1. PROYECTO DE ACUERDO N° 14 DE 2012
POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA LA ESTRUCTURA Y
PLANTA DE CARGOS DEL MUNICIPIO DE COCORNA
EL CONCEJO MUNICIPAL DE COCORNA en uso de sus atribuciones
constitucionales y legales; especialmente las conferidas por el articulo 313
numeral 6 de la constitución nacional, ley 489 de 1998 y la ley 617 de 2000
CONSIDERANDO:
Que el Alcalde Municipal presentó el estudio técnico de que trata la ley 489 de
1998 para efectos de modificar la estructura administrativa y planta de
personal.
Que el estudio técnico realizado por la entidad soporta la modificación de
planta dispuesta mediante el presente acuerdo, cumple las condiciones de
análisis y evaluación de la prestación de servicios, y de viabilidad jurídica y
financiera, en los términos de la normatividad vigente.
Que en la actualidad se cuenta con la disponibilidad presupuestal necesarias
para garantizar los costos que la planta modificada implica en el marco de la
reorganización propuesta.
ACUERDA:
Artículo primero: Créase la secretaria de educación, cultura y deporte del
municipio de Cocorná.
Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04
www.cocorna-antioquia.gov.co
2. Artículo Segundo: Créase la secretaria de agricultura y medio ambiente.
Artículo Tercero: La misión de la secretaría de educación, cultura y deporte
será Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población del
municipio de Cocorná, propendiendo por una educación de calidad, a través
de la gestión, dirección, planeación, organización y evaluación de los
programas de educación formal e informal; igualmente, los procesos culturales,
deportivos y recreativos que se desarrollan en el municipio; tendientes a la
formación integral de todos los ciudadanos; el rescate, conservación y
promoción del patrimonio cultural, además de fomentar el aprovechamiento del
tiempo libre para la realización de actividades formativas en cultura, deporte y
recreación.
Artículo Cuarto: La misión de la secretaría de agricultura y medio ambiente
será Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población del
municipio de Cocorná, a través del incremento del nivel de ingresos de la
población rural, la consolidación de una conciencia de responsabilidad
ambiental para la utilización adecuada de los recursos naturales. Lo anterior
desde la perspectiva de las políticas públicas de orden nacional, regional y
local, la formación integral que cualifique el ser humano, la asistencia técnica,
la gestión de recursos, la coordinación interinstitucional, la sostenibilidad
ambiental, la participación comunitaria, la generación de empleo agropecuario,
innovación tecnología y el establecimiento de un sistemas de información
agroambiental.
Artículo Quinto: OBJETIVOS CORPORATIVOS:
La secretaría de educación, cultura y deporte tendrá los siguientes objetivos
corporativos:
Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04
www.cocorna-antioquia.gov.co
3. En el ámbito de la educación
Dirigir, coordinar y controlar de acuerdo a las normas legales, las
orientaciones del Ministerio Nacional de Educación, la secretaria de
educación departamental y el plan de desarrollo municipal, la prestación
del servicio educativo.
Planear el desarrollo educativo de municipio, según las políticas
establecidas en el plan de desarrollo municipal y las necesidades de la
comunidad.
Integrar a la comunidad con la administración municipal en los
programas, planes y proyectos referentes a la educación prescolar,
básica primaria, básica secundaria y educación media vocacional y
especial.
Orientar y supervisar la educación oficial en el contexto de la legislación
escolar vigente.
Formular y liderar proyectos de desarrollo educativo tendientes a la
dotación de los centros educativos, el mejoramiento de los procesos de
formación, y el fomento de la calidad educativa.
Promover programas de formación integral que fortalezcan la
autogestión comunitaria.
Administrar en coordinación con la secretaría de hacienda los recursos
destinados para el mantenimiento y dotación de los centros educativos
tanto urbanos como rurales, el sistema de información educativa, el
apoyo a los procesos pedagógicos y el transporte escolar, entre otros.
Administrar el sistema de información en educación.
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4. Realizar el seguimiento y evaluación a los proyectos y programas de la
secretaría para que se tomen las decisiones pertinentes.
Proponer acciones de mejoramiento institucional.
Recopilar y suministrar toda la información requerida por todas las
diferentes secretarias del municipio de Cocorná, el departamento de
Antioquia, la republica de Colombia y los organismos de control
relacionados con el sector educación.
Vigilar, promover y controlar el cumplimiento de las obligaciones de los
diferentes actores en materia de educación en el municipio.
En el ámbito cultural
Elaborar anualmente el plan programático de Gestión Cultural anexando
presupuesto y necesidades.
Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales que en materia
cultural se originan en la instancia Nacional, Departamental y Municipal.
Coordinar con las diferentes instancias culturales locales,
departamentales y nacionales la realización de programas culturales de
rescate, formación, fortalecimiento y promoción de los valores culturales
de la población.
Administrar y programar las acciones del personal adscrito a la
secretaría de educación, cultura y deporte.
Evaluar y coordinar la participación y proyección de los distintos actores,
grupos y programas en las acciones de promoción cultural a nivel local
y fuera del municipio.
Velar por la conservación y promoción del patrimonio cultural y
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5. arqueológico, mediante acciones que tiendan a la recuperación,
valoración, preservación y promoción de los bienes culturales del
municipio.
