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ACTION Mouvement de Grève NEGOCIATIONS 1/Avec le Président 2/Avec la D.G.S. et la D.R.H. CONCENSUS Engagement Ecrit du Président 
UNSA TERRITORIAUX 
DU CONSEIL RÉGIONAL HAUTE NORMANDIE 
Hôtel de région CS 21129 
Rue Robert SCHUMAN 76174 ROUEN Cedex 
Tel : 06.21.63.43.65 
Fax : 02.35.52.23.60 
Email : Syndicat.unsa@cr-haute-normandie.fr 
Ag!r 
ensemble 
Un syndicat autonome 
et responsable 
cela existe 1
L’UNSA, dans l’incapacité d’obtenir un dialogue constructif malgré plusieurs courriers, déposa un préavis de grève pour le Jeudi 17 Avril 2014 à 7 heures jusqu’au Vendredi 18 Avril 2014 à 14 heures. 
Le Président nous a alors reçus pour écouter nos doléances et ainsi pouvoir prendre la mesure de leurs recevabilités. Suite à nos échanges, le Président ordonna la planification d’une rencontre avec Madame F. BURGY, Directrice Générale des services, et Monsieur M. VERHAEGEN, Directeur des Ressources Humaines, le vendredi 6 juin. 
Le mouvement de grève fut donc suspendu. 
2
Rencontre du 6 juin 
Ci-dessous le courrier résumant cet entretien, envoyé au Président. 
Rouen, le mercredi 12 février 2014 
Monsieur le Président, 
Nous avons été reçus par Madame F. BURGY, Directrice Générale des services, et Monsieur M. VERHAEGEN, Directeur des Ressources Humaines, le vendredi 6 juin. Cette rencontre fut constructive : les échanges se sont fait dans un respect mutuel, une écoute partagée et une dose de pédagogie commune. Mme F. BURGY (adepte de la vérité) manifesta une volonté certaine à vouloir sortir de ce conflit et l'UNSA démontra sa capacité à comprendre et à proposer. 
Les sujets abordés et les propositions retenues (consensus) sont : 
• La création d'un Pôle de Remplacement Volant emploi permanent par secteurs ouvert aux contractuels de catégorie C en vue d'être stagiairisés. 
• Extraction de la base de données Civitas, réalisée par la DRH, des contractuels actuels pour possibilité éventuelle de stagiairisation. 
Quatre critères retenus : l'ancienneté, les évaluations, l'inscription au concours et l'avis de la direction concernée sur l'importance du poste (indispensable ou pas). 
• Il est admis qu'une augmentation des effectifs dans les lycées, suite au vieillissement des personnels, est incontournable. Une demande de budget supplémentaire est nécessaire. 
• Etablissement de critère d'avancement de grade pour proposition dernière CAP de Tannée 2014. Mise en place CAP début 2015. En effet actuellement ces critères sont absents et engendrent des blocages. 
• Formation sur le calcul des ratios d'avancement de grade. Cela permettra de pouvoir discuter sur les mêmes bases. Obtention de la liste des effectifs par nom et grade (transparence des dossiers). 
3
• Avancement de grade Promotion Interne AT2 et AT1 : acté en CAP depuis 2012 (magasinier, agent d'accueil complémentaire, agent de maintenance) 
• Rapprochement du Centre de Gestion en vue d'organiser des concours AT1 et ATP2 : pour exemple concours de lingère etc. 
En revanche, certaines problématiques n'ont pas fait l'objet d'une réponse satisfaisante, notamment : 
- la pérennité des agents de maintenance des extérieurs dans les EPLE pris en charge par une ESAT. 
J'ai pris acte des engagements pris devant notre organisation syndicale. 
C'est pourquoi, si vous confirmer par écrit les engagements pris par Mme la DGS et Mr le DRH, nous arrêterons définitivement notre mouvement social. 
Veuillez, accepter Monsieur le Président, nos salutations cordiales et distinguées. 
La réponse du Président se faisant attendre, un nouveau préavis de grève fut donc déposé. 
Nous avons alors reçu le courrier ci-dessous du Président : 
Monsieur le Secrétaire Régional, 
Votre courrier en date du 10 juin dernier a retenu toute mon attention et, comme convenu avec mes services lors de l'entretien que vous y évoquez, je vous fais part de ma position sur les différents points évoqués. 4
- Pôle de remplacement « volant » dans les lycées : 
Je suis sensible aux difficultés récurrentes liées aux remplacements de courte durée dans les EPLE, dues aux délais de traitement administratif et au défaut de professionnels disponibles temporairement, formés dans certains métiers. Aussi, j'ai effectivement demandé á mes services de me proposer la constitution de secteurs géographiques de remplacement, sur des fonctions précises, sur lesquels seraient affectés des personnels, soit permanents, soit contractualisés sur l'année scolaire, selon les possibilités de postes ouverts au tableau des effectifs en 2015. 
