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LOSNCP: CONSIDERANDOS
• Que es necesario crear un Sistema de Contratación
Pública que articule y armonice a todas las
instancias, organismos e instituciones en los ámbitos
de planificación, programación, presupuesto, control,
administración y ejecución de las adquisiciones de
bienes y servicios así como en la ejecución de obras
públicas que se realicen con recursos públicos;
CONSIDERANDOS
• Que la ausencia de
planificación y de
políticas de compras
públicas ha derivado en:
discrecionalidad y
desperdicio de recursos
públicos por parte de
las instituciones
contratantes del Estado;
• innovar la contratación
mediante:
procedimientos ágiles,
transparentes,
eficientes
tecnológicamente
actualizados,
• impliquen ahorro de
recursos y que faciliten
las labores de control ….
CONSIDERANDOS
• Que los recursos
públicos para la
ejecución de obras y
adquisición de bienes y
servicios, sirvan como
elemento dinamizador
de la economía local y
nacional
• fomentando empleo,
industria, asociatividad
y redistribución de la
riqueza
• Utilizar mecanismos
tecnológicos que
permitan socializar los
requerimientos de las
entidades contratantes
y participación de
mayor número de
personas naturales y
jurídicas en los procesos
contractuales del
Estado ecuatoriano
OBJETO Y ÁMBITO (ART. 1)
• Objeto: establecer el Sistema Nacional de
Contratación Pública y determinar los principios y
normas para regular los procedimientos de
contratación para: adquisición o arrendamiento de
bienes, ejecución de obras y prestación de servicios,
incluidos los de consultoría
Ámbito:
• Org. y dependencias del
Estado.
• Los Org. Electorales.
• Org. de Control y
Regulación.
• Entidades del Régimen
Seccional Autónomo.
• Los Org. creados para
la prestación de ser.
públicos o de desarrollo
económico asumido por
el Estado.
• Personas jurídicas
seccionales de
prestación de ser.
públicos.
• Las corp. fundaciones o
sociedades civiles
• Las compañías
mercantiles: que
posean o administren
bienes, y todos los
derechos que
pertenecen al Estado y
a sus instituciones.
RÉGIMEN ESPECIAL: Art. 2
Se someterán a la normativa específica que dicte el
Presidente de la República en el R. G. bajo criterios de
selectividad, las siguientes contrataciones:
1. Adquisición de
fármacos
2. Seguridad interna y
externa del Estado
3. Actividades de
comunicación social
4. Asesoría y patrocinio
en materia jurídica
5. Obras artísticas
literarias o científicas
6. Las de adquisición de
repuestos o accesorios
7. Correo internacional y
nacional
8. Entidades del sector
público entre si
9. Entre las Inst. del Sist.
Fin. y de Seguros que
pertenezcan al Estado
REGLAMENTO:
REGIMEN ESPECIAL
• BIENES Y SERVICIOS ÚNICOS EN
EL MERCADO O PROVEEDOR
ÚNICO
• EMPRESAS MERCANTILES DEL
ESTADO Y SUBSIDIARIAS
en las contrataciones
relacionadas con el giro
específico de sus negocios,
• SECTORES ESTRATÉGICOS
Las siguientes
contrataciones que
constan en el
reglamento y que
no están
consideradas
explícitamente en
la ley:
CONTRATOS FINANCIADOS CON PRÉSTAMOS Y
COOPERACIÓN INTERNACIONAL (ART. 3)
• En las contrataciones que se financien, previo
convenio, con fondos provenientes de organismos
multilaterales de crédito de los cuales el Ecuador sea
miembro, o, en las contrataciones que se financien
con fondos reembolsables o no reembolsables
provenientes de financiamiento de gobierno a
gobierno; u organismos internacionales de
cooperación, se observará lo acordado en los
respectivos convenios. Lo no previsto en dichos
convenios se regirá por las disposiciones de esta Ley.
DEFINICIONES (ART. 6)
Adjudicación - ByS Normalizados - Catálogo Electrónico-
Compra de Inclusión - Contratación Pública y Contratista -
Consultoría y Consultor - Convenio Marco –
Desagregación Tecnológica - Empresas Subsidiarias -.