Formular y gestionar proyectos que propendan por el crecimiento y
desarrollo cultural del municipio.
Realizar y coordinar intercambios culturales con las instituciones
municipales y de la región.
Coordinar con los promotores culturales y entidades locales, las
acciones tendientes a la formación y proyección cultural con los
diferentes grupos poblacionales.
Coordinar la organización de los distintos eventos, celebraciones
culturales y festividades que se realicen en el municipio.
Velar por el buen uso de los espacios y equipos que están bajo la
custodia de la secretaría.
Representar al municipio ante los distintos organismos de gestión y
promoción cultural en el ámbito local, departamental y nacional.
En el ámbito del deporte y la recreación
Dirigir, organizar y controlar todas las actividades de carácter
administrativo, requeridos para el funcionamiento del deporte y la
recreación del municipio de Cocorná.
Elaborar anualmente el plan programático de deporte y recreación
anexando presupuesto y necesidades.
Coordinar y atender con los promotores deportivos el funcionamiento de
las actividades deportivas y de recreación en general.
Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04
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6. Realizar las proyecciones de las necesidades y el manejo eficiente de los
recursos destinados para el deporte y la recreación.
Reglamentar y velar por el buen uso de los escenarios e implementos
deportivos que estén a cargo del municipio.
Orientar las labores del personal a cargo de la secretaría con el fin de
optimizar el recurso humano para el logro de los objetivos en materia de
recreación y deporte.
Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales que en materia
recreativa y deportiva se originan a nivel departamental y nacional.
Formular y gestionar proyectos que propendan por el acrecentamiento y
desarrollo deportivo del municipio.
Coordinar con los promotores del deporte y entidades locales, las
acciones tendientes a la formación y proyección deportiva y recreativa
con los diferentes grupos poblacionales.
Diseñar, programar y coordinar la realización de actividades que
promuevan y desarrollen las diferentes disciplinas deportivas de la
población.
Representar al municipio ante los organismos de carácter deportivo en
los cuales haga parte activa o sea solicitado.
Presentar ante las entidades competentes los informes que sean
pertinentes.
Realizar las demás funciones que le asigne la autoridad competente de
acuerdo con la naturaleza del cargo.
La secretaría de agricultura y medio ambiente tendrá los siguientes objetivos
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7. corporativos:
En el ámbito Agropecuario:
Formular, gestionar, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos
agropecuarios, en armonía con las políticas y disposiciones del orden
regional, departamental y nacional.
Supervisar la prestación del servicio de asistencia técnica agropecuaria
a la población rural del municipio de Cocorná.
Impulsar mecanismos para la adecuada participación comunitaria y el
ejercicio pleno de los deberes y derechos de los ciudadanos en materia
de desarrollo rural.
Implementar un sistema de información del sector agropecuario,
articulado al sistema departamental (estadísticas agropecuarias por
consenso) así como generar y reportar la información requerida por la
Secretaria de Agricultura del Departamento.
Elaborar el plan de desarrollo agropecuario municipal PAM y apoyar las
acciones necesarias para fortalecer los procesos de la Secretaría.
En el ámbito ambiental:
Formular, gestionar, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos
ambientales, en armonía con las políticas y disposiciones del orden
regional, departamental y nacional.
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8. Supervisar la prestación del servicio de asistencia técnica ambiental en
el municipio de Cocorná.
Impulsar mecanismos para la adecuada participación comunitaria y el
ejercicio pleno de los deberes y derechos de los ciudadanos en materia
del componente ambiental.
Implementar un sistema de información ambiental municipal, así como
generar y reportar la información requerida por la Corporación
autónoma regional y demás entes del orden ambiental a nivel
departamental y nacional.
Velar por la aplicación del comparendo ambiental y de las diferentes
disposiciones de orden municipal en este tema.
Elaborar el plan de desarrollo ambiental municipal y apoyar las acciones
necesarias para fortalecer los procesos de la Secretaría.
Desarrollar en coordinación con la comunidad educativa, las
instituciones en general y secretarias del municipio, procesos de
educación ambiental encaminados a la prevención, conservación y
protección de los recursos naturales.
Articulo sexto: Créese e incorpórese a la planta de personal del Municipio de
Cocorná, los siguientes cargos:
DEPENDENCIA CODI DENOMINACI GRA PLAZ ESTUDIOS EXPERIENC FUNCION
GO ON DO AS IA ES
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9. LABORAL
Secretaria de 020 Secretario de 02 01 Título 2 años de Ver anexo 1,
educación, cultura despacho profesional en experiencia el cual hace
y deporte áreas de la profesional. parte
educación y o integral del
de la presente
administración acuerdo.
educativa.
DEPENDENCIA CODI DENOMINACI GRA PLAZ ESTUDIOS EXPERIENC FUNCION
GO ON DO AS IA ES
LABORAL
Secretaria de 020 Secretario de 02 01 Título 2 años de Ver anexo 1,
agricultura y despacho profesional en experiencia el cual hace
medio ambiente áreas profesional. parte
agropecuarias, integral del
administrativa presente
y/o acuerdo.
ambientales
Artículo séptimo: Suprímase de la planta de cargos del municipio de
Cocorná el cargo de Director de Desarrollo Social, código 009, grado 01,
número de plaza (1).
