Praktiskais seminārs projektu vadītājiem | 11.08.2020
14 de Aug de 2020•0 recomendaciones•527 vistas
Descargar para leer sin conexión
Denunciar
Empresariales
Kas ir finanšu korekcija, ko darīt, lai tā netiktu piemērota, kādi ir biežākie grābekļi un kā no tiem izvairīties? Atbildējām uz šiem un citiem jautājumiem semināra laikā. #ESfondi #energoefektivitāte
Praktiskais seminārs projektu vadītājiem | 11.08.2020
2. DEFINĪCIJA REGULĒJUMS GRANTA LĪGUMS
CENRĀDI
S
GRĀBEKĻI LĒMUMS
KĀDI IR FINANŠU KOREKCIJU
RISKI UN KĀ NO TIEM
IZVAIRĪTIES?
Dina Kaupere
Departamenta vadītājas vietniece
dina.kaupere@altum.lv
3. Finansējuma atcelšana, kas tiek veikta gadījumos, kad pārkāpumu dēļ ir kļūdaini
veikti maksājumi ES atbalstītiem projektiem.
Komisijas rīcībā ir virkne kontroles pasākumu, lai nodrošinātu ES finansējuma
pienācīgu izlietojumu, tiek izmantotas regulāras uzraudzības procedūras, izdevumu
apstiprināšana un stingri revīzijas pasākumi.
Kas ir finanšu korekcijas?
DEFINĪCIJA REGULĒJUMS GRANTA LĪGUMS
CENRĀDI
S
GRĀBEKĻI LĒMUMS
4. Granta līgums
Vadlīnijas par finanšu korekciju piemērošanu, ziņošanu par ES fondu ieviešanā
konstatētajām neatbilstībām, neatbilstoši veikto izdevumu atgūšanu 2014.-2020.
plānošanas periodā
Kādi dokumenti nosaka finanšu
korekciju piemērošanu?
DEFINĪCIJA REGULĒJUMS GRANTA LĪGUMS
CENRĀDI
S
GRĀBEKĻI LĒMUMS
5. Granta samazinājums | Granta piedziņa
Kur tas rakstīts?
DEFINĪCIJA REGULĒJUMS GRANTA LĪGUMS
CENRĀDI
S
GRĀBEKĻI LĒMUMS
6. Granta samazinājums atkarībā no pārkāpuma
Cik tas maksā?
DEFINĪCIJA REGULĒJUMS GRANTA LĪGUMS
CENRĀDI
S
GRĀBEKĻI LĒMUMS
7. 1. Būvdarbu līgumā noteiktā izpildes termiņa pagarināšana / nepamatoti darbi
2. Būvdarbu līgumā noteiktie nodrošinājumi (apdrošināšanas polises, garantijas)
nav iesniegtas
ir iesniegtas, bet nav par visu noteikto termiņu un pēc pārtraukuma tiek iesniegta jauna, vai nav
par visu apjomu
ir iesniegtas ar termiņa nokavējumu
3. Pārkāpumi, kas saistīti ar iepirkuma procesu, piemēram, autoruzraudzības un
projektēšanas sadalītais iepirkums
Kādas ir biežākās kļūdas?
DEFINĪCIJA REGULĒJUMS GRANTA LĪGUMS
CENRĀDI
S
GRĀBEKĻI LĒMUMS
9. ĪSTENOTS ATBILSTOŠI
IZMAKSĀ GRANTU PILNĀ
APMĒRĀ
NAV ĪSTENOTS
ATBILSTOŠI
PIEMĒRO FINANŠU
KOREKCIJU
ATZINUMS PAR PROJEKTA ĪSTENOŠANU
Kas notiek pēc noslēguma pārskata
izvērtēšanas?
DEFINĪCIJA REGULĒJUMS GRANTA LĪGUMS
CENRĀDI
S
GRĀBEKĻI LĒMUMS
10. GRĀBEKĻI PIEMĒRI KĀ RĪKOTIES?
KĀ TIEK KONSTATĒTAS
UN PIEMĒROTAS KOREKCIJAS?
Mārtiņš Upītis
Energoefektivitātes kompetences daļas vadītājs
martins.upitis@altum.lv
11. Kā neuzkāpt?
1. Atkāpes termiņos 1. Nē, neadekvāti īsiem darbu
veikšanas termiņiem!
2. Neatbilstoši veikta
materiālu nomaiņa bez
pamatojuma
Ja ir pārtraukums, tad tāds tas ir
arī būvdarbu žurnālā, izpildēs u.c.