Entidades o Entidades Contratantes - Feria Inclusiva -
Servicio Nacional de Contratación Pública - SERCOP –
Local- Máxima Autoridad - Mejor Costo en Bienes o
Servicios Normalizados – Mejor Costo en Obras, o en
Bienes o Servicios No Normalizados - Mejor Costo en
Consultoría - Oferta Habilitada - Origen Nacional -
Participación Local – Participación Nacional – Pliegos -
Portal Compras públicas.- (www.compraspublicas.gov.ec) -
Por Escrito - Presupuesto Referencial -. Proveedor -
Registro Único de Proveedores.- RUP - Servicios de Apoyo
a la Consultoría - Situaciones de Emergencia.
SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN
PÚBLICA (SNCP) (Art. 7)
• Es el conjunto de principios, normas,
procedimientos, mecanismos y relaciones
organizadas orientadas al planeamiento,
programación, presupuestos, control,
administración y ejecución de las
contrataciones realizadas por las Entidades
Contratantes. Forman parte del SNCP las
entidades sujetas al ámbito de esta Ley.
(Art. 225 CRE)
OBJETIVOS DEL SISTEMA (Art. 9)
1. Garantizar la calidad del gasto público y su ejecución
en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo;
2. Garantizar la ejecución plena de los contratos y la
aplicación efectiva de las normas contractuales;
3. Garantizar la transparencia y evitar la
discrecionalidad en la contratación pública;
4. Convertir la contratación pública en un elemento
dinamizador de la producción nacional;
5. Promover la participación de artesanos,
profesionales, micro, pequeñas y medianas empresas
con ofertas competitivas, en el marco de esta Ley;
OBJETIVOS DEL SISTEMA (Art. 9)
6. Agilitar, simplificar y adecuar los procesos de
adquisición a las distintas necesidades de las políticas
públicas y a su ejecución oportuna;
7. Impulsar la participación social a través de procesos
de veeduría ciudadana que se desarrollen a nivel
nacional, de conformidad con el Reglamento;
8. Mantener una sujeción efectiva y permanente de la
contratación pública con los sistemas de planificación
y presupuestos del Gobierno central y de los
organismos seccionales;
9. Modernizar los procesos.
ÓRGANOS COMPETENTES (Art. 8)
• El Servicio Nacional de Contratación Pública
- SERCOP, junto con las demás instituciones
y organismos públicos que ejerzan
funciones en materia de presupuestos,
planificación, control y contratación
pública, forman parte del Sistema Nacional
de Contratación Pública, en el ámbito de
sus competencias.
HERRAMIENTAS DEL SISTEMA
REGISTRO ÚNICO DE
PROVEEDORES (RUP)
• Sistema público de
información y
habilitación de las
personas naturales y
jurídicas, nacionales y
extranjeras, con
capacidad para
contratar, cuya
administración
corresponde al INCP.
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PÚBLICAS
• Contendrá: RUP, catálogo
electrónico, instituciones
contratistas, informes de
los contratantes,
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incumplidos, estado de las
contrataciones.
• Único medio empleado
para efectuar los
procedimientos
electrónicos de
contratación pública.
PUBLICIDAD DE LOS
PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN
1. Convocatoria
2. Pliegos
3. Proveedores
invitados
4. Preguntas y
respuestas de los
procedimientos de
contratación.
5. Presentación de
ofertas
6. Resolución de
adjudicación
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contrato
8. Contratos
complementarios
9. Ordenes de cambio;
de haberse emitido.
10. Cronograma de
ejecución de actividades
contractuales
11. Cronograma de
pagos y,
12. Actas de entrega
recepción, o actos
administrativos
relacionados con la
terminación del
contrato.
REQUISITOS DEL PROCESO PRECONTRACTUAL Y
CONTRACTUAL
• 1.- PLAN ANUAL DE CONTRATACIÓN (PAC)
• 2.- ESTUDIOS COMPLETOS
• 3.- DISPONIBILIDAD DE FINANCIAMIENTO
• 4.- DOCUMENTOS PRECONTRACTUALES
LA OFERTA
• CONCEPTO: Acto jurídico particular, significativo,
unilateral, hecho por el ofertante en forma clara,
incondicional y escrita, ofreciendo ejecutar un
contrato y acreditando su idoneidad y cumpliendo.
