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LA DEMOCRACIA 
EN 
LATINOAMÉRICA 
Álvaro Uribe Vélez 
Medellín, Agosto 2012
Ideas para desarrollar 
 Un vistazo general a la región 
 El orden y la libertad: Un balance necesario 
 El orden, la autoridad y la justicia 
 El autoritarismo en la historia regional 
1. Los ISMOS de la Represión 
 SectarISMO 
 PartidISMO 
 ManiqueISMO 
 PopulISMO 
2. Las Dictaduras y las Dictocracias 
 La Seguridad como valor Democrático 
1. Seguridad Democrática 
2. Los 5 parámetros de las Democracias Modernas 
 El balance entre la Seguridad y la libertad dentro de las Democracias Modernas 
 Los dos modelos Regionales
Nuestra Región: Un vistazo 
general
La región que tenemos 
1. Latinoamérica y el Caribe 
 Superficie de la región: 20.393.000KM2 
 Población: 590 millones de habitantes 
 Población menor de 15 años: 28% 
 Población mayor de 65 años: 7% 
 Expectativa de vida: 75 años 
 PIB Regional: 5.1 US$ Trillones Americanos 
 Origen del PIB: 69% servicios, 28% Industria (Manufactura 18%), Agricultura 
3% 
 Componentes del PIB: Consumo Privado 63.6%, consumo público 16.4%, 
inversión 20%, exportaciones 21.5%, importaciones 22.3% 
 Principales destinos de exportaciones: US (38%), UE (17%), China (8%) 
 Principales proveedores: US (30%), China (13%) UE (11%) 
 Gasto en salud como % del PIB: 7.2% 
 Gasto en educación como % del PIB: 4%
Como está la región hoy? 
 La región ha corregido grandes problemas históricos con resultados excepcionales 
1. La prudencia Fiscal se ha impuesto: 
• Entre 2002 y 2009 la relación deuda-PIB pasó de 39.9% a 20.4% 
2. El crecimiento económico ha sido estable: 
• Entre 2003 y 2007 la región tuvo un crecimiento anual promedio del 5%, la segunda mejor tasa de 
crecimiento después de 1967-1974 
3. El PIB per cápita ha venido mejorando: 
• El ingreso por habitante creció anualmente en 4% entre 2003 y 2007 
4. La pobreza ha venido perdiendo espacio: 
• Entre 2002 y 2008 la pobreza pasó de afectar a 221 millones de personas a afectar 180 millones 
• El índice de pobreza pasó de 48.4% en 1990 a 33% en el 2008 
5. Las exportaciones han crecido aceleradamente: 
• Las exportaciones regionales han aumentado en un 145% entre el 2002 y el 2007 
6. La IED hacia la región sigue fluyendo con dinamismo: 
• En el 2008 la IED hacia la región llegó a la cifra record de 96.746US$ millones 
7. Los inmigrantes regionales se han convertido en un detonante de flujos de dinero: 
• Entre 2001 y 2008 las remesas pasaron de US$23.000 millones a US$69.000 millones 
8. Si la región logra mantener un crecimiento del PIB cercano al 4.8% (Similar al de 2003-2008) el PIB regional se 
duplicará y el ingreso por habitante se multiplicará por dos en menos de dos décadas
Como está la región hoy? 
Ventajas Demográficas: 
1. Desde 1980 la población del planeta ha aumentado en cerca de 
2.500 millones de personas y un 95% de ese crecimiento ha 
tenido lugar en las economías en desarrollo 
2. En las últimas tres décadas nuestra región ha aumentado en 240 
millones de habitantes (60 millones menos que la población de 
los EEUU) 
3. Nuestra población hoy es cercana a los 590 millones de 
habitantes 
4. Tenemos un promedio de edad entre los 26 y los 28 años, 
mientras que en Asia es de 34 años 
5. 64% de nuestra población hace parte de una creciente clase 
media 
6. 76% de nuestra población vive en ciudades
Como está la región hoy? 
Ventajas Sociales: 
1. Nuestro ingreso per cápita en poder adquisitivo es cercano a 
los US$10.000, mientras que en el resto de los países 
emergentes es inferior a los US$6000 
2. En los últimos 10 años 40 millones de personas han salido 
de la pobreza 
3. Aumentamos la esperanza de vida de 65 a 75 años 
4. Hemos reducido en un 50% la mortalidad infantil 
5. Hemos aumentado la cobertura de agua hasta alcanzar un 
80% 
6. Hay niveles de alfabetización superiores al 94% 
7. Hemos crecido en un 78% los usuarios de telefonía móvil 
8. Se ha logrado una cobertura de Internet cercana al 33%
Como está la región hoy? 
Ventajas en recursos naturales : 
1. Tenemos el 10% de las reservas mundiales de 
petróleo 
2. Tenemos cerca del 6% de las reservas mundiales de 
gas 
3. Casi el 50% de las reservas mundiales de cobre 
4. El 50% de las reservas mundiales de plata 
5. 13% de las reservas mundiales de hierro 
6. 26% de la tierra cultivable del planeta 
7. 24% de la oferta mundial de carne bovina 
8. Casi el 50% de la oferta mundial de agua potable
Como está la región hoy? 
Ventajas Biodiversidad: 
1.Tenemos el 57% de los bosques 
primarios del mundo 
2.Tenemos el 20% de la Biodiversidad 
del Planeta en el cordón amazónico
Como está la región hoy? 
