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    APROXIMACIÓN AL TELETRABAJO EN COLOMBIA 
                                                             ALEJANDRO MENDIVELSO 

                                                                                                    

                ABSTRACT 
                 
                Después de cuatro años de expedida la ley 1221 y como medida para 
                impulsar  la  flexibilidad  laboral,  con  la  entrada  en  vigencia  de  los 
                tratados  de  libre  comercio  con  Estados  Unidos  y  Corea  del  sur,  el 
                gobierno  nacional  se  vió  obligado  a  reglamentar  la  ley  de  teletrabajo 
                mediante el decreto 0884 del pasado 30 de abril de 2012.  
                 
                El  teletrabajo  implica  una  nueva  forma  de  organización  para  las 
                empresas  privadas  y  entidades  públicas  y  por  consiguiente  de  la 
                administración  de  los  recursos  físicos,  humanos  y  tecnológicos,  en 
                tanto  no  es  necesaria  la  presencia  física  del  trabajador  en  las 
                instalaciones de la empresa. 
                   
                 
                After  four  years  of  been  issued  the  law  1221  of  telework  or 
                telecommuting as mean to promote labor flexibility, with the entry into 
                force of FTAs with the United States and South Korea, the Colombian 
                government  has  regulated  the  law  of  telework  by  decree  0884  of  30 
                April 2012. 
                 
                Teleworking involves a new form of organization for private companies 
                and public entities and therefore the management of physical, human 
                and technological resources, while not required the physical presence 
                of workers in the company. 
                   
                KEYWORDS: 
                Colombian  telework,  Colombian  Telecommuting,  teleworking  in 
                Colombian  legislation,  Advantages  of  teleworking,  basic  approach  to 
                Colombian teleworking procedures. 
 

 

               UNIVERSIDAD LA GRAN COLOMBIA 
                   FACULTAD DE DERECHO 
                     BOGOTA COLOMBIA 
                        JULIO DE 2012                                                
 
       APROXIMACIÓN AL TELETRABAJO EN COLOMBIA 
                                                                                         Alejandro Mendivelso 

                                                                                                                       

El  teletrabajo1  es  el  desempeño  de  labores  relacionadas  con  el  trabajo  desde  una 
ubicación  diferente  al  sitio  habitual  de  trabajo.  El  teletrabajo  tiene  dos  principios 
fundamentales  sobre  el  cual  se  basa,  en  primer  lugar  la  reducción  de  costos  para  la 
empresa  y  en  segunda  instancia  el  llevar  el  trabajo  al  empleado  y  no  viceversa. 
Laboralmente  es  un  contrato  de  trabajo  según  el  cual  empresa  y  empleado  acuerdan  el 
desarrollo  de  los  deberes  laborales  de  forma  remota  a  su  lugar  de  trabajo  habitual  o 
central, con las mismas expectativas de rendimiento, y cualquier otro termino acordado. 
Un  programa  de  teletrabajo  puede  incluir  modalidades  de  teletrabajo  en  tiempo 
completo, tiempo parcial e incluso en modalidad temporal.  

En Implantación del teletrabajo en la empresa (Civil, 2000) Civil señala que “el teletrabajo 
es el trabajo a distancia mediante el uso de telecomunicaciones, es una forma flexible de 
organización  del  trabajo  que  consiste  en  el  desempeño  de  la  actividad  profesional  sin  la 
presencia física del trabajador en la empresa durante una parte importante de su horario 
laboral. Engloba una amplia gama de actividades y puede realizarse a tiempo completo o 
parcial.  La  actividad  profesional  en  el  teletrabajo  implica  el  uso  permanente  de  algún 
medio de telecomunicación para el contacto entre el teletrabajador y la empresa, es mover 
el trabajo hacia los trabajadores en lugar de los trabajadores al trabajo”. 

La ley 1221 de julio 16 de 20082 considera en su artículo 2 el teletrabajo como:  


                                                            
1
    Teletrabajo  es  la  denominación  en  español  para  la  expresión  europea  telework  que  tiene  el  mismo 
significado  de  la  expresión  estadounidense  de  telecommuting.  Su  reglamentación  se  da  con  el  Telework 
Enhancement  Act  del  año  2010  en  Estados  Unidos  y  con  el  Acuerdo  Marco  Europeo  sobre  teletrabajo 
firmado  en  2002.  El  parlamento  Andino  en  la  recomendación  Nro.  204  de  octubre  del  2010  señaló  los 
parámetros para la implementación en los países andinos de lineamientos, políticas públicas e instrumentos 
para  el  fortalecimiento  y  establecimiento  subregional  del  Teletrabajo  como  instrumento  de  flexibilización 
laboral, desarrollo social, económico, de integración y cohesión subregional.  
2
   Después de cuatro años de expedida la ley 1221 y como medida para impulsar la flexibilidad laboral, con la 
entrada  en  vigencia  de  los  tratados  de  libre  comercio  con  Estados  Unidos  y  Corea  del  sur,  el  gobierno 
nacional se vió obligado a reglamentar la ley de teletrabajo mediante el decreto 0884 del pasado 30 de abril 
de 2012. 


                                                                                                                    2 
 
“…una forma de organización laboral, que consiste en el desempeño de
        actividades remuneradas o prestación de servicios a terceros utilizando
        como soporte las tecnologías de la información y la comunicación – TIC para
        el contacto entre el trabajador y la empresa, sin requerirse la presencia física
        del trabajador en un sitio específico de trabajo.”

Esta  modalidad  de  trabajo  remota,  puede  incluir  el  trabajo  desde  casa,  call  centers 
adaptados a las necesidades de la empresa u oficinas de servicios de teletrabajo remotas. 
La formalidad o informalidad del teletrabajo depende del acuerdo entre la empresa y el 
trabajador  y  de  las  características  del  las  funciones  del  cargo  a  desarrollar.  En  algunos 
casos puede requerir nada más que una línea telefónica, llegando hasta el entero traslado 
de  la  oficina  del  trabajador  a  su  casa,  incluyendo  el  diseño  e  implementaciones 
tecnológicas  requeridas  para  el  completo  desarrollo  de  las  labores  del  trabajador.  La 
complejidad del acuerdo de teletrabajo depende de la complejidad de las necesidades de 
la empresa. 

Las  consideraciones  que  el  programa  de  teletrabajo  de  cualquier  empresa  debe  evaluar 
son las siguientes pero no limitadas a ellas: 

    1. Diminución  de  costos  de  desplazamiento:  La  reducción  en  los  desplazamientos 
       incide  en  dos  tipos  de  ahorro  temporal  y  económico  e  implica  la  eliminación  del 
       subsidio  de  transporte  de  forma  proporcional  a  los  días  en  los  cuales  no  tiene 
       desplazamiento el trabajador. 

    2. Disminución del estrés: En aquellos trabajos en donde la carga de estrés debida a 
       las  funciones  del  mismo,  puede  el  teletrabajo  aportar  canales  que  faciliten  las 
       relaciones  laborales  más  favorables  en  términos  de  estrés.  Este  aspecto  también 
       está relacionado con el menor tiempo en los desplazamientos, que en su mayoría 
       se presentan en horas de alta congestión de tránsito. 

    3. Aumento de la libertad laboral con responsabilidad: El teletrabajo devuelve a los 
       trabajadores  la  sensación  de  independencia  y  de  control  sobre  la  propia  vida,  lo 
       que lo convierte en una buena opción para conciliar la vida laboral con la personal 
       y familiar. 