Artículo octavo: Suprímase de la planta de cargos del municipio de Cocorná
el cargo de Director de Desarrollo agroambiental.
Artículo noveno: Suprímase de la planta de cargos del municipio la Unidad
Municipal de Atención Técnica y Agropecuaria UMATA.
Artículo decimo: El presente acuerdo rige a partir de su sanción y
publicación por parte del Alcalde Municipal y deroga todas las disposiciones,
acuerdos y demás normas municipales que le sean contrarias.
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10. JORGE DE J. VASQUEZ MONTOYA
Alcalde Municipal
MUNICIPIO DE COCORNA ANTIOQUIA
ESTUDIO TÉCNICO PARA MODIFICAR LA ESTRUCTURA Y
PLANTA DE CARGOS DEL MUNICIPIO DE COCORNA
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11. JORGE DE JESUS VASQUEZ MONOYA
Alcalde
Julio de 2012
INTRODUCCIÓN
El Municipio de Cocorná debe velar por la conformación de una estructura
organizacional adecuada a través de la cual sea posible mejorar las
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12. condiciones de vida de la población, este fin enmarcado dentro de la
Constitución y la Leyes.
Con el presente proyecto se espera lograr un óptimo desarrollo de los sectores
de la educación, la cultura, el deporte; así como del sector agropecuario y
ambiental en el Municipio de Cocorná, ya que en la actualidad no se cuenta
con una estructura adecuada y el recurso humano suficiente que permita el
nivel deseado.
El Departamento Administrativo de La Función Pública en el marco de las
funciones de asesoría para la aprobación de la reforma orgánica, plantas de
cargos y los manuales de requisitos mínimos de las entidades de la rama
ejecutiva del orden nacional, dispuso que Las modificaciones de la planta de
personal deberán motivarse expresamente y fundarse en necesidades del
servicio o en razones que propendan por la modernización de la institución, las
cuales estarán soportadas EN ESTUDIOS TÉCNICOS que así lo demuestren,
como lo consagra la Ley 909 de 2004 y sus decretos reglamentarios.
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13. 1. MARCO JURIDICO
Constitución Nacional.
Artículo 122: “No hay competencia que no esté sujeta a ley o reglamento. No
habrá empleo público que no tenga funciones detalladas en la ley o
reglamento”
Artículo 209: “Principios rectores de la administración pública. La función
administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con
fundamento a los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía,
celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la
delegación y la desconcentración de funciones”.
Ley 909 de 2004 Carrera Administrativa.
La citada Ley tiene por objeto la reglamentación del sistema de empleo público
y la determinación de los principio básicos que deben regular la gerencia
pública en Colombia en cada uno de los entes centralizados y descentralizados
tanto del orden nacional como del territorial.
Decreto ley 770 por el cual se establece el sistema de funciones y de
requisitos generales para los empleos públicos correspondientes a los niveles
jerárquicos pertenecientes a los organismos y entidades del Orden Nacional, a
que se refiere la Ley 909 de 2004.
Decreto 785 de 2005 Reglamentario ley 909 de 2004.
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14. Esta norma establece el sistema de nomenclatura y clasificación y de funciones
y requisitos generales de los empleos de las entidades territoriales que se
regulan por las disposiciones de la Ley 909 de 2004.
2. OBJETIVOS
La creación de La Secretaria de educación, cultura y deporte, y de la
Secretaría de Agricultura y Medio ambiente, así como los cargos de secretario
de educación, cultura y deporte, y secretario de agricultura y medio ambiente
en el Municipio de Cocorná; son una herramienta para obtener resultados
efectivos en el manejo eficiente del sector educación, la cultura, el deporte y la
recreación ; como también en el manejo integral del sector agropecuario y el
componente ambiental en beneficio del desarrollo rural de nuestro municipio, lo
cual es fundamental para:
2.1 En materia de Educación:
Formular, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos en
educación, en armonía con las políticas y disposiciones del orden
nacional y departamental.
Gestionar y supervisar el acceso a la prestación de los servicios de
educación para la población de su jurisdicción.
Impulsar mecanismos para la adecuada participación social y el ejercicio
pleno de los deberes y derechos de los ciudadanos en materia de
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15. educación
Adoptar, administrar e implementar el sistema integral de información en
educación, así como generar y reportar la información requerida por el
Sistema.
Elaborar el diagnóstico de la situación en educación de la comunidad y
apoyar las acciones necesarias para fortalecer los procesos de la
Secretaría.
Vigilar, fortalecer y controlar la red de servicios de educación pública y
privada.
2.2 En materia de cultura:
Establecer planes, programas y proyectos con los diferentes grupos
poblacionales que son objeto de la atención.
Formular, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos en cultura,
en armonía con las políticas y disposiciones del orden nacional y
departamental.
Gestionar y supervisar el acceso a la prestación de los servicios en dicha
materia para la población de su jurisdicción.
Elaborar anualmente el plan programático de Gestión Cultural anexando
presupuesto y necesidades.
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16. Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales que en materia
cultural se originan en la instancia Nacional, Departamental y Municipal.
Coordinar con las diferentes instancias culturales locales,
departamentales y nacionales la realización de programas culturales de
rescate, formación, fortalecimiento y promoción de los valores culturales
de la población.
