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“Desplazamiento de
trabajadores a Francia”
W E B I N A R
Agustín Tizón - Socio French Desk
Mélanie Roque Martins – Abogada French Desk
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03 de julio de 2020
Índice
1. Trabajadores desplazados a Francia
2. Requisitos administrativos previos al desplazamiento
3. Los derechos de los trabajadores desplazados
4. El control por parte de la inspección laboral francesa
5. Sanciones
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Trabajadores desplazados a Francia
Elnumero de trabajadores desplazados a Francia sigue aumentando cada año…
37924
144411
354151
516000
2006 2011 2016 2017
(fuentes : DGT/ PSI y PSI +SIPI , ministerio del trabajo francés)
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EltrabajadordesplazadoaFrancia
¿ Quién es ?
Un trabajador desplazado (salarié detaché) es un trabajador que ejerce su
actividad en el territorio de un estado miembro (état mêmbre d’accueil) distinto
de aquel en el cual trabaja habitualmente (etat d’origine) siguiendo instrucciones
de su empleador y durante un periodo limitado.
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Undesplazamientolimitadoeneltiempo
• Recordar que la directiva 2018/957/UE modifica el plazo máximo del desplazamiento limitándolo a 12 meses, o 18 meses con
una declaración motivada.
• Al terminar el plazo máximo de 12 (18 meses), la directiva 2018/957/UE prevé que se apliquen todas las reglas del Estado
miembro de acogida. En su defecto se podrán infringir sanciones administrativas y/o penales contra el empleador.
• Se aplicaran las reglas del estado de acogida excepto en dos ámbitos:
• Los regímenes complementarios de jubilación;
• Los procedimientos, formalidades y condiciones de celebración y conclusión del contrato de trabajo, con inclusión de
las clausulas de no competencia.
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Undesplazamientolimitadoeneltiempo
• Atención, para el calculo del plazo del desplazamiento es importante distinguir entre trabajador y puesto de trabajo: se
tiene en cuenta el puesto de trabajo.
• El concepto de “mismo trabajo mismo lugar” se determina teniendo en cuenta, en otras cosas:
• La naturaleza del servicio prestado.
• El trabajo realizado.
• La dirección del lugar de trabajo.
• Una vez vencido el plazo de 12 meses (o 18 meses), el empleador podrá desplazar de nuevo a trabajadores, siempre
respetando un plazo de 2 meses entre cada desplazamiento.
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Requisitosadministrativospreviosal
desplazamiento
• Designación de un representante en Francia: referente en el estado miembro de acogida (lógica de coordinación con la
inspección del trabajo).
• Declaración del recurso por el desplazamiento al Ministerio de trabajo español mediante el formulario A1 antes de realizarlo.
• Declaración del desplazamiento del trabajador a la inspección laboral del lugar en el que va a llevar a cabo la prestación
(SIPSI).
• Debe mantenerse la relación laboral durante el desplazamiento.
• Afiliación al “registro de vacaciones remuneradas” (Caisse de congés payés) y de “inclemencias meteorológicas” para los
sectores de la construcción y espectáculos.
• La tarjeta de identificación profesional, obligatoria en el sector de la construcción.
• La garantía financiera, obligatoria para las empresas de trabajo temporal.
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Losderechosdelostrabajadores
desplazados
Aplicación de la legislación francesa: igualdad de trato
El trabajador desplazado se beneficia de la aplicación de un núcleo duro de derechos sociales basándose en el principio de
igualdad de trato. El empleador debe someterse a la legislación francesa en las siguientes materias:
• Libertad laboral individual y colectiva.
• Igualdad profesional entre mujeres y hombres y el principio de no discriminación.
• Protección en caso de maternidad, paternidad, adopción.
• Derecho de huelga.
• Los períodos máximos de trabajo y períodos mínimos de descanso, la duración mínima de las vacaciones anuales
pagadas.
• El salario mínimo de pago, horas extras.
• La seguridad, salud e higiene en el trabajo.
• La indemnización de fin de misión para los trabajadores de empresas de trabajo temporal.
