1. Regia Naţională a Pădurilor
Direcţia Silvică Reşiţa
ADMINISTRAŢIA PARCULUI NAŢIONAL SEMENIC-CHEILE
CARAŞULUI
Reşiţa, Str. Ateneului, Nr.2
Tel. 0255-227520, Fax. 0255-222200 e-mail semenic@resita.rosilva.ro
BRD RO54BRDE110SV05407031100
Rezoluţia Sedinţei Consiliului Ştiinţific al Parcului Naţional Semenic-Cheile Caraşului, din
data de 10.06.2010, privind problema construcţiei obiectivului „Cabana Salvamont şi Centru
de informare turistică”
Consiliul Stiintific (CS) al Parcului National Semenic-Cheile Carasului (PNSCC), s-a
întrunit statutar la data de 10.06.2010, la solicitarea Consiliului Judetean Caras-Severin, pentru a
analiza situatia creată de începerea făra avizul necesar a constructiei obiectivului Cabana Salvamont
şi Centru de informare turistică.
Consiliul Stiintific a luat notă de argumentele prezentate de dl. vicepreşedinte al CJ Caraş-
Severin, Ioanisie Gheorghioni şi ceilalţi invitaţi din partea CJ.
Consiliul Stiintific a luat notă de faptul că această construcţie a început în zona desemnată
ca intravilan al comunei Prigor şi că în certificatul de urbanism emis nu figura drept condiţie
obţinerea avizului PNSCC, deşi obiectivul era situat pe teritoriul parcului. Prin adresa 2356 din
21.09.2009 s-a solicitat avizul APNSCC pentru obiectivul respectiv. In şedinţa din 16.03.2010, CS
a refuzat acordarea acestui aviz, in condiţiile în care construcţia era deja inceputa si afecta un
habitat prioritar, iar studiul de impact realizat era necorespunzător şi cu deficienţe majore. Ulterior o
comisie din care au făcut parte şi doi membri ai CS s-a deplasat în teren pentru analiza situaţiei
reale şi a posibilelor măsuri de reabilitare a habitatului.
CS înţelege interesul social al construcţiei ca centru Salvamont si de informare turistică şi
este de acord cu necesitatea acesteia. CS a luat nota de faptul că această clădire urmează să fie
utilizată şi pentru administrarea PNSCC. Membrii CS nu se opun dezvoltarii turismului, în zona
Semenic, ci, dimpotriva sprijina aceasta avand in vedere specificul biodiversitatii din zona.
După analiza situaţiei şi deliberări, membrii Consiliului Ştiinţific au ajuns la următoarele
CONCLUZII
1. Consiliul Ştiinţific îşi declină orice responsabilitate referitor la modul în care s-a ajuns la
situaţia existentă, având în vedere avizul negativ dat la 16.03.2010 precum şi demersurile
făcute de Administraţia PNSCC la autorităţile cu atribuţii în domeniu (Agenţia pentru
Protecţia Mediului, Garda de Mediu).
2. Tinand cont de situatia actuală (realizarea excavărilor, a turnării parţiale a fundaţiei cladirii
in suprafata de 500 mp precum şi a unui şanţ de drenaj de circa 147 metri liniari şi a
acoperirii unei suprafeţe din turbărie cu materialul excavat) la care s-a ajuns fara avizul
administraţiei parcului şi a CS, Consiliul Ştiinţific consideră că portiunea din turbarie în care
s-a realizat fundaţia nu mai poate fi readusă la starea iniţială.
3. Consiliul Stiinţific consideră că orice extindere ulterioară spre turbărie, conform proiectului
iniţial, cu excepţia fundaţiei deja turnate, este exclusă şi nu poate primi avizul APNSCC.
4. Consiliul Stiintific consideră că trebuie luate de urgenţă măsurile de rambleiere a drenului
excavat, fără păstrarea tubului de drenaj, precum şi înlăturarea materialului excavat de pe
suprafaţa turbăriei. Aceste măsuri trebuie luate în prezenţa şi sub supravegherea unui angajat
al APNSCC.
5. CS solicită refacerea proiectului tehnic, astfel încât orice extindere să nu afecteze, în nici
un fel, restul turbăriei.
1

2. 6. CS consideră necesară efectuarea unui studiu de impact de mediu care să releve dacă
realizarea şi funcţionarea ulterioară a construcţiei poate afecta în continuare zona de habitat
rămasă neafectată, studiu care să prezinte alternative viabile în vederea minimizării
impactului, precum şi măsuri compensatorii dacă este cazul. Studiul va lua în considerare şi
efectul cumulat al altor activităţi antropice în zonă (ape uzate, captări de ape, managementul
deşeurilor, etc) şi va avea caracterul unei evaluări adecvate. Proiectul investiţiei va fi adaptat
în funcţie de concluziile tehnice la care se ajunge de către autorităţile de mediu.
