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Derecho Internacional Público del Mtro. Alberto Vega Hernández.

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Internacional Público
Alberto Vega Hernández
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Apuntes de Investigación y divulgación científica
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Derecho Internacional Público.
Apuntes de investigación y divulgación científica.
© Consultoría de Servicios para Gobiernos y Estudios Legislativos.
Prolongación Paseo de la Reforma No. 530, 2º piso,
Delegación Álvaro Obregón, C.P. 01219.
Ciudad de México, Distrito Federal.
Primera edición: mayo de 2010.
Autor: Alberto Vega Hernández.
Las opiniones vertidas de estos apuntes son responsabilidad del autor.
Manual de distribución gratuita, prohibida su venta.
Impreso en México.
4
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UNIDAD I
NATURALEZA Y SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
1.1 Sociedad Internacional y Derecho Internacional Público...................................................10
1.2 El Derecho Internacional Público como derecho de coordinación.................................10
1.3 Del Derecho Internacional Público del conflicto al Derecho Internación de la
cooperación..............................................................................................................................................11
1.4 Particularidades de la sanción en el Derecho Internacional Público.............................11
1.5 Los sujetos del Derecho Internacional Público ........................................................................12
1.6 Personalidad Jurídica Internacional..............................................................................................12
1.7 Soberanía y Derecho Internacional Público...............................................................................12
1.8 El Estado Soberano................................................................................................................................13
1.8.1 Concepto y elementos del Estado.......................................................................................13
1.8.2.1 Reconomiento de Estados......................................................................................13
1.8.2.2 Reconomiento de Gobiernos.................................................................................14
1.8.2.3 Doctrinas sobre reconomiento de los Gobiernos .......................................14
1.8.3 Sucesión de Estados..................................................................................................................15
1.8.4 Uniones de Estados...................................................................................................................15
1.8.5 El Federalismo.............................................................................................................................16
1.8.6 Protectorados ..............................................................................................................................16
1.8.7 Estados en neutralidad perpetúa.......................................................................................16
1.8.8 La ciudad del Vaticano.............................................................................................................16
1.8.9 Mandatos y territorios en régimen de administración fiduciaria ......................17
1.8.10 Territorios internacionalizados .......................................................................................17
1.9 Las Organizaciones Internacionales..............................................................................................17
1.9.1 Evolución histórica de la Organización Internacional .............................................17
1.9.2 La Sociedad de Naciones.........................................................................................................17
1.9.3 La Organización de Naciones Unidas................................................................................18
1.9.4 Los Organismos Especializados de la ONU....................................................................18
1.9.5 Organismos regionales............................................................................................................20
1.9.5.1 Organismos regionales en Europa......................................................................20
6
1.9.5.2 Organismos regionales en Asia y África...........................................................20
1.9.5.3 Organismos regionales en América....................................................................20
1.10 El individuo como sujeto de Derecho Internacional Privado .........................................20
1.11 Las Organizaciones no gubernamentales.................................................................................21
UNIDAD II
CREACIÓN DE LA NORMA JURÍDICA INTERNACIONAL E INSTRUMENTOS DE LAS
RELACIONES INTERNACIONALES
2.1 Complejidad en la creación de la norma jurídica internacional.......................................22
2.2 Los Tratados Internacionales como fuente del Derecho Internación Público..........22
2.2.1 Procedimiento de conclusion de los Tratados Internacionales...........................22
2.2.2 Las reservas..................................................................................................................................23
2.2.3 Registro y publicacion de los Tratados Internacionales.........................................23
2.2.4 Interpretación de los Tratados Internacionales..........................................................23
2.2.5 Los efectos de los Tratados Internacionales.................................................................24
2.2.6 Extinción de los Tratados Internacionales ....................................................................24
2.3 La Costumbre Internacional..............................................................................................................24
2.4 Los principios generales del Derecho...........................................................................................24
2.5 La Jurisprudencia y la doctrina........................................................................................................25
2.6 El Derecho Internacional Resolutivo.............................................................................................25
2.7 Congresos y conferencias....................................................................................................................25
2.8 Los actos unilaterales ...........................................................................................................................25
UNIDAD III
DERECHO DIPLOMÁTICO Y CONSULAR
3.1 Órganos nacionales................................................................................................................................26
3.1.1 Jefe de Estado...............................................................................................................................27
3.1.2 Ministro de Asuntos Exteriores...........................................................................................28
3.2 Agentes diplomáticos............................................................................................................................28
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  • 3. 3 Derecho Internacional Público. Apuntes de investigación y divulgación científica. © Consultoría de Servicios para Gobiernos y Estudios Legislativos. Prolongación Paseo de la Reforma No. 530, 2º piso, Delegación Álvaro Obregón, C.P. 01219. Ciudad de México, Distrito Federal. Primera edición: mayo de 2010. Autor: Alberto Vega Hernández. Las opiniones vertidas de estos apuntes son responsabilidad del autor. Manual de distribución gratuita, prohibida su venta. Impreso en México.
  • 4. 4
  • 5. 5 UNIDAD I NATURALEZA Y SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO 1.1 Sociedad Internacional y Derecho Internacional Público...................................................10 1.2 El Derecho Internacional Público como derecho de coordinación.................................10 1.3 Del Derecho Internacional Público del conflicto al Derecho Internación de la cooperación..............................................................................................................................................11 1.4 Particularidades de la sanción en el Derecho Internacional Público.............................11 1.5 Los sujetos del Derecho Internacional Público ........................................................................12 1.6 Personalidad Jurídica Internacional..............................................................................................12 1.7 Soberanía y Derecho Internacional Público...............................................................................12 1.8 El Estado Soberano................................................................................................................................13 1.8.1 Concepto y elementos del Estado.......................................................................................13 1.8.2.1 Reconomiento de Estados......................................................................................13 1.8.2.2 Reconomiento de Gobiernos.................................................................................14 1.8.2.3 Doctrinas sobre reconomiento de los Gobiernos .......................................14 1.8.3 Sucesión de Estados..................................................................................................................15 1.8.4 Uniones de Estados...................................................................................................................15 1.8.5 El Federalismo.............................................................................................................................16 1.8.6 Protectorados ..............................................................................................................................16 1.8.7 Estados en neutralidad perpetúa.......................................................................................16 1.8.8 La ciudad del Vaticano.............................................................................................................16 1.8.9 Mandatos y territorios en régimen de administración fiduciaria ......................17 1.8.10 Territorios internacionalizados .......................................................................................17 1.9 Las Organizaciones Internacionales..............................................................................................17 1.9.1 Evolución histórica de la Organización Internacional .............................................17 1.9.2 La Sociedad de Naciones.........................................................................................................17 1.9.3 La Organización de Naciones Unidas................................................................................18 1.9.4 Los Organismos Especializados de la ONU....................................................................18 1.9.5 Organismos regionales............................................................................................................20 1.9.5.1 Organismos regionales en Europa......................................................................20
  • 6. 6 1.9.5.2 Organismos regionales en Asia y África...........................................................20 1.9.5.3 Organismos regionales en América....................................................................20 1.10 El individuo como sujeto de Derecho Internacional Privado .........................................20 1.11 Las Organizaciones no gubernamentales.................................................................................21 UNIDAD II CREACIÓN DE LA NORMA JURÍDICA INTERNACIONAL E INSTRUMENTOS DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES 2.1 Complejidad en la creación de la norma jurídica internacional.......................................22 2.2 Los Tratados Internacionales como fuente del Derecho Internación Público..........22 2.2.1 Procedimiento de conclusion de los Tratados Internacionales...........................22 2.2.2 Las reservas..................................................................................................................................23 2.2.3 Registro y publicacion de los Tratados Internacionales.........................................23 2.2.4 Interpretación de los Tratados Internacionales..........................................................23 2.2.5 Los efectos de los Tratados Internacionales.................................................................24 2.2.6 Extinción de los Tratados Internacionales ....................................................................24 2.3 La Costumbre Internacional..............................................................................................................24 2.4 Los principios generales del Derecho...........................................................................................24 2.5 La Jurisprudencia y la doctrina........................................................................................................25 2.6 El Derecho Internacional Resolutivo.............................................................................................25 2.7 Congresos y conferencias....................................................................................................................25 2.8 Los actos unilaterales ...........................................................................................................................25 UNIDAD III DERECHO DIPLOMÁTICO Y CONSULAR 3.1 Órganos nacionales................................................................................................................................26 3.1.1 Jefe de Estado...............................................................................................................................27 3.1.2 Ministro de Asuntos Exteriores...........................................................................................28 3.2 Agentes diplomáticos............................................................................................................................28