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Losderechosdelostrabajadores
desplazados
Aplicación de la legislación francesa: igualdad de salario
• En materia de remuneración, se aplicará la legislación, los acuerdos interprofesionales, los convenios
colectivos de rama, ampliados o no a cada sector de actividad.
• Se deberán incluir en la remuneración las bonificaciones (almuerzo, riesgo, antigüedad, compra de
pequeñas herramientas.)
• No serán incluidos los elementos de remuneración derivados de acuerdos de la empresa o de una
decisión unilateral del empleador.
• No se podrán deducir de la remuneración las sumas pagadas para reembolsar los gastos incurridos
como consecuencia del desplazamiento.
• Deberá tenerse en cuenta el importe bruto de la remuneración para comparar y verificar el
cumplimiento del principio de igualdad.
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Losderechosdelostrabajadoresdesplazados
Lasobligacionesdelempleador
El trabajador desplazado disfruta de las ventajas relativas al desplazamiento :
• Alojamiento .
• Comida.
• Transporte.
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Elcontrolporpartedelainspecciónlaboral
francesa
Documentación administrativa que se tiene que presentar en francés, en caso de control:
• Documentos que justifiquen la regularidad de la situación jurídica y económica del empleador: (las actividades realizadas
en el Estado miembro de origen deben ser significativas y efectivas: no será considerada como tal la simple gestión
administrativa) contratos laborales, justificantes de la cifra de negocios realizada por el empleador en España y en Francia,
justificante del derecho aplicable al contrato entre el empleador y el ordenante, garantía financiera, tarjeta de
identificación profesional.
• Documentos que justifiquen la regularidad de la situación social del empleador: A1, contratos laborales, revisión médica.
• Documentos que justifiquen el respeto de la legislación francesa relativa a las condiciones laborales: nóminas y los
justificantes del pago de las nóminas, horarios de los trabajadores.
• Documentos que justifiquen el respeto de la legislación francesa relativa al desplazamiento: justificantes de los pagos de
los gastos de comida, alojamiento y transporte por parte de la empresa.
• Copia de la designación del representante de la empresa.
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Refuerzodelcontroldelasautoridades
administrativasydepolicía
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Infracciones por trabajo ilícito (falta de declaración de la
actividad o del trabajador).
Mercadeo (« marchandage »).
Infracciones por préstamo de mano de obra ilicito.
Infracciones de empleo de extranjeros sin título.
Infracciones por irrespeto del núcleo duro legal.
Tipo de infracciones en 2016 y 2017
fuentes : Corte de las Cuentas francesa según datos de la DGT (informe 2019)
Lanocióndetrabajoilícito
Se considerara como trabajo ilícito :
• La disimulación de actividad:
• Incumplimiento por parte del empleador de la declaración a los organismos sociales y a la administración tributaria.
• Fraude por el ejercicio estable y permanente de la sociedad en el estado de recepción.
• Actividad ficticia de la sociedad en el país donde se encuentra la sede social.
• La disimulación de trabajadores:
• Incumplimiento de la declaración de trabajo.
• Incumplimiento intencional en materia de remuneración.
• Falta de transmisión de las nóminas.
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Refuerzodelcontroldelasautoridades
administrativas:Sancionesadministrativas
Contexto de refuerzo de las sanciones en contra del fraude al desplazamiento: dinámica de intensificación de los controles
por parte de la inspección del trabajo.
Las sanciones administrativas:
• Suspensión de la prestación de servicio durante un mes: incumplimientos graves así como el no respeto de horarios
de descanso, horarios de trabajo máximos, la remuneración.
• El pago de multas administrativas: incumplimiento de declaración del desplazamiento, de la designación del
representante en Francia, de la declaración de accidentes de trabajo o ausencia de notificación de prórroga.
• La multa se elevará a 4000 euros por trabajador desplazado como máximo, 8000 euros en caso de reiteración. El
monto total no podrá superar 500 000 euros.
• La DIRECCTE tendrá en cuenta la intención del empleador en este incumplimiento, basándose en la noción jurídica
de « buena fe » para estimar la sanción y el importe de la multa.
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Sancionespenales:responsabilidady
disposicionesaplicablesencasodetrabajoilícito
• Sanciones al empleador (dirigente de la empresa):
• Pena de prisión de 3 años y multa de 45 000 euros.