2.3 En materia de Deporte:
Formular, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos deportivos,
en armonía con las políticas y disposiciones del orden nacional y
departamental.
Gestionar y supervisar el acceso a la prestación de los servicios
deportivos para la población de su jurisdicción.
Impulsar mecanismos para la adecuada participación social y el ejercicio
pleno de los deberes y derechos de los ciudadanos en materia deportiva
y recreativa.
Dirigir, organizar y controlar todas las actividades de carácter
administrativo, requeridos para el funcionamiento del deporte y la
recreación del municipio de Cocorná.
Reglamentar y velar por el buen uso de los escenarios e implementos
deportivos que estén a cargo del municipio.
Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales que en materia
Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04
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17. recreativa y deportiva se originan a nivel departamental y nacional.
Diseñar, programar y coordinar la realización de actividades que
promuevan y desarrollen las diferentes disciplinas deportivas de la
población.
2.4 En materia Agropecuaria:
Formular, gestionar, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos
agropecuarios, en armonía con las políticas y disposiciones del orden
regional, departamental y nacional.
Supervisar la prestación del servicio de asistencia técnica agropecuaria
a la población rural del municipio de Cocorná.
Impulsar mecanismos para la adecuada participación comunitaria y el
ejercicio pleno de los deberes y derechos de los ciudadanos en materia
de desarrollo rural.
Implementar un sistema de información del sector agropecuario,
articulado al sistema departamental (estadísticas agropecuarias por
consenso) así como generar y reportar la información requerida por la
Secretaria de Agricultura del Departamento.
Elaborar el plan de desarrollo agropecuario municipal PAM y apoyar las
acciones necesarias para fortalecer los procesos de la Secretaría.
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18. 2.5 En materia ambiental:
Formular, gestionar, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos
ambientales, en armonía con las políticas y disposiciones del orden
regional, departamental y nacional.
Supervisar la prestación del servicio de asistencia técnica ambiental en
el municipio de Cocorná.
Impulsar mecanismos para la adecuada participación comunitaria y el
ejercicio pleno de los deberes y derechos de los ciudadanos en materia
del componente ambiental.
Implementar un sistema de información ambiental municipal, así como
generar y reportar la información requerida por la Corporación
autónoma regional y demás entes del orden ambiental a nivel
departamental y nacional.
Velar por la aplicación del comparendo ambiental y de las diferentes
disposiciones de orden municipal en este tema.
Elaborar el plan de desarrollo ambiental municipal y apoyar las acciones
necesarias para fortalecer los procesos de la Secretaría.
Desarrollar en coordinación con la comunidad educativa, las
instituciones en general y secretarias del municipio, procesos de
educación ambiental encaminados a la prevención, conservación y
protección de los recursos naturales.
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19. 3. MISION
3.1 En materia de educación, cultura y deporte
Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población del municipio
de Cocorná, propendiendo por una educación de calidad, a través de la
gestion, dirección, planeación, organización y evaluación de los programas de
educación formal e informal; igualmente, los procesos culturales, deportivos y
recreativos que se desarrollan en el municipio; tendientes a la formación
integral de todos los ciudadanos; el rescate, conservación y promoción del
patrimonio cultural, además de fomentar el aprovechamiento del tiempo libre
para la realización de actividades formativas en cultura, deporte y recreación.
3.2 En materia de agricultura y medio ambiente
Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población del municipio
de Cocorná, a través del incremento del nivel de ingresos de la población rural,
la consolidación de una conciencia de responsabilidad ambiental para la
utilización adecuada de los recursos naturales. Lo anterior desde la perspectiva
de las políticas públicas de orden nacional, regional y local, la formación
integral que cualifique el ser humano, la asistencia técnica, la gestión de
recursos, la coordinación interinstitucional, la sostenibilidad ambiental, la
participación comunitaria, la generación de empleo agropecuario, innovación
tecnología y el establecimiento de un sistemas de información agroambiental.
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20. 4. SITUACION ACTUAL
4.1 En materia de educación, cultura y deporte:
La educación en el Municipio es uno de los factores clave para el mejoramiento
de la calidad de vida de la población y representa el elemento fundamental
para el desarrollo en el municipio.
No hay en la planta de cargos del municipio un secretario de despacho que
lidere los procesos de formación y de educación en las dimensiones que el
tema requiere como tal.
Las funciones de la secretaría de educación han estado a cargo del alcalde
municipal quien delega en un funcionario el manejo de la información
educativa.
El municipio de Cocorná cuenta con 2 instituciones educativas, una urbana
dividida en 3 sedes y otra rural ubicada en la vereda la Piñuela; y 62 centros
educativos y rurales. Tiene una planta docente de 2 rectores, 2 coordinadores
(con posibilidad de 2 adicionales), 141 educadores en la planta de cargos y una
docente de aula de apoyo. Como tal necesitan de un orientador que les
acompañe y asesore en las políticas públicas municipales y en los lineamientos
generales que en el ámbito educativo imparten la Secretaria Departamental de
Educación Y el Ministerio Nacional.
4.2 En materia de agricultura y medio ambiente:
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21. El sector agropecuario y ambiental en el Municipio es otro de los factores
indispensables para el mejoramiento de la calidad de vida de la población y es
un eje fundamental para el desarrollo sostenible en el municipio.