2. Izmaiņas tehniski pamatotas
Izslēdzot un ieslēdzot darbus, kam
nav pamatojuma summa
nepārsniedz 15%
Grābekļi
Nepamatoti gari darbu veikšanas
termiņi = korekcija no 5 līdz 25 %
no granta summas
GRĀBEKĻI PIEMĒRI KĀ RĪKOTIES?
14. Risinājum
s
Mainās fasādes risinājumi To var aizvietot (pēc tehniskām
īpašībām)
Kopējās izmaiņas
(izsl.+iesl.) pārsniedz 43 % no
būvniecības izmaksām
Konstatētas būtiskas atkāpes
vai neatbilstības projekta
dokumentācijā, tehniskajam
risinājumam
Izmaiņas
Nepamatoti veiktas izmaiņas, kas
pārsniedz >15%, korekcija no ~5
līdz 25 % no granta summas
Sert.spec. atzinums, izvērtējums,
konstatācija, pamatojums, materiālu
salīdzināšana, izmaksu
salīdzināšana
GRĀBEKĻI PIEMĒRI KĀ RĪKOTIES?
16. Tehniskās dokumentācijas izvērtēšana
• iesniedz saskaņot mans.altum.lv
• aizpilda atbilstoši ALTUM norādījumiem
• pārbaudi veic sistēma
• veic pozīciju nosaukumu, apjomu, izmaksu salīdzināšanu, matemātisko
pārbaudi
TEHNISKĀ
DOKUMENTĀCIJA
SAGATAVOŠANĀS
IEPIRKUMAM
IEPIRKUMA
NORISE
ATZINUMS
BŪVDARBU
LĪGUMS
GROZĪJUMI
BŪVDARBU LĪGUMĀ
17. Teksts
Kas jāizdara pirms iepirkuma
izsludināšanas?
• jāsagatavo iepirkuma plāns un cenu (tirgus) izpēte
• jānosaka plānotā līgumcena
• jāizvēlas iepirkuma procedūra
TEHNISKĀ
DOKUMENTĀCIJA
SAGATAVOŠANĀS
IEPIRKUMAM
IEPIRKUMA
NORISE
ATZINUMS
BŪVDARBU
LĪGUMS
GROZĪJUMI
BŪVDARBU LĪGUMĀ
18. Teksts
Piegādātāju atlase
VIENKĀRŠOTA ATBILSTOŠI MKN104
VAI
pakalpojumiem līdz 69 999 EUR
būvdarbiem līdz 169 999 EUR
pakalpojumiem no 70 000 EUR
būvdarbiem no 170 000 EUR
TEHNISKĀ
DOKUMENTĀCIJA
SAGATAVOŠANĀS
IEPIRKUMAM
IEPIRKUMA
NORISE
ATZINUMS
BŪVDARBU
LĪGUMS
GROZĪJUMI
BŪVDARBU LĪGUMĀ
19. Teksts Teksts
Kā nekļūdīties sagatavojot nolikumu un
līgumu?
• izmantot iepriekš saskaņotos nolikums, veicot labojumus atbilstoši MKN 104
• altum.lv ir vairāki paraugi
• pretendentu pieredzes vērtēšana piedāvājumu izvēles kritēriju ietvaros - NĒ
• izpildes termiņa vērtēšana - NĒ
• tehnoloģiskais pārtraukums jau tiek paredzēts nolikumā un līgumā - JĀ
• līguma grozījumu detalizēta atrunāšana -JĀ
• samērīgas garantijas prasības
• finanšu rezerves paredzēšana - atrunājam līgumos, kādiem darbiem tiks
izmantota
TEHNISKĀ
DOKUMENTĀCIJA
SAGATAVOŠANĀS
IEPIRKUMAM
IEPIRKUMA
NORISE
ATZINUMS
BŪVDARBU
LĪGUMS
GROZĪJUMI
BŪVDARBU LĪGUMĀ
20. Teksts
Kur publicēt iepirkuma dokumentāciju?
• Iepirkumu uzraudzības biroja mājas lapā (arī par grozījumiem nolikumā)
• nolikums un tehniskā specifikācija tiek augšupielādēta IUB mājas lapā pie attiecīgās
publikācijas (IUB sniedz konsultācijas: atbalsts@iub.gov.lv, vai zvanot pa tālr.
67326710, 67509727)
• nav jāpublicē altum.lv un eis.gov.lv
TEHNISKĀ
DOKUMENTĀCIJA
SAGATAVOŠANĀS
IEPIRKUMAM
IEPIRKUMA
NORISE
ATZINUMS
BŪVDARBU
LĪGUMS
GROZĪJUMI
BŪVDARBU LĪGUMĀ
21. Teksts
Kur un kā iesniedz piedāvājumus?