  • 7. 7 3.2.1 Clasificación de agentes diplomáticos .............................................................................28 3.2.2 Inicio y terminación de la función diplomática ...........................................................29 3.2.3 Inmunidades y privilegios diplomáticos.........................................................................29 3.2.4 La paradiplomacia.....................................................................................................................30 3.2.5 Asilo diplomatico........................................................................................................................30 3.3 Agentes consultares...............................................................................................................................31 3.3.1 Función y definición .................................................................................................................31 3.3.2 Inicio y terminación de la función consultar ................................................................31 3.3.3 Inmunidades y privilegios consulares .............................................................................31 UNIDAD IV RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL 4.1 Concepto y elementos constitutivos de la responsabilidad internacional..................32 4.2 Evolución en le fundamneto jurídico de la responsabilidad internacional................32 4.3 Efectos de la responsabilidad internacional..............................................................................32 4.4 Responsabilidad por daños al ambiente......................................................................................33 4.5 Modalidades en la reparación de los daños al medio ambiente.......................................33 UNIDAD V ÁMBITO ESPACIAL DE VALIDEZ DE LAS ACTIVIDADES DEL ESTADO 5.1 Derechos territoriales...........................................................................................................................34 5.2 Delimitación del espacio terrestre .................................................................................................34 5.3 El espacio marino ...................................................................................................................................34 5.3.1 Las aguas interiores..................................................................................................................35 5.3.2 El mar territorial ........................................................................................................................36 5.3.3 La zona contigua.........................................................................................................................36 5.3.4 La plataforma continental......................................................................................................36 5.3.5 La zona económica exclusiva................................................................................................37 5.3.6 El Alta mar..................................................................................................................................387
  • 8. 8 5.3.7 La zona ............................................................................................................................................38 5.3.8 Los estrechos................................................................................................................................38 5.3.9 Las islas y los Estados archipelágicos ..............................................................................39 5.3.10 Mares cerrados o semicerrados.......................................................................................39 5.3.11 Los Estados sin litorial..........................................................................................................39 5.3.12 La protección el medio marino y la reglamentación internacional de la investigación científica marina.......................................................................................................40 5.3.13 Ríos internacionales y canales internacionales........................................................40 5.4 El espacio áreo .........................................................................................................................................40 5.5 El espacio ultraterrestre......................................................................................................................41 UNIDAD VI MEDIOS DE SOLUCIÓN DE LAS CONTROVERSIAS INTERNACIONALES 6.1 Problemática de los conflictos internacionales........................................................................42 6.2 Medios pacíficos para la solución de controversias internacionales.............................42 6.3 Las diferencias comerciales y sus alternativas de solución ...............................................44 6.4 La experiencia mexicana en la solución de controversias internacionales................44 UNIDAD VII DERECHO DE PREGUERRA Y GUERRA 7.1 Derecho de preguerra...........................................................................................................................45 7.1.1 Limitación del recurso de guerra en la sociedad internacional...........................45 7.1.2 El desarme.....................................................................................................................................46 7.1.3 La seguridad colectiva.............................................................................................................46 7.1.4 La invervención...........................................................................................................................47 7.1.5 La retorsión, las represalias y el bloque pacífico........................................................47 7.2 Derecho de guerra..................................................................................................................................48 7.2.1 Fuentes convencionales..........................................................................................................48 7.2.2 Legítima defensa ........................................................................................................................48
  • 9. 9 7.2.3 Comienzo y fin de la guerra...................................................................................................49 7.2.4 Neutralidad...................................................................................................................................49 7.2.5 Responsabilidad penal internacional...............................................................................49 7.2.6 Indemnización y reparación de guerra ...........................................................................50 UNIDAD VIII EL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO ANTE LOS DESAFÍOS CONTEMPORÁNEOS 8.1 Derecho Internacional Humanitario de Ginebra a la Haya.................................................51 8.2 El derecho de guerra, frente al desafío de la tecnoloíga militar.......................................51 8.3 Terrorismo y derecho internacional público ............................................................................52 8.4 Narcotrafico y delincuencia organizada trasnacional...........................................................52 8.5 Dignidad humana y el desarrollo científico del genoma humano...................................52 8.6 La respuesta internacional de los delitos informáticos .......................................................53 8.7 Derecho internacional del medio ambiente...............................................................................53 8.8 Integración económica, soberania y derecho internacional..............................................53 Bibliografía ............................................................................................................................54
  • 10. 10 UNIDAD I NATURALEZA Y SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO 1.1 Sociedad Internacional y Derecho Internacional Público La sociedad internacional y comunidad internacional corresponden a nociones diferentes. Los estados y las organizaciones internacionales, los sujetos típicos del derecho internacional forman más una sociedad que una comunidad. Algunas características principales de sociedad internacional son:  Esta formada por Estados.  Hay un número creciente de ellos.  Los estados son jurídicamente iguales.  La ONU es considerada la autoridad internacional aunque esta actúa imperfectamente.  Otros sujetos importantes son los organismos internacionales. Concepto de Derecho Internacional Público.- Se encuentra dentro del Derecho Público y se define como un conjunto de normas jurídicas que estudian y regulan las relaciones entre los Estados y Organizaciones Internacionales. 1.2 El Derecho Internacional Público como derecho de coordinación a) Dualismo.- Establece que en el Derecho Internacional Público y derecho interno son dos órdenes jurídicos distintos e independientes. No puede llegar a existir conflicto alguno entre ellos. También plantea un mecanismo de incorporación, su problema es que no explica temas como la responsabilidad internacional. b) Mononismo.- Raíz mono uno, el orden jurídico es sólo uno y que hay separación entre normas nacionales e internacionales, existe una relación de subordinación entre ellas.
  • 11. 11  Si prevalecen normas internas se trata de un sistema monista nacionalista.  Si prevalece lo internacional o nacional hablamos de monistas internacionales. c) Tesis Coordinadoras o Conciliadoras.- Explican que existe un solo sistema jurídico, pero la relación entre normas internas e internacionales son de coordinación y no de subordinación en México incorpora normas de incorporación caso de aprobación por el Senado. 1.3 Del Derecho Internacional del conflicto al Derecho Internacional de la cooperación La sociedad internacional oscila entre cooperación y el conflicto, entre mayor cooperación internacional exista, menos probabilidad hay de que exista un conflicto armado entre Estados, pero si los países no establecen lazos de cooperación entre ellos está el riesgo de confrontación. 1.4 Particularidad de la sanción en el Derecho Internacional Público La comunidad internacional carece de autoridad central. Por lo tanto la sanción, únicamente puede llevarse a cabo por los mismos Estados y por algunas organizaciones internacionales. Los medios lícitos de sanción son:  Retorsión.- Respuesta a un acto lícito pero poco amistoso, ejemplo, la ruptura de relaciones diplomáticas, la imposición de restricciones o la retirada a uno u otros cónsules.  Represalias pacíficas.- Injerencias jurídicas del Estado lesionado, en bienes o derechos del Estado culpable, a fin de que cumpla con su responsabilidad internacional, ejemplos: confiscación de bienes del Estado, negociación de pago de una deuda, incumplimiento de un tratado vigente.
  • 12. 12  Legítima defensa.- Es un derecho que asiste a todos los Estados, regulada por el art. 51 de la carta de la ONU. Facultad para actuar inmediatamente contra agresiones lícitas de otros Estados contra el territorio, buques, fuerza armada, aeronaves.  Autoprotección.- Facultad de un Estado para proteger a sus nacionales en otro país, cuando las autoridades incumplen con brindarles protección de calidad de extranjeros; ejemplo: el rescate de los agentes diplomáticos secuestrados en la embajada de los EEUU de Teherán.  Sanciones de las Organizaciones Internacionales.- Las O.I están facultadas para imponer sanciones lícitas, como las impuestas por el Consejo de Seguridad de la ONU a través de resoluciones. Puede ir desde indicaciones hasta la intervención armada de las fuerzas de paz multinacionales. 1.5 Los sujetos del Derecho Internacional Público Pueden ser personas jurídicas o personas físicas con derechos y obligaciones en el ámbito jurídico internacional. 1.6 Personalidad jurídica internacional Tener personalidad es sinónimo de ser sujeto del Derecho Internacional Privado de tener derecho y obligaciones jurídicas internacionales. 1.7 Soberanía y Derecho Internacional Público El concepto de soberanía se ha transformado sustancialmente a lo largo de la historia. Su definición en derecho como el poder absoluto y supremo.