    4. Mejoramiento  de    la  calidad  de  vida:  Al  incrementar  el  tiempo  libre,  por  los 
       desplazamientos y periodos muertos vinculados a la relación laboral, se enriquece 
       la relación con la familia y los amigos, con lo que se obtiene un incremento en la 
       calidad de vida. 



                                                                                                     3 
 
5. Satisfacción  laboral:  La  mayor  independencia  y  libertad  de  la  que  disfruta  el 
       teletrabajador  le  dota  a  su  vez  de  una  mayor  responsabilidad  sobre  su  trabajo, 
       pues es evaluado por los resultados que obtenga y no por el número de horas que 
       se encuentre en las instalaciones de la empresa. 

    6. Flexibilidad  de  horarios  de  trabajo:  El  teletrabajador  determina  el  horario  en  el 
       cual  realiza  el  trabajo  en  común  acuerdo  con  la  empresa  y  bajo  los  lineamientos 
       del  programa  de  teletrabajo,  el  cual  debe  tener  una  clara  identificación  de  los 
       indicadores sobre los cuales se basa la contraprestación y los beneficios tanto de la 
       empresa como del empleado. 

    7. Variadas  posibilidades  laborales:  Los  teletrabajadores  a  tiempo  parcial  tienen  la 
       oportunidad  de  vincularse  simultáneamente  a  varios  empleos  a  la  vez  sin 
       implicarles mayores costos. Tanto para ellos como para las personas que presentan 
       algún tipo de discapacidad, las nuevas tecnologías eliminan las barreras físicas. Los 
       empleadores  se  ahorrarían  potencialmente  los  costos  adicionales  de  adaptar  las 
       instalaciones de trabajo a las limitaciones de los minusválidos. 

Los  programas  de  teletrabajo  empresariales  adicional  a  estas  ventajas  claramente 
relacionadas con el teletrabajador y su vinculación con la empresa, representa otras entre 
las cuales se incluyen: 

    1. Conservación de energía: El manejo eficiente de las diferentes fuentes de energía 
       es ahora de primordial importancia, en el teletrabajo potencialmente se ahorrará 
       energía  en  materiales  y  recursos  vinculados  con  los  vehículos  de  transporte, 
       materiales  y  recursos  relacionados  con  la  malla  vial  y  materiales  y  recursos 
       vinculados con las instalaciones empresariales, entre otros. 

    2. Preservación  del  medio  ambiente:  A  la  reducción  de  espacios  de  parking,  que 
       potencialmente  pueden  generar  el  reemplazo  de  zonas  de  estacionamiento  por 
       parques urbanos, se puede sumar la disminución de las emisiones de vehículos de 
       transporte de empleados. 

    3. Promoción de la seguridad: Por la disminución de la exposición de los trabajadores 
       a  factores  de  riesgo  en  la  empresa  que  potencialmente  pueden  disminuir  los 
       índices de accidentalidad dentro de la empresa. Simultáneamente, la disminución 
       de tráfico potencialmente puede generar la disminución de riesgos de accidentes 
       de  tráfico  en  las  horas  pico  en  las  grandes  ciudades  y  la  disminución  de 
       desplazamientos a zonas industriales con altos índices de inseguridad beneficiarán 


                                                                                                  4 
 
los  registros  de  seguridad  ciudadana,  permitiendo  que  las  fuerzas  armadas  se 
              concentren en otras actividades de seguridad. 

       4. Calidad  en  Salud:  La  reducción  del  estrés  laboral  potencialmente  generará 
          mejoramiento en los índices de enfermedades producto del estrés y relacionadas 
          con  la  vinculación  laboral  permitiendo  la  incorporación  de  personas  con 
          discapacidades a la vida laboral. 

       5. Calidad  de  Vida:  Al  existir  proximidad  en  las  relaciones  personales  y  familiares 
          potencialmente  se  pueden  mejorar  los  índices  de  calidad  de  vida  de  los 
          trabajadores,  los  cuales  pueden  potencialmente  mejorar  los  índices  de 
          productividad  en  algunos  sectores  económicos.  El  trabajador  puede  desempeñar 
          sus funciones sin que exista “desarraigo” tanto de su familia como de sus orígenes, 
          sus hábitos y sus costumbres familiares, étnicas, religiosas y sociales. 

       6. Lealtad a la empresa: El confort del empleado potencialmente y dependiendo de 
          la relación contractual con su empresa puede generar lealtad con la empresa, uno 
          de  los  índices  más  difíciles  de  lograr  contemporáneamente,  pues  es  uno  de  los 
          factores más costosos para cualquier empresa. 

       7. Reduce  el  desplazamiento  por  la  búsqueda  de  oportunidades  laborales:  Hoy  en 
          día es normal que los egresados  o incluso las personas con calificaciones básicas, 
          se  desplacen  a  centros  urbanos  con  el  ánimo  de  mejorar  sus  opciones  de 
          contratación laboral. (Johnson, 1994) 

Existen diferentes formas de trabajo con vinculación o sin vinculación laboral que pueden 
ser consideradas teletrabajo y en las cuales el factor determinante de su calificación es la 
comunicación que se mantiene con la empresa contratante o empleadora3 

       1. El  domicilio  del  trabajador:  En  esta  modalidad  entran  aquellas  personas 
          independientes o asalariadas que trabajan desde su casa mediante un sistema de 
          comunicaciones  distribuido,  también  incluye  las  personas  que  pueden  trabajan 
          como freelance, es decir por cuenta propia, y vende sus servicios a las empresas o 
          las vinculadas con acuerdo laboral para el trabajo desde casa.  

                                                            
3
   Los  términos  de  contratante  o  empleadora  son  usados  para  aclarar  la  diferencia  entre  la  empresa  que 
contrata servicios de personas naturales de forma independiente y la empresa empleadora la cual tiene un 
programa  de  vinculación  laboral  en  la  modalidad  de  teletrabajo  con  políticas  claras  de  salario, 
compensaciones,  beneficios,  obligaciones, deberes,  derechos y  protección  de derechos  de  autor  tanto  del 
trabajador como de la empresa.  


                                                                                                                   5 
 
La  ley  1221/08  ha  definido  este  grupo  como  trabajadores  autónomos, 
       introduciendo el término, que puede asimilarse al de trabajador independiente y 
       asimilados fiscalmente a los contribuyentes del régimen simplificado.  

       En  este  segmento  también  pueden  incluirse  los  empleados  de  teletrabajo  que  la 
       ley considera como suplementarios, es decir, aquellos  que laboran algunos días a 
       la semana en su casa y el resto del tiempo lo hacen en una oficina (La ley 1221/08 
       señala en su artículo 2 que deben ser dos o tres días, lo que podría considerarse un 
       desafortunado error de redacción de la norma). 

    2. Oficinas  Satélites:  Son  lugares  de  trabajo  que  pertenecen  a  la  misma  empresa, 
       pero  que  son  independientes  de  la  sede  corporativa.  En  ellas  prima  no  la 
       organización  funcional,  sino  la  geográfica.  Se  abren  para  que  acudan  a  trabajar  a 
       ellos  los  trabajadores  que  viven  más  cerca,  con  independencia  del  puesto  de 
       trabajo que ocupen o de las tareas que desempeñen, usualmente es la disposición 
       únicamente de redes privadas de comunicaciones y puestos de trabajo que pueden 
       ser  usados  indistintamente  por  cualquier  rango  de  trabajadores  vinculados 
       mediante esta modalidad. 

