La evaluación de la calidad y su acreditación en la educación superior en América Latina de Fernández Lamarra, Norberto (2005)

1. Logo
DGES
La evaluación de la calidad y su
acreditación en la educación
superior en América Latina
Fernández Lamarra, Norberto (2005)

2. Logo
Contenido
1
Calidad en Educación AL y MERCOSUR
2
Evaluación y Acreditación en AL
3
Construcción y aplicación
Acreditación de carreras MERCOSUR
4
Mecanismo de Acreditación MERCOSUR
MEXA
5
Implementación del mecanismo
6
Consideraciones Finales

3. Logo
Calidad en Educación AL y MERCOSUR
Un aspecto característico de las universidades en América Latina es que anterior
a 1980 la mayoría eran instituciones estatales y con autonomía institucional y
académica.
En el marco de la globalización y el aumento de la matrícula en estos países,
se van dando procesos de privatización de la educación y el autor señala que este
fenómeno generó una diversificación de la educación superior y como
consecuencia una heterogeneidad en los niveles de calidad.
En todo el mundo y fue también el caso para América Latina, se consolidaron los
procesos de integración regional. En la década de 1990 se formalizó el tratado de
Asunción por el cual se creó el MERCOSUR. Este acuerdo instituyó desde el
inicio el sector educativo.
En junio de 1992 se convoca a la RME (Reunión de Ministros de Educación del
Mercosur). Se planteó la compatibilización de los sistemas educativos
(reconocimiento de estudiantes, homologación de títulos a través de la
flexibilización, acreditación y reconocimiento). Se aprobó en junio de 1998 el
Memorando de Entendimiento sobre la Implementación de un Mecanismos
Experimental de Acreditación de Carreras para el Reconocimiento de Títulos de
Grado Universitario en los países del MERCOSUR.

4. Logo
Evaluación y Acreditación en AL
Conclusiones sobre la acreditación y la evaluación en América Latina:
 Se avanzó en relación a la cultura de la evaluación.
 El mayor desarrollo se dio en el diagnóstico para el mejoramiento de la
calidad y la pertinencia institucional.
 Se empiezan a desarrollar los procesos tendientes a la acreditación de
carreras.
 En algunos países han una amplia trayectoria en la acreditación de
posgrados (Brasil, Argentina, México y Centroamérica). En Argentina,
Chile, Colombia y Uruguay se avanza en los procesos de acreditación
institucional para frenar la proliferación de instituciones privadas,
homogeneizando los niveles de calidad.
 Avances en la acreditación de carreras y reconocimiento de títulos a nivel
regional.
 Los procesos simultáneos de acreditación de carreras a nivel nacional y
regional en Europa y América Latina, posibilita la articulación de
metodologías, criterios y estándares para su posterior reconocimiento
intercontinental.

5. Logo
LA CONSTRUCCIÓN Y APLICACIÓN DEL MECANISMOS EXPERIMENTAL
DE ACREDITACIÓN DE CARRERA PARA EL MERCOSUR (MEXA)
 En el Mercosur se incluyó un área de Educación, se planteó el
reconocimiento y acreditación de estudios y títulos para posibilitar la
movilidad.
 Aunque hubo avances en el reconocimiento de títulos y estudios de
educación primaria y básica, en lo referente al nivel superior hubo
dificultades derivadas de la relación entre la validación de los títulos
profesionales y el ejercicio de las respectivas profesiones.
 Otro obstáculo en relación al punto anterior, es que los temas de Servicios
Personales en la Región dependen de un Grupo de Trabajo del Consejo
del Mercado Común donde la RME no tiene incumbencia.
 Objetivos del reconocimiento de títulos y estudios universitarios tuvo dos
objetivos principales:

Posibilitar la continuidad de los estudios, cursar posgrado y el desempeño de actividades
académicas. En este aspecto no hubo dificultad y se avanzó rápidamente. Para el
desempeño de actividades académicas se formaron dos protocolos: "Integración educativa
para la prosecución de estudios de posgrado en las universidades de los países miembros
del MERCOSUR" Montevideo 1995 y "Admisión de títulos y grados universitarios para el
ejercicio de actividades de los países miembros del MERCOSUR" (Asunción 1997).

6. Logo
LA CONSTRUCCIÓN Y APLICACIÓN DEL MECANISMOS EXPERIMENTAL
DE ACREDITACIÓN DE CARRERA PARA EL MERCOSUR (MEXA)

Habilitar el ejercicio profesional. Con respecto a este último fue más complejo ya que
refiere al rol del Estado de asegurar la formación recibida para habilitar el desempeño
profesional sobre todo en relación al área de la salud, los bienes de los habitantes y la
seguridad. Se debía articular las regulaciones vigentes para el desempeño profesional de
cada de cada país. Como ya se mencionó la dificultad mayor estuvo en habilitar el
desempeño profesional. La Comisión Técnica Regional de Educación Superior (CTR-ES)
inicialmente pretendió trabajar con tablas de equivalencias para lo cual se acordó formar
grupos de trabajo por disciplina, esta experiencia no resultó y se decidió instrumentar un
proceso basado en la acreditación de carreras de grado. En 1998 se aprobó el
"Memorando de Entendimiento para la Implementación de un mecanismo experimental
para la Acreditación de carreras de Grado (MEXA). En este documento se plantean los
principios generales, criterios y procedimientos de acreditación.
 Otro aspecto que influyó en el cambio de enfoque hacia la acreditación
fueron las reformas institucionales que en materia de educación vivieron
en estos países.