  • 13. 13 1.8 El Estado Soberano Estado Soberano es una comunidad perfecta y permanente, capaz de gobernarse plenamente a sí misma en forma independiente, debe tener capacidad para imponer su propio ordenamiento jurídico y mantener relaciones jurídicas internacionales. Es el poder absoluto y supremo del Estado nación. 1.8.1 Concepto y elementos del Estado Población asentada en un territorio y con un gobierno lo suficientemente fuerte para mantener el orden interno y el respeto exterior. Los elementos del Estado son: población, territorio y gobierno. 1.8.2 Teoría del Reconocimiento Es el surgimiento de un nuevo Estado, o bien, el cambio de la forma de un gobierno. 1.8.2.1 Reconocimiento de Estados Es el acto por el cual las demás naciones de la comunidad internacional se hacen sabedoras de que ha surgido a la vida internacional un nuevo ente; es decir, cuando surge un nuevo país como resultado de un movimiento de independencia o de descolonización. Existen 2 teorías: 1. La Teoría Declarativa.- Establece que siempre y cuando existan los elementos del Estado soberano, la opinión de los terceros Estados tienen efectos declarativos.
  • 14. 14 2. La Teoría Constitutiva.- El reconocimiento de los Estados de la Comunidad Internacional es esencial, sin ese reconocimiento no puede hablarse de un nuevo Estado. 1.8.2.2 Reconocimiento de Gobiernos Sucede cuando cambia la forma de gobernar de un Estado. Puede ser de 2 tipos:  Cambios habituales de gobierno.- Por medio de elecciones.  Cambios violentos por golpe de Estado o Revolución.- Implica transformación. 1.8.3 Doctrinas sobre el reconocimiento de gobiernos La doctrina Jefferson 1. Únicamente reconoce a los gobiernos democráticos La doctrina Tobar 2. No reconoce gobiernos surgidos de revoluciones o golpes de Estado. La doctrina Wilson 3. Establece que todo Estado aceptado como miembro de la ONU debe ser reconocido como legítimo. La doctrina Estrada 4. También conocida como doctrina México. Se limita a mantener o retirar relaciones diplomáticas con el nuevo gobierno, sin otorgarle su reconocimiento de forma expresa. La doctrina Díaz Ordaz 5. Menciona que los movimientos de liberación nacional no constituyen gobiernos legítimos. 6. Considera como gobierno legítimo a aquel creado por la voluntad de la nación (voluntad popular). 7. Fundamenta el reconocimiento de gobiernos en la regla de la legitimidad. Fue inconsistente en la práctica. 8. Retoma la doctrina Estrada, y su objetivo es la continuidad en las relaciones diplomáticas con América
  • 15. 15 Latina. 1.8.3 Sucesión de Estados Se presenta cuando un Estado, voluntariamente o por fuerza, se integra en otro, o cuando es desmembrado y absorbido en parte o por otros. Un ejemplo es la transformación de la URSS.  Tratados.- Unión o separación de Estados, se deben seguir cumpliendo los tratados vigentes.  Población.- Se adquiere la nacionalidad del Estado anexante, se refiere parte del territorio, por medio de un plebescito de anexión.  Las deudas públicas.- No son transferibles en caso de anexión total (desaparece el Estado anexado) y se distribuirán entre los Estados anexantes si solo se anexo territorio a un tercer Estado. 1.8.4 Uniones de Estados Cuando dos Estado tienen un Jefe de Estado en común y es de dos tipos:  Unión Personal.- Cuando por las layes de sucesión, el mismo monarca ocupa el trono de dos países en forma temporal. Ejemplo: Holanda y Luxemburgo, Bélgica y el Congo, la reina de Inglaterra funge como Jefe de Estado de Canadá, Australia y Nueva Zelanda.  Unión Real.- Unión Voluntaria de dos Estados Soberanos se unen bajo el mismo monarca para dar nacimiento a una sola persona internacional, cediendo prerrogativas individuales. Ejemplo: Confederaciones Modernas y la Unión del Imperio Austro-Húngaro.
  • 16. 16 1.8.5 El Federalismo Asociación de varios Estados con la finalidad de lograr los objetivos que les son propios, existió desde la Grecia Clásica con las ligas Anfictiónicas y en época moderna se manifiesta como Federación o Confederación.  Federación.- Las partes integrantes ceden su soberanía a la Federal.  Confederación.- Son Estados Soberanos e independientes. 1.8.6 El Protectorado Es la institución del DIP en la que dos Estados establecen una relación por la cual uno de ellos (Estado protegido) cede al otro (Estado protector) el ejercicio de ciertas competencias que aparecen determinadas en un tratado que da origen al protectorado. Por ejemplo, el principado de Mónaco, que es protectorado francés, San Marino, protegido por Italia, o Liechtenstein representado por Suiza en lo internacional. 1.8.7 Estados en neutralidad perpetúa Se llaman así los Estados que por medio de un estatuto se comprometen a no participar en las guerras que tengan lugar entre terceros países, ni a comenzar una guerra por propia iniciativa, excepto en caso de legítima defensa. En la actualidad, esta figura tiende a desaparecer, ya que el último país en neutralidad perpetua –Suiza-, ingresó como miembro de la ONU en 2002. 1.8.8 La ciudad del Vaticano Se creo el 11 de febrero de 1929, establece que Italia reconoce la plena propiedad y absoluta soberanía sobre el Vaticano a la Santa sede, compuesta por la reunión del Pontífice romano (Papa) y organismos superiores de la curia romana.
  • 17. 17 1.8.9 Mandatos y territorios en régimen de administración fiduciaria No existen actualmente fueron establecidos en el Pacto de la Sociedad de las Naciones, con objetivo de que un país desarrollado (mandatario) tutela a un país en vías de desarrollo (mandante). Actualmente tal figura es administración fiduciaria en la Carta de la ONU. 1.8.10 Territorios internacionalizados Consistía en el sometimiento a administración internacional de algunos territorios como Tánger, o Berlín; actualmente son territorios internacionales. La Antártica, espacio cósmico, fondos marinos y océanos no son susceptibles de apropiación por ningún Estado. 1.9 Las Organizaciones Internacionales Son sujetos del DIP creados mediante tratado internacional, con personalidad jurídica diferente a la de sus miembros, con la finalidad de gestionar intereses colectivos de un grupo de Estado o comunidad internacional. Ejemplo: es la ONU Y OEA Y Unión Europea. 1.9.1 Evolución histórica de la Organización Internacional Remota al siglo XL a C, tiene sus orígenes al término de la primera guerra mundial, con la llamada Sociedad de Naciones (SN) 1.9.2 La Sociedad de Naciones Se debe al presidente Wilson fue adoptado por la Conferencia de Paz del 28 de abril de 1919 después de incluidos los tratados de paz.
  • 18. 18 1.9.3 La Organización de Naciones Unidas Se divide primer artículo en propósitos el segundo en sus principios. 1. Paz y Seguridad internacionales Propósitos 2. Relaciones de amistad entre las naciones de la 3. Cooperación Internacional ONU 4. Armonización de esfuerzos para lograr propósitos 1. Igualdad soberana de Estados 2. Buena fe 3. Arreglo de controversias Principios 4. Prohibición de la amenaza y el uso de la fuerza de la 5. Jurisdicción interna de los Estados ONU 6. Asistencia a las Naciones Unidas 7. Autoridad de las NU sobre Estados no miembros 8. No intervención 1.9.4 Los Organismos Especializados de la ONU Cuenta con órganos principales y organismos especializados. 1. Asamblea General (AGONU) 2. Consejo de Seguridad (CS) Órganos 3. Consejo Económico y Social (ECOSOC) Principales 4. Consejo de Administración Fiduciaria (CAF) 5. Corte Internacional de Justicia (CIJ) 6. Secretaría General (SG)
  • 19. 19 Son organizaciones autónomas que trabajan con las Naciones Unidas y bajo un mecanismo de cooperación. 1. OIT (Organización Internacional del Trabajo. 2. FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación). 3. UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura). 4. OMS (Organización Mundial de la Salud). 5. Grupo del Banco Mundial: BIRF (Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento), AIF (Asociación Internacional de Fomento), CFI (Corporación Financiera Internacional), OMGI (Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones), CIAD (Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones). Órganos 6. Consejo Económico y Social (ECOSOC). Especiales FMI (Fondo Monetario Internacional). 7. OACI (Organización de Aviación Civil Internacional). 8. OMI (Organización Marítima Internacional). 9. UIT (Unión Internacional de Telecomunicaciones). 10. UPU (Unión Postal Universal). 11. OMM (Organización Meteorológica Mundial). 12. OMPI (Organización Mundial de la Propiedad Intelectual). 13. FIDA (Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola). 14. ONUDI (Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial). 15. Otros son UNICEF, UNIFEM, ACNUR.