Nuestras fortalezas se unen con las necesidades del 
mundo 
El siglo de las economías emergentes: 
1. Para el 2050, 19 de las principales 30 economías del mundo medidas por 
el tamaño del PIB, serán países que hoy denominamos EMERGENTES 
2. China e India serán la primera y la tercera economía del planeta 
3. En 1980, 5% de los bienes eran suministrados globalmente. En el año 
2000 era el 20%, para el 2050 será el 50% 
4. Para el 2030 la clase media urbana llegará al 42% de la población 
mundial 
5. De acuerdo a la FAO la demanda por alimentos aumentará en un 50% 
para el 2030 
6. La Agencia Internacional de Energía estima que para el 2030 la demanda 
por energía aumentará en un 40% 
7. China representa en la actualidad el 20.3% del consumo mundial de 
energía (Sobrepasó a Estados Unidos en el 2010 y seguirá aumentando) 
8. El consumo de carbón como porcentaje de la demanda mundial de 
energía ha alcanzado su punto más alto desde 1970 (29.6%). China 
representa el 49% de la demanda mundial de carbón 
9. En el 2010 el consumo mundial de biocombustibles creció 13.4%
Nuestra Región: Reflexiones 
políticas
‘ 
1. El orden y la libertad: Un balance necesario 
 El Escudo de Colombia ha sido una inspiración Democrática: LIBERTAD Y 
ORDEN 
 La Libertad consiste en el pleno ejercicio de los Derechos y el orden debe 
estar orientado a garantizar ese pleno ejercicio…Albert Camus decía 
“Cuando los derechos de alguien son violados, los derechos de todos 
están en peligro” 
 La justicia y la Fuerza Pública deben estar orientados imparcialmente a 
garantizar en todo momento y lugar la defensa de la vida, honra y bienes 
de los ciudadanos, sin distingo de sexo, raza, orientación política y 
religiosa 
 La justicia y la Fuerza Pública deben proteger las libertades de todos los 
ciudadanos (Expresión, asociación, culto, conciencia, orientación sexual, 
etc.) 
 El orden está definido por la autoridad y la autoridad debe sustentarse en 
el ejercicio imparcial de la Ley 
 NO PUEDE EXISTIR ORDEN DONDE NO HAY LIBERTAD Y NO HAY 
LIBERTAD DONDE NO HAY ORDEN: 
 EL orden sin libertad es opresión
2. El orden, la autoridad y la justicia 
 El orden requiere de la autoridad y la autoridad se debe basar en la 
justicia: 
1. Toda acción del Estado para ejercer el orden debe estar sustentada 
en una facultad legal 
2. En una nación libre la autoridad de la ley surge de un proceso 
Democrático, en el cual los Representantes de la sociedad fijan las 
normas que rigen el orden colectivo 
3. El orden basado en la justicia garantiza: 
 El respeto a los derechos fundamentales del individuo 
 El debido proceso 
 La presunción de inocencia 
 El derecho a la defensa 
 El Habeas corpus 
 La doble instancia 
4. El orden sin una justicia imparcial y producto de la voluntad de los 
ciudadanos a través de sus representantes, conduce al autoritarismo
3.El autoritarismo en la historia regional 
 El autoritaristarismo es la deformación de la 
autoridad y la justicia 
 Características del autoritarismo: 
1. Indebida concentración de poderes 
2. La justicia se aplica por imposición de 
unos pocos 
3. Las libertades se restringen 
discrecionalmente (Opinión, expresión, 
prensa, culto, asociación, libertad de 
empresa) 
4. Las garantías judiciales se eliminan 
5. Intimidación desde el Estado…Tomás 
Jefferson decía que cuando los 
ciudadanos le temen al Estado hay 
Dictadura y cuando el Estado le teme a 
los ciudadanos hay Democracia 
 La historia regional vio con tristeza como en 
el Siglo XX las Dictaduras fueron una 
constante regional hasta finales de los años 
Número y duración de las dictaduras en 
Latinoamérica desde 1900 
Dominican 
Republic 
Paraguay 
Haiti 
Colombia 
Argentina 
Chile 
Perú Brasil 
Nicaragua 
Ecuador 
Bolivia 
Haiti 
Uruguay 
México 
50 
45 
40 
35 
30 
25 
20 
15 
10 
5 
0 
0 5 10 15 20 
DURACION (AÑOS) 
NUMERO DE DICTADURAS
3.El autoritarismo en la historia regional: 
Los ISMOS de la Represión 
Durante las épocas de Dictadura en la Región se aplicaron muchos 
criterios de represión… 
Sectarismo 
Represión ideológica 
Linchamiento moral de 
los opositores 
Intimidación ciudadana 
Partidismo 
Creación de un Partido 
único 
Creación de una 
coalición única 
Falta de participación 
política a la oposición 
Maniqueísmo 
Macartización de la 
oposición 
Satanización ideológica 
Lavado de cerebro a la 
juventud 
Populismo 
Fomentar los conflictos 
de clases para mantener 
el régimen 
Expropiaciones 
Nacionalización 
Violación de la propiedad 
privada 
Satanización de la 
Riqueza
3.El autoritarismo en la historia regional: 
Dictaduras y dictocracias 
 En la región subsiste una sola dictadura: Cuba, en la cual se 
combinan SECTARISMO, PARTIDISMO, MANIQUEISMO Y 
POPULISMO 
 El fenómeno preocupante son las Dicto-Cracias: es decir 
gobiernos elegidos democráticamente que aplican características 
de las Dictaduras: 
1. Parcialidad judicial (Venezuela, Bolivia, Ecuador, Nicaragua) 