• Se podrán aplicar penas complementarias: prohibición temporal de la actividad, prohibición de los contratos
públicos durante 5 años, interdicción de entrada en el territorio francés durante 5 años para los extranjeros…
• Sanciones a la empresa (persona moral):
• Podrá acumular su responsabilidad con la del empleador.
• Pena de multa x 5 : 225 000 euros.
• Se podrán aplicar penas complementarias: publicidad de la condena, prohibición temporal de la actividad.
• Para probar la responsabilidad de cada actor del desplazamiento ilegal, se tendrá que demostrar el carácter intencional
del acto ilegal en cuestión.
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Socio áreaderecho Administrativo,AGM Abogadosatizon@agmavocats.com
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AGM Abogados abrió sus oficinas en Francia en el año 2008 para
ofrecer sus servicios legales desde el territorio nacional del
principal socio económico de España.
Somos el único despacho integrado español con oficina propia en
Francia.
En nuestras oficinas de París trabajan tanto abogados españoles
como franceses, inscritos en colegios de abogados de Francia y
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Nuestros servicios se orientan principalmente a empresas de
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Somos AGM Avocats – Abogados
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Webinar | Desplazamiento de trabajadores a Francia

  • 1. “Desplazamiento de trabajadores a Francia” W E B I N A R Agustín Tizón - Socio French Desk Mélanie Roque Martins – Abogada French Desk www.agmabogados.com www.agmavocats.com 03 de julio de 2020
  • 2. Índice 1. Trabajadores desplazados a Francia 2. Requisitos administrativos previos al desplazamiento 3. Los derechos de los trabajadores desplazados 4. El control por parte de la inspección laboral francesa 5. Sanciones www.agmabogados.com www.agmavocats.com
  • 3. Trabajadores desplazados a Francia Elnumero de trabajadores desplazados a Francia sigue aumentando cada año… 37924 144411 354151 516000 2006 2011 2016 2017 (fuentes : DGT/ PSI y PSI +SIPI , ministerio del trabajo francés) www.agmabogados.com www.agmavocats.com
  • 4. EltrabajadordesplazadoaFrancia ¿ Quién es ? Un trabajador desplazado (salarié detaché) es un trabajador que ejerce su actividad en el territorio de un estado miembro (état mêmbre d’accueil) distinto de aquel en el cual trabaja habitualmente (etat d’origine) siguiendo instrucciones de su empleador y durante un periodo limitado. www.agmabogados.com www.agmavocats.com
  • 5. Undesplazamientolimitadoeneltiempo • Recordar que la directiva 2018/957/UE modifica el plazo máximo del desplazamiento limitándolo a 12 meses, o 18 meses con una declaración motivada. • Al terminar el plazo máximo de 12 (18 meses), la directiva 2018/957/UE prevé que se apliquen todas las reglas del Estado miembro de acogida. En su defecto se podrán infringir sanciones administrativas y/o penales contra el empleador. • Se aplicaran las reglas del estado de acogida excepto en dos ámbitos: • Los regímenes complementarios de jubilación; • Los procedimientos, formalidades y condiciones de celebración y conclusión del contrato de trabajo, con inclusión de las clausulas de no competencia. www.agmabogados.com www.agmavocats.com
  • 6. Undesplazamientolimitadoeneltiempo • Atención, para el calculo del plazo del desplazamiento es importante distinguir entre trabajador y puesto de trabajo: se tiene en cuenta el puesto de trabajo. • El concepto de “mismo trabajo mismo lugar” se determina teniendo en cuenta, en otras cosas: • La naturaleza del servicio prestado. • El trabajo realizado. • La dirección del lugar de trabajo. • Una vez vencido el plazo de 12 meses (o 18 meses), el empleador podrá desplazar de nuevo a trabajadores, siempre respetando un plazo de 2 meses entre cada desplazamiento. www.agmabogados.com www.agmavocats.com