• REQUISITOS: Capacidad : a) legal, b) técnica, y, c)
económica-financiera.
• VIGENCIA
• CANCELACIÓN DEL PROCEDIMIENTO (24 h. antes de
la fecha de presentación de las ofertas)
• CONVALIDACIÓN DE ERRORES DE FORMA
• DECLARATORIA DE DESIERTO
• NOTIFICACIONES
PROCEDIMIENTOS DINÁMICOS
COMPRAS POR CATÁLOGO
• El SERCOP efectuará procesos de selección de
proveedores con quienes se celebrará Convenios
Marco para ofertar en el catálogo electrónico:
bienes y servicios normalizados a fin de que éstos
sean adquiridos o contratados de manera directa por
las entidades contratantes. (Art. 43 LOSNCP).
• Condiciones de: plazo, precio, calidad, lugar de
entrega y garantía .
SUBASTA INVERSA
Los proveedores de
B y S equivalentes
y normalizados ,
cuya cuantía
supere el monto
equivalente al
0,0000002 del P. I.
del E., que no
consten en el
catálogo
electrónico, pujan
hacia la baja el
precio ofertado.
CLASES:
ELECTRÓNICA: los proveedores
de B y S , pujan a la baja del
precio ofertado a través del
portal
www.compraspublicas.gov.ec.
PRESENCIAL: Si por dificultades
técnicas justificadas y
acreditadas por el SERCOP no
fuera posible realizar la
adquisición de B y S a través de
Cat. Elect. o de SIE, se realizará
un proceso de adquisición a
través de una oferta pública
presencial y directa.
LICITACIÓN
1. Si fuera imposible aplicar los procedimientos
dinámicos o se declaren desiertos; cuando el pres.
referencial sobrepase el valor que resulte de
multiplicar el coeficiente 0,000015 por el monto del
P.I.E. del correspondiente ejercicio económico;
2. Para contratar la adquisición de bienes o servicios no
normalizados, exceptuando los de consultoría, cuyo
presupuesto referencial sobrepase el valor que
resulte de multiplicar el coeficiente 0,000015.
3. Para la ejecución de obras, cuando su pres. ref.
sobrepase el valor que resulte de multiplicar el
coeficiente 0,00003 por el monto del P.I.E. del
correspondiente ejercicio económico.
PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN
Fase Preparatoria: Comisión Técnica-
Tramitación-elaboración de Pliegos.
Fase Precontractual: Publicación de
convocatoria-Recepción de Ofertas-
Apertura y publicación-Evaluación y
Adjudicación.
COTIZACIÓN
1. Si fuera imposible aplicar los pro. dinámicos o han
sido declarados desiertos; siempre que el pres. ref.
oscile entre 0,000002 y 0,000015 del P.I.E. del
correspondiente ejercicio económico.
2. La contratación para la ejecución de obras, cuyo
presupuesto referencial oscile entre 0,000007 y
0,00003 del P.I.E.
• 3. La contratación para la adquisición de bienes y
servicios no normalizados, exceptuando los de
consultoría, cuyo presupuesto referencial oscile
entre 0,000002 y 0,000015 del P.I.E.
MENOR CUANTÍA
1. Las contrataciones de ByS no normalizados,
exceptuando los de consultoría ,cuyo pres. ref. sea
inferior al 0,000002 del P.I.E del correspondiente
ejercicio económico.
2. Las contrataciones de obras, cuyo pres. ref. sea
inferior al 0,000007 del P.I.E
3. Si fuera imposible aplicar los proc. dinámicos o
hubiesen sido declarados desiertos; siempre que el
pres. Ref. sea inferior al 0,000002 del P.I.E.
• ÍNFIMA CUANTÍA: igual o menor a multiplicar el
coeficiente 0,0000002 del P.I.E se las realizará de
forma directa
FERIAS INCLUSIVAS
• Es un evento al que acuden las Entidades
Contratantes para presentar sus demandas de
bienes y servicios, sin consideración de
montos, que generan oportunidades a través
de la participación incluyente, de artesanos,
micro y pequeños productores en
procedimientos ágiles y transparentes, para
adquisición de bienes y servicios, de
conformidad con el Reglamento.