Un premier schéma devra faire l'objet d'un dialogue social dès la prochaine rentrée, pour une mise en oeuvre rapide. 
- Mise en stage de personnels contractuels et état des effectifs : 
Je prendrai dans les prochaines semaines des décisions relatives à l'ouverture de certains postes, compte tenu des disponibilités actuelles du tableau des effectifs. Les critères retenus relèveront effectivement de l'ancienneté de la situation, de la possibilité de nomination (entrée en cadre C sans concours ou concours d'ores et déjà obtenu pour les autres grades) et de la manière de servir. 
J'attire néanmoins votre attention sur les agents contractuels effectuant des remplacements de longue durée (absence de fonctionnaires), qui ne peuvent bénéficier de telles mesures. Ils sont donc incités à postuler sur des emplois vacants. 
Dans les lycées, la situation est plus complexe, liée au vieillissement des effectifs initialement transférés. Des ajustements d'effectifs ponctuels pourront être opérés, mais je me dois de vous indiquer que nos possibilités budgétaires sont limitées. Un schéma efficace de remplacement mobile tel qu'évoqué ci-dessus peut être de nature à davantage soulager les agents, dans une meilleure équité globale. 
Je souhaite effectivement examiner avec les centres de gestion les modalités pratiques d'organisation de concours AT1 et ATP2 adaptés. 
- Conditions de promotion et d’avancement : 
Les possibilités de promotion relèvent des possibilités budgétaires, du statut de la fonction publique, et des décisions spécifiques de la collectivité, impérativement formalisées dans une délibération. Or, au vu des analyses de mes services, je constate que notre délibération, datant de 2007, est sujette à interprétations. 
J'ai donc demandé à mes services de conduire d'abord des séances de formation/information sur les possibilités statutaires, afin de bien distinguer ce qui relève du droit de ce qui relève de nos décisions internes. Sur ces bases, j'attends de l'administration régionale qu'elle mène le dialogue social nécessaire, qui me permettra 
5
de proposer à la CAP d'automne des critères clarifiés, en priorité sur les grades concentrant les difficultés pour un plus grand nombre et sources de difficultés d'évolution de carrière sur le long terme. 
L'Assemblée Régionale sera alors saisie en session budgétaire de décembre, pour une application en CAP de février 2015. 
Enfin, je ferai procéder dans les prochains mois à un bilan de l'exécution des prestations d'entretien des espaces verts assurées par les ESAT en complémentarité avec les agents affectés à la maintenance des extérieurs. C'est sur la base de cette analyse que nous pourrons poursuivre le dialogue sur ce sujet. 
Mes services restent à votre disposition pour tout complément d'information qui pourrait vous sembler nécessaire. Sachez que je resterai vigilant quant à l'application effective de ces consignes de travail, dans le calendrier indiqué. 
Signé Président de la Région Haute-Normandie Monsieur Nicolas MAYER ROSSIGNOL 
Annulation définitive du préavis de grève 
Monsieur le Président, 
Suite au courrier que vous nous avez remis ce jour et après avoir examiné vos réponses, nous considérons qu'il y a une volonté de votre part de vouloir sortir des difficultés que rencontre notre collectivité. Par conséquent, malgré certains points que nous devrons certainement revoir plus tard, notre préavis de grève n'a plus lieu d'être. 
Donc, nous levons définitivement le nouveau préavis prévu pour la fin de la semaine. 