No hay en la planta de cargos del municipio un secretario de despacho que
lidere el desarrollo agroambiental.
Actualmente funciona de manera provisional la oficina de desarrollo
agroambiental como resultado de la fusión de la unidad municipal de asistencia
técnica agropecuaria UMATA y la unidad de gestión ambiental municipal
UGAM, sin que obedezca a una política clara que articule estas dos
dependencias en pro de una visión integral para el desarrollo agropecuario y
ambiental.
5. PROPUESTA
La propuesta busca generar una estructura funcional adecuada y suficiente
que garantice una operatividad óptima en el Municipio en materia de
educación, y como la finalidad esencial de la cultura, el deporte y la recreación
tienen por sustento la educación y la formación integral del ciudadano, son
aspectos que desde el ámbito administrativo y operativo se pueden
complementar. En este sentido se pretende actuar en forma oportuna ante lo
cual se recomienda suprimirse el cargo de Director de desarrollo social y
crearse la Secretaria de educación, cultura y deporte, que permita direccionar,
ejecutar y evaluar, el funcionamiento del sector en el Municipio.
De la misma manera se propone la creación de la secretaria de agricultura y
medio ambiente, que articule los componente agropecuario y ambiental
orientados hacia una política de gestión integral para el desarrollo rural que
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22. busca ser de l municipio de Cocorná mas competitivo y sostenible. Para lo
anterior se suprime la Unidad municipal de asistencia técnica agropecuaria
UMATA y la unidad de gestión ambiental municipal UGAM , fusionadas en
provisionalidad en la oficina de desarrollo agroambiental.
6. FUNCIONES
6.1 Secretaria de educación, cultura y deporte
6.1.1 En materia de educación
Dirigir, coordinar y controlar de acuerdo a las normas legales, las
orientaciones del Ministerio Nacional de Educación, la secretaria de
educación departamental y el plan de desarrollo municipal, la prestación
del servicio educativo.
Planear el desarrollo educativo de municipio, según las políticas
establecidas en el plan de desarrollo municipal y las necesidades de la
comunidad.
Integrar a la comunidad con la administración municipal en los
programas, planes y proyectos referentes a la educación prescolar,
básica primaria, básica secundaria y educación media vocacional y
especial.
Orientar y supervisar la educación oficial en el contexto de la legislación
escolar vigente.
Formular y liderar proyectos de desarrollo educativo tendientes a la
Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04
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23. dotación de los centros educativos, el mejoramiento de los procesos de
formación, y el fomento de la calidad educativa.
Promover programas de formación integral que fortalezcan la
autogestión comunitaria.
Administrar en coordinación con la secretaría de hacienda los recursos
destinados para el mantenimiento y dotación de los centros educativos
tanto urbanos como rurales, el sistema de información educativa, el
apoyo a los procesos pedagógicos y el transporte escolar, entre otros.
Administrar el sistema de información en educación.
Realizar el seguimiento y evaluación a los proyectos y programas de la
secretaría para que se tomen las decisiones pertinentes.
Proponer acciones de mejoramiento institucional.
Recopilar y suministrar toda la información requerida por todas las
diferentes secretarias del municipio de Cocorná, el departamento de
Antioquia, la republica de Colombia y los organismos de control
relacionados con el sector educación.
Vigilar, promover y controlar el cumplimiento de las obligaciones de los
diferentes actores en materia de educación en el municipio.
6.1.2 En materia de la Cultura
Elaborar anualmente el plan programático de Gestión Cultural anexando
presupuesto y necesidades.
Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales que en materia
cultural se originan en la instancia Nacional, Departamental y Municipal.
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24. Coordinar con las diferentes instancias culturales locales,
departamentales y nacionales la realización de programas culturales de
rescate, formación, fortalecimiento y promoción de los valores culturales
de la población.
Administrar y programar las acciones del personal adscrito a la
secretaría de educación, cultura y deporte.
Evaluar y coordinar la participación y proyección de los distintos actores,
grupos y programas en las acciones de promoción cultural a nivel local
y fuera del municipio.
Velar por la conservación y promoción del patrimonio cultural y
arqueológico, mediante acciones que tiendan a la recuperación,
valoración, preservación y promoción de los bienes culturales del
municipio.
Formular y gestionar proyectos que propendan por el crecimiento y
desarrollo cultural del municipio.
Realizar y coordinar intercambios culturales con las instituciones
municipales y de la región.
Coordinar con los promotores culturales y entidades locales, las
acciones tendientes a la formación y proyección cultural con los
diferentes grupos poblacionales.
Coordinar la organización de los distintos eventos, celebraciones
culturales y festividades que se realicen en el municipio.
Velar por el buen uso de los espacios y equipos que están bajo la
custodia de la secretaría.
Representar al municipio ante los distintos organismos de gestión y
promoción cultural en el ámbito local, departamental y nacional.
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25. 6.1.3 En materia de deporte:
Dirigir, organizar y controlar todas las actividades de carácter
administrativo, requeridos para el funcionamiento del deporte y la
recreación del municipio de Cocorná.
Elaborar anualmente el plan programático de deporte y recreación
anexando presupuesto y necesidades.