  • 20. 20 1.9.5 Organismos Regionales Se crea para propósitos de la ONU. El Art. 52 de la Carta de la ONU, permite existencia de acuerdos u organismos regionales el fin es entender los asuntos relativos a la paz y seguridad internacional. 1.9.5.1 Organismos Regionales en Europa Son: el Consejo de Europa, Unión Occidental o Unión Europea, la Organización del tratado del Atlántico Norte, la Organización de Cooperación y desarrollo económico y Unión Europea. 1.9.5.2 Organismos Regionales en Asia y África En Asia, encontramos a la Liga Árabe, al ANZUS (Tratado entre Australia, Nueva Zelanda y EUA), la ASEAN (Sureste asiático) y el APEC (Mecanismo de cooperación económica de Asia-Pacífico). En África, algunos mecanismos regionales, la ECOWAS (Comunidad Económica de los Estados de África Occidental) y la CEAO (Comunidad Económica del África del Oeste). 1.9.5.3 Organismos Regionales en América Es la OEA (Organización de los Estados Americanos) cuyos propósitos son similares a la ONU y el TLCAN. 1.10 El individuo como sujeto de Derecho Internacional Público El individuo es sujeto del DIP en casos de excepción: 1) Como destinatario de las normas jurídicas sobre derechos humanos en el ámbito internacional, ejemplo, declaración universal de los derechos del
  • 21. 21 hombre, pacto internacional sobre derechos económicos, sociales y culturales, el pacto internacional sobre derechos civiles y políticos. 2) Cuando la conducta del individuo configura a tipo delictivo internacional crímenes contra la humanidad ilícitos en aeronaves y piratería marítima. 1.11 Las Organizaciones no gubernamentales Son constituidas por la sociedad civil internacional organizada. Quiere decir que personas físicas que no pertenecen a una institución gubernamental, deciden unir esfuerzos en torno a un objeto común. Existen ONG´S y son importantes en la observación del cumplimiento de las normas jurídicas internacionales actúan como grupos de presión. Algunas son: Greenpeace, Amnistía, Human Rights, Watch.
  • 22. 22 UNIDAD II CREACIÓN DE LA NORMA JURÍDICA INTERNACIONAL E INSTRUMENTOS DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES 2.1 Complejidad en la creación de la norma jurídica internacional Los procesos de creación de normas jurídicas son más complejos en el ámbito internacional que en el nacional sobre todo en Tratados Internacionales. 2.2 Los Tratados Internacionales como fuente del Derecho Internacional Público El Derecho Internacional es consuetudinario (emana de la costumbre internacional) y la principal fuente son los Tratados Internacionales. Art 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia (ECIJ) de la ONU, este tribunal resolverá las controversias aplicará principios y costumbres. Tratado puede llamarse como: Acuerdo, protocolo, convenio, pacto, convención, puede constar de un instrumento o varios y se regirá pro la Convención de Viena. 2.2.1 Procedimiento de conclusión de los Tratados Internacionales La conclusión o elaboración de un tratado internacional sigue varios pasos: a) Negociación b) Adopción del texto c) Autenticación del texto d) Manifestación del consentimiento
  • 23. 23 a) Negociación.- Su finalidad es fijar la postura oficial de los Estados sobre el objeto y fin del tratado y establecer el marco general. b) Adopción del texto.- Es el primer borrador. c) Autenticación del texto.- Se establece el texto definitivo del tratado o mediante la firma ad referéndum. d) Manifestación del consentimiento.- Acto por el cual los Estados se obligan a cumplir el tratado; en México con la ratificación del Senado de la República. 2.2.2 Las reservas Art 2 de la CV las define como toda declaración unilateral, hecho por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o adherirse a él, con el objeto de excluir o modificar los efectos jurídicos a aprobación a ese Estado. Solo se admiten cuando no son contrarias al objeto y fin del tratado y cuando no están prohibidas de manera expresa. 2.2.3 Registro y publicación de los Tratados Internacionales Art 102 de la Carta de la ONU dice que la falta de registro de un tratado internacional conlleva la imposibilidad de invocarlo en cualquier foro de las UN no afecta su validez. Es importante que el Estado depositario, lo registre ante la Secretaria General de Naciones Unidas. 2.2.4. Interpretación de los Tratados Internacionales Podrá hacerse con base en: a) Principio del Sentido Corriente de Términos.- Consiste en interpretar palabras del tratado en sentido lógico gramatical.
  • 24. 24 b) Principio del Contexto.- Al interpretar clausulas deben tomarse en cuanta preámbulo, anexos y circunstancias. c) Principio del Objeto y Fin del Tratado.- Función, fin, objeto y propósitos de los Estados. d) Principio de buena Fe.- Proceder de manera recta y sin ventaja. 2.2.5 Los efectos de los Tratados Internacionales Tiene efectos en el tiempo no aplica retroactivamente, y entrará en vigor en fecha que las partes determinen. En el espacio, la aplicación abarca la totalidad del territorio de los Estados salvo otra cosa. 2.2.6 Extinción de los Tratados Internacionales Se regulan por la CV del Art. 54: la voluntad de las partes, denuncia de un Estado, la violación grave, cambio de circunstancias, la imposibilidad y aparición de nuevas normas. 2.3 La Costumbre Internacional Art. 38 del ECIJ la define como: la prueba de una práctica generalmente aceptada como derecho se desprenden los elementos de: a) Elemento material.- Práctica constante y uniforme. b) Elemento espiritual.- Obligatoriedad. 2.4 Los principios generales del derecho Conjunto de ideas jurídicas generales que sirven como instrumento para la debida aplicación e interpretación de los tratados y la costumbre o para cubrir alguna laguna existente entre ellos se encuentran: principio de buena fe, prohibición del abuso del
  • 25. 25 derecho, principio de cosa juzgada, irretroactividad de la ley, la ley derogada en general. 2.5 La jurisprudencia y la doctrina Las decisiones judiciales o jurisprudencias también son fuentes del derecho. Pero son fuentes auxiliares; que pueden apoyar la interpretación de tratados, costumbres o principios generales del derecho. 2.6 El Derecho Internacional resolutivo Constituye una fuente del Derecho Internacional Público y son de índole resolutivas, declarativas y recomendadas. Son determinaciones que se llega alas reuniones internacionales (congresos y conferencias). 2.7 Congresos y conferencias Son aquellos foros en los cuales se generan normas jurídicas internacionales y reciben diferentes nombres: reunión, conferencia, congreso internacional; asisten grupos de expertos compuesto por diplomáticos y asesores y sus trabajos culminan con una resolución, declaración o tratado como por ejemplo tenemos a la Cumbre de Río, Conferencias Especializadas, Rondas de la OMC. 2.8 Los actos unilaterales Son fuentes de Derecho internacional Público.  Dependientes.- Solo producen efectos jurídicos cuando están vinculados a otros actos unilaterales o multilaterales (ejemplo: tratados internacionales, adhesión, firma, ratificación o reserva).  Autónomos.- No requieren de otros para su existencia y son:
  • 26. 26 o Notificación.- Comunicación que un sujeto del derecho internacional hace a otro. o Reconocimiento.- Estado admite como legítimo a un determinado Estado. o Protesta.- Estado niega la legitimidad de una determinada situación. o Renuncia.- Se abandona una determinada pretensión jurídica. o Promesa.- El Estado se obliga a realizar un determinado comportamiento.
  • 27. 27 UNIDAD III DERECHO DIPLOMÁTICO Y CONSULAR 3.1 Órganos centrales o nacionales A través de la creación de órganos administrativos dotados de las facultades adecuadas a su tarea. Estos órganos se dividen en: a) Jefe de Estado 1. Órganos centrales o Nacionales b) Ministro de Relaciones Exteriores y a) Agentes diplomáticos 2. Órganos exteriores de las Relaciones Internacionales b) Agentes consulares 3.1.1 Jefe de Estado Ejerce la función representativa exterior y sus actos en materia internacional: 1. Envío y recepción de agentes diplomáticos y consulares. 2. Conclusión y ratificación de tratados internacionales. 3. Pronunciamiento de la Política Internacional. 4. Alianzas.