    3. Telecentros:  Son  centros  compartidos  por  varias  empresas,  fundamentalmente 
       pequeñas y medianas empresas. Estos centros pueden ser localizados en clusters 
       de  información  o  incluso  en  zonas  francas.  Allí  se  trata  de  prestar  servicio  a 
       personas que viven en las proximidades, de modo que no tengan que efectuar un 
       largo viaje para ir a trabajar. Los telecentros pueden ser propiedad de empresas o 
       de asociaciones de empresas que comparten los costos. Necesariamente no tiene 
       que  encontrarse  en  la  misma  ciudad  o  país  de  la  empresa  o  empresas  que  lo 
       componen.  También  son  espacios  donde  se  ofrecen  servicios  y  se  generan 
       actividades  que  incluyen  el  acceso  a  nuevas  tecnologías  directamente  instaladas 
       por la empresa contratante o con servicios de outsourcing tecnológico. 

    4. Telecottages:  Son  centros  de  teleservicios  asociados,  generalmente,  a 
       instalaciones  en  granjas,  pueblos  pequeños,  alcaldías,  bibliotecas  públicas 
       municipales,  locales  de  escuelas  públicas  ubicados  en  zonas  rurales.  Suelen 
       conformar una mezcla de negocio, de política de empleo y de altruismo. Con ellos 
       se  trata  de  retener  a  la  población  autóctona  y  atraer  incluso  a  población 
       preparada,  que  suele  vivir  en  centros  urbanos  cercanos.  En  este  segmento  de 
       vinculación tiene cabida el teletrabajo para la población vulnerable consagrado en 
       el parágrafo 1ro del artículo 3 de la ley 1221 de 2008, sin embargo las políticas del 


                                                                                                   6 
 
Ministerio de Trabajo no han sido lo suficientemente coordinadas con el Ministerio 
              TIC para las decisiones adecuadas en esta modalidad. 

       5. Móviles o nómadas: Es aquél que trabaja allí donde puede o surge la necesidad de 
          trabajar, sin ningún centro de trabajo determinado. Engloba todos los servicios que 
          permite  agilizar  el  trabajo  de  las  personas  que  han  desplazarse  continuamente  y 
          que  son  origen  de  gran  cantidad  de  información  que  posteriormente  debe  fluir 
          hacia los sistemas de comunicación de la empresa.4 

       6. Offshore:  Esta  modalidad  de  trabajo  requiere  que  el  trabajador  se  encuentre  en 
          otro  país  o  que  la  relación  contractual  corresponda  a  la  de  un  país  diferente  a 
          aquel en donde está localizada la casa matriz de la empresa, independientemente 
          de la localización del trabajador. Esta relación tiene un alto contenido tecnológico 
          para el mantenimiento de la relación laboral. 

En  términos  laborales,  la  ley  1221  de  2008  señaló  un  gran  avance  al  consagrar  las 
garantías  laborales,  sindicales  y  de  seguridad  social  para  los  teletrabajadores,  dentro  de 
las cuales se enumera en su artículo 6 las siguientes: 

       1. No  aplicabilidad  de  la  jornada  de  trabajo:  A  los  teletrabajadores,  dada  la 
          naturaleza  especial  de  sus  labores  no  les  serán  aplicables  las  disposiciones  sobre 
          jornada  de  trabajo,  horas  extraordinarias  y  trabajo  nocturno.  No  obstante  lo 
          anterior,  el  Ministerio  de  Trabajo  deberá  adelantar  una  vigilancia  especial  para 
          garantizar  que  los  teletrabajadores  no  sean  sometidos  a  excesivas  cargas  de 
          trabajo. El decreto 0884 de 2012 en su artículo 3 señala que cuando el teletrabajo 
          sea  ejecutado  donde  sea  verificable  el  tiempo  laborado  y  el  teletrabajador  a 
          petición  del  empleador  se  mantiene  más  de  lo  previsto  en  el  artículo  161  del 
                                                            
4
  La Corte constitucional en la sentencia C‐377 del 4 de mayo del 2011 con ponencia del magistrado Jorge 
Ignacio Pretelt Chaljub, ha considerado las siguientes modalidades de teletrabajo para el análisis planteado 
por  la  Corporación:  “El  auge  de  las  telecomunicaciones  en  los  países  desarrollados  ha  ocasionado  el 
florecimiento del teletrabajo y cada día se recurre más a la posibilidad de emplear trabajadores localizados 
en ubicaciones remotas, lo que permite la reducción de costos operativos como el arrendamiento o compra 
de inmuebles, compra de mobiliarios, instalación de sistemas de vigilancia, consumo de los servicios públicos, 
entre muchos otros. De la misma manera, han surgido diversas modalidades del teletrabajo, tales como el 
trabajo en el domicilio del empleado, el sistema distribuido (comunicación telemática entre los diferentes 
individuos), centro satélite (la empresa sitúa una determinada fase de su actividad en un lugar distinto de la 
oficina), teletrabajo móvil (el teletrabajador se le denomina nómada o “argonauta” y desarrolla su trabajo 
sin una colocación precisa), teletrabajo transnacional o “offshore” (el empleado se ubica fuera del país en 
que se encuentre la sociedad matriz), el telependularismo (se desarrolla una parte del trabajo dentro de la 
empresa  y  la  otra  parte  fuera  de  sus  oficinas),  el  teletrabajador  on  line  (esta  modalidad  utiliza  un 
videoterminal  inserto  en  una  red  que  permite  el  diálogo  interactivo  entre  el  computador  central  y  los 
terminales externos)” 


                                                                                                                  7 
 
Código Sustantivo del Trabajo y de la Seguridad Social o en el Decreto Ley 1042 de 
        1978, para los servidores públicos, el pago de horas extras, dominicales y festivos 
        se le dará el mismo tratamiento de cualquier otro empleado. 

    2. A igual trabajo igual salario: El salario del teletrabajador no podrá ser inferior al 
       que se pague por la misma labor, en la misma localidad y por igual rendimiento, al 
       trabajador que preste sus servicios en las instalaciones de la empresa. En los casos 
       en  los  que  el  empleador  utilice  solamente  teletrabajadores,  para  fijar  el  importe 
       del  salario  deberá  tomarse  en  consideración  la  naturaleza  del  trabajo  y  la 
       remuneración  que  se  paga  para  labores  similares  en  la  misma  localización 
       geográfica. 

    3. El  contrato  laboral  de  teletrabajadores  es  diferente:  Una  persona  que  tenga  la 
       condición  de  asalariado  no  se  considerará  teletrabajador  por  el  mero  hecho  de 
       realizar  ocasionalmente  su  trabajo  como  asalariado  en  su  domicilio  o  en  lugar 
       distinto de los locales de trabajo del empleador, en vez de realizarlo en su lugar de 
       trabajo habitual. 

    4. Descanso  garantizado:  La  asignación  de  tareas  para  los  teletrabajadores  deberá 
       hacerse  de  manera  que  se  garantice  su  derecho  a  contar  con  un  descanso  de 
       carácter creativo, recreativo y cultural. 

