PARTICIPACIÓN Municipalidades - Juntas Vecinales Comunidad Local - Juntas Vecinales PNP - Rondas Campesinas - Otras organizaciones Asociaciones de vecinos Vecindario Junta de Vecinos Junta de Propietarios - Asoc. de Padres de Familia Inst. educativas -Asociaciones de Comerciantes -sociedades
  • 6. PNP y PARTICIPACIÓN CIUDADANA  Reseña histórica La PNP., posterior al conflicto interno de la década de los años 80-90-2000, considera fundamental recuperar la relación natural Policía-Comunidad, para tal efecto crea la DIVOCJV-PNP, con el programa “Vecino Vigilante”, dando origen a las “Juntas Vecinales”. Posteriormente incorpora dentro de su estructura orgánica a la DIRPASEC-PNP, con dos objetivos: promover la participación de la población en acciones de prevención e información y difundir la estrategia y/o modelo Policía-Comunidad, al interior de la Institución Policial.
  • 7. ¿ CÓMO PODEMOS PARTICIPAR ? Juntas Vecinales Juntas Vecinales: Conformando agrupaciones comunales y vecinales que se organizan en forma voluntaria y solidaria, que contribuyen al accionar de la Policía para mejorar los niveles de orden y seguridad de sus jurisdicciones, las mismas que deberán estar inscritas en los Comités Distritales y Provinciales..
  • 8. JUNTAS VECINALES Constituye la célula básica de organización, de participación de la población para la seguridad ciudadana. Manual de Procedimientos de Organización y Funcionamiento de la JJ.VV
  • 9. EL PROGRAMA DE JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA-OBJETIVO: SEGURIDAD, SEGURIDAD, PAZ, ORDEN Y PAZ, ORDEN Y TRANQUILIDAD TRANQUILIDAD Agrupación de vecinos de un barrio PREVENCION, PREVENCION, INFORMACION, INFORMACION, YY PROYECCION PROYECCION SOCIAL SOCIAL Promovidas, Sensibilizadas, Organizadas y Capacitadas por la PNP
  • 10. 1. ACCIONES DE PREVENCIÓN: Vigilancia.- Alerta permanente para contribuir a las actividades preventivas que realiza la PNP. FUERZA COLECTIVA DISUASIVA FRENTE A LOS PELIGROS QUE AFECTAN A LOS VECINOS
  • 11. 2. ACCIONES DE INFORMACIÓN La función de mayor importancia de las Juntas Vecinales es la de brindar información a la dependencia policial sobre hechos delincuenciales que conozcan, que permita planificar operativos policiales de seguridad ciudadana para su seguimiento, evaluación e intervención. Manual de Procedimientos de Organización y Funcionamiento de la JJ.VV
  • 12. LA INFORMACION COMO HERRAMIENTA EFICAZ  Informará sobre:  Pandillaje Sospechosos de actos delictivos Lugares donde se suscitan hechos escandalosos  Lugares donde se esconden objetos robados  Lugares, personas, horarios y modalidades como: Prostitución  Tipos de Violencia   Hechos policiales que conozca Micro-comercialización de drogas Lugares de expendio de bebidas alcohólicas de dudosa procedencia  Accidente de tránsito (color, placa, tipo u otros características)  Vehículos sospechosos, robos o hurtos  Hechos donde se deterioran bienes públicos o privados.
  • 13. 3. ACCIONES DE PROYECCIÓN SOCIAL
  • 14. CAPACITACION A LA COMUNIDAD MEDIANTE: CHARLAS, SEMINARIOS Y EXPOSICIONES
  • 15. MISION DE LAS JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA Contribuir con la Policía bajo supervisión del Comisario, en acciones preventivas para acrecentar la seguridad Ciudadana. MPOFJJVV-2008
  • 16. NATURALEZA DE LAS JUNTAS VECINALES • VOLUNTARIADO.- Su participación es libre • VECINAL.- Son vecinos • COMUNAL.- Su nivel es la comunidad. • PERMANENTE.- Funcionamiento continuo. • ESPECIALIZADA.- Orientada a la participación para la seguridad ciudadana. • SOLIDARIA.- Apoyo moral y material al prójimo en forma permanente. • INTEGRADORA.- Su funcionamiento esta orientado al trabajo coordinado, conjunto e integrado con otras juntas vecinales • APOLITICA.- No ejerce filiación ni actividad política partidaria.
  • 17. ORGANIZACIÓN DE LAS JJ.VV.: COMISARIO PNP DPTO DE PREVENCION OPC-PS Coordinador de Comisaría JJ.VV. Coord. Zonal CJV CJV CJV Coord. Zonal CJV CJV CJV INTEGRANTES DE LAS JUNTAS VECINALES.
  • 18. PROHIBICIONES PARA LOS INTEGRANTES JJ.VV .  TRANSGREDIR las leyes  ABUSAR o provechar de su cargo con fines personales  NO RESPETAR los derechos FOTO y libertades  USURPAR funciones policiales  FOMENTAR actividades políticas.  USAR ILEGALMENTE armas  INGRESAR A DOMICILIOS con pretextos ilegales
  • 19. IMPORTANCIA DE LAS JUNTAS VECINALES : • Según la Ley N° 27933 (Ley del SINASEC) el Estado requiere la colaboración de la ciudadanía, para segurar su convivencia pacifica, la erradicación de la violencia y la utilización de las vías y espacios públicos, del mismo modo a la prevención de delitos y faltas. • Las juntas vecinales se convierten en las semillas fértiles de la organización comunal para construir su TRANQUILIDAD Y SEGURIDAD VECINAL. • La función de mayor importancia de las JJ.VV., es la de brindar información por cualquier medio a la PNP., de hechos de importancia que puedan conllevar a detectar actos ilícitos y/o delincuenciales. • Contribuir a generar CONCIENCIA DE SEGURIDAD en su comunidad, con espíritu participativo, sobre todo formativo de buenos ciudadanos.
  • 20. Conclusiones La participación ciudadana, a través de las Juntas Vecinales:  CONSTRUYE relaciones de colaboración y control con las instituciones locales, especialmente con la Policía y las municipalidades.  PROMUEVE acciones preventivas, de información, de educación, de colaboración.  FORTALECE el control ciudadano en sus deberes y derechos.
  • 21. ORGANIGRAMA DE ENLACE ENTRE LAS JJ VV DE DESARROLLO DE LAS MUNICIPALIDADES Y LAS JJ VV DE PARTICIPACION Y SEGURIDAD CIUDADANA PNP
  • 22. NIVELES DE PARTICIPACION DE LOS COORDINADORES • LOS COORDINADORES DE PARTICIPACION Y SEGURIDAD CIUDADANA PODRAN INSCRIBIRSE COMO: • AGENTES PARTICIPATIVOS EN LOS PRESUPUESTOS MUNICIPALES ANUALES DENTRO DEL MANDATO Y VIGENCIA DE RESOLUCION • COMO AGENTES PARTICIPATIVOS DE LOS PRESUPUESTOS REGIONALES ANUALES DENTRO SU MANDATO Y VIGENCIA DE RESOLUCION
  • 23. CUADRO DEMOSTRATIVO DE RECEPCION DE BIENES PARA LAS JJ VV DE PARTICIPACION Y SEGURIDAD CIUDADANA GORRAS CHALECOS SILVATO LINTERNA PILAS 2008 725 500 800 500 1000 2009 100 150 50 00 00 2010 00 150 CONF 00 00 00 2011 00 00 00 00 00 2012 00 00 2007
  • 24. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN CLEMENTE SECRETARIA TECNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA SAN CLEMENTE PISCO-PERU 2013