  • 7. Requisitosadministrativospreviosal desplazamiento • Designación de un representante en Francia: referente en el estado miembro de acogida (lógica de coordinación con la inspección del trabajo). • Declaración del recurso por el desplazamiento al Ministerio de trabajo español mediante el formulario A1 antes de realizarlo. • Declaración del desplazamiento del trabajador a la inspección laboral del lugar en el que va a llevar a cabo la prestación (SIPSI). • Debe mantenerse la relación laboral durante el desplazamiento. • Afiliación al “registro de vacaciones remuneradas” (Caisse de congés payés) y de “inclemencias meteorológicas” para los sectores de la construcción y espectáculos. • La tarjeta de identificación profesional, obligatoria en el sector de la construcción. • La garantía financiera, obligatoria para las empresas de trabajo temporal. www.agmabogados.com www.agmavocats.com
  • 8. Losderechosdelostrabajadores desplazados Aplicación de la legislación francesa: igualdad de trato El trabajador desplazado se beneficia de la aplicación de un núcleo duro de derechos sociales basándose en el principio de igualdad de trato. El empleador debe someterse a la legislación francesa en las siguientes materias: • Libertad laboral individual y colectiva. • Igualdad profesional entre mujeres y hombres y el principio de no discriminación. • Protección en caso de maternidad, paternidad, adopción. • Derecho de huelga. • Los períodos máximos de trabajo y períodos mínimos de descanso, la duración mínima de las vacaciones anuales pagadas. • El salario mínimo de pago, horas extras. • La seguridad, salud e higiene en el trabajo. • La indemnización de fin de misión para los trabajadores de empresas de trabajo temporal. www.agmabogados.com www.agmavocats.com
  • 9. Losderechosdelostrabajadores desplazados Aplicación de la legislación francesa: igualdad de salario • En materia de remuneración, se aplicará la legislación, los acuerdos interprofesionales, los convenios colectivos de rama, ampliados o no a cada sector de actividad. • Se deberán incluir en la remuneración las bonificaciones (almuerzo, riesgo, antigüedad, compra de pequeñas herramientas.) • No serán incluidos los elementos de remuneración derivados de acuerdos de la empresa o de una decisión unilateral del empleador. • No se podrán deducir de la remuneración las sumas pagadas para reembolsar los gastos incurridos como consecuencia del desplazamiento. • Deberá tenerse en cuenta el importe bruto de la remuneración para comparar y verificar el cumplimiento del principio de igualdad. www.agmabogados.com www.agmavocats.com
  • 10. Losderechosdelostrabajadoresdesplazados Lasobligacionesdelempleador El trabajador desplazado disfruta de las ventajas relativas al desplazamiento : • Alojamiento . • Comida. • Transporte. www.agmabogados.com www.agmavocats.com
  • 11. Elcontrolporpartedelainspecciónlaboral francesa Documentación administrativa que se tiene que presentar en francés, en caso de control: • Documentos que justifiquen la regularidad de la situación jurídica y económica del empleador: (las actividades realizadas en el Estado miembro de origen deben ser significativas y efectivas: no será considerada como tal la simple gestión administrativa) contratos laborales, justificantes de la cifra de negocios realizada por el empleador en España y en Francia, justificante del derecho aplicable al contrato entre el empleador y el ordenante, garantía financiera, tarjeta de identificación profesional. • Documentos que justifiquen la regularidad de la situación social del empleador: A1, contratos laborales, revisión médica. • Documentos que justifiquen el respeto de la legislación francesa relativa a las condiciones laborales: nóminas y los justificantes del pago de las nóminas, horarios de los trabajadores. • Documentos que justifiquen el respeto de la legislación francesa relativa al desplazamiento: justificantes de los pagos de los gastos de comida, alojamiento y transporte por parte de la empresa. • Copia de la designación del representante de la empresa. www.agmabogados.com www.agmavocats.com
  • 12. Refuerzodelcontroldelasautoridades administrativasydepolicía www.agmabogados.com www.agmavocats.com Infracciones por trabajo ilícito (falta de declaración de la actividad o del trabajador). Mercadeo (« marchandage »). Infracciones por préstamo de mano de obra ilicito. Infracciones de empleo de extranjeros sin título. Infracciones por irrespeto del núcleo duro legal. Tipo de infracciones en 2016 y 2017 fuentes : Corte de las Cuentas francesa según datos de la DGT (informe 2019)