    5. Igualdad de entre los teletrabajadores y los demás trabajadores: La igualdad de 
       trato deberá fomentarse, en particular, respecto de: 

            a) El  derecho  de  los  teletrabajadores  a  constituir  o  a  afiliarse  a  las 
               organizaciones que escojan y a participar en sus actividades; 

            b) La protección de la discriminación en el empleo; 

            c) La  protección  en  materia  de  seguridad  social  (Sistema  General  de 
               Pensiones,  Sistema  General  de  Seguridad  Social  en  Salud  y  riesgos 
               laborales),  de  conformidad  con  lo  previsto  en  la  Ley  100  de  1993  y  las 
               normas  que  la  modifiquen  o  adicionen  o  en  las  disposiciones  que  regulen 
               los regímenes especiales; con inclusión “del sistema de subsidio familiar, en 




                                                                                                  8 
 
los términos y condiciones de la normatividad que lo regula”. (Demanda de 
                             Inscontitucionalidad C‐377 del 4 de mayo de 2011, 2011)5 

                      d) La remuneración; 

                      e) La protección por regímenes legales de seguridad social; 

                      f) El acceso a la formación; 

                      g) La edad mínima de admisión al empleo o al trabajo; 

                      h) La  protección  de  la  maternidad.  Las  teletrabajadoras  tendrán  derecho  a 
                         retornar  al  mismo  puesto  de  trabajo  o  a  un  puesto  equivalente  con  la 
                         misma remuneración, al término de la licencia de maternidad. 

                      i) Respeto al derecho a la intimidad y privacidad del teletrabajador. 

       6. Herramientas  de  trabajo:  Los  empleadores  deberán  proveer  y  garantizar  el 
          mantenimiento  de  los  equipos  de  los  teletrabajadores,  conexiones,  programas, 
          valor  de  la  energía,  desplazamientos  ordenados  por  él,  necesarios  para 
          desempeñar sus funciones. 

              Los elementos y medios suministrados no podrán ser usados por persona distinta 
              al teletrabajador, quien al final del contrato deberá restituir los objetos entregados 
              para la ejecución del mismo, en buen estado, salvo el deterioro natural. 

       7. Suficiente y adecuada información: Si el teletrabajador no recibe los paquetes de 
          información  para  que  realice  sus  labores,  o  los  programas  para  desempeñar  su 
          función,  o  no  son  arreglados  a  pesar  de  haberlo  advertido  no  podrá  dejar  de 
          reconocérsele el salario que tiene derecho. 


                                                            
5
  La Corte Constitucional revisó la inconstitucionalidad del literal c del numeral 6 del artículo 6 de la ley 1221 
de  2008,  considerando  que  la  no  inclusión  de  los  aportes  parafiscales  en  el  mencionado  literal  fue  una 
omisión legal que generaba una inexequibilidad condicionada de la norma y consideró en su evaluación que 
la  omisión  legislativa  relativa  se  configura en  el  caso, pues:  “(i)  existe un  regulación incompleta  parcial  de 
una  garantía  laboral,  (ii)  en  un  texto  normativo  preciso,  existente  y  determinado  del  cual  se  deriva  la 
omisión, (iii) el literal c) del numeral 6, del artículo 6 de la Ley 1221 de 2008 excluye a los teletrabajadores del 
subsidio  familiar,  a  pesar  de  encontrarse  en  la  misma  situación  que  los  empleados  convencionales,  y 
olvidando que esta prestación hace parte de la seguridad social, (iv) no existe razón suficiente que justifique 
la omisión relativa en la que incurrió el legislador, (v) con el silencio del legislador se vulnera el derecho a la 
igualdad y (vi) pese a que existe un deber impuesto del Constituyente referido a las garantías que deben ser 
reconocidas a los trabajadores.” 


                                                                                                                        9 
 
8. Tiempos  muertos  laborales:  Cuando  el  lugar  de  trabajo  sea  suministrado  por  el 
       empleador  y  no  puede  realizar  la  prestación  debido  a  un  corte  en  las  líneas 
       telefónicas o en el flujo eléctrico su labor debe ser retribuida. 

       El trabajador que se desempeñe en la modalidad de móvil, no puede alegar estos 
       imprevistos. 

    9. Salud  ocupacional  y  riesgos  laborales:  El  empleador,  debe  contemplar  el  puesto 
       de  trabajo  del  teletrabajador  dentro  de  los  planes  y  programas  de  salud 
       ocupacional; así mismo debe contar con una red de atención de urgencias en caso 
       de presentarse un accidente o enfermedad del teletrabajador no solo cuando esté 
       trabajando sino durante toda su vinculación laboral. 

    10. Garantía  del  principio  de  voluntad  del  trabajador:  La  vinculación  a  través  del 
        teletrabajo  es  voluntaria,  tanto  para  el  empleador  como  para  el  trabajador.  Los 
        trabajadores  que  actualmente  realicen  su  trabajo  en  las  instalaciones  del 
        empleador,  y  pasen  a  ser  teletrabajadores,  conservan  el  derecho  de  solicitar  en 
        cualquier momento, volver a la actividad laboral convencional. 

    11. Preferencia por empleados colombianos: Las empresas cuyas actividades tengan 
        asiento en Colombia, que estén interesadas en vincular teletrabajadores, deberán 
        hacerlo con personas domiciliadas en el territorio nacional, quienes desarrollarán 
        sus labores en Colombia. 

    12. Legislación aplicable: A todas las relaciones de teletrabajo que se desarrollen en el 
        territorio nacional les será aplicada la legislación laboral colombiana, en cuanto sea 
        más favorable para el teletrabajador. 

La ley 1121 del 2008 señala la formulación de acuerdos interinstitucionales para promover 
el teletrabajo. En el marco de la Feria de Teletrabajo que se realizó los días 26 y 27 de julio 
de  2012  en  Corferias,  los  Ministerios  de  Tecnología  de  la  Información  y  las 
Comunicaciones  (TIC),  y  del  Trabajo;  gobernaciones;  alcaldías,  y  empresas  privadas 
firmaron un pacto para implementar el Teletrabajo en Colombia. 

El pacto por el trabajo es firmado, entre otros, por las Gobernaciones de Cundinamarca, 
las  Alcaldías  de  Bogotá,  Medellín  y  Barranquilla,  el  Departamento  Administrativo  de  la 
Función  Pública,  la  Asociación  Nacional  de  Industriales  (Andi),  Acopi  y  empresas  como 
Microsoft,  ETB,  UNE,  Fundación  Chevrolet,  Cisco,  ECCOS  e  Incluir  Colombia. 
(mintrabajo.gov.co/index.php/teletrabajo.html) 



                                                                                               10 
 
Por medio de este acuerdo las partes se comprometen a adelantar un plan de acción que 
permita  generar  un  entorno  favorable  para  implementar  prácticas  de  teletrabajo  en  al 
menos 26 entidades públicas y privadas. 

Hasta aquí quedan varios elementos pendientes de regulación y promoción que a manera 
de  conclusión  es  necesario  señalar:  Aclarar  las  políticas  de  fomento  del  teletrabajo, 
implementar las políticas públicas de vinculación de personas discapacitadas o en estado 
vulnerable a la vida laboral, la puesta en marcha de la red para la promoción y fomento 
del teletrabajo, el fomento de los clusters que servirían de base para la implementación 
de  los  modelos  corporativos  de  teletrabajo,  la  implementación  de  los  sistemas  de 
inspección, vigilancia y control para garantizar el cumplimiento de la legislación laboral en 
el  marco  de  programas  de  teletrabajo,  la  implementación  del  formulario  de  registro  de 
teletrabajadores y las responsabilidades relacionadas con el mismo, es urgente la claridad 
de  conceptos  pues  existen  imprecisiones  conceptuales  que  pueden  llevar  a  la 
precarización  de  estas  modalidades  de  vinculación  laboral,  la  reglamentación  de  los 
beneficios  tributarios  de  la  ley  1429  de  2010  para  las  empresas  que  implementen  los 
programas de teletrabajo. 