PROCEDIMIENTOS
ESPECIALES
• REQUISITOS:
1. Si resulta más ventajosa esta
modalidad que la contratación por
precios unitarios;
2. Proyectos de infraes. que
consoliden en un solo contratista
todos los servicios de provisión ,
construcción y operación;
3. Si el pres. ref. sobrepasa el valor
que resulte de multiplicar el
coeficiente 0,1% por el monto del
P.I.E. del ejercicio económico; y,
4. Que se cuente con los estudios
completos, definitivos y
actualizados.
Contratación
Integral Por
Precio Fijo: Para
obras, podrá
acordarse
mediante
resolución de la
máx. autoridad,
cuando se
cumplan de
forma conjunta
los siguientes:
CONTRATACIONES EN SITUACIONES DE EMERGENCIA
• Son situaciones de emergencia aquellas generadas
por accidentes, terremotos, inundaciones, sequías,
grave conmoción interna, inminente agresión
externa, guerra internacional, catástrofes naturales, y
otras que provengan de fuerza mayor o caso fortuito,
a nivel nacional, sectorial o institucional. Una
situación de emergencia es concreta, inmediata,
imprevista, probada y objetiva (Art. 6, núm. 31
LOSNCP).
• El Ministro de Estado o la máxima autoridad de la
entidad deberá emitir resolución motivada que
declare la emergencia, para justificar la contratación.
ADQUISICIÓN DE BIENES INMUEBLES
• Las instituciones publicas pueden declarar de utilidad
pública o interés social, con fines de expropiación
cualquier inmueble que sirva directa o
indirectamente para los fines de la colectividad.
• Perfeccionada dicha declaratoria, se buscará un
acuerdo directo entre las partes. El precio se fijará,
en función del avalúo realizado por A. y C. del
Municipio correspondiente, mas un 10%.
• Si no es posible un acuerdo directo se procederá al
juicio de expropiación.
• Entre entidades del sector público, siempre y cuando
llegaren a un acuerdo sobre aquella, no se requerirá
de declaratoria de utilidad pública
ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES
• Los contratos de arrendamiento tanto para el caso en
que una institución del Estado tengan la calidad de
arrendadora como arrendataria se sujetará a las
normas previstas en el Reglamento de la LOSNCP.
• Si una institución del Estado interviene como
arrendataria, publicará en el portal de compras
publicas, los pliegos en los que constarán las
condiciones mínimas del inmueble requerido, con la
referencia al sector y lugar de ubicación del mismo.
• Si el Estado interviene como arrendador, dará en
arrendamiento bienes inmuebles de su propiedad,
para lo cual, publicará los pliegos en los que se
establecerá las condiciones del arriendo.
CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA
• Objeto: identificar, auditar, planificar, elaborar o
evaluar estudios y proyectos de desarrollo, en sus
niveles de pre factibilidad, factibilidad, diseño u
operación.
• Comprende: la supervisión, fiscalización, auditoría y
evaluación de proyectos ex ante y ex post, el
desarrollo de software o programas informáticos así
como los servicios de asesoría y asistencia técnica,
elaboración de estudios económicos, financieros, de
organización, administración, auditoría e
investigación.
QUIÉNES PUEDEN EJERCER LA
CONSULTORÍA
• Las personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras inscritas en el RUP.
• Los consultores externos, en procesos de
contratación en cuyos componentes parcial o
totalmente no exista capacidad técnica o experiencia
de la consultoría nacional
REQUISITOS PARA EJERCER LA CONSULTORÍA
• a) Personas naturales nacionales o extranjeros:
que tengan por lo menos título profesional de tercer
nivel.
• b) Personas jurídicas:
Nacionales: constituidas de conformidad con la Ley
de Compañías y tener en su objeto social incluida
esta actividad.
Extranjeras: estar facultadas legalmente en el país de
su constitución para ejercer y prestar servicios de
consultoría. Además de estar domiciliadas en el
Ecuador de conformidad con lo previsto en la Ley de
Compañías.