2. Control de poderes (Venezuela, Bolivia, Ecuador, Nicaragua) 
3. Restricción de Libertades (Venezuela, Bolivia, Ecuador, 
Nicaragua) 
4. Expropiaciones y Nacionalizaciones (Venezuela, Ecuador 
(menor grado) 
5. Persecución política y judicial a la oposición (Venezuela, 
Ecuador, Bolivia, Nicaragua) 
6. Populismo y lucha de clases (Cracterística de los dictadores 
de Izquierda) 
Las Dictocracias son la metamorfosis del Neo-autoritarismo en la
4. La Seguridad como valor Democrático: la propuesta 
del PURO CENTRO DEMOCRATICO 
 La seguridad debe ser vista como valor democrático, pues sin ella no hay orden, 
ni libertades 
 Por eso en Colombia (Una Democracia Antigua) introdujimos el Concepto de 
Seguridad Democrática: 
Legalidad + Justicia + Fuerza Pública + Transparencia = Seguridad Democrática 
 En Colombia el terrorismo, el narcotráfico y el crimen organizado habían 
restringido los derechos y las libertades: 
1. Libertad de prensa: Cientos de periodistas asesinados 
2. Libertad de expresión: Cientos de dirigentes sociales, comentaristas 
asesinados y amenazados 
3. Libertad de asociaciación: UP exterminada, líderes sindicales asesinados 
4. Propiedad privada: Miles de colombianos extorsionados 
5. Libertad individual: Miles de colombianos secuestrados 
6. Libertad de culto: Decenas de sacerdotes asesinados 
 En Colombia el terrorismo ahuyentó la inversión, creó desconfianza, pobreza y 
deterioro institucional
4. La Seguridad como valor Democrático: 
la Seguridad Democrática 
 Nuestra propuesta fue clara: Orden, 
Libertad y Seguridad 
Seguridad Democrática 
Seguridad para 
todos 
Enfrentar todos 
los grupos 
Seguridad sin 
legislación 
marcial 
Seguridad con 
libertades y 
derechos 
humanos 
Reconocimiento 
de víctimas 
Lo que Colombia logró le demostró al mundo que la Seguridad es la 
garante de una sociedad abierta, participativa y pluralista…y además 
que la seguridad aplicada con la constitución en la mano y con el 
respaldo y el escrutinio ciudadano, fortalece la sociedad…
4. La Seguridad como valor Democrático: 
Los 5 parámetros de las democracias modernas 
 Las diferencias entre izquierda y derecha se han hecho obsoletas (Muchos 
gobiernos que se denominan de izquierda aplican las más burdas prácticas de las 
dictaduras de derecha) 
 Hoy es preferible hablar de Democracias modernas o Democracias en retroceso a 
la luz de 5 parámetros: Seguridad, Libertades Individuales, Cohesión Social, 
Instituciones Independientes y Participación Ciudadana 
 Venezuela es un buen reflector de una Democracia en Retroceso 
Seguridad 
Inseguridad 
física 
Inseguridad 
Jurídica 
Inseguridad 
Política 
Libertades 
individuales 
Peligro de los 
derechos de 
propiedad 
Limitación a la 
libertad de 
expresión 
Limitación a la 
libertad de 
Prensa 
Instituciones 
independientes 
Altas cortes 
controladas por 
el Presidente 
Organismos de 
control dirigidos 
por el ejecutivo 
Estado de 
Partido 
Participación 
ciudadana 
Limitada 
Controlada 
Instrumento de 
presión política 
Cohesión 
social 
Polarización de 
clases 
Insostenibilidad 
fiscal de la 
inversión social
5. El balance entre la Seguridad y la Libertad dentro de 
las Democracias Modernas 
1. Los países donde este balance no existe son las cunas del 
neo-autoritarismo (Venezuela, Bolivia, Ecuador y Nicaragua) 
2. La falta de libertades es la incubadora de las nuevas 
revoluciones ciudadanas (Túnez, Egipto, Libia, Siria, Yemen) 
3. La verdadera seguridad debe permitir el ejercicio pleno de 
todas las libertades y asegurar el diálogo permanente entre el 
Estado y los ciudadanos (Filosofía de los Consejos 
Comunitarios) 
4. La independencia de instituciones es un garante del balance 
entre seguridad y libertad, pues gracias a este elemento se 
protege el equilibrio de la relación entre gobernantes y 
gobernados 
5. Los países donde estos 5 parámetros imperan son los de 
mejor desempeño regional (Brasil, Chile, Colombia, Perú, 
México y Uruguay)
6. Los dos modelos regionales 
A pesar de los avances nuestra región se debate entre dos modelos de 
desarrollo, cuyo enfoque afecta el proceso político, económico y social 
y cuyos resultados son profundamente distintos… 
Anclas: (Venezuela, Ecuador, 
Bolivia, Nicaragua y Cuba) 
Anti-EEUU 
Anti-Libre Comercio 
Falta de confianza inversionista 
Sistema institucional débil 
Inseguridad política 
Gobiernos guiados por ideologías 
Polarización política 
Democracias Modernas (Brasil, Colombia, 
Perú, Chile, México, Uruguay, Paraguay, 
Panamá, República Dominicana, Costa 
Rica, etc) 
Cooperación con EEUU 
Pro Libre Comercio 
Confianza Inversionista 
Instituciones independientes 
Estabilidad Política 
Políticas de Estado y gestión por resultados 
Organización política
Mensaje Final 
 Las Democracias Modernas se deben sustentar en el puro Centro 
Democrático 
Seguridad 
Con valores 
democráticos 
En apego a la 
Constitución y la 
ley 
Respeto a los 