• www.eis.gov.lv piedāvājumus nesniedz
• piedāvājumus iesniedz papīra formātā
• vienkāršotā atlase – var iesniegt elektroniski
TEHNISKĀ
DOKUMENTĀCIJA
SAGATAVOŠANĀS
IEPIRKUMAM
IEPIRKUMA
NORISE
ATZINUMS
BŪVDARBU
LĪGUMS
GROZĪJUMI
BŪVDARBU LĪGUMĀ
22. Teksts
Kā notiek piedāvājuma izvērtēšana?
pasūtītājs izvērtē atbilstoši nolikumā iekļautajām prasībām
precizē piedāvājumus, ja nepieciešams
pieņem lēmumu par līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu
TEHNISKĀ
DOKUMENTĀCIJA
SAGATAVOŠANĀS
IEPIRKUMAM
IEPIRKUMA
NORISE
ATZINUMS
BŪVDARBU
LĪGUMS
GROZĪJUMI
BŪVDARBU LĪGUMĀ
23. Teksts Teksts
ALTUM izvērtē iepirkuma norisi
• pilnvarotā persona (PP) ir veikusi iepirkumu un dokumentējusi norisi
• PP iesniedz visu iepirkuma dokumentāciju mans.altum.lv dokumentu sadaļā
• ALTUM veic dokumentācijas pārbaudi un sniedz atzinumu
• PP iesniedz granta pieteikumu
• PP slēdz būvdarbu līgumu
• tiek uzsākta būvdarbu realizācija
TEHNISKĀ
DOKUMENTĀCIJA
SAGATAVOŠANĀS
IEPIRKUMAM
IEPIRKUMA
NORISE
ATZINUMS
BŪVDARBU
LĪGUMS
GROZĪJUMI
BŪVDARBU LĪGUMĀ
24. Teksts
Vai var veikt grozījumus līgumos?
Grozījumi atbilstoši MKN 104
• līdz 10 % no pakalpojuma līguma summas
• līdz 15 % no līgumcenas būvdarbu līgumiem
TEHNISKĀ
DOKUMENTĀCIJA
SAGATAVOŠANĀS
IEPIRKUMAM
IEPIRKUMA
NORISE
ATZINUMS
BŪVDARBU
LĪGUMS
GROZĪJUMI
BŪVDARBU LĪGUMĀ
25. Teksts
Vai var veikt grozījumus līgumos?
Termiņa grozījums - tehnoloģiskais pārtraukums
• paredzēts līgumā
• nav paredzēts līgumā, bet ir pamatojums tam, ka konkrētos darbus
nevar veikt šajā laikā
TEHNISKĀ
DOKUMENTĀCIJA
SAGATAVOŠANĀS
IEPIRKUMAM
IEPIRKUMA
NORISE
ATZINUMS
BŪVDARBU
LĪGUMS
GROZĪJUMI
BŪVDARBU LĪGUMĀ
26. Teksts
Tehnoloģijas izmaiņas
• paredzēts līgumā, kādos gadījumos var mainīt sākotnēji noteikto
tehnoloģiju
• nav paredzēts līgumā, bet ir pamatojums tam, ka cita tehnoloģija ir
līdzvērtīga vai labāka
TEHNISKĀ
DOKUMENTĀCIJA
SAGATAVOŠANĀS
IEPIRKUMAM
IEPIRKUMA
NORISE
ATZINUMS
BŪVDARBU
LĪGUMS
GROZĪJUMI
BŪVDARBU LĪGUMĀ
Vai var veikt grozījumus līgumos?
27. Teksts
Vai var veikt grozījumus līgumos?
Materiālu nomaiņa
• paredzēts līgumā, kados gadījumos
• nav paredzēts līgumā, tad jāiesneidz pierādījumi, ka materiālu neražo
vai piedāvātais materiāls ir ekvivalents
TEHNISKĀ
DOKUMENTĀCIJA
SAGATAVOŠANĀS
IEPIRKUMAM
IEPIRKUMA
NORISE
ATZINUMS
BŪVDARBU
LĪGUMS
GROZĪJUMI
BŪVDARBU LĪGUMĀ
28. Teksts
Vai var veikt grozījumus līgumos?