 

                                




                                                                                              11 
 
 

 

                                        BIBLIOGRAFIA 
Civil, C. (2000). Implantación del teletrabajo en la empresa. In C. Civil, Implantación del teletrabajo 
en la empresa (p. 161). Barcelona: Editorial Gestión. 

Demanda de Inscontitucionalidad C‐377 del 4 de mayo de 2011, C‐377 (Corte Constitucional Mayo 
4, 2011). 

Johnson, R. P. (1994, 01 31). www.gilgordon.com. Retrieved 07 03, 2012, from 
http://www.gilgordon.com/telecommutesafe/telebenefits.html 

Ley 1221 de 2008 Congreso de la Republica de Colombia  

Ley 1429 de 2011 Congreso de la Republica de Colombia 

Decreto 0884 de 2012 Ministerio de Trabajo de Colombia 




                                                                                                     12 
 

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  • 1.   APROXIMACIÓN AL TELETRABAJO EN COLOMBIA  ALEJANDRO MENDIVELSO      ABSTRACT    Después de cuatro años de expedida la ley 1221 y como medida para  impulsar  la  flexibilidad  laboral,  con  la  entrada  en  vigencia  de  los  tratados  de  libre  comercio  con  Estados  Unidos  y  Corea  del  sur,  el  gobierno  nacional  se  vió  obligado  a  reglamentar  la  ley  de  teletrabajo  mediante el decreto 0884 del pasado 30 de abril de 2012.     El  teletrabajo  implica  una  nueva  forma  de  organización  para  las  empresas  privadas  y  entidades  públicas  y  por  consiguiente  de  la  administración  de  los  recursos  físicos,  humanos  y  tecnológicos,  en  tanto  no  es  necesaria  la  presencia  física  del  trabajador  en  las  instalaciones de la empresa.        After  four  years  of  been  issued  the  law  1221  of  telework  or  telecommuting as mean to promote labor flexibility, with the entry into  force of FTAs with the United States and South Korea, the Colombian  government  has  regulated  the  law  of  telework  by  decree  0884  of  30  April 2012.    Teleworking involves a new form of organization for private companies  and public entities and therefore the management of physical, human  and technological resources, while not required the physical presence  of workers in the company.      KEYWORDS:  Colombian  telework,  Colombian  Telecommuting,  teleworking  in  Colombian  legislation,  Advantages  of  teleworking,  basic  approach  to  Colombian teleworking procedures.      UNIVERSIDAD LA GRAN COLOMBIA  FACULTAD DE DERECHO  BOGOTA COLOMBIA  JULIO DE 2012   
  • 2.   APROXIMACIÓN AL TELETRABAJO EN COLOMBIA  Alejandro Mendivelso    El  teletrabajo1  es  el  desempeño  de  labores  relacionadas  con  el  trabajo  desde  una  ubicación  diferente  al  sitio  habitual  de  trabajo.  El  teletrabajo  tiene  dos  principios  fundamentales  sobre  el  cual  se  basa,  en  primer  lugar  la  reducción  de  costos  para  la  empresa  y  en  segunda  instancia  el  llevar  el  trabajo  al  empleado  y  no  viceversa.  Laboralmente  es  un  contrato  de  trabajo  según  el  cual  empresa  y  empleado  acuerdan  el  desarrollo  de  los  deberes  laborales  de  forma  remota  a  su  lugar  de  trabajo  habitual  o  central, con las mismas expectativas de rendimiento, y cualquier otro termino acordado.  Un  programa  de  teletrabajo  puede  incluir  modalidades  de  teletrabajo  en  tiempo  completo, tiempo parcial e incluso en modalidad temporal.   En Implantación del teletrabajo en la empresa (Civil, 2000) Civil señala que “el teletrabajo  es el trabajo a distancia mediante el uso de telecomunicaciones, es una forma flexible de  organización  del  trabajo  que  consiste  en  el  desempeño  de  la  actividad  profesional  sin  la  presencia física del trabajador en la empresa durante una parte importante de su horario  laboral. Engloba una amplia gama de actividades y puede realizarse a tiempo completo o  parcial.  La  actividad  profesional  en  el  teletrabajo  implica  el  uso  permanente  de  algún  medio de telecomunicación para el contacto entre el teletrabajador y la empresa, es mover  el trabajo hacia los trabajadores en lugar de los trabajadores al trabajo”.  La ley 1221 de julio 16 de 20082 considera en su artículo 2 el teletrabajo como:                                                                1   Teletrabajo  es  la  denominación  en  español  para  la  expresión  europea  telework  que  tiene  el  mismo  significado  de  la  expresión  estadounidense  de  telecommuting.  Su  reglamentación  se  da  con  el  Telework  Enhancement  Act  del  año  2010  en  Estados  Unidos  y  con  el  Acuerdo  Marco  Europeo  sobre  teletrabajo  firmado  en  2002.  El  parlamento  Andino  en  la  recomendación  Nro.  204  de  octubre  del  2010  señaló  los  parámetros para la implementación en los países andinos de lineamientos, políticas públicas e instrumentos  para  el  fortalecimiento  y  establecimiento  subregional  del  Teletrabajo  como  instrumento  de  flexibilización  laboral, desarrollo social, económico, de integración y cohesión subregional.   2  Después de cuatro años de expedida la ley 1221 y como medida para impulsar la flexibilidad laboral, con la  entrada  en  vigencia  de  los  tratados  de  libre  comercio  con  Estados  Unidos  y  Corea  del  sur,  el  gobierno  nacional se vió obligado a reglamentar la ley de teletrabajo mediante el decreto 0884 del pasado 30 de abril  de 2012.  2   
  • 3. “…una forma de organización laboral, que consiste en el desempeño de actividades remuneradas o prestación de servicios a terceros utilizando como soporte las tecnologías de la información y la comunicación – TIC para el contacto entre el trabajador y la empresa, sin requerirse la presencia física del trabajador en un sitio específico de trabajo.” Esta  modalidad  de  trabajo  remota,  puede  incluir  el  trabajo  desde  casa,  call  centers  adaptados a las necesidades de la empresa u oficinas de servicios de teletrabajo remotas.  La formalidad o informalidad del teletrabajo depende del acuerdo entre la empresa y el  trabajador  y  de  las  características  del  las  funciones  del  cargo  a  desarrollar.  En  algunos  casos puede requerir nada más que una línea telefónica, llegando hasta el entero traslado  de  la  oficina  del  trabajador  a  su  casa,  incluyendo  el  diseño  e  implementaciones  tecnológicas  requeridas  para  el  completo  desarrollo  de  las  labores  del  trabajador.  La  complejidad del acuerdo de teletrabajo depende de la complejidad de las necesidades de  la empresa.  Las  consideraciones  que  el  programa  de  teletrabajo  de  cualquier  empresa  debe  evaluar  son las siguientes pero no limitadas a ellas:  1. Diminución  de  costos  de  desplazamiento:  La  reducción  en  los  desplazamientos  incide  en  dos  tipos  de  ahorro  temporal  y  económico  e  implica  la  eliminación  del  subsidio  de  transporte  de  forma  proporcional  a  los  días  en  los  cuales  no  tiene  desplazamiento el trabajador.  2. Disminución del estrés: En aquellos trabajos en donde la carga de estrés debida a  las  funciones  del  mismo,  puede  el  teletrabajo  aportar  canales  que  faciliten  las  relaciones  laborales  más  favorables  en  términos  de  estrés.  Este  aspecto  también  está relacionado con el menor tiempo en los desplazamientos, que en su mayoría  se presentan en horas de alta congestión de tránsito.  3. Aumento de la libertad laboral con responsabilidad: El teletrabajo devuelve a los  trabajadores  la  sensación  de  independencia  y  de  control  sobre  la  propia  vida,  lo  que lo convierte en una buena opción para conciliar la vida laboral con la personal  y familiar.  4. Mejoramiento  de    la  calidad  de  vida:  Al  incrementar  el  tiempo  libre,  por  los  desplazamientos y periodos muertos vinculados a la relación laboral, se enriquece  la relación con la familia y los amigos, con lo que se obtiene un incremento en la  calidad de vida.  3   