DH 
Seguridad con el 
apoyo de la 
comunidad 
Libertades 
De iniciativa 
privada 
Expresión 
Culto 
Prensa 
Instituciones 
Independientes 
Ejecutivo 
Legislativo 
Judicial 
Electoral 
Cohesión 
Social 
Educación de 
calidad 
Salud 
Acceso a crédito 
Conectividad 
Servicios 
públicos 
Participación 
Ciudadana 
En el control del 
Estado 
En la discusión 
de los temas de 
interés colectivo 
En el apoyo al 
Estado
Mensaje Final 
La Cooperación Público-Privada por la seguridad y la Democracia 
es esencial 
Casos 
referenciales 
Contribuciones 
tributarias 
Actitud de no 
pactar con el 
crimen (No pago 
de extorsiones, 
toleranca cero) 
Respaldo 
gremial a la 
política de 
Estado 
Pedagogía con 
los trabajadores 
Apoyo a las 
Fuerzas 
armadas 
Fondos de 
Recompensas 
Ninguna empresa florece en un entorno enfermo 
Henry Ford
Mensaje Final 
 El terrorismo y el crimen organizado también atentan contra la 
Democracia, pues afectan la libertad y el orden institucional 
Voluntad de no 
negociar con el 
crimen organizado 
Voluntad de adelantar 
reformas 
estructurales 
Voluntad 
Política 
Voluntad de enfrentar 
momentos de 
impopularidad 
Voluntad de enfrentar 
todos los grupos
Mensaje Final: nuestra recuperación 
de la confianza 
 La primera foto de un país en crisis: 2002 
Seguridad 
28.837 homicidios 
2.882 Secuestros 
69 homicidios por cada 100.000 
habitantes 
1.645 ataques terroristas 
350 Alcaldes por fuera de sus 
municipios 
158 Municipios sin policía 
Economía 
Crecimiento económico promedio 
1994-2001: 2.1% 
PIB per Cápita: US$2.377 
Inversión como % del PIB: 16.5% 
Exportaciones: US$11.975 millones 
IED: US$2.100 millones 
Inflación: 6.99% 
Balance Fiscal: -3.2% 
Social 
Desempleo: 16.2% 
Cobertura de Salud: 25 millones. 
Afiliados a pensiones: 4.5 millones 
Pobreza: 57% 
Cobertura Educativa: Primaria 97%, 
Secundaria: 57%, Universitaria: 24%. 
Líneas telefónicas móviles: 4.6 
millones 
Cobertura de Internet: 1.9 millones
Mensaje Final: nuestra recuperación 
de la confianza 
 ¿Cómo enfrentar los desafíos? La 
construcción de un Estado Comunitario 
Estado Comunitario 
Ni Monopolio 
Ni ausencia del 
Estado 
Estado menos 
burocrático y 
comprometido 
con la 
inversión 
social 
Ni la 
destrucción 
Estatal 
Neoliberal ni el 
imperio 
Estatista del 
Socialismo 
Mayor 
Participación 
comunitaria en 
la toma de 
decisiones 
Veeduría 
ciudadana a la 
administración 
Estado 
Eficiente, 
Transparente y 
Equitativo
Mensaje Final: nuestra recuperación 
de la confianza 
 Restablecer la Confianza a través de 3 pilares 
Cohesión 
Social 
Confianza 
Inversionista 
Seguridad 
Democrática 
Confianza
Mensaje Final: nuestra recuperación 
de la confianza 
 Los tres pilares contaban con un enfoque claro de políticas públicas 
Seguridad Democrática 
Seguridad para 
todos 
Enfrentar todos 
los grupos 
Seguridad sin 
legislación 
marcial 
Seguridad con 
libertades y 
derechos 
humanos 
Reconocimiento 
de víctimas 
Confianza Inversionista 
Seguridad: 
Física 
Jurídica 
Política 
Buena Macroeconomía Incentivos 
Acceso a 
mercados 
Factores de 
competitividad: 
• Infraestructura 
•Regulación 
•Conectividad 
•Cadena logística 
Cohesión Social 
Revolución 
Educativa 
Salud con 
cobertura y 
calidad 
Acceso a Crédito 
•Banca de 
Oportunidades 
Agua y 
saneamiento 
Conectividad
Mensaje Final: nuestra recuperación 
de la confianza 
 Los tres pilares surtieron los efectos deseados 
Seguridad Economía 
Indicador 2002 2010 
Homicidios 28.838 15.000 
Secuestros 2.882 228 
Homicidios por 
100K 
Habitantes 
69 35 
Ataques 
terroristas 
1.645 250 
Municipios sin 
Alcaldes 
350 0 
Municipios sin 
Policía 
158 0 
Indicador 2002 2010 
Crecimiento 
económico 
2.1% 4.3% 
PIB per 
Cápita 
2377 6100 
Inversión 
como % del 
PIB 
16.5% 26% 
Exportacion 
es 
US$11.00 
0 
US$ 
39.400 
IED US$2.100 US$ 7.000 
Inflación 6.9% 2.5% 
Social 
Indicador 2002 2010 
Desempleo 16.2% 11.6% 
Cobertura Salud 25.1 
millones 
43.1 
Afiliados a 
pensiones 
4.5 
millones 
7.1 
Pobreza 57% 38% 
Cobertura 
Educativa (Primaria, 
Secundaria, Universitaria) 
97% 
57% 
24% 
100% 
79.4% 
35.5% 
Usuarios de 
telefonía Móvil 
4.6 
millones 
líneas 
41 
Fuentes: MHCP, DNP, DANE, Presidencia de Colombia
Colombia aún hoy tiene grandes 
retos… 
Seguridad 
Mantener la Macro-Visión y 
el Micro-Manejo 
Continuar la desarticulación 
de las FARC, el ELN y las 
BACRIM 
Continuar la desarticulación 
de las redes de narcotráfico 
Fortalecer la agenda de 
seguridad ciudadana 
Economía 
Enfrentar mayores 
apreciaciones del tipo de 
cambio 
Mantener los flujos de IED 
(Seguridad, Incentivos, 
Estabilidad Jurídica) 
Política fiscal ante nuevas 
necesidades contra-cíclicas 
Aumentar el recaudo 
tributario y la lucha contra 
la evasión 
Ampliar nuevos destinos a 
las exportaciones por 
medio de TLC 
Cohesión 
Social 
Luchar contra la 
informalidad laboral, 
estimulando empleos 
dignos 
Asegurar mejoras de 