  • 13. Lanocióndetrabajoilícito Se considerara como trabajo ilícito : • La disimulación de actividad: • Incumplimiento por parte del empleador de la declaración a los organismos sociales y a la administración tributaria. • Fraude por el ejercicio estable y permanente de la sociedad en el estado de recepción. • Actividad ficticia de la sociedad en el país donde se encuentra la sede social. • La disimulación de trabajadores: • Incumplimiento de la declaración de trabajo. • Incumplimiento intencional en materia de remuneración. • Falta de transmisión de las nóminas. www.agmabogados.com www.agmavocats.com
  • 14. Refuerzodelcontroldelasautoridades administrativas:Sancionesadministrativas Contexto de refuerzo de las sanciones en contra del fraude al desplazamiento: dinámica de intensificación de los controles por parte de la inspección del trabajo. Las sanciones administrativas: • Suspensión de la prestación de servicio durante un mes: incumplimientos graves así como el no respeto de horarios de descanso, horarios de trabajo máximos, la remuneración. • El pago de multas administrativas: incumplimiento de declaración del desplazamiento, de la designación del representante en Francia, de la declaración de accidentes de trabajo o ausencia de notificación de prórroga. • La multa se elevará a 4000 euros por trabajador desplazado como máximo, 8000 euros en caso de reiteración. El monto total no podrá superar 500 000 euros. • La DIRECCTE tendrá en cuenta la intención del empleador en este incumplimiento, basándose en la noción jurídica de « buena fe » para estimar la sanción y el importe de la multa. www.agmabogados.com www.agmavocats.com
  • 15. Sancionespenales:responsabilidady disposicionesaplicablesencasodetrabajoilícito • Sanciones al empleador (dirigente de la empresa): • Pena de prisión de 3 años y multa de 45 000 euros. • Se podrán aplicar penas complementarias: prohibición temporal de la actividad, prohibición de los contratos públicos durante 5 años, interdicción de entrada en el territorio francés durante 5 años para los extranjeros… • Sanciones a la empresa (persona moral): • Podrá acumular su responsabilidad con la del empleador. • Pena de multa x 5 : 225 000 euros. • Se podrán aplicar penas complementarias: publicidad de la condena, prohibición temporal de la actividad. • Para probar la responsabilidad de cada actor del desplazamiento ilegal, se tendrá que demostrar el carácter intencional del acto ilegal en cuestión. www.agmabogados.com www.agmavocats.com
  • 16. Agustín Tizón Socio French Desk Socio áreaderecho Administrativo,AGM Abogadosatizon@agmavocats.com Ponente Ponentes Mélanie Roque Martins Abogada French Desk mroquemartins@agmavocats.com www.agmabogados.com www.agmavocats.com
  • 17. El equipo que te acompaña de principio a fin. AGM Abogados abrió sus oficinas en Francia en el año 2008 para ofrecer sus servicios legales desde el territorio nacional del principal socio económico de España. Somos el único despacho integrado español con oficina propia en Francia. En nuestras oficinas de París trabajan tanto abogados españoles como franceses, inscritos en colegios de abogados de Francia y España. Nuestros servicios se orientan principalmente a empresas de habla hispana que invierten en Francia y requieren servicios legales en español prestados por profesionales con experiencia en el mercado francés y establecidos en el país. Somos AGM Avocats – Abogados www.agmabogados.com www.agmavocats.com
  • 18. Encuéntranos MADRID Paseo de la Castellana, 114 - 28046 Ph.: +34 91 562 13 86 madrid@agmabogados.com PARIS 27, rue Dumont d’Urville - 75116 Ph.: +33 1 44 43 00 70 paris@agmabogados.com Representative Office Mexico DF BARCELONA Pau Claris, 139 - 08009 Ph.: +34 93 487 11 26 agm@agmabogados.com SABADELL C/del Sol, 217, Local - 08201 Ph.: +34 93 715 51 36 sabadell@agmabogados.com SHANGHAI Room 1207, Harbour Ring Plaza Middle Xizang Road No.18 Huangpu District - Shanghai 200001 WeChat: AGM_Abogados Ph.: +86 (21) 6308 7013 shanghai@agmabogados.com Encuéntranos www.agmabogados.com www.agmavocats.com