  • 4. 5. Satisfacción  laboral:  La  mayor  independencia  y  libertad  de  la  que  disfruta  el  teletrabajador  le  dota  a  su  vez  de  una  mayor  responsabilidad  sobre  su  trabajo,  pues es evaluado por los resultados que obtenga y no por el número de horas que  se encuentre en las instalaciones de la empresa.  6. Flexibilidad  de  horarios  de  trabajo:  El  teletrabajador  determina  el  horario  en  el  cual  realiza  el  trabajo  en  común  acuerdo  con  la  empresa  y  bajo  los  lineamientos  del  programa  de  teletrabajo,  el  cual  debe  tener  una  clara  identificación  de  los  indicadores sobre los cuales se basa la contraprestación y los beneficios tanto de la  empresa como del empleado.  7. Variadas  posibilidades  laborales:  Los  teletrabajadores  a  tiempo  parcial  tienen  la  oportunidad  de  vincularse  simultáneamente  a  varios  empleos  a  la  vez  sin  implicarles mayores costos. Tanto para ellos como para las personas que presentan  algún tipo de discapacidad, las nuevas tecnologías eliminan las barreras físicas. Los  empleadores  se  ahorrarían  potencialmente  los  costos  adicionales  de  adaptar  las  instalaciones de trabajo a las limitaciones de los minusválidos.  Los  programas  de  teletrabajo  empresariales  adicional  a  estas  ventajas  claramente  relacionadas con el teletrabajador y su vinculación con la empresa, representa otras entre  las cuales se incluyen:  1. Conservación de energía: El manejo eficiente de las diferentes fuentes de energía  es ahora de primordial importancia, en el teletrabajo potencialmente se ahorrará  energía  en  materiales  y  recursos  vinculados  con  los  vehículos  de  transporte,  materiales  y  recursos  relacionados  con  la  malla  vial  y  materiales  y  recursos  vinculados con las instalaciones empresariales, entre otros.  2. Preservación  del  medio  ambiente:  A  la  reducción  de  espacios  de  parking,  que  potencialmente  pueden  generar  el  reemplazo  de  zonas  de  estacionamiento  por  parques urbanos, se puede sumar la disminución de las emisiones de vehículos de  transporte de empleados.  3. Promoción de la seguridad: Por la disminución de la exposición de los trabajadores  a  factores  de  riesgo  en  la  empresa  que  potencialmente  pueden  disminuir  los  índices de accidentalidad dentro de la empresa. Simultáneamente, la disminución  de tráfico potencialmente puede generar la disminución de riesgos de accidentes  de  tráfico  en  las  horas  pico  en  las  grandes  ciudades  y  la  disminución  de  desplazamientos a zonas industriales con altos índices de inseguridad beneficiarán  4   
  • 5. los  registros  de  seguridad  ciudadana,  permitiendo  que  las  fuerzas  armadas  se  concentren en otras actividades de seguridad.  4. Calidad  en  Salud:  La  reducción  del  estrés  laboral  potencialmente  generará  mejoramiento en los índices de enfermedades producto del estrés y relacionadas  con  la  vinculación  laboral  permitiendo  la  incorporación  de  personas  con  discapacidades a la vida laboral.  5. Calidad  de  Vida:  Al  existir  proximidad  en  las  relaciones  personales  y  familiares  potencialmente  se  pueden  mejorar  los  índices  de  calidad  de  vida  de  los  trabajadores,  los  cuales  pueden  potencialmente  mejorar  los  índices  de  productividad  en  algunos  sectores  económicos.  El  trabajador  puede  desempeñar  sus funciones sin que exista “desarraigo” tanto de su familia como de sus orígenes,  sus hábitos y sus costumbres familiares, étnicas, religiosas y sociales.  6. Lealtad a la empresa: El confort del empleado potencialmente y dependiendo de  la relación contractual con su empresa puede generar lealtad con la empresa, uno  de  los  índices  más  difíciles  de  lograr  contemporáneamente,  pues  es  uno  de  los  factores más costosos para cualquier empresa.  7. Reduce  el  desplazamiento  por  la  búsqueda  de  oportunidades  laborales:  Hoy  en  día es normal que los egresados  o incluso las personas con calificaciones básicas,  se  desplacen  a  centros  urbanos  con  el  ánimo  de  mejorar  sus  opciones  de  contratación laboral. (Johnson, 1994)  Existen diferentes formas de trabajo con vinculación o sin vinculación laboral que pueden  ser consideradas teletrabajo y en las cuales el factor determinante de su calificación es la  comunicación que se mantiene con la empresa contratante o empleadora3  1. El  domicilio  del  trabajador:  En  esta  modalidad  entran  aquellas  personas  independientes o asalariadas que trabajan desde su casa mediante un sistema de  comunicaciones  distribuido,  también  incluye  las  personas  que  pueden  trabajan  como freelance, es decir por cuenta propia, y vende sus servicios a las empresas o  las vinculadas con acuerdo laboral para el trabajo desde casa.                                                                3   Los  términos  de  contratante  o  empleadora  son  usados  para  aclarar  la  diferencia  entre  la  empresa  que  contrata servicios de personas naturales de forma independiente y la empresa empleadora la cual tiene un  programa  de  vinculación  laboral  en  la  modalidad  de  teletrabajo  con  políticas  claras  de  salario,  compensaciones,  beneficios,  obligaciones, deberes,  derechos y  protección  de derechos  de  autor  tanto  del  trabajador como de la empresa.   5   
  • 6. La  ley  1221/08  ha  definido  este  grupo  como  trabajadores  autónomos,  introduciendo el término, que puede asimilarse al de trabajador independiente y  asimilados fiscalmente a los contribuyentes del régimen simplificado.   En  este  segmento  también  pueden  incluirse  los  empleados  de  teletrabajo  que  la  ley considera como suplementarios, es decir, aquellos  que laboran algunos días a  la semana en su casa y el resto del tiempo lo hacen en una oficina (La ley 1221/08  señala en su artículo 2 que deben ser dos o tres días, lo que podría considerarse un  desafortunado error de redacción de la norma).  2. Oficinas  Satélites:  Son  lugares  de  trabajo  que  pertenecen  a  la  misma  empresa,  pero  que  son  independientes  de  la  sede  corporativa.  En  ellas  prima  no  la  organización  funcional,  sino  la  geográfica.  Se  abren  para  que  acudan  a  trabajar  a  ellos  los  trabajadores  que  viven  más  cerca,  con  independencia  del  puesto  de  trabajo que ocupen o de las tareas que desempeñen, usualmente es la disposición  únicamente de redes privadas de comunicaciones y puestos de trabajo que pueden  ser  usados  indistintamente  por  cualquier  rango  de  trabajadores  vinculados  mediante esta modalidad.  