Coordinar y atender con los promotores deportivos el funcionamiento de
las actividades deportivas y de recreación en general.
Realizar las proyecciones de las necesidades y el manejo eficiente de los
recursos destinados para el deporte y la recreación.
Reglamentar y velar por el buen uso de los escenarios e implementos
deportivos que estén a cargo del municipio.
Orientar las labores del personal a cargo de la secretaría con el fin de
optimizar el recurso humano para el logro de los objetivos en materia de
recreación y deporte.
Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales que en materia
recreativa y deportiva se originan a nivel departamental y nacional.
Formular y gestionar proyectos que propendan por el acrecentamiento y
desarrollo deportivo del municipio.
Coordinar con los promotores del deporte y entidades locales, las
acciones tendientes a la formación y proyección deportiva y recreativa
con los diferentes grupos poblacionales.
Diseñar, programar y coordinar la realización de actividades que
promuevan y desarrollen las diferentes disciplinas deportivas de la
Administración Municipal Cocorná - Antioquia, Plaza Principal. Tel. 834 34 04
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26. población.
Representar al municipio ante los organismos de carácter deportivo en
los cuales haga parte activa o sea solicitado.
Presentar ante las entidades competentes los informes que sean
pertinentes.
Realizar las demás funciones que le asigne la autoridad competente de
acuerdo con la naturaleza del cargo.
6.2 Secretaria de agricultura y medio ambiente
6.2.1 En materia Agropecuaria:
Formular, gestionar, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos
agropecuarios, en armonía con las políticas y disposiciones del orden
regional, departamental y nacional.
Supervisar la prestación del servicio de asistencia técnica agropecuaria
a la población rural del municipio de Cocorná.
Impulsar mecanismos para la adecuada participación comunitaria y el
ejercicio pleno de los deberes y derechos de los ciudadanos en materia
de desarrollo rural.
Implementar un sistema de información del sector agropecuario,
articulado al sistema departamental (estadísticas agropecuarias por
consenso) así como generar y reportar la información requerida por la
Secretaria de Agricultura del Departamento.
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27. Elaborar el plan de desarrollo agropecuario municipal PAM y apoyar las
acciones necesarias para fortalecer los procesos de la Secretaría.
6.2.2 En materia ambiental:
Formular, gestionar, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos
ambientales, en armonía con las políticas y disposiciones del orden
regional, departamental y nacional.
Supervisar la prestación del servicio de asistencia técnica ambiental en
el municipio de Cocorná.
Impulsar mecanismos para la adecuada participación comunitaria y el
ejercicio pleno de los deberes y derechos de los ciudadanos en materia
del componente ambiental.
Implementar un sistema de información ambiental municipal, así como
generar y reportar la información requerida por la Corporación
autónoma regional y demás entes del orden ambiental a nivel
departamental y nacional.
Velar por la aplicación del comparendo ambiental y de las diferentes
disposiciones de orden municipal en este tema.
Elaborar el plan de desarrollo ambiental municipal y apoyar las acciones
necesarias para fortalecer los procesos de la Secretaría.
Desarrollar en coordinación con la comunidad educativa, las
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28. instituciones en general y secretarias del municipio, procesos de
educación ambiental encaminados a la prevención, conservación y
protección de los recursos naturales.
7. ANALISIS FINANCIERO
Costo anual del cargo adscrito a la Dirección de desarrollo social según planta
actual aprobada es de $34.553.520
Costo anual del cargo adscrito a la Dirección de desarrollo agroambiental
según planta actual aprobada es de $34.553.520
Costo anual del cargo de la Secretaria de educación, cultura y deporte,
acorde a la presente propuesta $ 39.593.090
Costo anual del cargo de la Secretaria de agricultura y medio ambiente,
acorde a la presente propuesta $ 39.593.090
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29. Diferencia en pesos anual por cada secretaría $ 5.042.570. Recurso que al
fusionarse varias dependencias representan un ahorro significativo como se
muestra a continuación:
Con la creación de la secretaria de educación, cultura y deporte, no se
contrataría la dirección de INDERCO, la dirección de Desarrollo Social,
y la auxiliar administrativa del SIMAT. Ello sin contar la restructuración
de los manuales de funciones de todo el personal técnico que
disminuiría los números de contrataciones, lo cual representaría en
conjunto un ahorro de mas de $ 40.000.000 anuales, según el
comportamiento histórico de la contratación por dependencias, los
cuales pueden ser utilizados para la cofinanciación de proyectos e
inversión social.
Con la creación de la secretaría de agricultura y medio ambiente se
suprimiría un cargo de dirección y de una secretaria. De igual manera
se restructuraría el manual de funciones del personal técnico. Lo
anterior representa un ahorro de aproximadamente $ 45.000.000 que se
emplearían para la cofinanciación de proyectos.
8. COSTO BENEFICIO
Al hacerse el análisis se observa un mayor valor a pagar por concepto de
servicios personales asociados a la nomina de dos secretarios. Este valor es
poco representativo frente al beneficio que adquiere la entidad según lo
expuesto con anterioridad y además por factores como:
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30. Ajustar el perfil del cargo a la normatividad vigente.
Unificación de funciones, competencias e información en materia de
educación, cultura y deporte.
Unificación de funciones, competencias e información en materia
agropecuaria y medio ambiente.