MONTOS Y TIPOS DE CONTRATACIÓN
• CONTRATACIÓN DIRECTA: presupuesto referencial del
contrato sea inferior o igual al valor que resultare de
multiplicar el coeficiente 0,000002 por el monto del
presupuesto inicial del Estado del correspondiente
ejercicio económico,
• CONTRATACIÓN MEDIANTE LISTA CORTA: inferior al
valor que resulte de multiplicar el coeficiente
0,000015 ,
• CONTRATACIÓN MEDIANTE CONCURSO PÚBLICO:
igual o superior al valor que resulte de multiplicar el
coeficiente 0,000015

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Sistema Nacional de Contratación Pública Ecuador

  • 1. LOSNCP: CONSIDERANDOS • Que es necesario crear un Sistema de Contratación Pública que articule y armonice a todas las instancias, organismos e instituciones en los ámbitos de planificación, programación, presupuesto, control, administración y ejecución de las adquisiciones de bienes y servicios así como en la ejecución de obras públicas que se realicen con recursos públicos;
  • 2. CONSIDERANDOS • Que la ausencia de planificación y de políticas de compras públicas ha derivado en: discrecionalidad y desperdicio de recursos públicos por parte de las instituciones contratantes del Estado; • innovar la contratación mediante: procedimientos ágiles, transparentes, eficientes tecnológicamente actualizados, • impliquen ahorro de recursos y que faciliten las labores de control ….
  • 3. CONSIDERANDOS • Que los recursos públicos para la ejecución de obras y adquisición de bienes y servicios, sirvan como elemento dinamizador de la economía local y nacional • fomentando empleo, industria, asociatividad y redistribución de la riqueza • Utilizar mecanismos tecnológicos que permitan socializar los requerimientos de las entidades contratantes y participación de mayor número de personas naturales y jurídicas en los procesos contractuales del Estado ecuatoriano
  • 4. OBJETO Y ÁMBITO (ART. 1) • Objeto: establecer el Sistema Nacional de Contratación Pública y determinar los principios y normas para regular los procedimientos de contratación para: adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, incluidos los de consultoría
  • 5. Ámbito: • Org. y dependencias del Estado. • Los Org. Electorales. • Org. de Control y Regulación. • Entidades del Régimen Seccional Autónomo. • Los Org. creados para la prestación de ser. públicos o de desarrollo económico asumido por el Estado. • Personas jurídicas seccionales de prestación de ser. públicos. • Las corp. fundaciones o sociedades civiles • Las compañías mercantiles: que posean o administren bienes, y todos los derechos que pertenecen al Estado y a sus instituciones.
  • 6. RÉGIMEN ESPECIAL: Art. 2 Se someterán a la normativa específica que dicte el Presidente de la República en el R. G. bajo criterios de selectividad, las siguientes contrataciones: 1. Adquisición de fármacos 2. Seguridad interna y externa del Estado 3. Actividades de comunicación social 4. Asesoría y patrocinio en materia jurídica 5. Obras artísticas literarias o científicas 6. Las de adquisición de repuestos o accesorios 7. Correo internacional y nacional 8. Entidades del sector público entre si 9. Entre las Inst. del Sist. Fin. y de Seguros que pertenezcan al Estado
  • 7. REGLAMENTO: REGIMEN ESPECIAL • BIENES Y SERVICIOS ÚNICOS EN EL MERCADO O PROVEEDOR ÚNICO • EMPRESAS MERCANTILES DEL ESTADO Y SUBSIDIARIAS en las contrataciones relacionadas con el giro específico de sus negocios, • SECTORES ESTRATÉGICOS Las siguientes contrataciones que constan en el reglamento y que no están consideradas explícitamente en la ley:
  • 8. CONTRATOS FINANCIADOS CON PRÉSTAMOS Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL (ART. 3) • En las contrataciones que se financien, previo convenio, con fondos provenientes de organismos multilaterales de crédito de los cuales el Ecuador sea miembro, o, en las contrataciones que se financien con fondos reembolsables o no reembolsables provenientes de financiamiento de gobierno a gobierno; u organismos internacionales de cooperación, se observará lo acordado en los respectivos convenios. Lo no previsto en dichos convenios se regirá por las disposiciones de esta Ley.
