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“Control Social de Obras”
Abogado Edgar Mariño
Edgar José Mariño Díaz
emarinodiaz@hotmail.com
Amenazas
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“Control social de obras públicas en
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CRBV
LOCGRSNCF y su Reglamento
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Ley Orgánica de los Consejos Comunales
Ley Orgánica de Contraloría Social
Normas Para Fomentar la Participación Ciudadana
Ley Contra la Corrupción
Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo
DLCP, LOPPM, NPFPC y LCC
Rol de la Oficina o Unidad de Atención Ciudadana. Servicio
Rol de la DP . Oportunidad en responder
Rol del SNC. Inscripción
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Control Social de Obras.
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de las Obras Públicas
Ubicación de vallas en el sitio de la obra
Solicitud o verificación del expediente o contrato
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Hacer control visual de la Obra
 Solicitar información a los actores (Contratante y Contratado) sobre la
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Verificar la posibilidad de inserción del Ingeniero Residente en el Chat
Vecinal
Ordenanza de Baruta, Estado Miranda, sobre Control Social de Obras
Resumen de acciones ciudadanas en el
control social de obras local
Verificación del sitio
Solicitar documentación de la obra
Se contrasta con lo aprobado y contratado
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compromiso de responsabilidad social.
Se internaliza la investigación social de ser
precedente
Se hace la denuncia correspondiente ante el
Órgano competente.
El ciudadano hace seguimiento de su denuncia.
Edgar José Mariño Díaz
emarinodiaz@hotmail.com
Municipio Baruta
Ordenanza sobre control social de obras
Esta Ordenanza vigente desde el año 2000, constituye un
estandarte y ejemplo de “mejores practicas” en control social
de obras en Venezuela, no obstante, esta vinculación del
ciudadano en los términos de dicha normativa, no ha sido
efectivamente desarrollada. Incluso en el propio Municipio
Baruta, no todos los ciudadanos conocen de su existencia. Y
contempla:
Educación Formación
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“Control Social de Obras en América.
Mejores Practicas (Best Practices)”
El aprendizaje de las mejores prácticas en
control social de obras en el mundo y su
extrapolación a Venezuela, permiten
reducir desviaciones inapropiadas,
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Edgar José Mariño Díaz
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Control de Obras Públicas en
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 Es un modelo matemático computarizado detallado de
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 El gobierno de Chile dicto pautas para gradualmente
migrar al uso obligatorio de BIM en todas las obras
públicas. La nuevas tendencias señalan al BIM
como una práctica de avanzada.
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México
“Mejores Practicas” implementadas
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SISCO
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variables.
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“Mejores Practicas” implementadas”
Mejores
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 proyectos georreferenciados
 Obliga a dar respuesta a la población como
parte de la auditoría social.
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de cámaras para visualizar los avances de las
obras emblemáticas. (Cuantía)
El
Salvador
El Salvador
“Mejores Practicas” implementadas
Mejores
Prácticas
(Best
Practices)
foto
 audiencias ciudadanas, asambleas
comunitarias informativas, atenciones
personalizadas
Honduras
Mejores
Prácticas
(Best
Practices)
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ciudadano en el control y auditoria
sobre las obras públicas.
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“Mejores Practicas” implementadas
Mejores
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“Mejores Practicas” implementadas
Mejores
Prácticas
(Best
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“Mejores Practicas” implementadas
 Monitoreo en línea
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Mejores
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(Best
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Perú
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“Mejores Practicas” implementadas
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  • 1. “Control Social de Obras” Abogado Edgar Mariño Edgar José Mariño Díaz emarinodiaz@hotmail.com
  • 3. Temor al Control Paradigmas Dudas Razonables Solidaridad, Transparencia, Mejores Practicas Gubernamentales
  • 4. “Control social de obras públicas en Venezuela”
  • 5. Base Constitucional y Legal del Control Social de Obras en Venezuela CRBV LOCGRSNCF y su Reglamento DLCP y su Reglamento Ley Orgánica de los Consejos Comunales Ley Orgánica de Contraloría Social Normas Para Fomentar la Participación Ciudadana Ley Contra la Corrupción Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo
  • 6. DLCP, LOPPM, NPFPC y LCC Rol de la Oficina o Unidad de Atención Ciudadana. Servicio Rol de la DP . Oportunidad en responder Rol del SNC. Inscripción Rol del SENIAT. Rif Rol de las OAC de los OCF. Fomento , Denuncia y seguimiento Control Social de Obras. Ámbito Estadal y Municipal Instrumentos