7. Logo
EL MECANISMO DE ACREDITACIÓN DEL MERCOSUR MEXA
Normas.





Otorgar validez a los títulos de aquellas carreras que lo requieran para el ejercicio profesional.
Adoptar un sistema de libre adhesión, periódico de aplicación gradual y experimental.
Incluir un paso previo de autoevaluación
Procesos de evaluación por pares
Los requisitos de referirán a la carrera en su integridad.
Los organismos de competencia nacional serán las Agencias de Acreditación
Nacional (ANAs). Se estableció la creación de la "Reunión de Agencias de
Acreditación del MERCOSUR" como instancia de monitoreo y cooperación
regional.
Para discutir la situación de los países se realizó la reunión del Grupo de Trabajo
de Especialistas en Evaluación y Acreditación (GTEEA) (Brasilia 1998). Se elaboró
un documento que aborda las Directrices Generales de la Operación posterior a la
valoración de la situación por cada país. Categorías de evaluación: estructura
curricular, administración académica, cuerpo docente, biblioteca, infraestructura,
equipamiento, materiales, componentes de autoevaluación, cooperación
interinstitucional

8. Logo
EL MECANISMO DE ACREDITACIÓN DEL MERCOSUR MEXA
Se llevó a cabo este mecanismo de forma experimental en carreras que no
necesitan el título para el ejercicio profesional, con la aclaración de que el
reconocimiento del título no da derecho al ejercicio profesional.
Requisitos de registro de evaluadores. Incluye las siguientes categorías:





Especialidades o ámbitos de formación.
Países de origen.
Expertos en gestión académica
Expertos provenientes del medio profesional
Diez años de ejercicio profesional
Comité de pares tareas principales.
 Validar el informe de autoevaluación.
 Evaluar el grado en que la carrera se ajusta a los parámetros establecidos.
 Evaluar el grado de cumplimiento que las metas y objetivos que se han
establecido.

9. Logo
EL MECANISMO DE ACREDITACIÓN DEL MERCOSUR MEXA
Aspectos que se toman en cuenta en los dictámenes de las ANAs






Los dictámenes deben tener en cuenta lo siguiente:
a) Conclusiones del informe de autoevaluación;
b) opiniones del comité de pares;
c) el grado de cumplimiento de las metas y objetivos institucionales;
d) el resultado de otros procesos de acreditación a que se hayan sometido;
e) antecedentes reglamentarios propios de los países.
Tipos de dictámenes:



a) acreditado;
b) no acreditado y
c) de postergación.

10. Logo
Implementación del Mecanismo
Se elaboraron criterios para la acreditación y se tomaron en cuenta las
siguientes dimensiones: a) contexto institucional; proyecto académico;
población universitaria; infraestructura; y algunos aspectos específicos de las
carreras.

11. Logo
Consideraciones Finales
 Los procesos de evaluación de la calidad tuvieron un avance significativo
que es necesario consolidarlo y perfeccionarlo en algunas regiones.
 El Espacio Común de Educación Superior Unión Europea-América Latina
y el Caribe se puede aprovechar para emprender estas acciones
cooperación y aprendizaje mutuo.
 Un ejemplo de estos esfuerzos en la Red Iberoamericana de Evaluación y
Acreditación de la Calidad del Educación Superior (RIACES) y los trabajos
del proyecto ALFA-ACRO.
 El MERCOSUR desde el punto de vista de especialista ha avanzado más
lejos y rápido en los procesos de reconocimiento, homologación y
acreditación que otros procesos de integración regional

12. Logo
Consideraciones Finales
 En los procesos de acreditación nacional y regional se vuelve necesario
seguir profundizando en el debate sobre las concepciones de calidad en la
educación superior, para definir sus dimensiones, criterios e indicadores,
enfoques metodológicos de evaluación y acreditación y las estrategias de
aseguramiento y mejoramiento permanente.
 El autor señala que para fortalecer los procesos de evaluación,
acreditación y aseguramiento de la calidad de la educación superior en
los sistemas de integración regional se requiere de alianzas entre
agencias de evaluación y acreditación, consejos de rectores y autoridades
nacionales de educación y organismos internacionales. Presente algunos
experiencias que van en este sentido.
 Las preocupaciones centrales en relación a la comparabilidad,
trasparencia, compatibilidad y flexibilidad son compartidas desde las
experiencias de Europa y América Latina en procesos de integración.

13. Logo
DGES
Click to edit company slogan .

14. Logo
Comparativos MERCOSUR vs COPAES
Mercosur
COPAES*
Proyecto del curso
Personal
programa
Estructura curricular
Currículum
Administración académica
Métodos e instrumentos para evaluar el
aprendizaje
Cuerpo docente
Servicios
institucionales
para
aprendizaje de los estudiantes
Biblioteca
Alumnos
Infraestructura
Infraestructura y equipamiento
apoyo al desarrollo del programa
Equipamiento
Líneas y actividades de investigación,
en su caso, para la impartición del
programa
Materiales
Vinculación
Componentes de autoevaluación
Normativa institucional que regule la
operación del programa
Cooperación interinstitucional
Conducción académico-administrativa
académico
adscrito
al
el
de
Proceso de planeación y evaluación
Gestión administrativa y financiamiento
A. *Categorías factores o áreas: además
se incluyen los siguientes apartados
B. Criterios: Referentes con base en los
cuales se emitirán los juicios de valor.
C. Indicadores: para cada categoría y
criterios se definirán los indicadores
pertinentes.
D. Parámetros, estándares o referentes
de evaluación: son los valores ideales
o deseables de un indicador.