Veuillez, accepter Monsieur le Président, nos salutations cordiales et distinguées. 6
Secteur de Rouen 
MARILYNE DIEULOIS 
Responsable secteur de Rouen 
Tél : 06-82-21-58-07 ou e mail : marilyne.DIEULOIS@hautenormandie.fr 
Secteur de l’Eure 
STACHOU STYRNA 
Responsable secteur de l’Eure 
Tél : 06-70-59-74-81. ou e mail : stachou.STYRNA@hautenormandie.fr 
PASCAL LEROY 
Secrétaire Général 
Responsable secteur du Havre 
Tél : 06-21-63-43-65 ou e mail : pascal.leroy@hotmail.fr 
Secteur du Havre 
Secteur du pays de Caux 
ROZAY CORINNE 
Intervenante Adjointe secteur 
du pays de Caux 
Tél : 02-35-95-94-80 ou e mail : corinne.ROZAY@hautenormandie.fr 
BLOQUET OLIVIER 
Trésorier Général 
Responsable secteur du pays de Caux 
Tél : 02-35-95-66-37 ou e mail : olivier.bloquet@hautenormandie.fr 
Siège 
OLIVIER PICHARD 
Membre du bureau 
Tél : 06-28-72-49-95 ou e mail : 
Olivier.PICHARD@hautenormandie.fr 
PATRICK MAUGER 
Membre du bureau 
Tél : 06-78-71-50-8 4ou e mail : 
Patrick.MAUGER@hautenormandie.fr 
PATRICE DUVAL 
Membre du bureau 
Tél : 07-88-07-56-42ou e mail : 
Patrice.DUVAL2@hautenormandie.fr 
Secteur retraités 
CHRISTINE AZAIS 
Retraitée membre du Bureau 
Tél : 02-35-76-07-61 ou e mail : azais.christine@neuf.fr 
DOMINIQUE STALIN 
Responsable Régional retraité 
Tél : 06-73-84-08-58 ou e mail : dominique.stalin@hautenormandie.fr 
CLAUDE VERHEE 
Retraitée membre du Bureau 
E mail : c.verhee@orange.fr 
LAURENT BREDEVILLE 
Membre du bureau 
Tél : 06-68-33-83-29 ou e mail : 
Laurent.bredeville@hautenormandie.fr 
Secteur cuisine 
Secteur de Dieppe 
MICHÉLE BOSCHER 
Membre du Bureau 
Tél : 06-31-82-64-94 ou e mail : michele.BOSCHER@hautenormandie.fr 
CHRISTIAN GERMAIN 
Membre du Bureau 
Tél : ou e mail : christian.GERMAIN@hautenormandie.fr 
AGNES CAMBOURG 
Responsable secteur 
Pointe nord et pays de Bray. 
Tél : 06-30-39-39-43 ou e mail : agnes.CAMBOURG@hautenormandie.fr 7
Election de Décembre 2014 
Votez pour un Syndicat Crédible 
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
UNSA- erritoriaux-CRHN Hôtel de Région ue Robert Schuman CS 21129 174 Rouen CEDEX 1 Je souhaite recevoir des informations et avoir une aide s le suivi de mon dossier. Nom : _______________________________________ Prénom : _____________________________________ Adresse personnelle : __________________________ ____________________________________________ Téléphone : Fixe____________________________ Mobile___________________________ E. Mail : ______________________________________ Contractuel depuis : ____________________________ Grade : ______________________________________ Fonctions : ___________________________________ 8

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  • 1. ACTION Mouvement de Grève NEGOCIATIONS 1/Avec le Président 2/Avec la D.G.S. et la D.R.H. CONCENSUS Engagement Ecrit du Président UNSA TERRITORIAUX DU CONSEIL RÉGIONAL HAUTE NORMANDIE Hôtel de région CS 21129 Rue Robert SCHUMAN 76174 ROUEN Cedex Tel : 06.21.63.43.65 Fax : 02.35.52.23.60 Email : Syndicat.unsa@cr-haute-normandie.fr Ag!r ensemble Un syndicat autonome et responsable cela existe 1
  • 2. L’UNSA, dans l’incapacité d’obtenir un dialogue constructif malgré plusieurs courriers, déposa un préavis de grève pour le Jeudi 17 Avril 2014 à 7 heures jusqu’au Vendredi 18 Avril 2014 à 14 heures. Le Président nous a alors reçus pour écouter nos doléances et ainsi pouvoir prendre la mesure de leurs recevabilités. Suite à nos échanges, le Président ordonna la planification d’une rencontre avec Madame F. BURGY, Directrice Générale des services, et Monsieur M. VERHAEGEN, Directeur des Ressources Humaines, le vendredi 6 juin. Le mouvement de grève fut donc suspendu. 2
  • 3. Rencontre du 6 juin Ci-dessous le courrier résumant cet entretien, envoyé au Président. Rouen, le mercredi 12 février 2014 Monsieur le Président, Nous avons été reçus par Madame F. BURGY, Directrice Générale des services, et Monsieur M. VERHAEGEN, Directeur des Ressources Humaines, le vendredi 6 juin. Cette rencontre fut constructive : les échanges se sont fait dans un respect mutuel, une écoute partagée et une dose de pédagogie commune. Mme F. BURGY (adepte de la vérité) manifesta une volonté certaine à vouloir sortir de ce conflit et l'UNSA démontra sa capacité à comprendre et à proposer. Les sujets abordés et les propositions retenues (consensus) sont : • La création d'un Pôle de Remplacement Volant emploi permanent par secteurs ouvert