  • 9. DEFINICIONES (ART. 6) Adjudicación - ByS Normalizados - Catálogo Electrónico- Compra de Inclusión - Contratación Pública y Contratista - Consultoría y Consultor - Convenio Marco – Desagregación Tecnológica - Empresas Subsidiarias -. Entidades o Entidades Contratantes - Feria Inclusiva - Servicio Nacional de Contratación Pública - SERCOP – Local- Máxima Autoridad - Mejor Costo en Bienes o Servicios Normalizados – Mejor Costo en Obras, o en Bienes o Servicios No Normalizados - Mejor Costo en Consultoría - Oferta Habilitada - Origen Nacional - Participación Local – Participación Nacional – Pliegos - Portal Compras públicas.- (www.compraspublicas.gov.ec) - Por Escrito - Presupuesto Referencial -. Proveedor - Registro Único de Proveedores.- RUP - Servicios de Apoyo a la Consultoría - Situaciones de Emergencia.
  • 10. SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA (SNCP) (Art. 7) • Es el conjunto de principios, normas, procedimientos, mecanismos y relaciones organizadas orientadas al planeamiento, programación, presupuestos, control, administración y ejecución de las contrataciones realizadas por las Entidades Contratantes. Forman parte del SNCP las entidades sujetas al ámbito de esta Ley. (Art. 225 CRE)
  • 11. OBJETIVOS DEL SISTEMA (Art. 9) 1. Garantizar la calidad del gasto público y su ejecución en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo; 2. Garantizar la ejecución plena de los contratos y la aplicación efectiva de las normas contractuales; 3. Garantizar la transparencia y evitar la discrecionalidad en la contratación pública; 4. Convertir la contratación pública en un elemento dinamizador de la producción nacional; 5. Promover la participación de artesanos, profesionales, micro, pequeñas y medianas empresas con ofertas competitivas, en el marco de esta Ley;
  • 12. OBJETIVOS DEL SISTEMA (Art. 9) 6. Agilitar, simplificar y adecuar los procesos de adquisición a las distintas necesidades de las políticas públicas y a su ejecución oportuna; 7. Impulsar la participación social a través de procesos de veeduría ciudadana que se desarrollen a nivel nacional, de conformidad con el Reglamento; 8. Mantener una sujeción efectiva y permanente de la contratación pública con los sistemas de planificación y presupuestos del Gobierno central y de los organismos seccionales; 9. Modernizar los procesos.
  • 13. ÓRGANOS COMPETENTES (Art. 8) • El Servicio Nacional de Contratación Pública - SERCOP, junto con las demás instituciones y organismos públicos que ejerzan funciones en materia de presupuestos, planificación, control y contratación pública, forman parte del Sistema Nacional de Contratación Pública, en el ámbito de sus competencias.
  • 14. HERRAMIENTAS DEL SISTEMA REGISTRO ÚNICO DE PROVEEDORES (RUP) • Sistema público de información y habilitación de las personas naturales y jurídicas, nacionales y extranjeras, con capacidad para contratar, cuya administración corresponde al INCP. EL PORTAL DE COMPRAS PÚBLICAS • Contendrá: RUP, catálogo electrónico, instituciones contratistas, informes de los contratantes, estadísticas, contratistas incumplidos, estado de las contrataciones. • Único medio empleado para efectuar los procedimientos electrónicos de contratación pública.
  • 15. PUBLICIDAD DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN 1. Convocatoria 2. Pliegos 3. Proveedores invitados 4. Preguntas y respuestas de los procedimientos de contratación. 5. Presentación de ofertas 6. Resolución de adjudicación 7. Subscripción de contrato 8. Contratos complementarios 9. Ordenes de cambio; de haberse emitido. 10. Cronograma de ejecución de actividades contractuales 11. Cronograma de pagos y, 12. Actas de entrega recepción, o actos administrativos relacionados con la terminación del contrato.