  • 28. 28 3.1.2 Ministro de Asuntos Exteriores o Canciller Es el titular del Ministerio o Secretaría de Relaciones Exteriores y su función principal es actuar como intermediario entre el Jefe de su Estado y demás países. Los actos de los cancilleres no son actos del Estado determina que: 1. El Canciller es el Jefe de los Embajadores, cónsules y demás agentes. 2. Debe responder las reclamaciones de su Estado. 3. Debe firmar todos los documentos importantes. 4. Puede interpretar los tratados internacionales para su aplicación. 3.2 Agentes diplomáticos 3.2.1 Clasificación de los agentes diplomáticos La convención de Viena, que cuenta con 141 Estados miembros ha dado la siguiente clasificación: a) Embajadores, nuncios.- Son los agentes diplomáticos con mayor rango, se consideran jefes de misión; los primeros representan al órgano ejecutivo del Estado, los segundos son los representantes de la Santa Sede. b) Enviados, ministros e internuncios.- Están por debajo de los primeros y deben coadyuvar al cumplimiento de funciones de aquellos. c) Encargados de negocios: o Ad hoc.- Son los agentes que el gobierno nombra para iniciar relaciones diplomáticas con un país en particular. o Ad interim.- Es nombrado para cubrir la ausencia del jefe de misión o emperador.
  • 29. 29 3.2.2 Inicio y terminación de la función diplomática La función diplomática inicia con el nombramiento del país de origen. El nombramiento es la designación de agentes diplomáticos y debe recaer en personas de validación, cultura y capacidad. El procedimiento de nombramiento del agente diplomático es regulado por el derecho interno de cada país. Término de la misión: 1. Expiración de la función del diplomático 2. Ascenso del agente (ejemplo: de ministro a embajador) 3. El llamamiento del agente para otorgarle otra misión o porque fue declarado persona non grata. 4. La muerte del agente 5. Renuncia o cese del diplomático 6. Expiración del plazo fijado en la carta credencial 7. Los cambios no constitucionales en el país del agente (e.g. el no reconocimiento del nuevo gobierno) 8. La guerra entre el país del diplomático y el receptor. 3.2.3 Inmunidades y privilegios diplomáticos Busca proteger el cargo y no a la persona física tutelar. Sus derechos no entorpecen al ejercicio de las funciones y las prerrogativas pueden equipararse al fuero del derecho nacional. La Convención de Viena establece los privilegios son: 1. Inviolabilidad de la misión, archivos, documentos, medios de transporte y bienes. 2. Inmunidad de jurisdicción penal, civil y administrativa.
  • 30. 30 3. Exención de impuesto predial. 4. Exención fiscal sobre derechos, aranceles, aduanas, impuestos. 5. Exención del pago de impuestos reales o personales. 6. Derecho de no comparecer como testigo. 7. Permitir y proteger libre comunicación con el gobierno. 8. Usar bandera y escudo del Estado. 3.2.4 La Paradiplomacia Compuesta por los funcionarios ante las OI, los delegados en conferencia internacionales, los agentes ad hoc, los expertos, los especialistas, los enviados. Ejemplos de paradiplomáticos: 1. Enviados personales del Jefe del Estado. 2. Representante de México ante la Unión Europea. 3. Delegación Mexicana. 4. Expertos en Ciencia. 3.2.5. Asilo Diplomático Asilo.- Surge ala par de las misiones diplomáticas permanentes, cuando la inviolabilidad de la persona del embajador se extendió a su residencia, se dio refugio a las personas perseguidas. El Asilo Diplomático.- Es la protección que ciertos sujetos de derecho internacional pueden otorgar a individuos en el interior de un Estado extranjero son perseguidos por delitos políticos. La diferencia entre Asilo y Refugio, son las causas de la persecución. El asilo se otorga por razones políticas y el refugiado se le brinda a quienes han emigrado por motivos raciales o religiosas. El asilo puede ser territorial o diplomático.
  • 31. 31 3.3 Agentes Consulares 3.3.1 Función y definición Agentes diplomáticos o Consulares, la diferencia es de carácter político ambos tienen una función representativa.  Los Agentes Diplomáticos.- Son atribuciones de la Política Exterior.  Los Consulares.- Llevan a la práctica tomadas por los agentes diplomáticos: o Proteger intereses del Estado. o Relaciones comerciales, económicas, culturales y científicas. o Obtener información sobre las condiciones del Estado. o Expedir pasaportes, viajes, visas y autorizaciones migratorias. o Actuar como notario y oficial del Registro Civil. o Velar por los intereses de los menores e incapaces. 3.3.2 Inicio y terminación de la función consular La función consular inicia cuando el jefe de la oficina consular acredita su nombramiento por medio de una patente ante el Estado receptor que otorgará el exequátur o aceptación para ejercer sus funciones. 3.3.3 Inmunidades y privilegios consulares La Convención de Viena sobre las relaciones consulares, establece las siguientes:  Facilidades.- Todas las necesarias para ejercitar sus funciones.  Privilegios.- Exención fiscal para locales y residencia.  Inmunidades e inviolabilidad.- Inviolabilidad de locales, documentos, archivos y correspondencia.
  • 32. 32 UNIDAD IV RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL 4.1 Concepto y elementos constitutivos de la responsabilidad internacional Es la violación al derecho internacional imputable a un Estado, una organización internacional u otro sujeto ya sea por acto u omisión que causa daños morales u materiales a otro Estado. Sus elementos son: a) Existencia de un acto u omisión.- Viola por derecho internacional de un Estado a otro. b) Acto ilícito.- Puede ser imputable al Estado como persona jurídica. 4.2 Evolución en el fundamento jurídico de la responsabilidad internacional Contiene tres grandes teorías: 1. Tesis de la Falta.- Expuesta por Grocio, también conocida como subjetiva considera que el hecho que genera la responsabilidad internacional debe ser además de un contrato una obligación internacional, debe realizarse de manera culposa (omisión, dolo, negligencia). 2. Tesis del Riesgo.- Expuesta por Antilotti, o teoría objetiva; la responsabilidad es producto de una relación de causalidad entre la actividad del Estado y hecho contrario al derecho internacional. 3. Teoría Ecléctica.- Acepta ambos criterios a la vez, no acepta la idea de culpa sino para actos de omisión. 4.3 Efectos de la responsabilidad internacional  Restitución.- Es empleada cuando puede restablecerse la situación que debería existir sino hubiera sido alterada por el hecho ilícito. Ejemplo; restitución de la propiedad, la abrogación anulación de un fallo judicial.
  • 33. 33  Indemnización.- Se aplica cuando la restitución no es posible, consiste en compensar monetariamente el daño ocasionado, puede ser también por acuerdo de partes.  Satisfacción.- Forma de reparación de los perjuicios no materiales o morales se aplican cuando hay faltas al protocolo, o se ofende al Estado. Ejemplo; presentación de excusas, castigo público, satisfacción pecuniaria. 4.4 Responsabilidad por daños al ambiente El Estado es responsable internacionalmente de la contaminación ambiental de los efectos que traspasan sus fronteras afectando a otros Estados o regiones. La Comisión de Derecho Internacional de las UN inicio en 1949 estableciendo dos clases de violaciones:  Crimen Internacional.- Toda violación grave de obligaciones esenciales establecidas por el ius cogens (paz, seguridad, genocidio)  Delito Internacional.- Son aquellos hechos internacionales ilícitos de menor gravedad, tales como incumplimiento de una cláusula de un tratado internacional. (la contaminación es un crimen internacional). 4.5 Modalidades en la reparación de los daños al medio ambiente Hablar de daños al medio ambiente, distinguir la copartición del Estado y de los exportadores, que realizan actividades ilícitas (comercio, exportación o investigación) generan daños al medio ambiente. El Estado deberá asumir responsabilidad y reparación del daño, el exportador asumirá responsabilidad primaria y el Estado responderá subsidiariamente.