aux contractuels de catégorie C en vue d'être stagiairisés. • Extraction de la base de données Civitas, réalisée par la DRH, des contractuels actuels pour possibilité éventuelle de stagiairisation. Quatre critères retenus : l'ancienneté, les évaluations, l'inscription au concours et l'avis de la direction concernée sur l'importance du poste (indispensable ou pas). • Il est admis qu'une augmentation des effectifs dans les lycées, suite au vieillissement des personnels, est incontournable. Une demande de budget supplémentaire est nécessaire. • Etablissement de critère d'avancement de grade pour proposition dernière CAP de Tannée 2014. Mise en place CAP début 2015. En effet actuellement ces critères sont absents et engendrent des blocages. • Formation sur le calcul des ratios d'avancement de grade. Cela permettra de pouvoir discuter sur les mêmes bases. Obtention de la liste des effectifs par nom et grade (transparence des dossiers). 3
  • 4. • Avancement de grade Promotion Interne AT2 et AT1 : acté en CAP depuis 2012 (magasinier, agent d'accueil complémentaire, agent de maintenance) • Rapprochement du Centre de Gestion en vue d'organiser des concours AT1 et ATP2 : pour exemple concours de lingère etc. En revanche, certaines problématiques n'ont pas fait l'objet d'une réponse satisfaisante, notamment : - la pérennité des agents de maintenance des extérieurs dans les EPLE pris en charge par une ESAT. J'ai pris acte des engagements pris devant notre organisation syndicale. C'est pourquoi, si vous confirmer par écrit les engagements pris par Mme la DGS et Mr le DRH, nous arrêterons définitivement notre mouvement social. Veuillez, accepter Monsieur le Président, nos salutations cordiales et distinguées. La réponse du Président se faisant attendre, un nouveau préavis de grève fut donc déposé. Nous avons alors reçu le courrier ci-dessous du Président : Monsieur le Secrétaire Régional, Votre courrier en date du 10 juin dernier a retenu toute mon attention et, comme convenu avec mes services lors de l'entretien que vous y évoquez, je vous fais part de ma position sur les différents points évoqués. 4
  • 5. - Pôle de remplacement « volant » dans les lycées : Je suis sensible aux difficultés récurrentes liées aux remplacements de courte durée dans les EPLE, dues aux délais de traitement administratif et au défaut de professionnels disponibles temporairement, formés dans certains métiers. Aussi, j'ai effectivement demandé á mes services de me proposer la constitution de secteurs géographiques de remplacement, sur des fonctions précises, sur lesquels seraient affectés des personnels, soit permanents, soit contractualisés sur l'année scolaire, selon les possibilités de postes ouverts au tableau des effectifs en 2015. Un premier schéma devra faire l'objet d'un dialogue social dès la prochaine rentrée, pour une mise en oeuvre rapide. - Mise en stage de personnels contractuels et état des effectifs : Je prendrai dans les prochaines semaines des décisions relatives à l'ouverture de certains postes, compte tenu des disponibilités actuelles du tableau des effectifs. Les critères retenus relèveront effectivement de l'ancienneté de la situation, de la possibilité de nomination (entrée en cadre C sans concours ou concours d'ores et déjà obtenu pour les autres grades) et de la manière de servir. J'attire néanmoins votre attention sur les agents contractuels effectuant des remplacements de longue durée (absence de fonctionnaires), qui ne peuvent bénéficier de telles mesures. Ils sont donc incités à postuler sur des emplois vacants. Dans les lycées, la situation est plus complexe, liée au vieillissement des effectifs initialement transférés. Des ajustements d'effectifs ponctuels pourront être opérés, mais je me dois de vous indiquer que nos possibilités budgétaires sont limitées. Un schéma efficace de remplacement mobile tel qu'évoqué ci-dessus peut être de nature à davantage soulager les agents, dans une meilleure équité globale. Je souhaite effectivement examiner avec les centres de gestion les modalités pratiques d'organisation de concours AT1 et ATP2 adaptés. - Conditions de promotion et d’avancement : Les possibilités de promotion relèvent des possibilités budgétaires, du statut de la fonction publique, et des décisions spécifiques de la collectivité, impérativement formalisées dans une délibération. Or, au vu des analyses de mes services, je constate que notre délibération, datant de 2007, est sujette à interprétations. J'ai donc demandé à mes services de conduire d'abord des séances de formation/information sur les possibilités statutaires, afin de bien distinguer ce qui relève du droit de ce qui relève de nos décisions internes. Sur ces bases, j'attends de l'administration régionale qu'elle mène le dialogue social nécessaire, qui me permettra 5