calidad en Educación y 
Salud 
Aumentar la cobertura y la 
calidad de la educación 
vocacional 
Familias en Acción 
Emprendedoras 
Política 
Reforma a la justicia 
Fortalecimiento del centro 
democrático 
Mejorar la gestión pública 
local 
Implementación de nuevas 
leyes (Víctimas, Tierras, etc) 
Evitar la formación de 
movimientos populistas
La Democracia en Latinoamérica

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La Democracia en Latinoamérica

  • 1. LA DEMOCRACIA EN LATINOAMÉRICA Álvaro Uribe Vélez Medellín, Agosto 2012
  • 2. Ideas para desarrollar  Un vistazo general a la región  El orden y la libertad: Un balance necesario  El orden, la autoridad y la justicia  El autoritarismo en la historia regional 1. Los ISMOS de la Represión  SectarISMO  PartidISMO  ManiqueISMO  PopulISMO 2. Las Dictaduras y las Dictocracias  La Seguridad como valor Democrático 1. Seguridad Democrática 2. Los 5 parámetros de las Democracias Modernas  El balance entre la Seguridad y la libertad dentro de las Democracias Modernas  Los dos modelos Regionales
  • 3. Nuestra Región: Un vistazo general
  • 4. La región que tenemos 1. Latinoamérica y el Caribe  Superficie de la región: 20.393.000KM2  Población: 590 millones de habitantes  Población menor de 15 años: 28%  Población mayor de 65 años: 7%  Expectativa de vida: 75 años  PIB Regional: 5.1 US$ Trillones Americanos  Origen del PIB: 69% servicios, 28% Industria (Manufactura 18%), Agricultura 3%  Componentes del PIB: Consumo Privado 63.6%, consumo público 16.4%, inversión 20%, exportaciones 21.5%, importaciones 22.3%  Principales destinos de exportaciones: US (38%), UE (17%), China (8%)  Principales proveedores: US (30%), China (13%) UE (11%)  Gasto en salud como % del PIB: 7.2%  Gasto en educación como % del PIB: 4%
  • 5. Como está la región hoy?  La región ha corregido grandes problemas históricos con resultados excepcionales 1. La prudencia Fiscal se ha impuesto: • Entre 2002 y 2009 la relación deuda-PIB pasó de 39.9% a 20.4% 2. El crecimiento económico ha sido estable: • Entre 2003 y 2007 la región tuvo un crecimiento anual promedio del 5%, la segunda mejor tasa de crecimiento después de 1967-1974 3. El PIB per cápita ha venido mejorando: • El ingreso por habitante creció anualmente en 4% entre 2003 y 2007 4. La pobreza ha venido perdiendo espacio: • Entre 2002 y 2008 la pobreza pasó de afectar a 221 millones de personas a afectar 180 millones • El índice de pobreza pasó de 48.4% en 1990 a 33% en el 2008 5. Las exportaciones han crecido aceleradamente: • Las exportaciones regionales han aumentado en un 145% entre el 2002 y el 2007 6. La IED hacia la región sigue fluyendo con dinamismo: • En el 2008 la IED hacia la región llegó a la cifra record de 96.746US$ millones 7. Los inmigrantes regionales se han convertido en un detonante de flujos de dinero: • Entre 2001 y 2008 las remesas pasaron de US$23.000 millones a US$69.000 millones 8. Si la región logra mantener un crecimiento del PIB cercano al 4.8% (Similar al de 2003-2008) el PIB regional se duplicará y el ingreso por habitante se multiplicará por dos en menos de dos décadas
  • 6. Como está la región hoy? Ventajas Demográficas: 1. Desde 1980 la población del planeta ha aumentado en cerca de 2.500 millones de personas y un 95% de ese crecimiento ha tenido lugar en las economías en desarrollo 2. En las últimas tres décadas nuestra región ha aumentado en 240 millones de habitantes (60 millones menos que la población de los EEUU) 3. Nuestra población hoy es cercana a los 590 millones de habitantes 4. Tenemos un promedio de edad entre los 26 y los 28 años, mientras que en Asia es de 34 años 5. 64% de nuestra población hace parte de una creciente clase media 6. 76% de nuestra población vive en ciudades
  • 7. Como está la región hoy? Ventajas Sociales: 1. Nuestro ingreso per cápita en poder adquisitivo es cercano a los US$10.000, mientras que en el resto de los países emergentes es inferior a los US$6000 2. En los últimos 10 años 40 millones de personas han salido de la pobreza 3. Aumentamos la esperanza de vida de 65 a 75 años 4. Hemos reducido en un 50% la mortalidad infantil 5. Hemos aumentado la cobertura de agua hasta alcanzar un 80% 6. Hay niveles de alfabetización superiores al 94% 7. Hemos crecido en un 78% los usuarios de telefonía móvil 8. Se ha logrado una cobertura de Internet cercana al 33%
  • 8. Como está la región hoy? Ventajas en recursos naturales : 1. Tenemos el 10% de las reservas mundiales de petróleo 2. Tenemos cerca del 6% de las reservas mundiales de gas 3. Casi el 50% de las reservas mundiales de cobre 4. El 50% de las reservas mundiales de plata 5. 13% de las reservas mundiales de hierro 6. 26% de la tierra cultivable del planeta 7. 24% de la oferta mundial de carne bovina 8. Casi el 50% de la oferta mundial de agua potable
  • 9. Como está la región hoy? Ventajas Biodiversidad: 1.Tenemos el 57% de los bosques primarios del mundo 2.Tenemos el 20% de la Biodiversidad del Planeta en el cordón amazónico