  • 34. 34 UNIDAD V ÁMBITO ESPACIAL DE VALIDEZ DE LAS ACTIVIDADES DEL ESTADO 5.1 Derechos territoriales Son las prerrogativas sobre suelo, aire, agua y espacio cósmico, consiste en poder disponer de estos recursos para su aprovechamiento, administración, conservación y explotación. 5.2 Delimitación del espacio terrestre Está delimitado por fronteras sobre el cual un Estado ejerce su soberanía.  La demarcación inicia con los principios generales por adoptar y su trazo en el mapa y concluye con la demarcación en el terreno, se toma como base montañas y ríos.  Otro principio es que se contempla a los fenómenos naturales como zonas desérticas. 5.3. El espacio marino Para analizar las partes en que se divide el océano, de conformidad con la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR), firmada en Montego Bay, Jamaica, el 10 de diciembre de 1982.  El espacio marino del Estado u océano, se divide en:  Aguas interiores.  Mar territorial  Zona Contigua  Plataforma continental  Zona económica exclusiva  Alta mar
  • 35. 35  La zona  Otros cuerpos acuíferos, como:  Ríos y canales internacionales  Y la reglamentación de:  Los estrechos  Las islas  Los estados archipielágicos  La protección del medio marino y  La reglamentación internacional de la investigación científica marina. 5.3.1 Las aguas interiores Son los cuerpos acuíferos en el interior del territorio del Estado: ríos, lagos, lagunas, bahías, instalaciones portuarias y elevaciones en bajamar. Sobre ellas se ejerce plena soberanía y no existe derecho de paso inocente.  Línea Base.- Método empleado por la CONVEMAR para saber a partir de donde comenzar a medirse la anchura del mar territorial existen dos líneas bases: o Línea de Base Normal.- Es la línea de bajamar a lo largo de la costa. o Línea de Base Recta.- Se trazan líneas rectas que unen los puntos más sobresalientes, siguiendo la dirección de la costa.  Paso Inocente.- Es el derecho que tienen los buques de todos los Estados, sean ribereños o sin litoral, para atravesar el mar territorial y zona económica de otros estados, los requisitos son: o Que atraviese sin escalas. o El paso debe ser rápido e ininterrumpido.
  • 36. 36 o Seguridad y paz. o Portar bandera de su nacionalidad. 5.3.2 El mar territorial El mar territorial mide 12 millas marinas a partir de la línea de base. El Estado ejerce plena soberanía pero debe conceder el derecho de paso inocente. El Art 2 de la CONVEMAR señala: 1. La soberanía del Estado ribereño se extiende más allá del territorio y aguas interiores, Estado Archipielagico. 2. Esta soberanía se ejerce al espacio aéreo, mar y subsuelo. 3. Paso inocente consiste en permitir paso continuo, rápido e ininterrumpido a todo el buque. 5.3.3 La zona contigua Es la que sigue junto al mar territorial, por tratarse de cuerpos de agua, la CONVEMAR otorga 12 millas marianas adicionales para que el Estado pueda ejercer sus derechos territoriales de fiscalización en materia:  Aduanera  Migratoria  Sanitaria y  Fiscal 5.3.4 La zona económica exclusiva (ZEE) La ZEE es el área marina situada más allá del mar territorial, con una extensión máxima de 200 millas náuticas, contadas a partir de la línea de base (normal o recta)
  • 37. 37 Sobre ella el Estado ejerce derechos de soberanía sobre los recursos naturales vivos y no vivos, y jurisdicción de acuerdo a las disposiciones de la CONVEMAR en materia de:  Construcción y utilización de islas artificiales.  Investigación científica marina.  Protección del medio marino. 5.3.5 La plataforma continental La plataforma continental es una meseta o pedestal en el océano y es parte del territorio nacional, hasta un límite de 200 m.m. Es el fenómeno natural que se presenta en el subsuelo marino corresponde a la zona económica exclusiva. Consiste en una especie de meseta o pedestal, llamado talud continental que se extiende más allá de las aguas territoriales hasta el Alta mar, bajando suavemente hasta una línea a partir de la cual se desciende súbitamente a las zonas de mayor profundidad. La CONVEMAR la considera parte del territorio nacional, con el límite de 200 millas náuticas a partir de la línea de base. 5.3.6 El Alta mar El Alta mar es lo que se conoce como aguas internacionales y es patrimonio común de la humanidad en virtud que no puede ser apropiado por un solo Estado o grupo de Estados teniendo las siguientes libertades:  Sobrevuelo.  Navegación.  Tendido de cables y tuberías submarinos.  Construcción de islas artificiales y otras instalaciones.  Pesca.  Investigación científica.
  • 38. 38 5.3.7 La zona La zona es el subsuelo marino del Alta mar, es patrimonio común de la humanidad. La Autoridad Internacional de los Fondos Marinos administra sus recursos minerales y dirime controversias entre Estados. La zona corresponde al subsuelo marino del Alta mar, y por lo tanto, el régimen jurídico aplicable es el mismo: a) Se considera patrimonio común de la humanidad y ningún Estado soberano tiene titularidad exclusiva sobre ella. b) La zona podrá utilizarse exclusivamente son fines pacíficos y para el bien común de la humanidad. c) La CONVEMAR da origen a la Autoridad Internacional de Fondos Marinos, con sede en Jamaica cuya función es regular la exportación de los recursos minerales existentes en el subsuelo del océano y dirimir controversias de Estados. 5.3.8 Los Estrechos Un estrecho es un paso angosto comprendido entre dos tierras y el cual se comunica un mar con otro. La CONVEMAR establece el llamado derecho de paso en tránsito en los estrechos, consiste en la libertad de navegación y sobrevuelo para fines de circulación rápida e ininterrumpida por el estrecho, o entre una parte del Alta mar o de una zona económica exclusiva y otra parte del Alta mar o del ZEE. Quedan fuera del ámbito estrechos Daneses, Gran Belt, pequeño Belt, Soud, turcos Pardanelos, canal de Bósforo o Mar de Mamara.
  • 39. 39 5.3.9 Las islas y los Estados archipelágicos El máximo de superficie marina no puede ser más de nueve veces la superficie terrestre y se deberá otorgar el derecho de paso inocente para no interferir con la navegación territorial. 5.3.10 Mares cerrados o semicerrados Son el Mar Negro, Mar Báltico o el Mar Caspio. Son aquellos golfos, cuencas o mares rodeados por dos o más Estados y comunicados con otro mar o con el océano por una salida estrecha o compuesta entera o de mares territoriales y las ZEE de dos o más Estados ribereños. La Convención señala que los Estados ribereños vecinos deberán coordinar la administración, conservación, explotación y exploración tanto de los mares como de sus recursos vivos. 5.3.11 Estados sin litoral Son aquellos que no tienen litoral, costa o salida del mar, como Bolivia, Suiza o Nepal. Son regulados por la parte X de la CONVEMAR. La finalidad es lograr la igualdad de derecho y la libre salida al mar de estos países. Los Estados sin litoral tienen derecho a un pabellón o bandera propia de sus barcos y tienen derecho de acceso al mar; gozan de libertad de tránsito, no pagan cargas fiscales, aduaneras ni de ningún tipo.
  • 40. 40 5.3.12 Protección del medio marino y reglamentación internacional de la investigación científica marina Las únicas medidas verdaderamente eficaces son las que tienen en el plano internacionalmente, el mar es un ecosistema interconectado. La investigación científica es un derecho de todos los países, pero también es su obligación fomentarla. 5.3.13 Ríos internacionales y canales internacionales Tratado de ríos (naturales), canales que son fronterizos (construidos por el hombre), pueden ser fronterizos, sucesivos y no son objeto del estudio del DIP. Régimen jurídico de los ríos internacionales: a) Gestión.- Reglamentación particular sobre puntos concretos en materia fiscal y con lo que se recaude se realizan obras de mantenimiento o mejora. b) Libertad de navegación.- Se extiende a los Estados fronterizos o sucesivos o también a los no ribereños. Los Canales internacionales son vías de agua artificialmente construidas para la navegación. Raramente se encuentran en el territorio de un solo Estado y tienen reglamentación similar a la fluvial. Los tres canales más importantes son los de Suez, Panamá y Kiel. 5.4 El espacio aéreo El espacio aéreo es aquel en el que se encuentra por encima de las porciones de tierra firme y agua del Estado, forman parte del territorio y sobre el se ejerce soberanía. El instrumento que lo regula es la Convención de Chicago de 1944, considerada como la Constitución del Aire y establece que la soberanía territorial del Estado se extiende a la columna de aire que se encuentra sobre el territorio.
  • 41. 41 La Convención establece 5 libertades del aire para aeronaves: a) Libertad de sobrevuelo sin escala sobre el territorio de otro Estado. b) Libertad de hacer escalas técnicas que no tengan carácter comercial, para cargar combustible. c) Libertad de desembarcar pasajeros, correspondencia o mercancías. 5.5 El espacio ultraterrestre El límite máximo es de 90 a 100 kilómetros de altura. Por tanto es aquel donde termina la atmosfera desde el punto de vista científico. La soberanía total se extiende hasta aquella altura en que es posible el vuelo de una nave. El límite entre espacio aéreo y ultraterrestre es el límite del campo gravitatorio de la tierra. El régimen jurídico del espacio ultraterrestre, se encuentra en: la declaración de 1962 (XVIII) de la AGONU, DE 1963 dispone el espacio ultraterrestre y los cuerpos celestes podrán ser libremente explotados y utilizados por los Estados en condiciones de igualdad y de conformidad al DIP.