Productividad en los procesos en beneficio de la comunidad.
Unicidad de criterios e integralidad de procesos para el manejo tanto de
los temas agropecuarios y ambientales, así como de los temas
educativos, culturales y deportivos.
El Municipio cuenta con la disponibilidad presupuestal suficiente para
soportar el pago resultante de la presente propuesta.
9. MANUAL DE FUNCIONES Y REQUISITOS
I IDENTIFICACION
Orden: Territorio
Nivel: Central
Denominación del empleo: Secretario de despacho
Código: 020
Grado: 02
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31. No. De cargos: 01
Dependencia: Secretaria de educación, cultura y deporte
Cargo del jefe inmediato: Alcalde
II PROPOSITO PRINCIPAL
Corresponde al cargo de Secretario del área educación, cultura y deporte
contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población del municipio
de Cocorná, propendiendo por una educación de calidad, a través de la
gestion, dirección, planeación, organización y evaluación de los programas de
educación formal e informal; igualmente, los procesos culturales, deportivos y
recreativos que se desarrollan en el municipio; tendientes a la formación
integral de todos los ciudadanos; el rescate, conservación y promoción del
patrimonio cultural, además de fomentar el aprovechamiento del tiempo libre
para la realización de actividades formativas en cultura, deporte y recreación.
III DESCRIPCION DE LAS FUNCION ESENCIALES
En materia de educación
Dirigir, coordinar y controlar de acuerdo a las normas legales, las
orientaciones del Ministerio Nacional de Educación, la secretaria de
educación departamental y el plan de desarrollo municipal, la prestación
del servicio educativo.
Planear el desarrollo educativo de municipio, según las políticas
establecidas en el plan de desarrollo municipal y las necesidades de la
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32. comunidad.
Integrar a la comunidad con la administración municipal en los
programas, planes y proyectos referentes a la educación prescolar,
básica primaria, básica secundaria y educación media vocacional y
especial.
Orientar y supervisar la educación oficial en el contexto de la legislación
escolar vigente.
Formular y liderar proyectos de desarrollo educativo tendientes a la
dotación de los centros educativos, el mejoramiento de los procesos de
formación, y el fomento de la calidad educativa.
Promover programas de formación integral que fortalezcan la
autogestión comunitaria.
Administrar en coordinación con la secretaría de hacienda los recursos
destinados para el mantenimiento y dotación de los centros educativos
tanto urbanos como rurales, el sistema de información educativa, el
apoyo a los procesos pedagógicos y el transporte escolar, entre otros.
Administrar el sistema de información en educación.
Realizar el seguimiento y evaluación a los proyectos y programas de la
secretaría para que se tomen las decisiones pertinentes.
Proponer acciones de mejoramiento institucional.
Recopilar y suministrar toda la información requerida por todas las
diferentes secretarias del municipio de Cocorná, el departamento de
Antioquia, la republica de Colombia y los organismos de control
relacionados con el sector educación.
Vigilar, promover y controlar el cumplimiento de las obligaciones de los
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33. diferentes actores en materia de educación en el municipio.
En materia de la Cultura
Elaborar anualmente el plan programático de Gestión Cultural anexando
presupuesto y necesidades.
Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales que en materia
cultural se originan en la instancia Nacional, Departamental y Municipal.
Coordinar con las diferentes instancias culturales locales,
departamentales y nacionales la realización de programas culturales de
rescate, formación, fortalecimiento y promoción de los valores culturales
de la población.
Administrar y programar las acciones del personal adscrito a la
secretaría de educación, cultura y deporte.
Evaluar y coordinar la participación y proyección de los distintos actores,
grupos y programas en las acciones de promoción cultural a nivel local
y fuera del municipio.
Velar por la conservación y promoción del patrimonio cultural y
arqueológico, mediante acciones que tiendan a la recuperación,
valoración, preservación y promoción de los bienes culturales del
municipio.
Formular y gestionar proyectos que propendan por el crecimiento y
desarrollo cultural del municipio.
Realizar y coordinar intercambios culturales con las instituciones
municipales y de la región.
Coordinar con los promotores culturales y entidades locales, las
acciones tendientes a la formación y proyección cultural con los
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34. diferentes grupos poblacionales.
Coordinar la organización de los distintos eventos, celebraciones
culturales y festividades que se realicen en el municipio.
Velar por el buen uso de los espacios y equipos que están bajo la
custodia de la secretaría.
Representar al municipio ante los distintos organismos de gestión y
promoción cultural en el ámbito local, departamental y nacional.
En materia de deporte:
Dirigir, organizar y controlar todas las actividades de carácter
administrativo, requeridos para el funcionamiento del deporte y la
recreación del municipio de Cocorná.
Elaborar anualmente el plan programático de deporte y recreación
anexando presupuesto y necesidades.
Coordinar y atender con los promotores deportivos el funcionamiento de
las actividades deportivas y de recreación en general.
Realizar las proyecciones de las necesidades y el manejo eficiente de los
recursos destinados para el deporte y la recreación.
Reglamentar y velar por el buen uso de los escenarios e implementos
deportivos que estén a cargo del municipio.
Orientar las labores del personal a cargo de la secretaría con el fin de
optimizar el recurso humano para el logro de los objetivos en materia de
recreación y deporte.
Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales que en materia
recreativa y deportiva se originan a nivel departamental y nacional.
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35. Formular y gestionar proyectos que propendan por el acrecentamiento y
desarrollo deportivo del municipio.
Coordinar con los promotores del deporte y entidades locales, las
acciones tendientes a la formación y proyección deportiva y recreativa
con los diferentes grupos poblacionales.
Diseñar, programar y coordinar la realización de actividades que
promuevan y desarrollen las diferentes disciplinas deportivas de la
población.
Representar al municipio ante los organismos de carácter deportivo en
los cuales haga parte activa o sea solicitado.
Presentar ante las entidades competentes los informes que sean
pertinentes.
Realizar las demás funciones que le asigne la autoridad competente de
acuerdo con la naturaleza del cargo.
IV CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES
1. Realización de Proyectos buscando mejorar la calidad de la educación,
la cultura y el deporte de la población en general.
2. Contribuir al mejoramiento continuo de la institución y el autocontrol en
todas las dependencias.
V CONOCIMIENTOS BASICOS ESENCIALES
1. Plan de Desarrollo del Municipio.
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36. 2. Conocimientos básicos de la Constitución Nacional
3. Normatividad legal vigente, en materias relacionadas con el desempeño
de las funciones asignadas
VI REQUISITOS DE ESTUDIOS Y EXPERIENCIAS
ESTUDIOS EXPERIENCIA
Título profesional en áreas de la Dos (2) años de experiencia
educación, y/o las áreas sociales. profesional en el sector.
I IDENTIFICACION
Orden: Territorio
Nivel: Central
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37. Denominación del empleo: Secretario de despacho
Código: 020
Grado: 02
No. De cargos: 01
Dependencia: Secretaria de agricultura y medio ambiente
Cargo del jefe inmediato: Alcalde
II PROPOSITO PRINCIPAL
Corresponde al cargo de secretario de agricultura y medio ambiente, contribuir
al mejoramiento de la calidad de vida de la población del municipio de Cocorná,
a través del incremento del nivel de ingresos de la población rural, la
consolidación de una conciencia de responsabilidad ambiental para la
utilización adecuada de los recursos naturales. Lo anterior desde la perspectiva
de las políticas públicas de orden nacional, regional y local, la formación
integral que cualifique el ser humano, la asistencia técnica, la gestión de
recursos, la coordinación interinstitucional, la sostenibilidad ambiental, la
participación comunitaria, la generación de empleo agropecuario, innovación
tecnología y el establecimiento de un sistemas de información agroambiental.
III DESCRIPCION DE LAS FUNCION ESENCIALES
En materia Agropecuaria:
Formular, gestionar, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos
agropecuarios, en armonía con las políticas y disposiciones del orden
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38. regional, departamental y nacional.
Supervisar la prestación del servicio de asistencia técnica agropecuaria
a la población rural del municipio de Cocorná.
Impulsar mecanismos para la adecuada participación comunitaria y el
ejercicio pleno de los deberes y derechos de los ciudadanos en materia
de desarrollo rural.
Implementar un sistema de información del sector agropecuario,
articulado al sistema departamental (estadísticas agropecuarias por
consenso) así como generar y reportar la información requerida por la
Secretaria de Agricultura del Departamento.
Elaborar el plan de desarrollo agropecuario municipal PAM y apoyar las
acciones necesarias para fortalecer los procesos de la Secretaría.
En materia ambiental:
Formular, gestionar, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos
ambientales, en armonía con las políticas y disposiciones del orden
regional, departamental y nacional.
Supervisar la prestación del servicio de asistencia técnica ambiental en
el municipio de Cocorná.
Impulsar mecanismos para la adecuada participación comunitaria y el
ejercicio pleno de los deberes y derechos de los ciudadanos en materia
del componente ambiental.
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39. Implementar un sistema de información ambiental municipal, así como
generar y reportar la información requerida por la Corporación
autónoma regional y demás entes del orden ambiental a nivel
departamental y nacional.
Velar por la aplicación del comparendo ambiental y de las diferentes
disposiciones de orden municipal en este tema.
Elaborar el plan de desarrollo ambiental municipal y apoyar las acciones
necesarias para fortalecer los procesos de la Secretaría.
Desarrollar en coordinación con la comunidad educativa, las
instituciones en general y secretarias del municipio, procesos de
educación ambiental encaminados a la prevención, conservación y
protección de los recursos naturales
IV CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES
1. Formulación, gestión y coordinación en la ejecución de Proyectos
agropecuarios y ambientales buscando mejorar la calidad de vida de la
población en general.
2. Contribuir al mejoramiento continuo de la institución y el autocontrol en
todas las dependencias.
V CONOCIMIENTOS BASICOS ESENCIALES
1. Plan de Desarrollo del Municipio.
2. Conocimientos básicos de la Constitución Nacional
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40. 3. Normatividad legal vigente, en materias
relacionadas con el desempeño de las funciones
asignadas
VI REQUISITOS DE ESTUDIOS Y EXPERIENCIAS
ESTUDIOS EXPERIENCIA
Título profesional en áreas del sector Dos (2) años de experiencia
agropecuario, administrativo y/o profesional en el sector.
ambiental
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