  • 10. Como está la región hoy? Nuestras fortalezas se unen con las necesidades del mundo El siglo de las economías emergentes: 1. Para el 2050, 19 de las principales 30 economías del mundo medidas por el tamaño del PIB, serán países que hoy denominamos EMERGENTES 2. China e India serán la primera y la tercera economía del planeta 3. En 1980, 5% de los bienes eran suministrados globalmente. En el año 2000 era el 20%, para el 2050 será el 50% 4. Para el 2030 la clase media urbana llegará al 42% de la población mundial 5. De acuerdo a la FAO la demanda por alimentos aumentará en un 50% para el 2030 6. La Agencia Internacional de Energía estima que para el 2030 la demanda por energía aumentará en un 40% 7. China representa en la actualidad el 20.3% del consumo mundial de energía (Sobrepasó a Estados Unidos en el 2010 y seguirá aumentando) 8. El consumo de carbón como porcentaje de la demanda mundial de energía ha alcanzado su punto más alto desde 1970 (29.6%). China representa el 49% de la demanda mundial de carbón 9. En el 2010 el consumo mundial de biocombustibles creció 13.4%
  • 12. ‘ 1. El orden y la libertad: Un balance necesario  El Escudo de Colombia ha sido una inspiración Democrática: LIBERTAD Y ORDEN  La Libertad consiste en el pleno ejercicio de los Derechos y el orden debe estar orientado a garantizar ese pleno ejercicio…Albert Camus decía “Cuando los derechos de alguien son violados, los derechos de todos están en peligro”  La justicia y la Fuerza Pública deben estar orientados imparcialmente a garantizar en todo momento y lugar la defensa de la vida, honra y bienes de los ciudadanos, sin distingo de sexo, raza, orientación política y religiosa  La justicia y la Fuerza Pública deben proteger las libertades de todos los ciudadanos (Expresión, asociación, culto, conciencia, orientación sexual, etc.)  El orden está definido por la autoridad y la autoridad debe sustentarse en el ejercicio imparcial de la Ley  NO PUEDE EXISTIR ORDEN DONDE NO HAY LIBERTAD Y NO HAY LIBERTAD DONDE NO HAY ORDEN:  EL orden sin libertad es opresión
  • 13. 2. El orden, la autoridad y la justicia  El orden requiere de la autoridad y la autoridad se debe basar en la justicia: 1. Toda acción del Estado para ejercer el orden debe estar sustentada en una facultad legal 2. En una nación libre la autoridad de la ley surge de un proceso Democrático, en el cual los Representantes de la sociedad fijan las normas que rigen el orden colectivo 3. El orden basado en la justicia garantiza:  El respeto a los derechos fundamentales del individuo  El debido proceso  La presunción de inocencia  El derecho a la defensa  El Habeas corpus  La doble instancia 4. El orden sin una justicia imparcial y producto de la voluntad de los ciudadanos a través de sus representantes, conduce al autoritarismo
  • 14. 3.El autoritarismo en la historia regional  El autoritaristarismo es la deformación de la autoridad y la justicia  Características del autoritarismo: 1. Indebida concentración de poderes 2. La justicia se aplica por imposición de unos pocos 3. Las libertades se restringen discrecionalmente (Opinión, expresión, prensa, culto, asociación, libertad de empresa) 4. Las garantías judiciales se eliminan 5. Intimidación desde el Estado…Tomás Jefferson decía que cuando los ciudadanos le temen al Estado hay Dictadura y cuando el Estado le teme a los ciudadanos hay Democracia  La historia regional vio con tristeza como en el Siglo XX las Dictaduras fueron una constante regional hasta finales de los años Número y duración de las dictaduras en Latinoamérica desde 1900 Dominican Republic Paraguay Haiti Colombia Argentina Chile Perú Brasil Nicaragua Ecuador Bolivia Haiti Uruguay México 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 0 5 10 15 20 DURACION (AÑOS) NUMERO DE DICTADURAS
  • 15. 3.El autoritarismo en la historia regional: Los ISMOS de la Represión Durante las épocas de Dictadura en la Región se aplicaron muchos criterios de represión… Sectarismo Represión ideológica Linchamiento moral de los opositores Intimidación ciudadana Partidismo Creación de un Partido único Creación de una coalición única Falta de participación política a la oposición Maniqueísmo Macartización de la oposición Satanización ideológica Lavado de cerebro a la juventud Populismo Fomentar los conflictos de clases para mantener el régimen Expropiaciones Nacionalización Violación de la propiedad privada Satanización de la Riqueza