  • 42. 42 UNIDAD VI MEDIOS DE SOLUCIÓN DE LAS CONTROVERSIAS INTERNACIONALES 6.1 Problemática de los conflictos internacionales La sociedad internacional se mueve entre cooperación y conflicto. Entre más cooperación internacional menor será el conflicto. Conflicto.- Condición en el cual un grupo identificable de seres humanos (tribal, religioso, lingüístico, cultural, religioso, político) se compromete en una oposición frente a uno o más grupos humanos. Existen dos tipos de conflictos jurídicos y políticos, los primeros podrán resolverse si se aplica el derecho vigente y de ellos conocen los órganos jurisdiccionales internacionales. Los segundos rebasan los límites jurídicos y su solución corresponde al consejo de seguridad de la ONU. 6.2 Medios pacíficos para la solución de controversias internacionales Negociación Buenos oficios Diplomáticos Mediación Investigación Conciliación Arbitraje Jurídicos Corte Internacional de Justicia (CIJ) Tribunales Internacionales
  • 43. 43 La diferencia entre los medios diplomáticos y los jurídicos, es que en los primeros son los propios sujetos en conflicto quienes directamente o a través de la intervención de un tercer Estado buscan arreglar sus diferencias, sin que los resultados sean obligatorios para las partes. Mientras que, en los jurídicos, quien estudia el conflicto y da una solución, son los árbitros, o bien, los jueces o magistrados de los Tribunales internacionales. Sus laudos y sentencias sí son obligatorios y no admiten apelación. Los medios diplomáticos también son llamados medios no jurisdiccionales. Y los medios jurídicos son lo mismo que los medios jurisdiccionales o judiciales. Medios diplomáticos: a) La negociación.- Son controversias diplomáticas que se llevan a cabo para solucionar un conflicto internacional. No existe procedimiento especial, dos o más Estados se sientan a negociar. b) Los buenos oficios y la mediación.- Ambos son medios para facilitar el acuerdo entre las partes, consisten en la participación, la buena voluntad, la mediación es similar pero propone soluciones utilizando a la ONU como mediación. c) Las comisiones de investigación.- Llamadas encuestas, su finalidad es examinar los hechos que suscitaron una controversia para coadyuvar a las partes a solucionarla. d) La conciliación.- Es la intervención en el arreglo de una controversia internacional, de órgano sin autoridad política examina todos los aspectos del litigio y propone solución para las partes. Medios jurídicos: a) El arbitraje internacional.- Su objeto es arreglar los litigios entre los Estados mediante árbitros elegidos por ellos mismos. La sentencia dictada resuelve definitivamente la controversia y es obligatoria o vinculada para las partes.
  • 44. 44 El tribunal o comisión arbitral: El compromiso arbitral es la fuente jurídica de: las atribuciones de los árbitros, del procedimiento a seguir y de la obligatoriedad del laudo arbitral. Las partes designan a agentes consejeros o abogados no cabe sentencia recurso de apelación y debe de cumplirse. La Corte Internacional de Justicia (CIJ) es el órgano jurisdiccional de las Naciones Unidas, y es uno de sus órganos principales. 6.3 Las diferencias comerciales y sus alternativas de solución El comercio internacional concede ventajas comparativas a todas las partes involucradas. Las ventajas de comercio pueden concentrarse en países ricos, haciendo cada vez más grande la brecha en los países pobres. La OMC permite recurrir a tribunales arbitrales internacionales se ven obstaculizados por socios comerciales. 6.4 La experiencia mexicana en la solución de controversias internacionales Un ejemplo es el fallo de la Corte Internacional de Justicia del 31 de marzo del 2004, en el que se ordenó a los Estados Unidos revisar las penas capitales dictadas contra 51 mexicanos en ese país, constituye un triunfo de legalidad, derechos humanos y vida así como un importante éxito para México; su diplomacia y juristas.
  • 45. 45 UNIDAD VII DERECHO DE PREGUERRA Y GUERRA 7.1 Derecho de preguerra Es la situación de tensión entre dos o más estados. Es la situación originada por una o varias causas concurrentes que introduce un elemento de anormalidad en las relaciones internacionales de dos o más Estados haciendo prever un desenlace hacia la guerra y prefijando los campos del futuro conflicto. 7.1.1 Limitación del recurso de guerra en la sociedad internacional Art 11 del Pacto de la SDN: toda guerra o amenaza de guerra interesa a la sociedad entera. Pacto de Briad-Kellog se prohíbe la guerra obligando a los países a resolver sus conflictos. La Carta de las Naciones Unidas no solo prohíbe la guerra sino establece la paz como una obligación jurídica de los Estados. La guerra como hecho social Teoría de la guerra justa (San Agustín, Santo Tomás, Vitoria, Suárez, Baltasar de Ayala, etc.) La reglamentación de la guerra Convención de París (1856) Convención de Ginebra (1864) Convención de la Paz de La Haya (1899, 1907)
  • 46. 46 La limitación del recurso de la guerra Pacto de la SDN (1919) La prohibición de la guerra Pacto Briand-Kellog (1928) La paz como obligación jurídica Carta de las Naciones Unidas (1945) 7.1.2 El desarme También conocida como limitación de los armamentos, siempre ha preocupado a los pensadores de la humanidad. De 1945 a la fecha se han firmado muchos acuerdos de carácter universal debe tomar en cuenta: a) Es necesario que no altere el equilibrio internacional de fuerzas, que sea gradual, los países poderosos que resultarán perjudicados difícilmente participaran. b) Debe existir certeza que ningún país incumpliera los acuerdos alcanzados e implementación de inspección y control eficaz. c) Las discusiones internacionales sirven para ayudar a conocer y mejorar las dificultades que plantea. 7.1.3 La seguridad colectiva Debe entenderse en dos sentidos: en sentido estricto comprende el conjunto de garantías que gozan los Estados para prevenir el peligro de una guerra contra ellos. En sentido amplio se refiere a un sistema de organización internacional en que e trata no
  • 47. 47 solamente de prevenir y condenar la guerra, sino también de hacer desaparecer sus causas, principalmente creando sistemas de solución pacífica obligatoria de los conflictos internacionales. 7.1.4 La intervención Es el acto por medio del cual un Estado mediante la fuerza o la presión política, obliga o trata de obligar a otro Estado a conducirse en determinado sentido a sus actividades internas o internacionales. Es la intervención existe una acción de un Estado, lo suficientemente fuerte como para obligar a otro a actuar contra su voluntad, quedan excluidas actitudes pasivas o recomendaciones. Se reconoce varios tipos de intervención, directa e indirecta, militar, diplomática y política, interna y externa, individual y colectiva, humanitaria, por propaganda, por reconocimiento o no, de gobiernos. 7.1.5 La retorsión, las represalias y el bloqueo pacífico  La Retorsión.- Consiste en que un acto lícito, pero poco amistoso, se contesta con otro acto amistoso, pero lícito, son ejemplos: la ruptura de relaciones diplomáticas, retirada del exequátur a uno o a todos los cónsules o las restricciones en visados de entrada.  Las Represalias Pacíficas.- Son injerencias jurídicas hechas por un Estado lesionado de bienes o derecho jurídicos al Estado culpable, con el fin que cumpla con la responsabilidad internacional. Ejemplo de negociación el pago de una deuda vecina, incumplimiento de un tratado vigente, confiscación de bienes del Estado.  Bloque Pacífico.- Es un medio de fuerza distinto da la guerra, pero destinado a forzar la voluntad de un país por medio de un bloque de costas.
  • 48. 48 7.2 Derecho de guerra La guerra es la lucha armada entre Estados, destinada a imponer la voluntad de uno de los bandos del conflicto cuyo desencadenamiento provoca la aplicación del estatuó internacional que forma el conjunto de leyes o derecho de guerra. Los elementos: a) Que se trate de una lucha armada. b) Entre estados. c) Voluntad de uno de los bandos en conflicto. d) Aplicación de estatuto internacional. Los choques armados entre Estados no podrán calificarse como guerra a menos que las partes manifiesten su voluntad en aplicar leyes de guerra, cuando terceros en conflicto los fuercen a ello 7.2.1 Fuentes convencionales Son recientes, la guerra se caracterizó durante siglos por la ausencia de normas. Consecuencia es que la guerra implicaba una sumisión total de vencido al vencedor. La UNESCO llegó a un acuerdo a protección de la propiedad cultural en bibliotecas o centros de información. 7.2.2 Legítima defensa Regulada por el Art 51 de la Carta de la ONU, es la única excepción admitida a la prohibición del recurso de guerra, se aplica ante la imposibilidad de reacción inmediata de mecanismos de justicia.