  • 6. de proposer à la CAP d'automne des critères clarifiés, en priorité sur les grades concentrant les difficultés pour un plus grand nombre et sources de difficultés d'évolution de carrière sur le long terme. L'Assemblée Régionale sera alors saisie en session budgétaire de décembre, pour une application en CAP de février 2015. Enfin, je ferai procéder dans les prochains mois à un bilan de l'exécution des prestations d'entretien des espaces verts assurées par les ESAT en complémentarité avec les agents affectés à la maintenance des extérieurs. C'est sur la base de cette analyse que nous pourrons poursuivre le dialogue sur ce sujet. Mes services restent à votre disposition pour tout complément d'information qui pourrait vous sembler nécessaire. Sachez que je resterai vigilant quant à l'application effective de ces consignes de travail, dans le calendrier indiqué. Signé Président de la Région Haute-Normandie Monsieur Nicolas MAYER ROSSIGNOL Annulation définitive du préavis de grève Monsieur le Président, Suite au courrier que vous nous avez remis ce jour et après avoir examiné vos réponses, nous considérons qu'il y a une volonté de votre part de vouloir sortir des difficultés que rencontre notre collectivité. Par conséquent, malgré certains points que nous devrons certainement revoir plus tard, notre préavis de grève n'a plus lieu d'être. Donc, nous levons définitivement le nouveau préavis prévu pour la fin de la semaine. Veuillez, accepter Monsieur le Président, nos salutations cordiales et distinguées. 6
  • 7. Secteur de Rouen MARILYNE DIEULOIS Responsable secteur de Rouen Tél : 06-82-21-58-07 ou e mail : marilyne.DIEULOIS@hautenormandie.fr Secteur de l’Eure STACHOU STYRNA Responsable secteur de l’Eure Tél : 06-70-59-74-81. ou e mail : stachou.STYRNA@hautenormandie.fr PASCAL LEROY Secrétaire Général Responsable secteur du Havre Tél : 06-21-63-43-65 ou e mail : pascal.leroy@hotmail.fr Secteur du Havre Secteur du pays de Caux ROZAY CORINNE Intervenante Adjointe secteur du pays de Caux Tél : 02-35-95-94-80 ou e mail : corinne.ROZAY@hautenormandie.fr BLOQUET OLIVIER Trésorier Général Responsable secteur du pays de Caux Tél : 02-35-95-66-37 ou e mail : olivier.bloquet@hautenormandie.fr Siège OLIVIER PICHARD Membre du bureau Tél : 06-28-72-49-95 ou e mail : Olivier.PICHARD@hautenormandie.fr PATRICK MAUGER Membre du bureau Tél : 06-78-71-50-8 4ou e mail : Patrick.MAUGER@hautenormandie.fr PATRICE DUVAL Membre du bureau Tél : 07-88-07-56-42ou e mail : Patrice.DUVAL2@hautenormandie.fr Secteur retraités CHRISTINE AZAIS Retraitée membre du Bureau Tél : 02-35-76-07-61 ou e mail : azais.christine@neuf.fr DOMINIQUE STALIN Responsable Régional retraité Tél : 06-73-84-08-58 ou e mail : dominique.stalin@hautenormandie.fr CLAUDE VERHEE Retraitée membre du Bureau E mail : c.verhee@orange.fr LAURENT BREDEVILLE Membre du bureau Tél : 06-68-33-83-29 ou e mail : Laurent.bredeville@hautenormandie.fr Secteur cuisine Secteur de Dieppe MICHÉLE BOSCHER Membre du Bureau Tél : 06-31-82-64-94 ou e mail : michele.BOSCHER@hautenormandie.fr CHRISTIAN GERMAIN Membre du Bureau Tél : ou e mail : christian.GERMAIN@hautenormandie.fr AGNES CAMBOURG Responsable secteur Pointe nord et pays de Bray. Tél : 06-30-39-39-43 ou e mail : agnes.CAMBOURG@hautenormandie.fr 7
  • 8. Election de Décembre 2014 Votez pour un Syndicat Crédible -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- UNSA- erritoriaux-CRHN Hôtel de Région ue Robert Schuman CS 21129 174 Rouen CEDEX 1 Je souhaite recevoir des informations et avoir une aide s le suivi de mon dossier. Nom : _______________________________________ Prénom : _____________________________________ Adresse personnelle : __________________________ ____________________________________________ Téléphone : Fixe____________________________ Mobile___________________________ E. Mail : ______________________________________ Contractuel depuis : ____________________________ Grade : ______________________________________ Fonctions : ___________________________________ 8