Presentación realizada por Alberto Orio, Jefe de Área de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental de MAGRAMA, en el 10º Congreso Internacional de Bioenergía "Retos de la biomasa hacia 2020" (2015) Acceso al vídeo en el canal de AVEBIOM en youtube https://youtu.be/yN-lWOzQKTA?list=PLiI9QXKYMxh06h-WnlG7007bUkwPg6sKV

1. Propuesta de Real Decreto de
Protección de la Atmósfera
Alberto Orío

2. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera
2
 Plan Nacional de Calidad del Aire y Protección de la
Atmósfera 2013-2016: PLAN AIRE
 Diagnóstico de la calidad del aire (partículas y NOx)
 Medidas del Plan Aire para reducir las emisiones de
partículas y NOx.
 Proyecto de Real Decreto de Protección de la Atmósfera

3. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera
3
PLAN AIRE
Plan Nacional de Calidad del Aire y
Protección de la Atmósfera
2013-2016
Aprobado por Acuerdo de Consejo de Ministros
el 12 de Abril de 2013

4. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera
OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN AIRE:
1. Garantizar el cumplimiento de la legislación nacional, europea e
internacional
2. Complementar desde la AGE los planes de actuación aprobados por
otras administraciones públicas
3. Reducir los niveles de emisión a la atmósfera de los contaminantes más
relevantes y con mayor impacto sobre la salud y los ecosistemas
4. Fomentar la concienciación de la ciudadanía y mejorar la información
de calidad del aire
4

5. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera
5

6. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera
6
• Procedimientos de Infracción por incumplir VL de Partículas PM10 y NO2
• Dictamen Motivado por PM10
• Carta de Emplazamiento por NO2
• Propuesta de Directiva de Techos de Emisión
Techo de Emisión de Partículas Finas PM 2.5 (respecto a emisiones 2005):
• Objetivo de reducción a 2020: 15%
• Propuesta reducción a 2030: 61%

7. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera
7
Evolución 2001-2014
Valor medio de PM10 en todas las
estaciones

8. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera
8
EVOLUCIÓN TEMPORAL DEL NÚMERO DE ZONAS CON SUPERACIONES
DEL VALOR LÍMITE DIARIO DE PM10

9. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera9
RESIDENCIAL
COMERCIAL
INDUSTRIAL
AGRÍCOLA
Y
GANADERO
CONSTRUC-
CIÓN
TRANSPORTE
Terrestre
Marítimo
Aéreo
MEDIDAS
SECTORIALES
51
51 MEDIDAS SECTORIALES
DEL
PLAN AIRE

10. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera10
SECTOR INDUSTRIAL Actualización y nueva normativa en materia de emisiones a la
atmósfera:
 Transposición Directiva 2010/75/UE Emisiones Industriales
 Modificación de la Ley 16/2002 (IPPC)
 Aprobación del Reglamento que la desarrolla: RD
815/2013
 Reducción de emisiones de Compuestos Orgánicos Volátiles
 Aprobación de valores límite y requisitos técnicos para reducir
emisiones en instalaciones fuera del ámbito de la Directiva de
Emisiones Industriales (2010/75/UE)
Proyecto de Real Decreto
de Protección de la Atmósfera

11. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera11
• Revisión del Catálogo de Actividades Potencialmente
Contaminadoras de la Atmósfera.
• Medidas de protección de la atmósfera:
• Valores límite de emisión concretos para cada APCA
• Medidas correctoras y preventivas (no VLE)
medidas técnicas para evitar o reducir determinadas emisiones
(ej: emisión difusa, calidad de la biomasa en calderas, etc)
Propuesta de Real Decreto de Protección de la Atmósfera

12. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera12
RESIDENCIAL
COMERCIAL
INDUSTRIAL
AGRÍCOLA
Y
GANADERO
CONSTRUC-
CIÓN
TRANSPORTE
Terrestre
Marítimo
Aéreo
MEDIDAS
SECTORIALES
51
51 MEDIDAS SECTORIALES
DEL
PLAN AIRE

13. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera13
LEY 34/2007, DE CALIDAD DEL AIRE Y PROTECCIÓN DE LA ATMÓSFERA
Artículo 12. Control de las emisiones.
1. El Gobierno, con la participación de las comunidades autónomas, podrá establecer
mediante real decreto valores límite de emisión para los contaminantes, en particular para
los enumerados en el anexo I y para las actividades potencialmente contaminadoras de la
atmósfera enumeradas en el anexo IV de esta ley.

14. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera14
LEY 34/2007, DE CALIDAD DEL AIRE Y PROTECCIÓN DE LA ATMÓSFERA
Artículo 12. Control de las emisiones.
2. El Gobierno, con la participación de las comunidades autónomas, podrá
establecer mediante real decreto obligaciones específicas para la fabricación,
importación, adquisición intracomunitaria, transporte, distribución, puesta en el
mercado o utilización y gestión durante su ciclo de vida de aquellos productos
que puedan generar contaminación atmosférica.

15. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera15
APLICACIÓN DEL RD PROTECCIÓN DE LA ATMÓSFERA PARA
INSTALACIONES TÉRMICAS EN LOS EDIFICIOS
Regular TODAS las emisiones de las CALDERAS del sector RCI.
• Establecimiento de VLE para todas las calderas del sector RCI.
• EXENCIÓN del cumplimiento de los VLE para calderas que cumplan TODAS las condiciones
siguientes :
• Cumplen con una eficiencia energética > 80%
• Cumplen con la norma CEN 303-5 de calderas para combustibles sólidos hasta 500kW.
• Utilizan el combustible para el que fueron fabricadas.
• En el caso de la biomasa, ésta debe cumplir con la CEN 14961. Es decir, cumple con los
requisitos exigidos a la biomasa de uso no industrial.

16. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera16
% Eficiencia
CO OGC Partículas
≤ 20 kW > 20 kW
UNE -303
Clase 4
Automático
> 80 > 82
1000 30 60
Manual 1200 50 75
• El RITE establece una eficiencia en el diseño superior al 80% para calderas, lo que
equivale a una exigencia similar a la de la norma UNE 303-5 Clase 4, para
combustibles sólidos.
• Con esta eficiencia y el tipo de combustible adecuado, una caldera Clase 4 cumple
los siguientes valores límite:

17. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera17
REGLAMENTO (UE) 2015/1189, REQUISITOS DE DISEÑO ECOLÓGICO APLICABLES A LAS
CALDERAS DE COMBUSTIBLE SÓLIDO

18. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera18
DIRECTIVA MEDIANAS INSTALACIONES DE COMBUSTIÓN
• Instalaciones de combustión ≥1 MW <50MW
• Entrada en vigor prevista: 01/01/2016
• Transposición: 24 meses
• Aplicación de Valores Límite de Emisión:
– Instalaciones Nuevas: 1 año después de la
transposición
– Instalaciones Existentes
• >5MW a partir de 01/01/2025
• 1-5MW a partir de 01/01/2030

19. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera19
Valores límite de Emisión Instalaciones Existentes
1-5MW a partir de 01/01/2030

20. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera20
Valores límite de Emisión Instalaciones Existentes
>5MW a partir de 01/01/2025

21. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera21
Valores límite de Emisión Instalaciones Nuevas
A partir de 1 año después de la transposición

22. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera22
CONCLUSIONES
• El Plan AIRE propone la aprobación de normativa que regule las
actividades de combustión de biomasa:
• Mediante establecimiento de valores límite
• Mediante requisitos técnicos u obligaciones específicas
• La referencia para los valores límite en calderas es la norma UNE 303-5
clase 4 y clase 5, y los reglamentos de ecodiseño.
• La propuesta de Real Decreto será la herramienta para la transposición
de la Directiva de medianas instalaciones de combustión, antes del
01/01/2018.

23. Propuesta de RD de Protección de la Atmósfera
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Gracias
• Alberto Orío
• Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio
Ambiente
• aorio@magrama.es