  • 16. 3.El autoritarismo en la historia regional: Dictaduras y dictocracias  En la región subsiste una sola dictadura: Cuba, en la cual se combinan SECTARISMO, PARTIDISMO, MANIQUEISMO Y POPULISMO  El fenómeno preocupante son las Dicto-Cracias: es decir gobiernos elegidos democráticamente que aplican características de las Dictaduras: 1. Parcialidad judicial (Venezuela, Bolivia, Ecuador, Nicaragua) 2. Control de poderes (Venezuela, Bolivia, Ecuador, Nicaragua) 3. Restricción de Libertades (Venezuela, Bolivia, Ecuador, Nicaragua) 4. Expropiaciones y Nacionalizaciones (Venezuela, Ecuador (menor grado) 5. Persecución política y judicial a la oposición (Venezuela, Ecuador, Bolivia, Nicaragua) 6. Populismo y lucha de clases (Cracterística de los dictadores de Izquierda) Las Dictocracias son la metamorfosis del Neo-autoritarismo en la
  • 17. 4. La Seguridad como valor Democrático: la propuesta del PURO CENTRO DEMOCRATICO  La seguridad debe ser vista como valor democrático, pues sin ella no hay orden, ni libertades  Por eso en Colombia (Una Democracia Antigua) introdujimos el Concepto de Seguridad Democrática: Legalidad + Justicia + Fuerza Pública + Transparencia = Seguridad Democrática  En Colombia el terrorismo, el narcotráfico y el crimen organizado habían restringido los derechos y las libertades: 1. Libertad de prensa: Cientos de periodistas asesinados 2. Libertad de expresión: Cientos de dirigentes sociales, comentaristas asesinados y amenazados 3. Libertad de asociaciación: UP exterminada, líderes sindicales asesinados 4. Propiedad privada: Miles de colombianos extorsionados 5. Libertad individual: Miles de colombianos secuestrados 6. Libertad de culto: Decenas de sacerdotes asesinados  En Colombia el terrorismo ahuyentó la inversión, creó desconfianza, pobreza y deterioro institucional
  • 18. 4. La Seguridad como valor Democrático: la Seguridad Democrática  Nuestra propuesta fue clara: Orden, Libertad y Seguridad Seguridad Democrática Seguridad para todos Enfrentar todos los grupos Seguridad sin legislación marcial Seguridad con libertades y derechos humanos Reconocimiento de víctimas Lo que Colombia logró le demostró al mundo que la Seguridad es la garante de una sociedad abierta, participativa y pluralista…y además que la seguridad aplicada con la constitución en la mano y con el respaldo y el escrutinio ciudadano, fortalece la sociedad…
  • 19. 4. La Seguridad como valor Democrático: Los 5 parámetros de las democracias modernas  Las diferencias entre izquierda y derecha se han hecho obsoletas (Muchos gobiernos que se denominan de izquierda aplican las más burdas prácticas de las dictaduras de derecha)  Hoy es preferible hablar de Democracias modernas o Democracias en retroceso a la luz de 5 parámetros: Seguridad, Libertades Individuales, Cohesión Social, Instituciones Independientes y Participación Ciudadana  Venezuela es un buen reflector de una Democracia en Retroceso Seguridad Inseguridad física Inseguridad Jurídica Inseguridad Política Libertades individuales Peligro de los derechos de propiedad Limitación a la libertad de expresión Limitación a la libertad de Prensa Instituciones independientes Altas cortes controladas por el Presidente Organismos de control dirigidos por el ejecutivo Estado de Partido Participación ciudadana Limitada Controlada Instrumento de presión política Cohesión social Polarización de clases Insostenibilidad fiscal de la inversión social
  • 20. 5. El balance entre la Seguridad y la Libertad dentro de las Democracias Modernas 1. Los países donde este balance no existe son las cunas del neo-autoritarismo (Venezuela, Bolivia, Ecuador y Nicaragua) 2. La falta de libertades es la incubadora de las nuevas revoluciones ciudadanas (Túnez, Egipto, Libia, Siria, Yemen) 3. La verdadera seguridad debe permitir el ejercicio pleno de todas las libertades y asegurar el diálogo permanente entre el Estado y los ciudadanos (Filosofía de los Consejos Comunitarios) 4. La independencia de instituciones es un garante del balance entre seguridad y libertad, pues gracias a este elemento se protege el equilibrio de la relación entre gobernantes y gobernados 5. Los países donde estos 5 parámetros imperan son los de mejor desempeño regional (Brasil, Chile, Colombia, Perú, México y Uruguay)
  • 21. 6. Los dos modelos regionales A pesar de los avances nuestra región se debate entre dos modelos de desarrollo, cuyo enfoque afecta el proceso político, económico y social y cuyos resultados son profundamente distintos… Anclas: (Venezuela, Ecuador, Bolivia, Nicaragua y Cuba) Anti-EEUU Anti-Libre Comercio Falta de confianza inversionista Sistema institucional débil Inseguridad política Gobiernos guiados por ideologías Polarización política Democracias Modernas (Brasil, Colombia, Perú, Chile, México, Uruguay, Paraguay, Panamá, República Dominicana, Costa Rica, etc) Cooperación con EEUU Pro Libre Comercio Confianza Inversionista Instituciones independientes Estabilidad Política Políticas de Estado y gestión por resultados Organización política