7. Din punctul de vedere al Parcului Naţional, este necesară luarea şi a tuturor măsurilor de
protecţie a habitatului menţionate în urma cercetării de teren efectuate de către membri ai
Consiliului Ştiinţific împreună cu administraţia parcului, cu reprezentanţi ai Consiliului
Judeţean şi ai constructorului în data de 08.05.2010.
a. Pe termen scurt, trebuie luate de urgenţă următoarele măsuri:
- mutarea conductei din dren imediat după finalizarea lucrărilor de fundare,
- rambleierea drenului păstrând pe cât posibil stratificaţia iniţială; desfiinţarea conductei şi
rambleierea drenului se vor efectua în prezenţa reprezentanţilor APNSCC
- reabilitarea întregii zone perturbate la starea de dinaintea începerii lucrărilor de
construcţie (inlăturarea depozitelor excavate de pe suprafaţa turbăriei)
- montarea unui panou vizibil care să conţină informaţii de detaliu privind ecosistemul
Zănoaga Roşie şi a unei pasarele din lemn peste turbărie
- delimitarea limitei ariei protejate cel puţin în vecinătatea celor două obiective aflate în
cest moment in construcţie.
b. Pe termen mediu si lung (12-18 luni) considerăm că este absolut necesară
implicarea CJ pentru:
- întocmirea unui studiu de bilanţ hidric (facilitat de potenţialul de date prelevate in timp
de limnigraf şi de staţia meteo de pe Semenic),
- inventarierea unităţilor ce prelevează/deversează diverse cantităţi de apă în zona
turbăriilor; la aceasta acţiune ar trebui avută în vedere o colaborare cu A.N. Apele Române
şi/sau operatorul regional de apă-canal.
- Evaluarea calităţii apei şi modificările în timp (în special conţinutul de nutrienţi ce poate
contribui la o eutrofizare accelerată).
- Estimarea debitului minim de apă necesar unei evoluţii naturale a turbăriei,
- Conştientizarea permanentă a celor care au diferite interese în zonă (persoane fizice sau
juridice despre prezenţa şi statutul arealului protejat.
8. În vederea protejării habitatului prioritar, se solicită excluderea porţiunii rămase neafectate
din turbărie din intravilanul Comunei Prigor, iar realizarea oricăror altor construcţii în acest
areal nu va fi acceptată de către administraţia parcului. Porţiunea afectată în prezent de
fundaţie va fi măsurată în teren şi trecută în zona de dezvoltare durabilă.
In aceste condiţii, membrii Consiliului Ştiinţific au luat următoarea
DECIZIE
In legatură cu realizarea biectivului Cabana Salvamont şi Centru de informare turistică., Consiliul
Ştiinţific al PNSCC nu poate acorda avizul decât după îndeplinirea următoarelor condiţii:
(1) refacerea proiectului tehnic cu limitarea construcţiei strict la zona afectată în prezent,
fără nicio altă extindere în zona turbăriei;
(2) realizarea unui studiu de impact asupra mediului care să se refere strict la situaţia
actuală, care să includă măsurile de remediere şi asigurare a sustenabilităţii habitatului
afectat; şi care să ia în discuţie şi soluţia alternativă a relocării construcţiei
(3) luarea măsurilor tehnice necesare pe termen scurt, menţionate la punctul 7a.
2

3. Realizarea efectiva a constructiei in urma obtinerii tuturor avizelor legale se poate face numai dupa
ce zona de dezvoltare durabila a parcului devine operativa prin aprobarea planului de management
sau in urma realizarii unui parteneriat între Consiliul Judeţean şi Administraţia Parcului, parteneriat
care să confere construcţiei predominant rol administrativ pentru Parcul National Semenic-Cheile
Caraşului.
Toata documentatia va fi trimisă inclusiv în format electronic. Consiliul Stiintific al PNSCC îşi
afirmă disponibilitatea de a delibera în regim de urgenţă, după caz, inclusiv prin vot electronic, în
vederea eliberării avizului şi declanşării procedurii de evaluare adecvată.
Avand in vedere ca Parcul National Semenic Cheile Carasului este si sit Natura 2000, CS atrage
atenţia asupra necesităţii respectării prevederilor OUG 57/2007 privind regimul ariilor naturale
protejate cu modificările ulterioare, articolul 28 alineatul 9) referitor la emiterea acordurilor,
avizelor de mediu (în sarcina autorităţilor de mediu) pentru proiecte care pot avea impact negativ
asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar si care adapostesc habitate prioritare
Prezenta decizie a Consiliului Ştiinţific va fi transmisă de către Administraţia PNSCC, APM, Garda
de Mediu şi Ministerul Mediului şi Pădurilor, Direcţia Managementul Zonelor Protejate.
Preşedinte,
dr. ing. Silviu Constantin
3