  • 49. 49 Se define como la reacción violenta e inmediata de agresiones ilícitas, actuales o inminentes a otro Estado(s) contra territorios, buques, aeronaves o fuerzas armadas. Elementos de validez de la legítima defensa son: a) Que exista un daño grave, inminente o irreparable. b) Que no escape de tal amenaza. c) Que la reacción de defensa sea proporcional al daño. d) Que la legítima defensa sea provisional para evitar castigo. 7.2.3 Comienzo y fin de la guerra La guerra está prohibida por la Carta de las Naciones Unidas y todos los Estados tienen la obligación de preservar la paz internacional. Comenzaba con la declaración regulada por la Convención III de la Haya en 1907. La guerra termina con los acuerdos o tratados de paz. 7.2.4 Neutralidad Es el estatuto relativo a los Estados que participan en una guerra, y rige relaciones entre los beligerantes y los Estados que permanecen fuera del conflicto. La principal característica es el deber de imparcialidad de los Estados neutrales atacado por el propio Estado. Teoría de tipos de neutralidad.- Perfecta, imperfecta, armada y perpetua. 7.2.5 Responsabilidad penal internacional Una corte de justicia que juzgara a los responsables de esos crímenes tan atroces.
  • 50. 50 Surgió el Tribunal Internacional de Núremberg definieron crímenes en su competencia. a) Crímenes contra la paz.- Dirección, preparación, desencadenamiento o prosecución de una guerra de agresión, en violación de tratados internacionales. b) Crímenes de guerra.- Violaciones a las leyes y costumbres. c) Crímenes contra la humanidad.- Asesinatos exterminación, esclavitud, deportación contra la población civil. 7.2.6 Indemnización y reparación de guerra Se impuso el pago de la cantidad pecuniaria fijada por el vencedor, llamada indemnización de guerra. Conceptualizando es la reparación de dinero o entrega de mercancías o equipo industrial.
  • 51. 51 UNIDAD VIII EL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO ANTE LOS DESAFÍOS CONTEMPORÁNEOS 8.1 Derecho internacional humanitario, de Ginebra a la Haya Es la aplicación de los derechos humanos a los casos de guerra. Es la rama del derecho internacional público, cuyos principios, normas y prácticas regulan la conducta humana en los conflictos armados, tiene por objeto proteger a las víctimas de estos, limitar consecuencias de violencia en lucha armada. Regula la conducción de las operaciones militares (métodos y medios de combate) como protección de personas que no están involucradas en hostilidades (heridos, enfermos, náufragos, prisioneros de guerra, poblaciones civiles, refugiados). La doctrina distingue: a) El Derecho de Ginebra.- Compuesto por convenios de Ginebra de 1864 y 1949, protección de personas en conflictos armados. b) El Derecho de la Haya.- Compuesta por la Convención de la Haya de 1899 y 1907, codifican el derecho de guerra no son regulados por le derecho de Ginebra, como el uso de las armas y métodos de guerra, derechos y deberes de los beligerantes, conducción de operaciones y limitación de armamento. 8.2 El derecho de guerra frente a la tecnología militar Una nueva tecnología y avanzada, nuclear y biológica de las grandes potencias como EEUU, Unión Europea, países asiáticos como China.
  • 52. 52 8.3 Terrorismo y derecho internacional público El terrorismo es la amenaza o uso sistemático de la violencia que tienen la intención de atemorizar e intimidar, creando un estado de terror en la población general obliga al gobierno a abstenerse de realizar un determinado acto. Es un delito de orden interno, hay alrededor de 13 tratados internacionales para luchar contra el terrorismo, teniendo a proteger aeronaves, embarcaciones y población civil. 8.4 Narcotráfico y delincuencia organizada trasnacional El Narcotráfico es el conjunto de acciones ilícitas, de una amplísima gama, relacionada con estupefacientes, las sustancias psicotrópicas y cualquier otra droga o sustancia destacando el cultivo, la producción, fabricación, extracción preparación, oferta, distribución, venta, entrega, envío, transporte, importación y exportación, posesión, adquisición, consumo y utilización para actividades. 8.5 Dignidad humana y el desarrollo científico del genoma humano El Genoma humano es el conjunto de aproximadamente 30,000 genes de 23 pares de cromosomas que tiene el núcleo de las células de cada persona y contiene todas sus características genéticas y su patrimonio hereditario. Se habré un nuevo camino, en París, la Declaración Universal sobre el genoma y derechos humanos con objeto a resguardar la dignidad humana y avances en la ciencia.
  • 53. 53 8.6 La respuesta internacional de los delitos informáticos Son conflictos ilícitos en que se tiene a las computadoras, como instrumento o fin y están tipificados en una ley (código) penal. Existen diversas clasificaciones de delitos informáticos: a) Como instrumentos o medios. b) Como fin. c) Contra sistemas de información. d) La que hace la ONU. e) Doctrina jurídica. 8.7 Derecho internacional del medio ambiente Es una rama relativamente nueva del Derecho Internacional es que habla sobre el medio ambiente. 8.8 Integración económica, soberanía y derecho internacional Integración económica es un fenómeno económico, político y social consiste en la unión de varios países, para conformar una economía supranacional. Se da en varias etapas:  Área Libre de Comercio.  Unión Aduanera.  Mercado Común.  Unión Política.  Cuentan con una moneda (el euro).
  • 54. 54 BIBLIOGRAFÍA BIBLIOGRAFÍA BÁSICA Akehurst, Michael. (1982). Introducción al Derecho Internacional. Editorial Alianza Universidad. Madrid, España. Arellano García, Carlos. (2001) Primer Curso de Derecho Internacional, Editorial Porrúa, México. Arellano García, Carlos. (2001) Segundo Curso de Derecho Internacional, Editorial Porrúa, México. Diez de Velasco, Manuel. (1977). Instituciones de Derecho Internacional Público. Editorial Tecnos. Madrid, España. Llanes B. Oscar. (1984). Derecho Internacional Público, Instrumento de Relaciones Internacionales. Cárdenas Editores. México. Ortíz Ahlf, Loretta. (1998). Derecho Internacional Público. Editorial Oxford University Press. Seara Vázquez, Modesto. (2004). Derecho Internacional Público. Editorial Porrúa. México. Sorensen, Max. (1990). Manual de Derecho Internacional Público. Editorial Fondo de Cultura Económica. México. Verdross, Alfred. (1980). Derecho Internacional Público. Aguilar Editores. Madrid, España.
  • 55. 55 BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA Cahier, Phillippe (1965). Derecho Diplomático Contemporáneo. Editorial RIALP. Madrid, España. Colliard, Claude-Albert (1978). Instituciones de Relaciones Internacionales. Editorial Fondo de Cultura Económica. México. Castañeda, Jorge (1976).- Derecho Económico Internacional. Editorial Fondo de Cultura Económica. México Friedman, Wolfang (1977).- La Nueva Estructura del Derecho Internacional. México, Trillas. Guerrero Verdejo, Sergio. (2002). Tratados. Universidad Nacional Autónoma de México. México. Rousseau, Charles (1961). Derecho Internacional Público. Editorial Ariel. Barcelona, España. Truyol y Serra, Antonio (1974).- La Sociedad Internacional. Editorial Alianza. Madrid, España. Tunkin, Grigori (1980).- Curso de Derecho Internacional. Editorial Progreso. Moscú. LEGISLACIÓN  Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.  Carta de la Organización de las Naciones Unidas.  Estatuto de la Corte Internacional de Justicia.  Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados.  Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas.  Convención de Viena sobre Relaciones Consulares.
  • 56. 56  Carta de Bogotá, Constitutiva de la OEA.  Ley sobre la Celebración de Tratados.  Ley del Servicio Exterior Mexicano y su Reglamento.  Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.  Convención de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar 1982.
  • 57. 57 Derecho Internacional Público. Apuntes de investigación y divulgación científica. © Consultoría de Servicios para Gobiernos y Estudios Legislativos. Prolongación Paseo de la Reforma No. 530, 2º piso, Delegación Álvaro Obregón, C.P. 01219. Ciudad de México, Distrito Federal. Primera edición: mayo de 2010. Autor: Alberto Vega Hernández. Las opiniones vertidas de estos apuntes son responsabilidad del autor. Manual de distribución gratuita, prohibida su venta. Impreso en México.