3. Telecentros:  Son  centros  compartidos  por  varias  empresas,  fundamentalmente  pequeñas y medianas empresas. Estos centros pueden ser localizados en clusters  de  información  o  incluso  en  zonas  francas.  Allí  se  trata  de  prestar  servicio  a  personas que viven en las proximidades, de modo que no tengan que efectuar un  largo viaje para ir a trabajar. Los telecentros pueden ser propiedad de empresas o  de asociaciones de empresas que comparten los costos. Necesariamente no tiene  que  encontrarse  en  la  misma  ciudad  o  país  de  la  empresa  o  empresas  que  lo  componen.  También  son  espacios  donde  se  ofrecen  servicios  y  se  generan  actividades  que  incluyen  el  acceso  a  nuevas  tecnologías  directamente  instaladas  por la empresa contratante o con servicios de outsourcing tecnológico.  4. Telecottages:  Son  centros  de  teleservicios  asociados,  generalmente,  a  instalaciones  en  granjas,  pueblos  pequeños,  alcaldías,  bibliotecas  públicas  municipales,  locales  de  escuelas  públicas  ubicados  en  zonas  rurales.  Suelen  conformar una mezcla de negocio, de política de empleo y de altruismo. Con ellos  se  trata  de  retener  a  la  población  autóctona  y  atraer  incluso  a  población  preparada,  que  suele  vivir  en  centros  urbanos  cercanos.  En  este  segmento  de  vinculación tiene cabida el teletrabajo para la población vulnerable consagrado en  el parágrafo 1ro del artículo 3 de la ley 1221 de 2008, sin embargo las políticas del  6   
  • 7. Ministerio de Trabajo no han sido lo suficientemente coordinadas con el Ministerio  TIC para las decisiones adecuadas en esta modalidad.  5. Móviles o nómadas: Es aquél que trabaja allí donde puede o surge la necesidad de  trabajar, sin ningún centro de trabajo determinado. Engloba todos los servicios que  permite  agilizar  el  trabajo  de  las  personas  que  han  desplazarse  continuamente  y  que  son  origen  de  gran  cantidad  de  información  que  posteriormente  debe  fluir  hacia los sistemas de comunicación de la empresa.4  6. Offshore:  Esta  modalidad  de  trabajo  requiere  que  el  trabajador  se  encuentre  en  otro  país  o  que  la  relación  contractual  corresponda  a  la  de  un  país  diferente  a  aquel en donde está localizada la casa matriz de la empresa, independientemente  de la localización del trabajador. Esta relación tiene un alto contenido tecnológico  para el mantenimiento de la relación laboral.  En  términos  laborales,  la  ley  1221  de  2008  señaló  un  gran  avance  al  consagrar  las  garantías  laborales,  sindicales  y  de  seguridad  social  para  los  teletrabajadores,  dentro  de  las cuales se enumera en su artículo 6 las siguientes:  1. No  aplicabilidad  de  la  jornada  de  trabajo:  A  los  teletrabajadores,  dada  la  naturaleza  especial  de  sus  labores  no  les  serán  aplicables  las  disposiciones  sobre  jornada  de  trabajo,  horas  extraordinarias  y  trabajo  nocturno.  No  obstante  lo  anterior,  el  Ministerio  de  Trabajo  deberá  adelantar  una  vigilancia  especial  para  garantizar  que  los  teletrabajadores  no  sean  sometidos  a  excesivas  cargas  de  trabajo. El decreto 0884 de 2012 en su artículo 3 señala que cuando el teletrabajo  sea  ejecutado  donde  sea  verificable  el  tiempo  laborado  y  el  teletrabajador  a  petición  del  empleador  se  mantiene  más  de  lo  previsto  en  el  artículo  161  del                                                               4  La Corte constitucional en la sentencia C‐377 del 4 de mayo del 2011 con ponencia del magistrado Jorge  Ignacio Pretelt Chaljub, ha considerado las siguientes modalidades de teletrabajo para el análisis planteado  por  la  Corporación:  “El  auge  de  las  telecomunicaciones  en  los  países  desarrollados  ha  ocasionado  el  florecimiento del teletrabajo y cada día se recurre más a la posibilidad de emplear trabajadores localizados  en ubicaciones remotas, lo que permite la reducción de costos operativos como el arrendamiento o compra  de inmuebles, compra de mobiliarios, instalación de sistemas de vigilancia, consumo de los servicios públicos,  entre muchos otros. De la misma manera, han surgido diversas modalidades del teletrabajo, tales como el  trabajo en el domicilio del empleado, el sistema distribuido (comunicación telemática entre los diferentes  individuos), centro satélite (la empresa sitúa una determinada fase de su actividad en un lugar distinto de la  oficina), teletrabajo móvil (el teletrabajador se le denomina nómada o “argonauta” y desarrolla su trabajo  sin una colocación precisa), teletrabajo transnacional o “offshore” (el empleado se ubica fuera del país en  que se encuentre la sociedad matriz), el telependularismo (se desarrolla una parte del trabajo dentro de la  empresa  y  la  otra  parte  fuera  de  sus  oficinas),  el  teletrabajador  on  line  (esta  modalidad  utiliza  un  videoterminal  inserto  en  una  red  que  permite  el  diálogo  interactivo  entre  el  computador  central  y  los  terminales externos)”  7   
  • 8. Código Sustantivo del Trabajo y de la Seguridad Social o en el Decreto Ley 1042 de  1978, para los servidores públicos, el pago de horas extras, dominicales y festivos  se le dará el mismo tratamiento de cualquier otro empleado.  2. A igual trabajo igual salario: El salario del teletrabajador no podrá ser inferior al  que se pague por la misma labor, en la misma localidad y por igual rendimiento, al  trabajador que preste sus servicios en las instalaciones de la empresa. En los casos  en  los  que  el  empleador  utilice  solamente  teletrabajadores,  para  fijar  el  importe  del  salario  deberá  tomarse  en  consideración  la  naturaleza  del  trabajo  y  la  remuneración  que  se  paga  para  labores  similares  en  la  misma  localización  geográfica.  3. El  contrato  laboral  de  teletrabajadores  es  diferente:  Una  persona  que  tenga  la  condición  de  asalariado  no  se  considerará  teletrabajador  por  el  mero  hecho  de  realizar  ocasionalmente  su  trabajo  como  asalariado  en  su  domicilio  o  en  lugar  distinto de los locales de trabajo del empleador, en vez de realizarlo en su lugar de  trabajo habitual.  4. Descanso  garantizado:  La  asignación  de  tareas  para  los  teletrabajadores  deberá  hacerse  de  manera  que  se  garantice  su  derecho  a  contar  con  un  descanso  de  carácter creativo, recreativo y cultural.  5. Igualdad de entre los teletrabajadores y los demás trabajadores: La igualdad de  trato deberá fomentarse, en particular, respecto de:  a) El  derecho  de  los  teletrabajadores  a  constituir  o  a  afiliarse  a  las  organizaciones que escojan y a participar en sus actividades;  b) La protección de la discriminación en el empleo;  c) La  protección  en  materia  de  seguridad  social  (Sistema  General  de  Pensiones,  Sistema  General  de  Seguridad  Social  en  Salud  y  riesgos  laborales),  de  conformidad  con  lo  previsto  en  la  Ley  100  de  1993  y  las  normas  que  la  modifiquen  o  adicionen  o  en  las  disposiciones  que  regulen  los regímenes especiales; con inclusión “del sistema de subsidio familiar, en  8   