  • 16. REQUISITOS DEL PROCESO PRECONTRACTUAL Y CONTRACTUAL • 1.- PLAN ANUAL DE CONTRATACIÓN (PAC) • 2.- ESTUDIOS COMPLETOS • 3.- DISPONIBILIDAD DE FINANCIAMIENTO • 4.- DOCUMENTOS PRECONTRACTUALES
  • 17. LA OFERTA • CONCEPTO: Acto jurídico particular, significativo, unilateral, hecho por el ofertante en forma clara, incondicional y escrita, ofreciendo ejecutar un contrato y acreditando su idoneidad y cumpliendo. • REQUISITOS: Capacidad : a) legal, b) técnica, y, c) económica-financiera. • VIGENCIA • CANCELACIÓN DEL PROCEDIMIENTO (24 h. antes de la fecha de presentación de las ofertas) • CONVALIDACIÓN DE ERRORES DE FORMA • DECLARATORIA DE DESIERTO • NOTIFICACIONES
  • 18. PROCEDIMIENTOS DINÁMICOS COMPRAS POR CATÁLOGO • El SERCOP efectuará procesos de selección de proveedores con quienes se celebrará Convenios Marco para ofertar en el catálogo electrónico: bienes y servicios normalizados a fin de que éstos sean adquiridos o contratados de manera directa por las entidades contratantes. (Art. 43 LOSNCP). • Condiciones de: plazo, precio, calidad, lugar de entrega y garantía .
  • 19. SUBASTA INVERSA Los proveedores de B y S equivalentes y normalizados , cuya cuantía supere el monto equivalente al 0,0000002 del P. I. del E., que no consten en el catálogo electrónico, pujan hacia la baja el precio ofertado. CLASES: ELECTRÓNICA: los proveedores de B y S , pujan a la baja del precio ofertado a través del portal www.compraspublicas.gov.ec. PRESENCIAL: Si por dificultades técnicas justificadas y acreditadas por el SERCOP no fuera posible realizar la adquisición de B y S a través de Cat. Elect. o de SIE, se realizará un proceso de adquisición a través de una oferta pública presencial y directa.
  • 20. LICITACIÓN 1. Si fuera imposible aplicar los procedimientos dinámicos o se declaren desiertos; cuando el pres. referencial sobrepase el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000015 por el monto del P.I.E. del correspondiente ejercicio económico; 2. Para contratar la adquisición de bienes o servicios no normalizados, exceptuando los de consultoría, cuyo presupuesto referencial sobrepase el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000015. 3. Para la ejecución de obras, cuando su pres. ref. sobrepase el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,00003 por el monto del P.I.E. del correspondiente ejercicio económico.
  • 21. PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN Fase Preparatoria: Comisión Técnica- Tramitación-elaboración de Pliegos. Fase Precontractual: Publicación de convocatoria-Recepción de Ofertas- Apertura y publicación-Evaluación y Adjudicación.
  • 22. COTIZACIÓN 1. Si fuera imposible aplicar los pro. dinámicos o han sido declarados desiertos; siempre que el pres. ref. oscile entre 0,000002 y 0,000015 del P.I.E. del correspondiente ejercicio económico. 2. La contratación para la ejecución de obras, cuyo presupuesto referencial oscile entre 0,000007 y 0,00003 del P.I.E. • 3. La contratación para la adquisición de bienes y servicios no normalizados, exceptuando los de consultoría, cuyo presupuesto referencial oscile entre 0,000002 y 0,000015 del P.I.E.
  • 23. MENOR CUANTÍA 1. Las contrataciones de ByS no normalizados, exceptuando los de consultoría ,cuyo pres. ref. sea inferior al 0,000002 del P.I.E del correspondiente ejercicio económico. 2. Las contrataciones de obras, cuyo pres. ref. sea inferior al 0,000007 del P.I.E 3. Si fuera imposible aplicar los proc. dinámicos o hubiesen sido declarados desiertos; siempre que el pres. Ref. sea inferior al 0,000002 del P.I.E. • ÍNFIMA CUANTÍA: igual o menor a multiplicar el coeficiente 0,0000002 del P.I.E se las realizará de forma directa
  • 24. FERIAS INCLUSIVAS • Es un evento al que acuden las Entidades Contratantes para presentar sus demandas de bienes y servicios, sin consideración de montos, que generan oportunidades a través de la participación incluyente, de artesanos, micro y pequeños productores en procedimientos ágiles y transparentes, para adquisición de bienes y servicios, de conformidad con el Reglamento.