Apjoma grozījumi, ja pretendenta piedāvātā cena pārsniedz
pasūtītāja plānotos līdzekļus
• nepieciešams iespējamās izmaiņas iekļaut iepirkuma dokumentācijā
• prioritārā secībā norādot tās iepirkuma pozīcijas, no kurām pasūtītājs
varētu atteikties, ja iestātos attiecīgais gadījums
TEHNISKĀ
DOKUMENTĀCIJA
SAGATAVOŠANĀS
IEPIRKUMAM
IEPIRKUMA
NORISE
ATZINUMS
BŪVDARBU
LĪGUMS
GROZĪJUMI
BŪVDARBU LĪGUMĀ
Komisija ir apņēmusies atgūt finansējumu, kas ir iegūts vai izmantots krāpnieciskos nolūkos, un izmantos visu likuma spēku, lai atklātu šādus maksājumus. Finanšu korekciju piemērošana var ietvert visu darbības programmā veikto ES ieguldījumu atcelšanu vai to daļēju atcelšanu.
Altum Cenrādis ir atvaināts no vadlīnijām
1. Granta līguma noteikumos iekļauti nosacījumi, kas paredz Altum tiesības neizsniegt Grantu pilnā apmērā –
Granta līguma vispārīgajos noteikumos 2.5.punktā noteikti pārkāpumi vai neatbilstības, kurām iestājoties Altum ir tiesīgs neizmaksāt Grantu pilnā apmērā, kā arī Granta līgumam pievienots cenrādis, kas neatņemama Granta līguma sastāvdaļa un kurā norādīts precīzs pārkāpuma apraksts un piemērojamais Granta samazinājums atkarībā no pārkāpuma
2.Granta līguma noteikumos iekļauti nosacījumi, kas paredz Altum tiesības pieprasīt atmaksāt Grantu. Nosacījumi iekļauti Granta līguma vispārīgajos noteikumos 3.1.punktā, kā arī Granta līgumam pievienots cenrādis, kas neatņemama Granta līguma sastāvdaļa un kurā norādīts precīzs pārkāpuma apraksts un piemērojamais Granta samazinājums atkarībā no pārkāpuma
3.Kopš 2017.gadā pabeigti 4 projekti, 2018.gada vidū sākām aktīvu propogandu par FK iespējamu piemērošanu.
1. 2-100%
2. Jūljā mainīts PIL, minimizēta FK korekciju iespējamība un arī "cenrādis"
3.Iepirkumi, kas veikti saskaņā ar PIL, tiks vērtēti atbilstoši PIL
3. Ja ir vairāki parkāpumi par vienu līgumu proporcionālo piemēro vienu.
Biežākie MŪSU GRABEKĻI!!! MĒS ESAM PARTNERI! ALTUM IR PIENĀKUMS VEIKT PROJEKTU UZRAUDZĪBU
1. Pagarinājumā tiek veikti darbi, kuriem jābūt pabeigtiem , aptuveni 90% gadījumu, biežākais pārkāpums. Pamatots Līguma termiņa pagarinājums ir iespējams. Pagarinājuma laikā jāveic tikai tie darbi, kam pamatots pagrinājums. Tehnoloģiskais pārtraukums nepagarina līguma izpildes termiņu. Piemērots līgumsosds= nav FK
3, ja norise kā PIl, tad FK kā PIL, 25%, pēc jūlija veiktajām atlasēm FK visiem kā nePIL!!! Ja atlase kā nePIL, tad FK cenrādis mazāks.
2.GLG neiesniegšanas gadījumā, Ja PP piekrīt un būvniks sniedz argumentētus paskaidrojumus, kāpēc šāda veida garantijas nevar iesniegt, ietur summu, cik izmaksātu šāda veida garantija visā garantijas periodā, bet māja paliek bez garantijas!!! Un daudzi pasūtītāji tam nepeikrīt. Būvdarbu līgums skaidri pasaka, kad ir jābūt iesniegtiem nodrošinājuma dokumentiem, kā arī paska, ka garantijām jābūt nepārtrauktām visā līguma darbības laikā, t.sk., garantijas periodā.
3.IUB skaidrojums 2020.gada sākumā par sadalīto iepirkumu, Altum jāpiemēro uzraugošo iestāžu norādījumi
Kritiski par šo!!!
1.Kāpēc Altum neskaņo grozījumus procesā? Jo faktiskā izpilde atšķirās no saskaņojuma.
2.Ja ir būvdarbu līguma grozījumi, vienmēr visi projekti iziet caur juridisko izvērtējumu
Nedariet tā!
Pārkāpums/sods
Var būt arī izvērtēt pēc nosleguma pārskata, ja ir pārkāpumi un piemērot FK visā pēcuzraudzības periodā
Altum ir pienākums
FK maksās dzīvokļu īpašnieki. Ļoti rūpīgi jāizsver, kādus grozījumus parakstām un sekojam to izpildei.