  • 9. los términos y condiciones de la normatividad que lo regula”. (Demanda de  Inscontitucionalidad C‐377 del 4 de mayo de 2011, 2011)5  d) La remuneración;  e) La protección por regímenes legales de seguridad social;  f) El acceso a la formación;  g) La edad mínima de admisión al empleo o al trabajo;  h) La  protección  de  la  maternidad.  Las  teletrabajadoras  tendrán  derecho  a  retornar  al  mismo  puesto  de  trabajo  o  a  un  puesto  equivalente  con  la  misma remuneración, al término de la licencia de maternidad.  i) Respeto al derecho a la intimidad y privacidad del teletrabajador.  6. Herramientas  de  trabajo:  Los  empleadores  deberán  proveer  y  garantizar  el  mantenimiento  de  los  equipos  de  los  teletrabajadores,  conexiones,  programas,  valor  de  la  energía,  desplazamientos  ordenados  por  él,  necesarios  para  desempeñar sus funciones.  Los elementos y medios suministrados no podrán ser usados por persona distinta  al teletrabajador, quien al final del contrato deberá restituir los objetos entregados  para la ejecución del mismo, en buen estado, salvo el deterioro natural.  7. Suficiente y adecuada información: Si el teletrabajador no recibe los paquetes de  información  para  que  realice  sus  labores,  o  los  programas  para  desempeñar  su  función,  o  no  son  arreglados  a  pesar  de  haberlo  advertido  no  podrá  dejar  de  reconocérsele el salario que tiene derecho.                                                               5  La Corte Constitucional revisó la inconstitucionalidad del literal c del numeral 6 del artículo 6 de la ley 1221  de  2008,  considerando  que  la  no  inclusión  de  los  aportes  parafiscales  en  el  mencionado  literal  fue  una  omisión legal que generaba una inexequibilidad condicionada de la norma y consideró en su evaluación que  la  omisión  legislativa  relativa  se  configura en  el  caso, pues:  “(i)  existe un  regulación incompleta  parcial  de  una  garantía  laboral,  (ii)  en  un  texto  normativo  preciso,  existente  y  determinado  del  cual  se  deriva  la  omisión, (iii) el literal c) del numeral 6, del artículo 6 de la Ley 1221 de 2008 excluye a los teletrabajadores del  subsidio  familiar,  a  pesar  de  encontrarse  en  la  misma  situación  que  los  empleados  convencionales,  y  olvidando que esta prestación hace parte de la seguridad social, (iv) no existe razón suficiente que justifique  la omisión relativa en la que incurrió el legislador, (v) con el silencio del legislador se vulnera el derecho a la  igualdad y (vi) pese a que existe un deber impuesto del Constituyente referido a las garantías que deben ser  reconocidas a los trabajadores.”  9   
  • 10. 8. Tiempos  muertos  laborales:  Cuando  el  lugar  de  trabajo  sea  suministrado  por  el  empleador  y  no  puede  realizar  la  prestación  debido  a  un  corte  en  las  líneas  telefónicas o en el flujo eléctrico su labor debe ser retribuida.  El trabajador que se desempeñe en la modalidad de móvil, no puede alegar estos  imprevistos.  9. Salud  ocupacional  y  riesgos  laborales:  El  empleador,  debe  contemplar  el  puesto  de  trabajo  del  teletrabajador  dentro  de  los  planes  y  programas  de  salud  ocupacional; así mismo debe contar con una red de atención de urgencias en caso  de presentarse un accidente o enfermedad del teletrabajador no solo cuando esté  trabajando sino durante toda su vinculación laboral.  10. Garantía  del  principio  de  voluntad  del  trabajador:  La  vinculación  a  través  del  teletrabajo  es  voluntaria,  tanto  para  el  empleador  como  para  el  trabajador.  Los  trabajadores  que  actualmente  realicen  su  trabajo  en  las  instalaciones  del  empleador,  y  pasen  a  ser  teletrabajadores,  conservan  el  derecho  de  solicitar  en  cualquier momento, volver a la actividad laboral convencional.  11. Preferencia por empleados colombianos: Las empresas cuyas actividades tengan  asiento en Colombia, que estén interesadas en vincular teletrabajadores, deberán  hacerlo con personas domiciliadas en el territorio nacional, quienes desarrollarán  sus labores en Colombia.  12. Legislación aplicable: A todas las relaciones de teletrabajo que se desarrollen en el  territorio nacional les será aplicada la legislación laboral colombiana, en cuanto sea  más favorable para el teletrabajador.  La ley 1121 del 2008 señala la formulación de acuerdos interinstitucionales para promover  el teletrabajo. En el marco de la Feria de Teletrabajo que se realizó los días 26 y 27 de julio  de  2012  en  Corferias,  los  Ministerios  de  Tecnología  de  la  Información  y  las  Comunicaciones  (TIC),  y  del  Trabajo;  gobernaciones;  alcaldías,  y  empresas  privadas  firmaron un pacto para implementar el Teletrabajo en Colombia.  El pacto por el trabajo es firmado, entre otros, por las Gobernaciones de Cundinamarca,  las  Alcaldías  de  Bogotá,  Medellín  y  Barranquilla,  el  Departamento  Administrativo  de  la  Función  Pública,  la  Asociación  Nacional  de  Industriales  (Andi),  Acopi  y  empresas  como  Microsoft,  ETB,  UNE,  Fundación  Chevrolet,  Cisco,  ECCOS  e  Incluir  Colombia.  (mintrabajo.gov.co/index.php/teletrabajo.html)  10   
  • 11. Por medio de este acuerdo las partes se comprometen a adelantar un plan de acción que  permita  generar  un  entorno  favorable  para  implementar  prácticas  de  teletrabajo  en  al  menos 26 entidades públicas y privadas.  Hasta aquí quedan varios elementos pendientes de regulación y promoción que a manera  de  conclusión  es  necesario  señalar:  Aclarar  las  políticas  de  fomento  del  teletrabajo,  implementar las políticas públicas de vinculación de personas discapacitadas o en estado  vulnerable a la vida laboral, la puesta en marcha de la red para la promoción y fomento  del teletrabajo, el fomento de los clusters que servirían de base para la implementación  de  los  modelos  corporativos  de  teletrabajo,  la  implementación  de  los  sistemas  de  inspección, vigilancia y control para garantizar el cumplimiento de la legislación laboral en  el  marco  de  programas  de  teletrabajo,  la  implementación  del  formulario  de  registro  de  teletrabajadores y las responsabilidades relacionadas con el mismo, es urgente la claridad  de  conceptos  pues  existen  imprecisiones  conceptuales  que  pueden  llevar  a  la  precarización  de  estas  modalidades  de  vinculación  laboral,  la  reglamentación  de  los  beneficios  tributarios  de  la  ley  1429  de  2010  para  las  empresas  que  implementen  los  programas de teletrabajo.        11   
  • 12.     BIBLIOGRAFIA  Civil, C. (2000). Implantación del teletrabajo en la empresa. In C. Civil, Implantación del teletrabajo  en la empresa (p. 161). Barcelona: Editorial Gestión.  Demanda de Inscontitucionalidad C‐377 del 4 de mayo de 2011, C‐377 (Corte Constitucional Mayo  4, 2011).  Johnson, R. P. (1994, 01 31). www.gilgordon.com. Retrieved 07 03, 2012, from  http://www.gilgordon.com/telecommutesafe/telebenefits.html  Ley 1221 de 2008 Congreso de la Republica de Colombia   Ley 1429 de 2011 Congreso de la Republica de Colombia  Decreto 0884 de 2012 Ministerio de Trabajo de Colombia  12