  • 25. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES • REQUISITOS: 1. Si resulta más ventajosa esta modalidad que la contratación por precios unitarios; 2. Proyectos de infraes. que consoliden en un solo contratista todos los servicios de provisión , construcción y operación; 3. Si el pres. ref. sobrepasa el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,1% por el monto del P.I.E. del ejercicio económico; y, 4. Que se cuente con los estudios completos, definitivos y actualizados. Contratación Integral Por Precio Fijo: Para obras, podrá acordarse mediante resolución de la máx. autoridad, cuando se cumplan de forma conjunta los siguientes:
  • 26. CONTRATACIONES EN SITUACIONES DE EMERGENCIA • Son situaciones de emergencia aquellas generadas por accidentes, terremotos, inundaciones, sequías, grave conmoción interna, inminente agresión externa, guerra internacional, catástrofes naturales, y otras que provengan de fuerza mayor o caso fortuito, a nivel nacional, sectorial o institucional. Una situación de emergencia es concreta, inmediata, imprevista, probada y objetiva (Art. 6, núm. 31 LOSNCP). • El Ministro de Estado o la máxima autoridad de la entidad deberá emitir resolución motivada que declare la emergencia, para justificar la contratación.
  • 27. ADQUISICIÓN DE BIENES INMUEBLES • Las instituciones publicas pueden declarar de utilidad pública o interés social, con fines de expropiación cualquier inmueble que sirva directa o indirectamente para los fines de la colectividad. • Perfeccionada dicha declaratoria, se buscará un acuerdo directo entre las partes. El precio se fijará, en función del avalúo realizado por A. y C. del Municipio correspondiente, mas un 10%. • Si no es posible un acuerdo directo se procederá al juicio de expropiación. • Entre entidades del sector público, siempre y cuando llegaren a un acuerdo sobre aquella, no se requerirá de declaratoria de utilidad pública
  • 28. ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES • Los contratos de arrendamiento tanto para el caso en que una institución del Estado tengan la calidad de arrendadora como arrendataria se sujetará a las normas previstas en el Reglamento de la LOSNCP. • Si una institución del Estado interviene como arrendataria, publicará en el portal de compras publicas, los pliegos en los que constarán las condiciones mínimas del inmueble requerido, con la referencia al sector y lugar de ubicación del mismo. • Si el Estado interviene como arrendador, dará en arrendamiento bienes inmuebles de su propiedad, para lo cual, publicará los pliegos en los que se establecerá las condiciones del arriendo.
  • 29. CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA • Objeto: identificar, auditar, planificar, elaborar o evaluar estudios y proyectos de desarrollo, en sus niveles de pre factibilidad, factibilidad, diseño u operación. • Comprende: la supervisión, fiscalización, auditoría y evaluación de proyectos ex ante y ex post, el desarrollo de software o programas informáticos así como los servicios de asesoría y asistencia técnica, elaboración de estudios económicos, financieros, de organización, administración, auditoría e investigación.
  • 30. QUIÉNES PUEDEN EJERCER LA CONSULTORÍA • Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras inscritas en el RUP. • Los consultores externos, en procesos de contratación en cuyos componentes parcial o totalmente no exista capacidad técnica o experiencia de la consultoría nacional
  • 31. REQUISITOS PARA EJERCER LA CONSULTORÍA • a) Personas naturales nacionales o extranjeros: que tengan por lo menos título profesional de tercer nivel. • b) Personas jurídicas: Nacionales: constituidas de conformidad con la Ley de Compañías y tener en su objeto social incluida esta actividad. Extranjeras: estar facultadas legalmente en el país de su constitución para ejercer y prestar servicios de consultoría. Además de estar domiciliadas en el Ecuador de conformidad con lo previsto en la Ley de Compañías.
  • 32. MONTOS Y TIPOS DE CONTRATACIÓN • CONTRATACIÓN DIRECTA: presupuesto referencial del contrato sea inferior o igual al valor que resultare de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el monto del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico, • CONTRATACIÓN MEDIANTE LISTA CORTA: inferior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000015 , • CONTRATACIÓN MEDIANTE CONCURSO PÚBLICO: igual o superior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000015