  • 7. Acción Ciudadana en el Control de las Obras Públicas Ubicación de vallas en el sitio de la obra Solicitud o verificación del expediente o contrato Verificación de contrato y/o datos incorporados a la Valla Hacer control visual de la Obra  Solicitar información a los actores (Contratante y Contratado) sobre la obra CRS Verificar la posibilidad de inserción del Ingeniero Residente en el Chat Vecinal Ordenanza de Baruta, Estado Miranda, sobre Control Social de Obras
  • 8. Resumen de acciones ciudadanas en el control social de obras local Verificación del sitio Solicitar documentación de la obra Se contrasta con lo aprobado y contratado Se verifica el cumplimiento, entre otros, del compromiso de responsabilidad social. Se internaliza la investigación social de ser precedente Se hace la denuncia correspondiente ante el Órgano competente. El ciudadano hace seguimiento de su denuncia. Edgar José Mariño Díaz emarinodiaz@hotmail.com
  • 9. Municipio Baruta Ordenanza sobre control social de obras Esta Ordenanza vigente desde el año 2000, constituye un estandarte y ejemplo de “mejores practicas” en control social de obras en Venezuela, no obstante, esta vinculación del ciudadano en los términos de dicha normativa, no ha sido efectivamente desarrollada. Incluso en el propio Municipio Baruta, no todos los ciudadanos conocen de su existencia. Y contempla: Educación Formación Recabar datos. Origen de recursos Socializar Informe Solicitudes, aclaraciones y denuncias
  • 10. “Control Social de Obras en América. Mejores Practicas (Best Practices)” El aprendizaje de las mejores prácticas en control social de obras en el mundo y su extrapolación a Venezuela, permiten reducir desviaciones inapropiadas, transparentar las compras públicas y en definitiva coadyuvan a optimizar la gestión pública gubernamental en beneficio de los ciudadanos. Edgar José Mariño Díaz emarinodiaz@hotmail.com
  • 11. Control de Obras Públicas en 7D  Es un modelo matemático computarizado detallado de la obra a construir, incluyendo sus dimensiones físicas (3) más tiempo y costo 5 ( o más dimensiones).  El gobierno de Chile dicto pautas para gradualmente migrar al uso obligatorio de BIM en todas las obras públicas. La nuevas tendencias señalan al BIM como una práctica de avanzada.  Concepto. No software
  • 12. México México “Mejores Practicas” implementadas Sistema de Monitoreo SISCO A través de un Software se controlan a distancia diversas variables. Sistemas virtuales. Planificación Obra BIM
  • 13. Guatemala. Guatecompras Guatemala “Mejores Practicas” implementadas” Mejores Prácticas (Best Practices)  proyectos georreferenciados  Obliga a dar respuesta a la población como parte de la auditoría social.  Obliga a los contratistas a instalar un sistema de cámaras para visualizar los avances de las obras emblemáticas. (Cuantía)
  • 14. El Salvador El Salvador “Mejores Practicas” implementadas Mejores Prácticas (Best Practices) foto  audiencias ciudadanas, asambleas comunitarias informativas, atenciones personalizadas
  • 15. Honduras Mejores Prácticas (Best Practices)  Capacitación e incorporación del ciudadano en el control y auditoria sobre las obras públicas.  Promocionados por el BM  Monitoreo directo de Obras Honduras “Mejores Practicas” implementadas
  • 16. Colombia Colombia “Mejores Practicas” implementadas  Aplicación Elefantes Blancos Mejores Prácticas (Best Practices) Edgar José Mariño Díaz emarinodiaz@hotmail.com
  • 17. Ciudadano Obra inconclusa Aplicación Móvil “Elefante Blanco” Colombia “Mejores Practicas” implementadas
  • 18. Ecuador Ecuador “Mejores Practicas” implementadas Mejores Prácticas (Best Practice)  Monitoreo de Obras Emblemáticas en tiempo real  Sistema Nacional de Información de Ecuador  + de 100 Cámaras en igual número de obras  Ciudadanía con poder para monitorear y denunciar en tiempo real
  • 19. Chile Chile “Mejores Practicas” implementadas Mejores Prácticas (Best Practices)  Portal Geo-CGR- Control Ciudadano de obras  Plataforma Web que permite interactuar con las observaciones ciudadanas sobre obras  CGR Chile Órgano rector  Cooperación del BID
  • 20. Paraguay Paraguay “Mejores Practicas” implementadas  Monitoreo en línea  Obras del Mopc (100%)  Puentes  Los ciudadanos pueden denunciar en tiempo real Mejores Prácticas (Best Practices)
  • 21. Perú Perú “Mejores Practicas” implementadas  INFOBRAS  Herrramienta de control ciudadano en tiempo real impulsada la CGR Perú y financiada por Organismos internacionales.  INFOBRAS es la herramienta mas avanzada en América y permite visualizar en tiempo real el estado de las obras. Mejores Prácticas (Best Practices) Edgar José Mariño Díaz emarinodiaz@hotmail.com
  • 22. Argentina Argentina (Córdova, Concordia y Villa) “Mejores Practicas” implementadas  Monitoreo de obras en tiempo real (Córdova)  Mapa interactivo (Córdova)  Consejo de Seguimiento Ciudadano de obras Públicas (Concordia)  Los ciudadanos presentaron Plataforma Web para el control social de obras ( Villa)  Oficina Nacional de Monitoreo de Obras Públicas Mejores Prácticas (Best Practices) Edgar José Mariño Díaz emarinodiaz@hotmail.com
  • 23. Uruguay Uruguay “Mejores Practicas” implementadas  LEGIBLES Y PERTINENTES  Sistema de Monitoreo Mejores Prácticas (Best Practices)
  • 24. GRACIAS POR SU ATENCIÓN Docente: Abogado: EDGAR JOSÉ MARIÑO DÍAZ Móvil 0426-5178959 EMAIL: emarinodiaz@hotmail.com El control ciudadano de Obras Robustece un país y forma parte esencial de las “Mejores Prácticas en Contrataciones Públicas. (“Best Practices”)