  • 22. Mensaje Final  Las Democracias Modernas se deben sustentar en el puro Centro Democrático Seguridad Con valores democráticos En apego a la Constitución y la ley Respeto a los DH Seguridad con el apoyo de la comunidad Libertades De iniciativa privada Expresión Culto Prensa Instituciones Independientes Ejecutivo Legislativo Judicial Electoral Cohesión Social Educación de calidad Salud Acceso a crédito Conectividad Servicios públicos Participación Ciudadana En el control del Estado En la discusión de los temas de interés colectivo En el apoyo al Estado
  • 23. Mensaje Final La Cooperación Público-Privada por la seguridad y la Democracia es esencial Casos referenciales Contribuciones tributarias Actitud de no pactar con el crimen (No pago de extorsiones, toleranca cero) Respaldo gremial a la política de Estado Pedagogía con los trabajadores Apoyo a las Fuerzas armadas Fondos de Recompensas Ninguna empresa florece en un entorno enfermo Henry Ford
  • 24. Mensaje Final  El terrorismo y el crimen organizado también atentan contra la Democracia, pues afectan la libertad y el orden institucional Voluntad de no negociar con el crimen organizado Voluntad de adelantar reformas estructurales Voluntad Política Voluntad de enfrentar momentos de impopularidad Voluntad de enfrentar todos los grupos
  • 25. Mensaje Final: nuestra recuperación de la confianza  La primera foto de un país en crisis: 2002 Seguridad 28.837 homicidios 2.882 Secuestros 69 homicidios por cada 100.000 habitantes 1.645 ataques terroristas 350 Alcaldes por fuera de sus municipios 158 Municipios sin policía Economía Crecimiento económico promedio 1994-2001: 2.1% PIB per Cápita: US$2.377 Inversión como % del PIB: 16.5% Exportaciones: US$11.975 millones IED: US$2.100 millones Inflación: 6.99% Balance Fiscal: -3.2% Social Desempleo: 16.2% Cobertura de Salud: 25 millones. Afiliados a pensiones: 4.5 millones Pobreza: 57% Cobertura Educativa: Primaria 97%, Secundaria: 57%, Universitaria: 24%. Líneas telefónicas móviles: 4.6 millones Cobertura de Internet: 1.9 millones
  • 26. Mensaje Final: nuestra recuperación de la confianza  ¿Cómo enfrentar los desafíos? La construcción de un Estado Comunitario Estado Comunitario Ni Monopolio Ni ausencia del Estado Estado menos burocrático y comprometido con la inversión social Ni la destrucción Estatal Neoliberal ni el imperio Estatista del Socialismo Mayor Participación comunitaria en la toma de decisiones Veeduría ciudadana a la administración Estado Eficiente, Transparente y Equitativo
  • 27. Mensaje Final: nuestra recuperación de la confianza  Restablecer la Confianza a través de 3 pilares Cohesión Social Confianza Inversionista Seguridad Democrática Confianza
  • 28. Mensaje Final: nuestra recuperación de la confianza  Los tres pilares contaban con un enfoque claro de políticas públicas Seguridad Democrática Seguridad para todos Enfrentar todos los grupos Seguridad sin legislación marcial Seguridad con libertades y derechos humanos Reconocimiento de víctimas Confianza Inversionista Seguridad: Física Jurídica Política Buena Macroeconomía Incentivos Acceso a mercados Factores de competitividad: • Infraestructura •Regulación •Conectividad •Cadena logística Cohesión Social Revolución Educativa Salud con cobertura y calidad Acceso a Crédito •Banca de Oportunidades Agua y saneamiento Conectividad
  • 29. Mensaje Final: nuestra recuperación de la confianza  Los tres pilares surtieron los efectos deseados Seguridad Economía Indicador 2002 2010 Homicidios 28.838 15.000 Secuestros 2.882 228 Homicidios por 100K Habitantes 69 35 Ataques terroristas 1.645 250 Municipios sin Alcaldes 350 0 Municipios sin Policía 158 0 Indicador 2002 2010 Crecimiento económico 2.1% 4.3% PIB per Cápita 2377 6100 Inversión como % del PIB 16.5% 26% Exportacion es US$11.00 0 US$ 39.400 IED US$2.100 US$ 7.000 Inflación 6.9% 2.5% Social Indicador 2002 2010 Desempleo 16.2% 11.6% Cobertura Salud 25.1 millones 43.1 Afiliados a pensiones 4.5 millones 7.1 Pobreza 57% 38% Cobertura Educativa (Primaria, Secundaria, Universitaria) 97% 57% 24% 100% 79.4% 35.5% Usuarios de telefonía Móvil 4.6 millones líneas 41 Fuentes: MHCP, DNP, DANE, Presidencia de Colombia
  • 30. Colombia aún hoy tiene grandes retos… Seguridad Mantener la Macro-Visión y el Micro-Manejo Continuar la desarticulación de las FARC, el ELN y las BACRIM Continuar la desarticulación de las redes de narcotráfico Fortalecer la agenda de seguridad ciudadana Economía Enfrentar mayores apreciaciones del tipo de cambio Mantener los flujos de IED (Seguridad, Incentivos, Estabilidad Jurídica) Política fiscal ante nuevas necesidades contra-cíclicas Aumentar el recaudo tributario y la lucha contra la evasión Ampliar nuevos destinos a las exportaciones por medio de TLC Cohesión Social Luchar contra la informalidad laboral, estimulando empleos dignos Asegurar mejoras de calidad en Educación y Salud Aumentar la cobertura y la calidad de la educación vocacional Familias en Acción Emprendedoras Política Reforma a la justicia Fortalecimiento del centro democrático Mejorar la gestión pública local Implementación de nuevas leyes (Víctimas, Tierras, etc) Evitar la formación de movimientos populistas